CC BY
10
Бобаназарова Ж.Х., и. ф. д.
профессори Жиззах политехника институти
Мавланова Н.Э. тадцицотчи
УЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ МЕХДАТ БОЗОРИДА
АЁЛЛАРНИНГ ЩТИСОДИЙ ФАОЛЛИГИНИ ОШИРИШ
Аннотация: Ушбу мацолада аёллар иш билан бандлигини таъминлашни давлат томонидан тартибга солишнинг турли механизмлари, уларнинг иш билан бандлигини давлат томонидан тартибга солиш чоралари ва воситалари аницланиб, ицтисодиётнинг реал талабларидан келиб чиццан уолда, аёллар самарали иш билан бандлигини таъминлашни такомиллаштиришга доир тавсиялар таклиф цилинган.
Таянч тушунчалар: аёллар иш билан бандлиги, ишсизлик, ишчи кучига талаб ва таклиф, ижтимоий механизмлар, масофавий меунат, тадбиркорлик.
Bobanazarova J.Kh., Ph.D professor Jizzax Polytechnic Institute Mavlanova N.E. researcher
INCREASING ECONOMIC ACTIVITY OF WOMEN IN THE LABOR MARKET OF THE REPUBLIC OF UZBEKISTAN
Annotation: This article identifies various mechanisms of state regulation of women's employment, measures and means of state regulation of their employment, as well as offers recommendations to increase the effective employment of women, based on the real needs of the economy.
Keywords: women's employment, unemployment, labor supply and demand, social mechanisms, remote labor, entrepreneurship.
Дунёда 30,5 фоиздан зиёд оила уз даромадларининг асосий манбаи булган аёлларнинг иш хаки хдсобига яшайди, Европада 60,5 фоиз оилада аёлларнинг даромадлари бюджетнинг ярмини ёки ундан купроFини ташкил этади. Дунёнинг 142 давлатида утказилган суровнома натижаларига кура аёлларнинг 29,0 фоизи иш хаки туланадиган ишда, 41,2 фоизи оила
аъзоларига Fамхyрлик килиш ва иш билан банд булиш, факат 27,5 фоиз аёллар эса иш билан банд булишни хохламайдилар»11.
Глобаллашув даврида аёллар ишсизлигимуаммоси, унинг узига хос хусусиятлари умумий ижтимоий сиёсатда бу борадаги йуналишлар ва устуворликларни ишлаб чикишни таказо килади. Чунки жахоннинг купчилик мамлакатларида аёллар ижтимоий дискриминацияси асосида уларнинг эркаклар билан ижтимоий тенгсизлиги ифодаланадики, мазкур узгаришлар умумий ишлар сонида аёллар салмоFининг ошиб боришида хам ифодаланади.
Мехнат бозорида аёлларнинг иктисодий фаоллигини урганиш иктисодчи олимларнинг доимий диккат марказларида булган, жумладан, МДХ, давлатлари олимларидан Л.С.Ржаницынанинг фикрича12 «Аёл-она, ишчи, ходим ва уй бекаси, бу икки тарафлама OFирликни бирга кушиб олиб бориш учун аёлларни хар томонлама куллаб-кувватлаш лозим бу жараённи гендер тенглиги даражасида урганиб, нафакат ижтимоий ишлаб чикаришда иш билан бандлик балки, уларнинг оилавий муаммолар, болалар тарбияси билан машFуллигини енгиллатиш керак». Академик КХАбдурахмоновнинг эътироф этишича13 «Иш билан бандлик деганда ижтимоий ишлаб чикаришда мехнат фаолияти билан шуFулланиш анганилса, аёлларга нисбатан эса бу «икки тарафлама иш билан бандлик», яъни уларнинг ижтимоий ишлаб чикаришда, шунингдек оилавий маиший сохада бандлиги назарда тутилади» деб эътироф этган. Аммо миллий мехнат бозорида аёлларнинг иктисодий фаоллиги эркакларга караганда нисбатан пастрок. Унинг асосий сабаби аёллар купрок уй юмушларини бажаришга ва болаларни парваришлашга эътибор каратишади. Иш билан банд аёлларнинг маълумот даражаси эркакларникидан юкорирок булса хам, аёллар жамлаган инсон капиталидан тyFри фойдаланишни билмаганлиги, мехнат муносабатлари сохасида гендер тенгсизлигига
14
учрамокдалар14.
