CC BY
34
Заседание Координационного совета по карантину растений государств - участников СНГ
7 декабря 2012 г. во Всероссийском центре карантина растений (ФГБУ «ВНИИКР», Московская область, Быково) под эгидой Исполнительного комитета СНГ состоялось первое заседание Координационного совета по карантину растений государств - участников Содружества Независимых Государств.
В его работе приняли участие представители Исполнительного комитета СНГ, организаций, обеспечивающих карантинную фитосанитарную безопасность в государствах СНГ, в качестве наблюдателей -представители Евразийской экономической комиссии.
Соглашение о создании Координационного совета подписали 30 мая 2012г. в Ашхабаде правительства республик Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Украина и Российской Федерации.
Целью создания Координационного совета является координация совместной деятельности органов и организаций государств - участников Соглашения, осуществляющих функции по предотвращению заноса и распространения на их территориях карантинных вредных организмов; обмен законодательной, методической, нормативной документацией в области карантина растений, информацией о фитосанитарном состоянии территорий, обмен опытом работы, разработка совместных мер по совершенствованию
контроля подкарантинной продукции и ликвидации очагов карантинных объектов и т.д.
Открыл заседание заместитель директора Департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ А.М. Кули-Заде.
С приветственным словом к его участникам обратился заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору А.И. Сау-рин, подчеркнувший, что вопрос фитосанитарной безопасности государств - участников СНГ стоит по-прежнему остро. Важной проблемой для России остается регулярное выявление карантинных объектов в растительной продукции, ввозимой из государств - участников СНГ. Только в 2012 г. в период с 1 января по 7 октября в подкарантинной продукции, ввезенной из Азербайджана, Армении, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, было выявлено 10 видов карантинных для Российской Федерации объектов в 728 случаях обнаружения, совокупный экономический ущерб от распространения которых мог бы составить миллиарды рублей. И это при том, что объемы поставок подкарантинной продукции из стран СНГ не столь значительны. Например, доля импорта плодоовощной продукции из стран СНГ, по сравнению со странами дальнего зарубежья, составляет 12,8-20,6 %.
Серьезной проблемой является и ввоз подкаран-тинной продукции в ручной клади и багаже пассажи-
ров. В связи с систематическими случаями выявления карантинных для России объектов в ручной клади и багаже пассажиров и в целях предотвращения дестабилизации фитосанитарной обстановки с 16 апреля 2012 г. Россельхознадзором были введены временные ограничения на ввоз подкарантинной продукции в ручной клади и багаже пассажиров, прибывающих из Узбекистана, Азербайджана и Таджикистана.
В урегулировании этих и других актуальных проблем решающую роль должно сыграть международное сотрудничество.
В соответствии с повесткой дня первый вопрос касался выбора председателя Координационного совета. Согласно Положению на эту должность предусмотрен поочередный выбор в порядке русского алфавита названий государств - членов Совета, и первым председателем сроком на один год был избран представитель Республики Армения,начальникФитосанитарной инспекции государственной службы безопасности пищевых продуктов Министерства сельского хозяйства этой страны А.Г. Никоян, сопредседателем - заместитель директора Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь А.И. Мелешко.
По второму вопросу - о фитосанитарном состоянии территорий государств - участников СНГ и проводимой службами работе по предотвращению заноса карантинных вредных организмов и борьбе с их очагами доложили А.Г. Никоян (Армения), А.И. Мелешко (Белоруссия), Г. Ончану (Молдавия), В.С. Мадаминов (Таджикистан), А.Ф. Челомбитко (Украина), А.И. Сау-рин (Российская Федерация). Выступающие выразили обеспокоенность выявлением новых очагов и распространением особо вредоносных и опасных карантинных вредителей, болезней и сорняков, таких как западный кукурузный жук диабротика, томатная минирующая моль, западный (калифорнийский) цветочный трипс, ожог плодовых культур, бактериальная кольцевая гниль картофеля, ценхрус малоцветковый.
Проблемой номер один в этих странах стало перемещение подкарантинной растительной продукции без фитосанитарной документации в ручной клади и багаже пассажиров. В срок до 1 апреля 2013 г. страны-члены Координационного совета должны направить в Секретариат Совета свои предложения по урегулированию данной проблемы. Все предложения будут рассмотрены Координационным советом. В.С. Мадаминов говорил о трудностях, которые создает большой поток растительных грузов из Китая.
Отмечая возросшее число нарушений, выявляемых при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля ручной клади и багажа пассажиров, прибывающих в Российскую Федерацию, А.И. Саурин сообщил, что Россельхознадзор считает целесообразным рассмотреть вопрос о внесении изменений в соответствующие документы Таможенного союза, предусматривающие запрет на ввоз подкарантинной продукции в ручной клади и багаже пассажиров.
А.И. Саурин выразил надежду на понимание и поддержку указанной позиции. Ведь подобные ограничения действуют в настоящее время в отношении растительной продукции, ввозимой в ручной клади и багаже граждан, прибывающих в страны Европейского Союза, Соединенные Штаты Америки, другие страны, уделяющие большое внимание продовольственной и фитосанитарной безопасности, а штрафные санкции за нарушение этих требований приносят серьезные доходы в национальные бюджеты этих стран.
Директор Департамента агропромышленной политики Евразийской экономической комиссии Н.Н. Кот-ковец подчеркнула, что решение фитосанитарных вопросов должно осуществляться Координационным советом в тесном сотрудничестве с Евразийской экономической комиссией, в рамках которой в дополнение к действующему в настоящее время законодательству Таможенного союза в области карантина растений разрабатывается целостная нормативная база для государств - членов Таможенного союза.
Согласно третьему пункту повестки дня был обсужден проект Положения о Секретариате Координационного совета. Секретариат создается в целях обеспечения деятельности Координационного совета, является постоянно действующим административным органом и осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение мероприятий, проводимых Координационным советом, организует работу по реализации основных положений Соглашения о сотрудничестве стран СНГ, изучает и обобщает поступающие материалы, поддерживает рабочие связи с международными организациями и др. Местом расположения Секретариата было определено ФГБУ «ВНИИКР».
Члены Совета приняли проект Положения за основу и в срок до 1 марта 2013 г. должны направить в Секретариат свои замечания и предложения для внесения соответствующих поправок.
Очередное заседание Координационного совета намечено на март 2014 г. в Республике Армения.
Г.Н. ДАНИЛЕНКОВА
