Научная статья на тему 'Защита прав журналистов в условиях вооруженных конфликтов'

Защита прав журналистов в условиях вооруженных конфликтов Текст научной статьи по специальности «СМИ (медиа) и массовые коммуникации»

CC BY
1296
210
Читать
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЖУРНАЛИСТЫ / ВООРУЖЕННЫЕ КОНФЛИКТЫ / ЖЕНЕВСКИЕ КОНВЕНЦИИ / НАРУШЕНИЕ ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ / СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ / ЗАЩИТА ПРАВ / JOURNALISTS / ARMED CONFLICTS / GENEVA CONVENTIONS / VIOLATION OF THE RIGHTS OF JOURNALISTS / MASS MEDIA / PROTECTION OF RIGHTS

Аннотация научной статьи по СМИ (медиа) и массовым коммуникациям, автор научной работы — Бугаева Полина Николаевна

В работе рассмотрен правовой статус журналистов в условиях вооруженных конфликтов, предоставленный им Женевскими конвенциями 1949 года и Дополнительными протоколами к ним. Раскрыты некоторые проблемные аспекты защиты прав журналистов, а также предложены пути их решения. Исследуются международные акты, содержащие нормы о защите журналистов. Делается вывод о недостаточности используемых в международной сфере средств и методов для обеспечения безопасности журналистов.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
Предварительный просмотр
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

PROTECTION OF THE RIGHTS OF JOURNALISTS IN THE CONDITIONS OF ARMED CONFLICTS

The article examines the legal status of journalists in armed conflicts, granted to them by the Geneva conventions of 1949 and Protocol additional to the Geneva conventions. The article is devoted to the analysis of the current mechanism of protection of journalists. Besides, international acts the contain norms on the protection of journalists are investigated. The conclusion is made that there are insufficient means and methods of ensuring the safety of journalists, which are used in the international sphere.

Текст научной работы на тему «Защита прав журналистов в условиях вооруженных конфликтов»

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО; ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО

УДК 341.33

Бугаева Полина Николаевна Донецкий национальный университет Юридический факультет Донецкая Народная Республика, Донецк bugaeva polina@mail.ua Bugaeva Polina Donetsk National University Law faculty

Donetsk People's Republic, Donetsk

ЗАЩИТА ПРАВ ЖУРНАЛИСТОВ В УСЛОВИЯХ ВООРУЖЕННЫХ

КОНФЛИКТОВ

Аннотация: в работе рассмотрен правовой статус журналистов в условиях вооруженных конфликтов, предоставленный им Женевскими конвенциями 1949 года и Дополнительными протоколами к ним. Раскрыты некоторые проблемные аспекты защиты прав журналистов, а также предложены пути их решения. Исследуются международные акты, содержащие нормы о защите журналистов. Делается вывод о недостаточности используемых в международной сфере средств и методов для обеспечения безопасности журналистов.

Ключевые слова: журналисты, вооруженные конфликты, Женевские конвенции, нарушение прав журналистов, средства массовой информации, защита прав.

PROTECTION OF THE RIGHTS OF JOURNALISTS IN THE CONDITIONS

OF ARMED CONFLICTS

Annotation: the article examines the legal status of journalists in armed conflicts, granted to them by the Geneva conventions of 1949 and Protocol additional to the Geneva conventions. The article is devoted to the analysis of the current mechanism of protection of journalists. Besides, international acts the contain norms on the protection of journalists are investigated. The conclusion is made that there are insufficient means and methods of ensuring the safety of journalists, which are used in the international sphere.

Key words: journalists, armed conflicts, Geneva conventions, violation of the rights of journalists, mass media, protection of rights.

Каждый год во время исполнения своих профессиональных обязанностей погибают десятки журналистов. По данным международной правозащитной организации «Репортёры без границ» по итогам за 2019 год были убиты 49 журналистов, 389 находятся в заключении, а 57 - в заложниках [1]. Права работников средств массовой информации постоянно нарушаются. Они сталкиваются с различными актами насилия, нетерпимостью, подвергаются задержанию, пыткам, домогательствам, обыскам, а также насильственному изъятию имущества. По данным мониторинга ЮНЕСКО, в мире около 75 % убийств журналистов произошли по причинам осуществления ими профессиональных обязанностей в зоне вооруженных конфликтов, что свидетельствует о недостаточной эффективности норм международного гуманитарного права [2, с. 173].

