CC BY
67
Бизнес в законе.
Экономико-юридический журнал
4'2016
6. МИРОВАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
6.1. «ЗЕЛЁНЫЙ» ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ: СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП ТРАНСФОРМАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Кабир Людмила Сергеевна, доктор экономических наук, профессор, профессор РАН, главный научный сотрудник Место работы: Центр международных финансов ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» (НИФИ)
lkabir@nifi.ru
Яковлев Игорь Алексеевич, кандидат экономических наук, первый заместитель директора, руководитель Центра международных финансов ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» (НИФИ),
Место работы: Центр международных финансов ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» (НИФИ)
iyakovlev@nifi.ru
Аннотация
Задача. Мировая экономическая система переживает сегодня очередной этап трансформации среды международных отношений. Главным фактором является процесс глобализации, который расширил возможности трансграничного взаимодействия правительств, бизнес-сообществ и сообществ граждан. В результате произошло серьёзное изменение роли факторов ценностей и идеологии в международном бизнесе, в том числе климатического фактора, связанного с изменением среды. Таким образом, изучение истории развития процесса структурирования международного взаимодействия в ходе усиления роли экологических ценностей является актуальной задачей.
Область исследования. В статье изучаются причины, вызвавшие появление в современной хозяйственной деятельности таких характеристик как «зелёный» экономический рост, «зелёная» экономика, «зелёные» облигации, устойчивое развитие. Рассматривается в хронологической последовательности становление и развитие тенденции экологизации. Уточняется роль отдельных международных организаций в процессе координации усилий стран мира по достижению целей устойчивого развития.
Выводы. Изучение процесса формирования глобальных институциональных структур, чья деятельность направлена на снижение остроты проблемы изменения климата и ухудшение среды жизнедеятельности и хозяйствования человека, позволяет сформулировать чёткое представление об экономической обоснованности модели «зелёного» роста.
Ценность. Результаты анализа могут быть использованы при разработке политики регулирования инвестици-
онной деятельности на государственном уровне, а также при разработке стратегических планов развития бизнес-структурами.
Ключевые слова: модель развития, устойчивое развитие, «зелёный» экономический рост, «зелёная» экономика, эффективность, инвестиции.
GREEN ECONOMIC GROWTH: PRESENT STAGE OF TRANSFORMATION OF INTERNATIONAL RELATIONS
Kabir Lyudmila S., Doctor of Economics, Professor, Chief Researcher
Work place: Federal State Budgetary Institution «Financial Research Institute» (FRI)
lkabir@nifi.ru
Yakovlev Igor' A., PhD (Economics), First Deputy Director, Head of the International Finance Center, Work place: Federal State Budgetary Institution «Financial Research Institute» (FRI)
iyakovlev@nifi.ru
Annotation: Goal. The world economic system is currently passing through the recurrent period of transformation of the international relations environment. The main factor is globalization which has extended the potential of cross-border cooperation of governments, business communities and civil societies. As a result the meaning of the factors related to values and ideology in international business including the climate factor connected with changes in environment has seriously changed. Therefore studying the history of development of the process of structuring international cooperation in the course of the reinforcement of the role of ecological values is a pressing task.
Area of research. The article examines reasons which have caused the emergence of such features as green economic growth, green economy, green bonds and sustainable development in the modern economic activity. It considers formation and evolvement of the trend of ecologization in chronological order. The article also specifies the role of specific international organizations in coordinating efforts of countries all over the world to achieve the objectives of sustainable development.
Conclusion. Studying formation of global institutions the activity of which is aimed at alleviating the acute problem of climate change and living and economic environment of an individual allows the authors to shape a clear idea of the economic rationale of the green growth model.
Value. The results of the analysis can be used in development of the policy regulating investment activity at the state level as well as in development of strategic plans of business unit development. Keywords: development model, sustainable development, green economic growth, green economy, efficiency, investments.
Кабир Л. С., Яковлев И. А.
