0УЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИДА АРХЕОЛОГИЯ МЕРОСИ ОБЪЕКТЛАРИНИ МУХОФАЗА ЦИЛИШГА ОИД ФАОЛИЯТНИ ТАРТИБГА СОЛИШ БУЙИЧА АМАЛДАГИ НОРМАТИВ-^У^У^ИЙ
ХУЖЖАТЛАР ТАХДИЛИ
Ба^одир Назирович Султанов
Тошкент шахар прокуратураси 7-булим бошлиги
АННОТАЦИЯ:
Ушбу макола Узбекистон Республикасида археология мероси объектларини мухофаза килишга оид фаолиятни тартибга солиш буйича амалдаги норматив-хукукий хужжатлар тахлил килишга багишланган булиб, маколада муаллиф томонидан Моддий маданий мероснинг кучмас мулк объектлари Миллий руйхати хусусиятлари, маданий мероснинг бир тури булган археология мерос объектларини мухофаза килиш ва улардан фойдаланиш борасида амалдаги, асосий норматив-хукукий хужжатларни узига хос хусусиятлари, улардаги камчиликлар ва хукукий бушликларни бартараф этиш буйича таклифлар илмий жихатдан мунозара килинган.
Калит сузлар: археология мероси объектларини мухофаза килишга оид фаолиятни тартибга солиш буйича амалдаги норматив-хукукий хужжатлар, Моддий маданий мероснинг кучмас мулк объектлари Миллий руйхати.
АННОТАЦИЯ:
Данная статья посвящена анализу действующих нормативных правовых документов по регулированию деятельности, связанной с охраной объектов археологического наследия в Республике Узбекистан, особенностям действующих, основных нормативных правовых документов, их недостаткам и предложениям по устранению правовых пробелов были научно обсуждены.
Ключевые слова: действующие нормативные правовые документы по регулированию деятельности, связанной с охраной объектов археологического наследия, Национальный список недвижимого имущества, объектов материального культурного наследия.
ANNOTATION:
This article is devoted to the analysis of current regulatory legal documents on the regulation of activities related to the protection of archaeological heritage sites in the Republic of Uzbekistan; the features of the current, basic regulatory legal
April 24, 2024
981
National University of Uzbekistan Current Issues and Modern Trends of Social and Humanitarian Sciences
Национальный университет Узбекистана Современные тенденции и актуальные вопросы социально-гуманитарных наук
^'zbekiston^iiiiyumverMteji^^^^^^^^^^^itmoiy-gumanitBrfn™
documents, their shortcomings and proposals for eliminating legal gaps were scientifically discussed.
Key words: current regulatory legal documents to regulate activities related to the protection of archaeological heritage sites, the National List of Real Estate, Tangible Cultural Heritage Objects.
Узбекистан халкининг умуммиллий бойлиги хисобланган маданий мероси, шу жумладан, археология меросини мухофаза килиш, илмий урганиш ва ундан фойдаланиш борасида мамлакатимизда катор ишлар амалга оширилмокда.
Хусусан, Бухоро, Самарканд, Хива ва Шахрисабз шахарларининг тарихий марказлари ЮНЕСКОнинг Умумжахон маданий мероси руйхатига, "Бойсун маданий мухити", "Шашмаком мусикаси", "Навруз", "Катта ашула", "Аския", "Палов маданияти ва анъаналари" номзодлари Инсоният номоддий маданий мероси репрезентатив руйхатига, Усмон Куръони, Абу Райхон Беруний номидаги Шаркшунослик институтининг кулёзмалар туплами, Хива хонлиги девонхонаси хужжатлари Жахон хотираси руйхатига киритилгани юртимиз маданий меросининг дунё микёсида эътироф этилганига ёркин мисол була олади [1].
Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 04.10.2019 йилги "Моддий маданий мероснинг кучмас мулк объектлари миллий руйхатини тасдиклаш тугрисида"ги 846-сонли карори билан Моддий маданий мероснинг кучмас мулк объектлари Миллий руйхати тасдикланган.