Шунингдек, маълумот даражаси ва касбий малака тайёргарлиги замонавий шароитларга мос булган аёлларни иктисодиётнинг трансформация даври кечаётган шароитда хозирги шарт-шароитларга тулалигача куникмаслик холатлари кузатилмокда. Бу эса махсус мехнат тартиби ва муайян шароитлар яратиш зарурлиги аёл ишчи кучига булган талаб камайишига сабаб булмокда, натижада аёллар ишсизлиги ортиб
1Towards a better future for women and work: Voices of women and men. MOT Preventing Discrimination, Exploitation and Abuse of Women Migrant Workers: An Information Guide, 2017. DOI: http://dx. doi.org/10.1017/S1365100500656
2Ржаницына Л.С. Женщины и рынок труда. М.: Политиздат, 2000. -75-76 с.
3Абдурахмонов КХ. Мехнат иктисодиёти ва социологияси. Дарслик. -Т.: Fan va texnologiya, 2012.-129-140 б.
2Ирматова А.Б.«Инновацион иктисодиётда аёллар мехнатини ташкил этиш методологиясини такомиллаштириш» мавзусидаги и.ф.д.илмий даражасини олиш учун тайёрланган диссертация. Тошкент, 2021. 17-18 б.
боpмокдa. Шу билaн биpгa жиддий сaлбий иктисодий вa ижтимоий окибaтлap ишчи кучининг тулик иш билaн бaнд бyлмaслиги жaмият учун кaттa иктисодий вa ижтимоий йyкотишлapгa сaбaб бyлмокдa. Ana шyндaй шapоитдa иктисодиётни pивожлaнтиpишни зaмонaвий тенденциялapининг энг мухим мaкpоиктисодий хусусияти сифaтидa aёллap иш билaн бaндлигини дaвлaт томонидaн тapтибгa солиш чоpaлapи вa воситaлapини тaкомиллaштиpиш мyaммолapини ypгaниш долзapб хисоблaнaди. Бу боpaдa Узбекистон Pеспyбликaсидa ишсизлap сони жинсий тapкибининг yзгapишигa эътибоp кapaтиш мaксaдгa мувофик деб хисоблaймиз (1 -жaдвaл).
1-жадвал
Узбекистон Ресубликасида ишсизлар сони жинсий таркибининг
узгариши, минг киши15
2020 й.да
Курсаткичлар 2010 й. 2012 й. 2014 й. 2016 й. 2018 й 2020 й. 2010 й.га нисб. %да
Жами
ишсизлар 658,2 626,3 687,0 724,0 1368,6 1561,1 114,0
сони, шундан:
aënnap 353,4 275,4 301,5 317,5 722,2 899,2 124,5
эpкaклap 304,8 350,9 385,5 406,5 646,4 661,9 102,3
1-жaдвaлдaн кypиниб тypибдики, 2020 йилдa 2018 йилга нисбaтaн мaмлaкaтдa жaми ишсизлap сони 114,0 %ra оpтгaн. Уз нaвбaтидa, aёллap оpaсидaги ишсизлap сони 2020 йилдa 2018 йилгa нисбaтaн 124,5 %ra оpтиб боpгaн. Тaхлил нaтижaлapигa aсослaниб, тaъкидлaш лозимки, ишсиз aёллapнинг иш билaн бaндлигини ош^иш вa бу боpaдa юзaгa келaдигaн мyaммо, тyсиклapни кaмaйтиpиш бyйичa иш билaн бaндлик сохaсидa дaвлaт микиёсидa мaксaдли дaстypлapни ишлaб чикиш учун ишсиз aёллapнинг aник гypyхлapини aниклaб, yлapнинг иш билaн бaндлигини ош^ишга йyнaлтиpилгaн чоpa-тaдбиpлapни кулюш лозим.
Шу ypиндa тaъкидлaш лозимки, мaмлaкaтимиздa aёллapгa Faмхypлик кypсaтиш, yлapнинг иш билaн бaндлигини тaъминлaш бyйичa мyвофиклaштиpилгaн ишлapни aмaлгa ошиpиш, бaндлик дaстypлapини ишлaб чикишгa зaмонaвий ёндaшyвлapни кенгaйтиpиш габи мaсaлaлapгa aлохидa эътибоp беpилмокдa.