«ЗЕЛЁНЫЙ» ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ: СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП ТРАНСФОРМАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Политика «зелёного» экономического роста: основные факты. Участившиеся экономические кризисы, переживаемые развитыми странами с Х1Х в., торможение и спад экономического развития во второй половине ХХ в., положили начало дискуссии о пределах экономического роста и моделях экономического развития [7], не прекратившейся и к настоящему времени. Суть дискуссии заключалась в том, что существовавшие ранее идеи о безальтернативности ре-сурсноориентированной модели развития экономики и промышленности, основанной на использовании ископаемого топлива, а также представления о неисчерпаемости природы и о беспредельных возможностях самоочищения природных сфер были подвергнуты критике. На основе моделирования роста человечества и исчерпания природных ресурсов доказывалось, что влияние современного общества на природу неуклонно растет, и уже вышло за пределы, что приводит к неустойчивости. Для достижения устойчивого состояния необходимо выбрать один из двух путей:
Первый путь: оставаясь в рамках ресурсноориенти-рованной модели развития экономики отказаться от идеи экономического роста и жить в условиях самоограничения, в целях экономии оставшихся природных ресурсов, пытаясь их справедливо распределить между всеми. Решение этой задачи, по мнению экспертов, представляется возможным в долгосрочной перспективе, через чёткое планирование, и только на основе изменения отношения людей к окружающей их среде [8, с.34-37].
Второй путь: заключается в призыве, обращённом ко всем странам, осуществить переход к осмысленному экономическому росту в союзе с природой, что требует выйти за пределы «...промышленной эры, основанной на использовании ископаемого топлива, к экологическому способу производства» [9, с.12-13].
Начало 2000-х годов придало существенное ускорение процессу выбора пути развития, поскольку возросла роль климатического фактора в формировании экономики будущего1. Уже сегодня закладывается характер и облик этой экономики с помощью качественных технологических перемен в производстве и потреблении благ, институциональных изменений, усилении значимости экологической составляющей в национальной и общемировой политике [10, с.6-8].
Формирование глобальных институтов под влиянием усиления ценности экологии. Политика «зеленого» экономического роста сегодня декларируется как отдельными странами, например, Республика Корея, так и целыми региональными группами стран, например, ОЭСР, где она была официально принята в 2009 г. в качестве стратегического направления развития всех госу-
1 Предположительно, период середины XXI в.
дарств-членов ОЭСР на долгосрочную (до 2030 г.) и более отдалённую (до 2050 г.) перспективу.
На глобальном уровне указанная политика, предусматривающая интеграцию социально-экономического и экологического развития, прошла более чем 50-ти летний период своего развития. Выделим ключевые события, оказавшие существенное влияние на её формирование [3, с.51-89].
В середине ХХ в. (1948-1972 гг.) происходит осознание того, что современный человек, осуществляющий хозяйственную деятельность традиционным способом, стал причиной существенных изменений в природе, поскольку было выявлено уменьшение озонового слоя Земли, подтверждена тенденция к изменению климата в масштабах всей планеты и зафиксировано сокращение биологического разнообразия. Это был непростой период в развитии мировой экономики. К его особенностям кроме того, что это был период послевоенного восстановления экономики, следует отнести и то, что в это же время происходит формирование и становление международных финансово-экономических и торгово-экономических организации (Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Всемирная торговая организация (ВТО) - ГАТТТ до 1995 г.), которые активно способствуют развитию всё более глобализирующейся мировой экономики.
В то же время, глобальное управление учитывающее экологический фактор ещё как система не сформировалось, в следствие чего международный экологический контроль был незначим и распылён по различным организациям, которые включали рассмотрение экологических проблем в качестве вторичной задачи и преимущественно при регулировании отношений в таких секторах экономики как: ресурсы, энергия, транспорт, наука, здравоохранение и трудовые отношения.
В 1972 г. в г. Стокгольме состоялась конференция ООН по проблемам окружающей человека среды. Итогами конференции стали: 1) принятие Декларации принципов и Плана действий; 2) решение об учреждении Программу ООН по окружающей среде -ЮНЕП (UNEP).
1989 г. может быть определен как год начала «экологизации» международной кредитно-финансовой системы. Именно с этого момента происходит внедрение и закрепление в практике международных финансовых организаций процедуры оценки воздействия на окружающую среду.
Следующее ключевое событие - Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992) в которой приняло участие более 100 стран. Она дала старт сотрудничеству государственной власти и бизнеса в целях глобального партнёрства и достижения устойчивого развития. Создается еще один орган
Бизнес в законе.
Экономико-юридический журнал
4'2016
в системе ООН - Комиссия по устойчивому развитию, приняты следующие документы:
1) Декларация по окружающей среде и развитию;
2) Повестка дня на ХХ! век;
3) Принципы для глобального консенсуса в отношении рационального использования, сохранения и устойчивого развития всех видов лесов («Лесные принципы»);
4) Рамочная Конвенция ООН об изменении климата;
5) Конвенция о биологическом разнообразии.
