CC BY
4
законопроекта о введении прогрессивной шкалы НДФЛ [2]. Прогрессивное налогообложение - это система, при которой большему объекту налогообложения соответствует более высокий уровень налоговых ставок или же с ростом налоговой базы растет ставка налога.
Высокая дифференциация доходов различных слоев населения крайне негативно влияет на социально-экономическую ситуацию в стране. Существенное неравенство состояний населения приводит к обнищанию бедных слоев и выступает барьером к увеличению общественного благосостояния. Кроме того, неизбежным следствием введения прогрессивной ставки НДФЛ станет повышение налогового бремени для богатых граждан. Это повлечет за собой недовольство физических лиц с высокими доходами, они станут активно противодействовать такому новшеству и начнут искать способы минимизации данного налога. Поэтому следует установить обложение, которое удовлетворяло эту категорию налогоплательщиков.
Начиная с 2015 года, лоббируется вопрос о налогообложении с неработающих граждан в возрасте с 18 до 60 лет, опираясь на опыт такого нововведения как, в Белоруссии. Тунеядцы должны уплачивать налоги и привлекаться к исправительным работам, так считает министр труда РФ М. Топилин [3]. Теневая занятость по оценкам экспертов составляет 15-20 миллионов человек. Люди вынужденно пошли этим путем, выживают сами, как могут. По информации Председателя «Политической экспертной группы» Константина Калачева, граждане, которые работают без трудового договора, делают это не по той причине, что они хотят обмануть государство, а потому, что такова сложившаяся в стране практика трудовых отношений [3].
Использованные источники:
1. Толкушкин А. В. История налогов в России. - М.: «Юрист» 2011. Электронные ресурсы:
2. Газета.ги
3. Основные направления налоговой политики Российской Федерации. Режим доступа: www pravo.gov.ru.
4. Кувшинова О., Папченкова М. www.vedomosti.ru/finance/news/22973691/lyudi-vazhnee-nefti
УДК 332.72
Киселева Н.А., к.социол.н.
доцент
кафедра «Кадастр недвижимости и право»
ФГБОУ ВО ПГУАС Россия, г. Пенза ЗЕМЕЛЬНЫЙ РЫНОК В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
В данной статье осуществлен анализ рынка земель Пензенской области. Выполнено сравнение особенностей сделок купли - продажи
государственной и муниципальной земли , а также сделок купли-продажи земли на вторичном рынке. Отмечены основные характеристики регионального земельного рынка в настоящее время. Применялись общенаучные методы исследования: анализ, сравнение, наблюдение. Сформулированы практические рекомендации для заинтересованных лиц.
Ключевые слова: земельный рынок, сделки с землей, купля-продажа, первичный рынок земли, вторичный рынок земли, ликвидность.
Kiseleva N.A.
LAND MARKET IN THE PENZA REGION
This article presents the analysis of the market land Penza region. The comparison of the features of transactions of purchase - sale of state and municipal lands, as well as purchase and sale transactions of land on the secondary market. It noted the main features of the regional land market at the moment. We used scientific methods of research: analysis, comparison, observation. Practical recommendations for stakeholders.
Keywords: land market, land transactions, buying and selling, the primary land market, the secondary market of land liquidity.
Под рынком земли подразумевается совокупность отношений, которые создаются вокруг операций с землей. Рынок земли - это определенная сфера вложения денежных средств в систему экономических отношений, которые возникают при сделках с землей [4].
Операции с землей это разнообразный мир сделок: купли-продажи, мены, дарения, залога, аренды. Действующее гражданское и земельное законодательство прямо не предусматривает какого-либо перечня сделок, которые допускается совершать с земельными участками, равно как и запрещенных к совершению [1, С. 78].
Рынок земли имеет следующие особенности, обусловленные спецификой объекта сделок:
• объектом сделок на рынке земли может быть только сформированный в соответствии с земельным законодательством земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет;
• государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах;
• объектом сделок не могут быть земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте.
• продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов;
• с 1.01.2018 объектом сделок не сможет быть земельный участок, границы которого не определены в установленном законом порядке.