Янги Узбекистондa aёллapнинг жaмиятдaги ypни вa нуфузини ошиpиш, aёллap бaндлигини ош^иш, yлapгa муносиб мехнaт шapоитини яpaтиш юзaсидaн кенг кaмpовли чоpa-тaдбиpлap aмaлгa ошиpилмокдa. Бу боpaдa Узбекистон Республигаси Пpезиденти тaъкидлaгaнидек16
4Узбекистон Республигаси Дaвлaт стaтистикa кумишси мaълyмотлapи aсосидa хисоблaнгaн. 5Миpзиеёв Ш. Янги Узбекистон демокpaтик yзгapишлap, кенг имкониятлap вa aмaлий ишлap мaмлaкaтигa aйлaнмокдa\\Узбекистон Республигаси Пpезиденти Шaвкaт Миpзиёевнинг "Янги Узбекистон" гaзетaсигa беpгaн интеpьюси 17.08.2021\\ https://president.uz/uz/lists/view/4547
"Мамлакатимизда хотин-кизларни иш уринлари, уй-жой билан таъминлаш уларга тиббий хизмат курсатиш сифатини яхшилаш масалаларига алохида эътибор берилмокда. Бу борада аёлларни касб-хунарларга кайта укитиш марказлари жорий этилгани, арзон уй-жойлар дастури амалга оширилаётгани мухим ахамиятга эгадир".
Узбекистон Республикаси Президентининг 2022 йил 1 мартда "Оила ва хотин-кизлар билан ишлаш, махалла ва нуронийларни куллаб-кувватлаш тизимини такомиллаштириш чора-тадбирлари туFрисида" ПФ-81-сон фармони ва "Оила ва хотин-кизлар давлат кумитаси фаолиятини ташкил этиш туFрисида ПК,-146-сон карорида оила институтини мустахкамлаш ва хотин-кизларни куллаб-кувватлаш буйича давлат сиёсатининг асосий йуналишларини белгилаб берган. Бу конунчилик хужжатларида хотин-кизларнинг таълим ва касбий куникмалар олишлари, муносиб иш топишларига хар томонлама кумаклашиш, тадбиркорлигини куллаб-кувватлаш, иктидорли ёш хотин-кизларни аниклаш ва уларнинг кобилиятларини туFри йуналтириш, гендер тенгликни таъминлаш сиёсатини давом эттириш, хотин-кизларнинг ижтимоий-сиёсий фаоллигини ошириш, уларни куллаб-кувватлашга доир ислохотларни амалга ошириш, худудларда, айникса, кишлокларда хотин-кизларга курсатиладиган тиббий-ижтимоий хизматлар сифатини, улар уртасида соFлом турмуш тарзини таъминлаш борасидаги ишлар самарадорлигини ошириш белгиланган.
Бундан ташкари, турар жойга мухтож хотин-кизларни уй-жой билан таъминлаш, турмуш ва мехнат шароитларини яхшилаш, даромадларини купайтириш борасида тизимли чора-тадбирларни белгилаш, OFир ижтимоий ахволга тушиб колган хотин-кизларга ижтимоий-хукукий, психологик ёрдам курсатиш, уларни «Аёллар дафтари» оркали манзилли куллаб-кувватлаш, жамиятда хотин-кизларга тазйик ва зуравонликка нисбатан муросасизлик мухитини яратиш, хотин-кизларнинг хукук ва конуний манфаатларини таъминлаш хамда оиланинг тарбиявий-таълим салохиятини мустахкамлаш, жамиятда оилавий кадриятларни саклаш, оилаларда маънавий-ахлокий мухитни яхшилаш ва уларнинг фаровонлик даражасини ошириш белгилаб берилган.
Шунингдек, Узбекистон Республикасининг 2021-2030 йилларда ахоли бандлигига кумаклашиш Стратегияси белгиланган булиб, унинг асосий максади бандлик куламини кенгайтириш ва муносиб мехнат шароитларини яратиш оркали мехнат бозорлари фаолиятининг баркарорлигини оширишга кумаклашишдан иборат. Бунга 2021-2025 йилларда Стратегияда белгиланган устувор йуналишларни амалга ошириш учун хукукий, ташкилий, ахборот таъминоти билан боFлик ва бошка зарур шарт-шароитларни яратиш оркали эришилади.