Позже, в 2007 г. на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Бали) была достигнута договорённость о параметрах деятельности на ближайший период времени и принята Дорожная карта для дальнейших переговоров о новом договоре, о глобальном изменении климата. Новое соглашение в планах, должно вступить к 2020 г.
Этот период обозначил следующую проблему: чтобы противостоять глобальному изменению климата необходимо осуществить переход от энергии, производимой из угля, нефти и газа (не возобновляемые ресурсы), к энергии, производимой из возобновляемых источников. Последнее невозможно без реформирования энергетического сектора и перехода всех отраслей экономики на новые «зелёные» технологии. Всё это требует от государства активной роли как организатора процесса, огромных инвестиций в модернизацию отраслей на новой технологической основе и нового подхода к мобилизации финансовых ресурсов [1, с.56-63], что и стало «камнем преткновения».
2012 г. - Конференция ООН по устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро). На конференции не было выработано готовых решений для сохранения биосферы и выживания человека, но был одобрен итоговый доклад «Будущее, которое мы хотим». Значение этого документа в том, что он развёрнуто представил концепцию «зелёной» экономики как продолжение концепции «устойчивого развития» (трактуется как развитие имеющее будущее, когда удовлетворение потребностей современного поколения не разрушает возможности будущего поколения - sustainable development).
С оформлением концепции устойчивого развития появилась новая модель инвестирования - устойчивое или ответственное инвестирование. Впервые данный термин был употреблен в Докладе председателя Комиссии ООН по окружающей среде и развитию в 1987 г [6, с.8]. Под ответственным инвестированием понимается рассмотрение экологических, социальных и управленческих действий организации-объекта инвестиций при принятии инвестиционного решения и внедрение таких подходов к управлению собственностью, которые позволяют улучшить долгосрочные показатели доходности для инвестора. Целями такого инвестирования является не только получение дохода инвестором, но и создание позитивных
социальных изменений, снижение негативного воздействия на природную среду, соответствие этическим нормам.
Параллельно с процессом формирования политики нового типа, интегрирующей социально-экономическое и экологическое развитие, происходило формирование системы международных организаций, осуществляющих координацию усилий в сфере международного природосохранения (см. рис.1).
Ун инерсильн ыб м еж/iy нмридн ые система и«жлр«ви°№"11>стн»иные оргннизации 1 и ООН (UN) 1
Деятельность непосредственно Защити природы является важный
uxuaiiiuitiiT «опросы окружающей acucicroM деятельности
среды
ЮНЕСКО (UNESCO), ВОЗ (WHO), МАГАТЭ (IAEA), ИКАО (ICAO),
ФА О (FAO) И МО (IMO)
Региональные межправительственные организации
Европейский союз. Африканский союз, др.
Межлународш-ю неправ нтельстпенкые оргп ■ ■ иолци и
Me ж;iy н ародн ыи со и vr но науке
Международные организации пропагандистской направленности
IJCL'MM|>EM>lft фонд ДИКОЙ JLI>I!j>>|Д I (WWl'l ГрННОНС •*-■■ 1 ■ 1'II'ilil Д|>.
Источник: составлено авторами
Рисунок 1. Система международных организаций, осуществляющих координацию усилий в сфере международного природосохранения По мере выстраивания системы международных организаций, происходило формирование многоуровневой системы регулирования призванной воздействовать на поведение компаний финансового и нефинансового сектора, мотивируя их внедрять в свою деятельность стандарты корпоративной экологической и социальной ответственности, разрабатываемые той или иной регулирующей структурой [2, с. 59-60].
Таким образом, на глобальном уровне в настоящее время сложились условия, призывающие (принуждающие) национальные правительства активизировать действия по модернизации экономики на качественно новой основе, в основу которой положены идеи «озеленения» производства и технологий.
В рамках рассматриваемого процесса в мировой экономике происходит формирование двух новых сфер, которые в большинстве развитых стран, по прогнозам, сложатся окончательно в течение ближайших 20-25 лет. Первая сфера размещается в секторе финансов и представляет собой рынок производных финансовых инструментов, созданных для организации торговли квотами на выбросы парниковых газов. Вторая сфера находится в реальном секторе экономики - так называемая «зелёная» экономика.
Общепринятого определения «зелёной» экономики пока не существует. Согласно наиболее широко используемого толкования, сформулированного специалистами ЮНЕП, «зелёная» экономика - такой способ организации хозяйствования, который не только увеличивает благосостояние людей, но и кардинальным образом уменьшает негативное экологическое воздействие, обеспечивая при этом социальную справедливость [5, с.9]. Подобное понимание «зелёной»
Кабир Л. С., Яковлев И. А.