Рассмотрим региональные особенности земельного рынка на примере Пензенской области. Земельный фонд Пензенской области по состоянию на
1 января 2016 года составляет 4335,2 тыс.га. В государственной и муниципальной собственности находится 1090,0 тыс. га (35,48%) земли, из которых 50,2 тыс. га отнесено к собственности Российской Федерации, из них передано в пользование юридическим лицам - 26,6 тыс. га. К собственности Пензенской области отнесено 62,6 тыс. га, из них передано в пользование юридическим лицам 2,7 тыс. га; 410,7 тыс. га отнесены к муниципальной собственности, из них передано в пользование юридическим лицам - 1,2 тыс. га [4].
Для российского рынка земли характерна низкая ликвидность объектов купли-продажи по сравнению с развитыми странами [2, С. 103].
В табл. 1 приведены сведения о сделках с землей в Пензенской области в 2015г. [3]. Число сделок между физическими лицами превосходит число сделок органами государственной власти и местного самоуправления почти в 5 раз. Отсюда следует вывод о недостаточной работе государственных структур по вовлечению в оборот государственных и муниципальных земель, для чего необходимо предварительное формирование земельных участков. Рынок земли в Пензенской области характеризуется низкой инвестиционной активностью и низким платежеспособным спросом [2, С. 104]. Эти показатели усугубились в связи с финансовым кризисом 2015г.
Таблица 1
Сделки с землей в Пензенской области в 2015г.
Количество сделок с землей (шт.) Количество сделок продажи земельных участков органами государственной власти и местного самоуправления (шт.) Количество сделок продажи земельных участков гражданами и юридическими лицами (шт.)
24 337 2 714 10 595
Земельный рынок, как и в целом рынок недвижимости, чутко реагирует на внешние и внутренние политические и экономические изменения в стране. Многие специалисты характеризуют рынок земли/недвижимости в настоящее время, как рынок покупателя. В табл. 2 приведены особенности приобретения земли на первичном и вторичном рынках соответственно.
Таблица 2
Приобретение земли на первичном рынке Приобретение земли на вторичном рынке
1. Земельный участок готовится к продаже органами государственной власти и местного самоуправления, следовательно, риск приобретения земли для покупателя минимальный. 2. Длительная процедура формирования участка и подготовки документов для аукциона. 3. Итог аукциона по продаже права 1. Сделку можно заключить и зарегистрировать право в очень короткие сроки. 2. Риски по приобретению и дальнейшему использованию земли несет покупатель. 3. Потенциальный покупатель самостоятельно осуществляет поиск подходящего ему земельного участка при помощи информационных ресурсов или специалистов в
собственности может быть в пользу сфере недвижимости.
третьего лица.
4. Информационная база органов
государственной власти и местного
самоуправления о готовых к продаже
участках не всегда является полной и
актуальной.
Практическая значимость исследования заключается в выявлении специфики земельного рынка, а именно регионального на примере Пензенской области, в возможности использования выводов исследования:
• потенциальными и действующими участниками рынка земли и иной недвижимости;
• риелторами;
• государственными и муниципальными специалистами, работающими в сфере недвижимости.
Использованные источники:
1. Земельные участки. Правовое регулирование, оформление, судебная практика./И.В. Сальников. - М.:Дашков и К, 2009 -176 с.
2. Киселева, Т.В., Киселева, Н.А. Анализ рынка земельных участков на территории Пензенской области/ Т.В. Киселева, Н.А. Киселева/ Управление земельно-имущественными отношениями: материалы VII Международной научно-практической конференции 21-22 ноября 2011г., Пенза/ [редкол.: О.В. Тараканов и др.]. - Пенза: ПГУАС, 2011. - 260 с.
3. Сводный годовой отчет в разрезе субъектов Российской Федерации по форме № З-ЗЕМ "Сведения о сделках с землей" за 2015 год. https://rosreestr.ru/site/open-service/statistika-i-analitika/statisticheskaya-otchetnost/ [дата обращения 4 февраля 2017г.]
4. Доклад о состоянии и использовании земель в Пензенской области за 2015 год. https://rosreestr.ru/site/open-service/statistika-i-analitika/monitoring-zemel/doklad-o-sostoyanii-i-ispolzovanii-zemel-v-penzenskoy-oblasti-za-2015-god/ [дата обращения 4 февраля 2017г.]
