CC BY
10
УДК 35
Козырев Е.В. студент магистратуры Владимирский филиал РАНХиГС
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ЧАСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
Аннотация: в статье рассмотрены место и роль здравоохранения Вооруженных Сил РФ в государственной системе. Раскрыты задачи, этапы, масштаб и факторы влияния на развитие здравоохранения Вооруженных Сил РФ. Описаны приоритетные направления развития здравоохранения Вооруженных Сил РФ.
Ключевые слова: военнослужащие, здравоохранение, государственная система.
Kozyrev E. V. undergraduate Vladimir branch of RANEPA
HEALTH CARE OF THE ARMED FORCES OF THE RUSSIAN FEDERATION AS PART OF THE STATE SYSTEM
Abstract: The article considers the place and role of healthcare of the Armed Forces of the Russian Federation in the state system. The tasks, stages, scale and factors of influence on the development of health care of the Armed Forces of the Russian Federation are disclosed. Priority areas of health care development of the Armed Forces of the Russian Federation are described.
Key words: military personnel, health care, state system.
Медицинская служба Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) является составной частью государственной системы здравоохранения, обеспечивающей мероприятия, проводимые в ВС по защите территориальной целостности и неприкосновенности территории России, выполнению задач в соответствии с международными договорами, и реализующей права военнослужащих, членов их семей, военных пенсионеров на медицинскую помощь [3].
Оказанию медицинской помощи в Минобороны России уделяется особое внимание. Органами управления медицинской службы решались следующие задачи:
- поддержание высокой боевой и мобилизационной готовности сил и средств медицинской службы, уровня боевой и специальной подготовки личного состава медицинской службы ВС;
- совершенствование нормативной правовой базы в сфере охраны здоровья военнослужащих;
- повышение качества и доступности медицинской помощи контингентам Минобороны России;
- повышение доступности санаторно-курортного лечения и организованного отдыха;
- совершенствование организационно-штатной структуры военно-медицинских организаций;
- повышение укомплектованности медицинских подразделений воинских частей (соединений), медицинских воинских частей и военно-медицинских организаций квалифицированными кадрами;
- оснащение военно-медицинских организаций современными образцами медицинской техники и имущества [2].
Одним из условий успешной деятельности медицинской службы ВС является поддержание органов управления медицинским обеспечением в готовности к выполнению поставленных задач. В связи с этим основные усилия были направлены на участие в стратегическом командно-штабном учении «Центр-2019» (СКШУ «Центр-2019»), подготовка к которому была проведена в несколько этапов [2].
На первом этапе, в мае 2019 г., в Центральном военном округе проведен сбор руководящего состава военных госпиталей Минобороны России, в котором приняли участие свыше 120 офицеров госпитального звена и медицинской службы военных округов. В ходе сбора в соответствии с новым «Руководством по работе военных госпиталей на мирное время» были рассмотрены наиболее актуальные вопросы функционирования военных госпиталей в различных условиях обстановки.
На втором этапе, в конце августа 2019 г., проведено специальное учение по медицинскому обеспечению войск (сил) на Центрально-Азиатском стратегическом направлении, в ходе которого были отработаны вопросы взаимодействия эвакуационных приемников с органами управления здравоохранением Саратовской и Свердловской областей при выполнении совместных задач, определены пути дальнейшего совершенствования системы лечебно-эвакуационного обеспечения группировок войск (сил) [3].
Впервые был отработан порядок реабилитации раненых: на базе военного санатория «Волга» был развернут центр реабилитации раненых и больных с перепрофилизацией коечного фонда санатория в соответствии с характеристиками входящего потока раненых (больных), направляемых из госпитальных баз группировки войск (сил).
Специальное учение проводилось на территории 8 субъектов Российской Федерации с использованием 5 полигонов, на которых было задействовано более 10 тыс. личного состава. Слаженные действия личного состава медицинской службы при проведении специального учения получили положительную оценку руководства Минобороны России. Так, начальник
Генерального штаба ВС РФ - первый заместитель министра обороны РФ генерал армии В.В.Герасимов высоко оценил возможности отряда специального назначения 354 ВКГ (Екатеринбург) по оказанию медицинской помощи нуждающимся [3].
Спланированные мероприятия, последовательность их выполнения позволили качественно организовать реальное медицинское обеспечение войск (сил), участвовавших в СКШУ «Центр-2019». Всего за медицинской помощью обратились свыше 1500 военнослужащих (в т. ч. из зарубежных государств), госпитализировано свыше 900 человек. Эвакуация осуществлялась в т. ч. с применением модулей медицинских вертолетных. Медицинская служба не допустила возникновения вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), а также летальных исходов. Медицинская помощь военнослужащим была оказана в оптимальные сроки и в полном объеме [3].
