CC BY
10Студенческий научный электронный журнал StudArctic Forum
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ
http://saf.petrsu.ru
http://petrsu.ru
Издатель
ФГБОУ «Петрозаводский государственный университет» Российская Федерация, г. Петрозаводск, пр. Ленина, 33
Студенческий научный электронный журнал
StudArctic Forum
http://saf.petrsu.ru
№3(11), 2018
Главный редактор
В. С. Сюнёв
Е. И. Соколова Л. А. Девятникова Ю. В. Никонова Е. О. Графова А. А. Кузьменков
Р. В. Воронов М. И. Раковская
ISSN 2500-140Х
Адрес редакции
185910, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Ленина, 33.
Е-mail:saf@petrsu.ru http://saf.petrsu.ru
Редакционный совет
С.Б.Васильев Г. Н. Колесников
Редакционная коллегия
М. И.Зайцева А. Ю. Борисов Т. А. Гаврилов А. Ф. Кривоноженко
Редакция
А. Г. Марахтанов А. А. Чалкин Э. М. Осипов Е. П. Копалева
А. Н. Петров
© ФГБОУ «Петрозаводский государственный университет», 2012
Студенческий научный электронный журнал StudArctic Forum
ПЕТРОЭАЕ
http://saf.petrsu.ru
http://petrsu.ru
Юриспруденция
Значение политической партии для гражданского общества в Российской Федерации
Основной текст
С каждым годом в Российской Федерации острее становится проблема взаимодействия гражданского общества и государства, в лице его органов и должностных лиц. Данная проблема обусловлена тесным взаимодействием обоих элементов между собой. При демократическом политическом режиме представить государство без гражданского общества просто невозможно. В свою очередь и гражданское общество не может без государства существовать, ввиду постоянного взаимодействия и происходят некоторые конфликты и недопонимания. Автора работы заинтересовала проблема взаимодействия государства и гражданского общества в России. С помощью чего гражданское общество может влиять на государство и его политику?
Иногда случается такая ситуация, что отсутствует конструктивный диалог между властью и гражданским обществом. Низкая активность гражданского общества обусловлена тем, что зачастую нет четкого регулирования деятельности общественных организаций во взаимодействиях с властью. В настоящее время, в России существует огромное количество различных волонтерских движений, которые занимаются в основном социальными функциями, получая денежные средства из добровольных пожертвований в определенные фонды. Однако данные движения и
ГОЛОВАЧ Андрей Александрович
Магистратура, ПетрГУ (Петрозаводск, ул. Ломоносова, д. 63, к. 526), andrey.golovach.1995@mail.ru
Ключевые слова:
политическая партия гражданское общество государство
инструмент воздействия власть
Аннотация: Автор работы освещает проблему взаимодействия гражданского общества и государства. Рассматривается влияние этих элементов друг на друга. Автор выделяет политическую партию, как особый субъект в жизни гражданского общества в России, так как, именно, политическая партия является наиболее реальным способом воздействия гражданского общества на государство.
Рецензент: С. Н.Чернов
организации никаким образом не могут влиять на политику государства. Даже некоторые митинги и собрания большого количества населения не всегда помогают в достижении конкретных целей. Некоторые требования государство удовлетворяет, некоторые нет. Такая политика весьма оправдана в современных реалиях, безусловно, что каждое требование государство не должно удовлетворять, во многом государство само определяет на что стоит обратить внимание, а что оставить без него. Получается, что у гражданского общества нет инструмента, с помощью которого оно бы всегда могло добиться тех целей, которые ставит перед собой. В свою очередь государство имеет рычаги давления на гражданское общество. В виду неравной позиции рассматриваемых субъектов, хочется выделить тот инструмент, с помощью которого гражданское общество все-таки сможет влиять на жизнь в государстве и решать свои цели и задачи.