Бандлик ва мехнат муносабатлари вазирлиги ишсиз фукаролар, жумладан аёлларни ишга жалб килиш борасида курсатиладиган хизматлар турларини кенгайтириш буйича тизимли ишларни амалга оширмокда:
- мехнат органлари билан хамкорликда ишсизларга курсатиладиган бандлик хизматлари ва махалладаги ишсизларни мехнат органлари йулланмалари оркали буш (вакант) иш уринларига ишга жойлаштиришга кумаклашилади;
- хак туланадиган жамоат ишларига жалб килинган хар бир фукарога мехнатга хак тулашнинг энг кам микдорини 1 баробаридан 2 баробаригача микдорда хак туланади (822,3 минг сумдан - 1,6 млн.сумгача) Ишсиз шахслар касбга уцитилади, цайта тайёрланади ва малакасини оширилади уамда уциш даврида стипендия туланади (616,5 минг сумдан-822 минг. сумгача);
- ишсиз шахслар касбга укитилади, кайта тайёрланади ва малакасини оширилади хамда укиш даврида стипендия туланади (616,5 минг сумдан-822 минг. сумгача;)
- тадбиркорлик килишни хохловчиларга - руйхатдан утиш, тадбиркорликка укитиш ва кредит олишда суFурта полиси тулови учун БХМнинг 10 бараваригача микдорида субсидия ажратилади (2,7 млн. сумгача);
- тикувчилик, хунармандчилик, асаларичилик, баликчилик, куёнчилик, паррандачилик ва бошка кишлок хужалиги бирлашмаси кооперативга хар бир аъзо булган ишсиз фукаронинг улуши учун БХМ нинг
15 баравари микдорида субсидия ажратилади (4,05 млн.сумгача);
- ахоли бандлигига кумаклашиш маркази томонидан куйидаги субсидиялар ажратилади:енгил конструкцияли иссикхоналар урнатиш учун - БХМ нинг 30 бараваригача (8,1 млн.сум), суFориш воситаси харид килиш учун - БХМ нинг 10 бараваригача (2,7 млн.сУм),уруFликлар ва кучатлар сотиб олиш учун - БХМ нинг 3 бараваригача (810,0 минг.сум).
Тадкикот натижаларига асосланиб, мехнат бозорида аёлларнинг фаоллиги самарадорлигини оширишнинг стратегик концепциясини таклиф этамиз. Унда бош максад сифатида аёллар иш билан бандлигини таъминлаш буйича асосланган ташкилий тадбирлар ишлаб чикиш, мехнат сохасида гендер тенгликка эришиш булиб, мехнатга лаёкатли аёлларнинг окилона иш билан бандлигини оширишга йуналтирилган комплекс чора -тадбирларни амалга ошириш максадга мувофик булади деб хисоблаймиз.
Фойдаланган адабиётлар руйхати:
1. Towards a better future for women and work: Voices of women and men. MOT Preventing Discrimination, Exploitation and Abuse of Women Migrant Workers: An Information Guide, 2017. DOI: http: //dx. doi.org/10.1017/S1365100500656
2. Ржаницына Л.С. Женщины и рынок труда. М.: Политиздат, 2000. -75-76 с.
3. Абдурахмонов К,.Х. Мехнат иктисодиёти ва социологияси. Дарслик. -Т.: Fan vatexnologiya, 2012. -129-140 б.
4. Ирматова А.Б. «Инновацион щтисодиётда аёллар мехнатини ташкил этиш методологиясини такомиллаштириш» мавзусидаги и.ф.д.илмий даражасини олиш учун тайёрланган диссертация. Тошкент, 2021. 17-18 б.
5. Мирзиеёв Ш. Янги Узбекистон демократик узгаришлар, кенг имкониятлар ва амалий ишлар мамлакатига айланмокда\\Узбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёевнинг "Янги Узбекистон" газетасига берган интерьюси 17.08.2021 \\ https://president.uz/uz/lists/view/4547