Унга кура, Узбекистон Республикаси буйича моддий маданий мероснинг кучмас мулк объектлари жами сони 8.210 та, шундан археология ёдгорликлари сони 4.748 та, архитектура ёдгорликлари сони 2.252 та, монументал санъат ёдгорликлари 678 та, диккатга сазовор жойлар 532 тани ташкил этган [2].
Аввало, маданий мероснинг бир тури булган археология мерос объектларини мухофаза килиш ва улардан фойдаланиш борасида амалдаги, асосий норматив-хукукий хужжатларни тахлил килсак.
1. Узбекистон Республикасининг 30.08.2001 йилдаги "Маданий мерос объектларини мухофаза килиш ва улардан фойдаланиш тугрисида"ги 369-П-сон ^онуни маданий мерос, шу жамладан археология мероси объектларини мухофаза килиш ва улардан фойдаланишга оид фаолиятни тартибга солувчи асосий конунчилик хужжати хисобланади.
2. Узбекистон Республикасининг 13.10.2009 йилдаги "Археология мероси объектларини мухофаза килиш ва улардан фойдаланиш тугрисида"ги
April 24, 2024
982
УРК-229-сон Конуни, археология мероси объектларини мухофаза килиш ва улардан фойдаланишга оид фаолиятни тартибга солувчи асосий конун хужжати хисобланади.
3. 29.07.2002 йилда Узбекистан Республикаси Вазирлар Махкамасининг "Маданий мерос объектларини мухофаза килиш ва улардан фойдаланишни янада такомиллаштириш чора-тадбирлари тугрисида"ги 269-сон Карори имзоланган булиб, у билан Узбекистон Республикаси моддий маданий мерос объектлари давлат кадастрини юритиш тартиби тугрисидаги Низом кабул килинган.
4. Узбекистон Республикасининг 21.07.2014 йилдаги "Моддий маданий ва археология мероси объектларини мухофаза объектларини мухофаза килиш ва улардан фойдаланишни янада такомиллаштириш юзасидан кушимча чора-тадбирлар тугрисида"ги 200-сон Карори кабул килиниб, 2014-2018 йиллар давомида моддий маданий ва археология мероси объектларини мухофаза килиш ва фойдаланиш тизимини янада такомиллаштириш юзасидан кушимча чора-тадбирлар белгиланган.
5. Вазирлар Махкамасининг 30.03.2019 йилда "Моддий маданий мерос объектларини мухофаза килиш ва улардан фойдаланишга оид айрим норматив-хукукий хужжатларни тасдиклаш тугрисида"ги 265-сон Карори кабул килинган.
^арор билан Маданий мерос агентлигининг Илмий-эксперт кенгаши таркиби, агентликнинг Илмий-эксперт кенгаши тугрисидаги низом; агентликнинг Маданий мерос жамгармаси тугрисидаги низом, Моддий маданий мерос объектларининг мухофаза килиниши, асралиши ва улардан фойдаланиш устидан давлат назоратини амалга ошириш тартиби тугрисидаги низом, Моддий маданий мерос кучмас мулк объектларининг курикланадиган теграларини белгилаш ва уларни саклаш тартиби тугрисида низом, алохида мухофаза килинадиган тарихий-маданий худудларни ташкил этиш ва уларни саклаш тартиби тугрисидаги низом, моддий маданий мерос объектларини мухофаза килиш буйича жамоатчи инспекторлар фаолиятини ташкил этиш тугрисидаги низомлар тасдикланиб, хозирги кунга кадар амалда.
Шунингдек, ушбу карор билан хукуматининг айрим карорларига узгартириш ва кушимчалар киритилган, айримлари эса уз кучини йукотган [3].