Помимо СКШУ «Центр-2019», в прошедшем году навыки организации оперативного и мобилизационного развертывания, создания и руководства группировками сил и средств медицинской службы отрабатывались органами управления медицинской службы ВС, военно-медицинскими организациями (ВМО) в ходе проведенных тактико-специальных занятий (ТСЗ). Всего в 2019 г. с личным составом ВМО, подчиненных начальнику Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) МО РФ, проведено 8 ТСЗ [2]. Кроме того, с 27 мая по 1 июня 2019 г. в Военно-медицинской академии имени С.М.Кирова (ВМедА) проведено тактико-специальное учение «Очаг-2019» на тему «Организация медицинского обеспечения воинских частей и соединений в вооруженных конфликтах [1]. Обеспечение устойчивого и скрытного управления в условиях применения противником средств РЭБ». На учении отрабатывались вопросы оказания всех видов медицинской помощи, изучались комплектно-табельное оснащение медицинского состава, медицинских подразделений и частей, организация и проведение медицинской сортировки, предэвакуационной подготовки, медицинской эвакуации. Особое внимание уделялось вопросам развертывания медицинских подразделений и частей на базе современных образцов бронированной медицинской техники, пневмокаркасных комплексов, инженерного оборудования и маскировки позиций медицинских подразделений в различных видах современного боя. К учению было привлечено более 900 человек личного состава, а также свыше 40 единиц боевой и специальной техники и вооружения [3]. Помимо постоянного и переменного состава ВМедА, в учениях принимал участие личный состав мотострелковых, артиллерийских, инженерно-саперных подразделений, а также 6-й армии ВВС и ПВО Западного военного округа [1].
Несомненно, в совершенствование навыков выполнения задач по медицинскому обеспечению в полевых условиях свой вклад вносит участие личного состава медицинской службы ВС в соревнованиях по военно-
медицинскому многоборью «Военно-медицинская эстафета». В периоде 16 по 23 мая 2019 г. в ВМедА проведен всеармейский этап соревнований, на котором в индивидуальном и командном первенстве участвовали 10 мужских и женских команд [1]. Из победителей и призеров была сформирована сборная команда ВС для участия в международном этапе соревнований. Впервые с 2016 г. международные соревнования проходили за рубежом - в Республике Узбекистан на горном полигоне «Фориш» в период с 4 по 15 августа 2019 г. В сравнении с прошлым годом количество стран-участниц увеличилось на 2 и составило 11 государств [3]. Отличительной особенностью международных соревнований стало проведение конкурса «Лучший водитель» на автомобилях Тайфун-К на базе КамАЗ-53949, в то время как в прошлые годы мастерство водителей оценивалось на гусеничной технике [2].
По итогам соревнований команда ВС РФ заняла 3-е место, уступив в общем зачете командам Узбекистана (1-е место) и Казахстана (2-е место) [2]. В неблагоприятных условиях жаркого климата все участники российской команды продемонстрировали высокие морально-деловые качества, уровень профессиональной подготовки и в целом справились с поставленной задачей. В то же время в организации подготовки команды и проведения соревнований выявлен ряд факторов, повлиявших на результат:
- отсутствие сформированного международного судейского корпуса и полевых судей от представителей всех стран-участниц;
- недостаточно прописано выполнение отдельных упражнений, изложенных в Положении о порядке проведения международных соревнований, что привело к различному толкованию полноты и качества выполнения элементов состязаний и послужило причиной многочисленных разногласий;
- противодействие отдельных имитантов участникам при выполнении элементов упражнений;
- несовершенная система отбора кандидатов и индивидуальной подготовки участников команды ВС;
- привлечение в состав женской сборной Узбекистана ведущих спортсменов-легкоатлетов.
Указанные факторы учтены. Вместо имитантов при выполнении упражнений предусмотрено использование массогабаритных манекенов. Разработаны уточненные положения о порядке проведения и судейства международных соревнований в 2020 г. [3]
Важнейшим направлением в деятельности медицинской службы ВС, позволяющим повысить эффективность организации медицинского обеспечения войск (сил), является совершенствование нормативной правовой базы в сфере охраны здоровья военнослужащих.
Использованные источники:
1. Официальный сайт Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова [Электронный ресурс] // URL: http://vmeda.mil.ru/ (дата обращения: 01.12.2020)
2. Официальный сайт Министерства обороны РФ [Электронный ресурс] // URL: http://mil.ru/ (дата обращения: 01.12.2020)
3. Тришкин Д.В. Медицинское обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации: итоги деятельности и задачи на 2020 год // Военно-медицинский журнал. №1. 2020. С. 4-19 (дата обращения: 01.12.2020)