Наиболее реальным способом воздействия гражданского общества на власть в Российской Федерации является политическая партия. «Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления» [2]. Из определения становится ясно, что государство закрепляет за политической партией особую роль -участие граждан в политической жизни. Именно политическая партия — это тот инструмент, с помощью которого гражданское общество и может влиять на жизнь в стране. Политическая партия - это особая организация, с особым статусом, это признается и государством. Но важно понимать, что огромное количество различных организаций не ведет к активному диалогу между гражданским обществом и государством. И только политическая партия является институтом, с помощью которого, можно претворять в жизнь те идеи, которые преследует тот или иной субъект в своей деятельности. Авакьян С.А. дает по этому поводу очень важный комментарий: «слишком широко распространяется категория «некоммерческие организации», с ее помощью смешались в «единую кучу» абсолютно различные по задачам общественные формирования. Начиная с 2006 г. около 60 раз принимались законы о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях». При этом общественные объединения как ключевая сила общества и общественной власти сведены к целям самовыражения групп граждан. Более того, они отнесены на второй план в общественной жизни, относительно каких-то публичных идей и акций приоритет отдан политическим партиям» [7, с. 247]. Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 13 апреля 2017 года N 11-П отметил особую роль политических партий в системе взаимодействия гражданского общества и государства: «именно
политические партии служат необходимым институтом представительной демократии, во многом обеспечивающим участие граждан в политической жизни страны, политическое взаимодействие гражданского общества и государства, целостность и устойчивость политической системы, что и предопределяет их легитимацию в качестве избирательных объединений, опосредующих осуществление избирательных прав граждан и наделенных, помимо прочего, правом выдвижения кандидатов (списков кандидатов) при проведении любых избирательных кампаний, в том числе выборов депутатов Государственной Думы» [5]. Безусловно, рассматривая вопрос взаимодействия государства и гражданского общества, автор работы приходит к закономерному выводу, что политическая партия это по сути наиболее реальный способ участия граждан в политической жизни страны. Государство поддерживает гражданское общество на примере политических партий. Всем известно, что были снижены процентные пороги для политических партий в Государственную Думу Российской Федерации. Государство дает четко понять тот факт, что оно готово поддерживать политические партии и активность граждан в политической жизни страны, но зачастую сами партии и отдельные граждане не пользуются этими благами, ввиду низкой гражданской активности. Автор работы не призывает всех вступать в политическую партию для достижения своих целей, автор лишь объясняет механизм взаимодействия и влияния гражданского общества на государство через такой инструмент, как политическая партия. Безусловно в России случается такая ситуация, что снижение процентного порога для партий в Государственную Думу Российской Федерации не гарантирует получение места в нижней палате российского Парламента, так как приоритет занимают ведущие партии, уже зарекомендовавшие себя у населения. Такая ситуация еще раз свидетельствует о том, что гражданское общество в современной России еще малоактивно, оно еще проходит период становления и развития. Иногда случаются случаи, когда государство в лице своих органов может отказать в регистрации политической партии по тем или иным основаниям, указанным в ст. 20 ФЗ «О политических партиях». Зачастую это связанно с неграмотностью лиц, которые создают политическую партию (например, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 1251-О в подтверждение данного тезиса). Подобные случаи подтверждают тот тезис, что гражданское общество еще не столь грамотно, оно развивается и движется в правильном направлении, государство в свою очередь помогает политическим партиям и гражданскому обществу в России. Роль государства в регистрации партий тоже весьма значима. Государство подобно фильтру может не зарегистрировать ту или иную партию. Если партия носит явно антигосударственный характер, то зачем такую партию регистрировать? Именно поэтому государство и гражданское общество это два элемента, тесно связанных между собой, оказывающих влияние друг на друга и преследующие одну цель - благосостояние общества и государства.
Выводы, к которым приходит автор работы, следующие:
- Гражданское общество и государство в лице его органов и должностных лиц, два элемента одной системы;
- Политическая партия - это наиболее реальный способ, с помощью которого гражданское общество может воздействовать на политику государства;
- Гражданское общество в России пользуется поддержкой государства и защищается им, но ввиду незрелости еще не может быть на равных с государством.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации : К 20-летию принятия Основного Закона: Текст. Комментарии. Алфавитно-предметный указатель / под. ред. С.В. Степашина. - Москва : Статут, 2013. - 160 с.
2. О политических партиях : Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - №29. - ст. 2950.
3. О некоммерческих организациях : Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №3. - ст. 145.
4. Об общественных объединениях : Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №21. - ст. 1930.
5. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13 апреля 2017 года №11-П. - Электрон. дан. - Доступ из СПС Консультант. - (дата обращ. 27.12.2018).
6. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №1251-О. - Электрон. дан. - Доступ из СПС Консультант. - (дата обращ. 27.12.2018).
7. Авакьян С.А. Конституционная теория и практика публичной власти : закономерности и отклонения / С.А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 10. - С 247.
Jurisprudence
The importance of a political party for civil society in the
Russian Federation
GOLOVACH Andrey PetrSU (Petrozavodsk, st. Lomonosova, 63, 526),
Aleksandrovich andrev.aolovach.1995@mail.ru
Ключевые слова:
political party civil society state
instrument of influence power
Аннотация: The author highlights the problem of interaction between civil society and the state. The influence of these elements on each other is considered. The author identifies the political party as a special subject in the life of civil society in Russia, as it is the political party that is the most real way of civil society influence on the state.
Bibliography
1. The Constitution of the Russian Federation: the 20th anniversary of the Basic Law: Text. Comments. The alphabetical subject index / under. edited by S. V. Stepashin. - Moscow: Statute, 2013. - 160 p.
2. On political parties : Federal law No. 95-FZ of 11 July 2001 / / Assembly of legislation of the Russian Federation. - 2001. - №29. - article 2950.
3. On non-profit organizations: Federal law No. 7-FZ of 12 January 1996 / / Assembly of legislation of the Russian Federation. - 1996. - №3. - article 145.
4. On public associations: Federal law No. 82-FZ of 19 may 1995 / / Assembly of legislation of the Russian Federation. - 1995. - №21. - article 1930.
5. Resolution of the constitutional Court of the Russian Federation of April 13, 2017 №11 -P.-Electron. dan. - Access from ATP Consultant. (date of service. 27.12.2018).
6. Determination of the constitutional Court of the Russian Federation of June 28, 2012 №1251 -O.-Electron. dan. - Access from ATP Consultant. (date of service. 27.12.2018).
7. Constitutional theory and practice of public power : the laws and deviations / S. Avakyan / / Constitutional and municipal law. - 2015. - № 10. - 247.