Бундан ташкари, алохида археология объектларини мухофаза килиш, тадкик этиш ва окилона фойдаланиш юзасидан Вазирлар Махкамасининг 4 та карори кабул килинган. Жумладан:
983
April 24, 2024
1. Вазирлар Махкамасининг 16.10.2017 йилдаги "Наманган вилоятининг Туракургон туманида "Ахсикент" археология мероси объектини мухофаза килиш ва тадкик этиш ёдгорлик мажмуасини ташкил этиш тугрисида"ги 831-сон Карори билан "Ахсикент" археология мероси объекти;
2. Вазирлар Махкамасининг 02.10.2018 йилдаги "Наманган вилоятининг Косонсой туманида "МуFтепа" археология мероси объектини мухофаза килиш ва тадкик этиш ёдгорлик мажмуасини ташкил этиш тугрисида"ги 788-сон Карори билан "Муггепа" археология мероси объекти;
3. Вазирлар Махкамасининг 29.12.2018 йилдаги "Андижон вилоятининг Мархамат туманидаги "Мингтепа" археология мероси объектини мухофаза килиш, тадкик этиш ва ундан окилона фойдаланиш тугрисида"ги 1059-сон Карори билан "Мингтепа" археология мероси объекти;
4. Вазирлар Махкамасининг 07.06.2022 йилдаги ""Узундара" археология ёдгорлигини мухофаза килиш ва ундан окилона фойдаланиш чора-тадбирлари тугрисида"ги 308-сон Карори билан Сурхондарё вилояти, Байсун тумани худудида жойлашган "Узундара" археология мероси объектини мухофаза килиш ва тадкик этиш тартиблари белгиланган.
Сохани хукукий тартибга солиш борасида тегишли норматив-хукукий хужжатлар тахлили, бу борада бир катор тизимли муаммо ва камчиликлар мавжудлигини курсатмокда.
Хусусан, археология мероси объектларига оид фаолиятни тартибга солувчи конун 15 йил аввал, яъни 2009 йилда кабул килинган булиб, унинг:
5-моддасида, Вазирлар Махкамаси археология ашёлари давлат каталоги тугрисидаги низомни тасдиклаши, археология ашёларини давлатга топшириш хамда фан, маданият ва таълим муассасаларига бириктириш, ашёларидан фойдаланиш тартибини белгилаши;
6-моддасида, Маданият вазирлиги археология ашёларини хисобга олиши ва саклаши, давлат каталогини юритиши, ашёларни давлат каталогида руйхатдан утказиши;
7-моддасида, Маданий мерос агентлиги археология кидирувлари, археология казишмалари ва археология назоратини амалга ошириш, археология объектларида махсус асбоб-ускуналардан фойдаланиш тартибини белгилаши назарда тутилган булсада, шу кунга кадар ушбу хужжатлар ишлаб чикилмаган.
Окибатда, 15 йил давомида канча археология тадкикотлари утказилгани, канча археология ашёлари топилгани назорат килиб
984
April 24, 2024
борилмаган, топилган ашёлар тулик хисобга олиниши хамда сакданиши таъминланмаган.
Юкорида келтирилган хукукий бушликни тулдириш ва норматив-хукукий хужжатлар ижросини тулик ва аник таъминлаш максадида, миллий конунчилигимизни такомиллаштириш юзасидан янги тахрирдаги археология мероси объектларига оид фаолиятни тартибга солувчи Конун ишлаб чикилиши, мазкур Конун билан махсус орган сифатида Маданий мерос агентлигини белгилаш оркали ягона марказлашган тизимини шакллантириш максадга мувофикдир.
REFERENCES
1. Бош прокуратура Академиясининг "Ижтимоий сохада конунчилик ижроси устидан прокурор назорати" Услубий кулланмаси. Тошкент, 2021 йил.
2. Узбекистон Республикаси Вазирлар Махкамасининг 04.10.2019 йилги "Моддий маданий мероснинг кучмас мулк объектлари миллий руйхатини тасдиклаш тугрисида"ги 846-сонли карори // http://www.lex.uz
3. Вазирлар Махкамасининг 30.03.2019 йилда "Моддий маданий мерос объектларини мухофаза килиш ва улардан фойдаланишга оид айрим норматив-хукукий хужжатларни тасдиклаш тугрисида"ги 265-сон Карори // http://www.lex.uz
985
April 24, 2024