«ЗЕЛЁНЫЙ» ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ: СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП ТРАНСФОРМАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
экономики сильно коррелирует с пониманием концепции устойчивого развития, о которой уже говорилось выше. Но более содержательной считается узкая трактовка «зелёной» экономики под которой подразумевают те виды хозяйственной деятельности, которые наряду с модернизацией и повышением эффективности производства способствуют улучшению (или сохранению) среды проживания человека, включая снижение техногенных выбросов и адаптации населения и хозяйственного комплекса к изменяющимся климатическим условиям [4, с.98-99].
Официальные документы разных государств, которыми определяется «зелёная» экономика, акцентируют внимание на различных аспектах ее миссии в социально-экономическом развитии: для развитых стран приоритетом является конкуренция, сохранение рабочих мест; для развивающихся стран это устойчивое развитие, борьба с бедностью, построение справедливого общества; для стран группы БРИКС главным является ресурсная эффективность.
Заключение. Подводя итоги настоящему исследованию процесса развития международного взаимодействия в ходе усиления роли экологического фактора сформулируем следующие три вывода:
1) причиной, вызвавшей становление и развитие идеи «зелёного» экономического роста, следует признать снижение эффективности существующей модели хозяйствования и накопление проблем развития, заставившие человечество обратить внимание на экологическую составляющую экономического роста;
2) проблема учёта экологической составляющей экономического роста в условиях глобализации перестаёт быть проблемой отдельно взятой территории или отдельного хозяйствующего субъекта, индивидуума. Сегодня эта проблема положена в основу трансформации среды международных экономических отношений и оказывает существенное влияние на проведение трансграничных операций;
3) выстраивание эффективных международных институтов, призванных обеспечить решение существующих проблем связанных с изменением окружающей человека среды в ходе его хозяйственной деятельности, преследует цель обеспечить взаимовыгодное сочетание и учёт интересов всех участников отношений.
Игнорирование национальными деловыми кругами убеждений и ценностей, сформировавших настоящий «зелёный» тренд в глобальной экономике, может стать главной причиной ограничения национальной конкурентоспособности в будущем.
Список литературы:
1. Богачёва О.В., Смородинов О.В. Государственные меры по организации и развитию рынка «зелёных» облигаций // Финансовый журнал. 2016. №3. С.55-65
2. Кабир Л.С. Государственное стимулирование модернизации на основе «зелёных» технологий как ответ на вызовы российской экономике // Экономика. Налоги. Право. 2016. №3. С.58-63
3. Международное экологическое право: учебник / Т.Г. Авдеева, А.И. Алиев, Р.Р. Амирова и др.; отв. ред. Р.М. Ва-леев. - М.: Статут. 2012
4. Модернизация и экономическая безопасность России: Т.3 / под ред. акад. Н.Я. Петракова. - М.; СПб.: Нестор-История, 2012
5. Навстречу «зеленой» экономике: пути к устойчивому развитию и искоренению бедности. Обобщающий доклад для представителей властных структур. Найроби: ЮНЕП. 2011. [Электронный ресурс] URL: http//www.unep.org/greeneconomy/
6. Наше общее будущее: доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР). Пер. с англ. / под ред. С.А. Евтеева, Р.А. Перелета. М., 1989
7. Пределы роста. Доклад по проекту римского клуба «Сложность положения человечества»: [Пер. с англ.]/ До-нелла Х. Медоуз, Деннис Л. Медоуз, Йорген Рэндерс, Вильям В. Беренс III; [Науч. Ред. Д.Н.Кавтарадзе] - М.: Изд-во МГУ, 1991
8. Пределы роста: 30 лет спустя [Пер. с англ.]/ Донелла Медоуз, Йорген Рандерс, Деннис Медоуз; [под ред. Н.П.Тарасовой; пер. c англ. Е.С.Оганесян]. -М.: БИНОМ. Лаборатория знаний. 2012
9. Фюкс Р. Зелёная революция: Экономический рост без ущерба для экологии / Ральф Фюкс; Пер. с нем. - М.: Аль-пина нон-фикшн, 2016
10. Аносова Л.А., Кабир Л.С. Экологизация развития как новый фактор управления экономическим ростом // Экономика и управление. 2016. №3. С.4-9