В качестве яркого примера нарушения прав журналистов в период вооруженных конфликтов выступают события, произошедшие на Украине в 2014 году. С начала вооруженного конфликта на Донбассе погибло пятеро российских журналистов, в том числе и члены съемочной группы «Вестей» -Антон Волошин и Игорь Корнелюк [3. с. 140].

Права журналистов в условиях вооруженных конфликтов защищены такими международно-правовыми актами, как Женевская конвенция III об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 года, Женевская конвенция

IV о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года, Дополнительный протокол к Женевским конвенциям, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов от 8 июня 1977 года.

В соответствии со статьей 79 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям любой журналист, находящийся в зоне вооруженного конфликта, не приобретает какой-либо особый статус, а по объему предоставленных ему прав приравнивается к гражданским лицам [4]. Данное положение также позволяет говорить о гарантиях защиты журналиста к которым относятся положения о том, что журналисты не являются объектом нападения ни для одной из сторон конфликта. Умышленное нападение на журналиста, повлекшее телесные повреждения или смерть лица, является военным преступлением. Если собственность работников СМИ не используется в военных целях, то они имеют право на ее неприкосновенность. В случае захвата журналисты не будут являться военнопленными. Положения о военнопленных относятся лишь к военным корреспондентам, так как они формально имеют право на сопровождение вооруженных сил, пройдя аккредитацию.

Хассон Х.Д. и Мартыненко Е.В. отмечают существование такой проблемы, как незащищенность журналистов в условиях немеждународных вооруженных конфликтов. Авторы объясняют это тем, что Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям защищает лишь жертв международных конфликтов. В данном случае сотрудникам СМИ предоставляется обширный перечень прав и гарантий. Однако, возможности защиты журналистов в условиях немеждународного конфликта весьма ограничены [2, с. 174].

Данную позицию не разделяет Робин Гайсс, юридический советник МККК, который считает, что защита журналистов в условиях вооруженных конфликтов является всеобъемлющей. Акцент делается на том, что журналисты в первую очередь защищены Женевской конвенцией IV, где словосочетание «мирный житель» можно смело заменить на слово «журналист», а в условиях немеждународного конфликта защита журналиста также регламентируется в соответствии с обычными нормами международного права [5].

Осуществляя профессиональную деятельность в ситуации вооруженного конфликта, сотрудник средств массовой информации должен быть проинформирован о возможности ограничения его прав на защиту. Журналист может утратить как фактическую защиту, так и право предоставления защиты. Так, с целью предотвращения утраты фактической защиты, журналисту необходимо создать все необходимые условия для его опознавания воюющими сторонами. Чаще всего журналисты надевают специальную одежду, которая имеет надпись «Пресса», а также имеют при себе документы, подтверждающие их особый статус. Журналист должен позаботиться о своей безопасности, приближаясь к военным объектам или местам ведения военных действий. К сожалению, именно приближение к таким местам ставит журналиста в наибольшую опасность. Так, при стремительной атаке практически отсутствует возможность идентифицировать журналиста, который находится на территории военного объекта. На наш взгляд необходимо принять следующие меры для предотвращения опасных ситуаций в отношении журналистов:

1. В первую очередь необходимо установить минимальное расстояние, на которое журналист может приближаться к военному объекту без риска для утраты возможности идентификации вооруженными силами. Нахождение журналиста внутри военного объекта является повышенным риском для него и влечет за собой невозможность отличия его от комбатанта;

2. Необходимо учитывать характер нападения сторон в данном конфликте. Так, например, при атаках с воздуха риски быть раненым для журналиста повышаются в разы. Если характер нападения позволяет определить журналиста и отличить его от комбатантов, то фактическая защита его должна продолжаться и обеспечиваться соответствующими гарантиями нападающей стороны;

3. Необходимо предоставить особые гарантии журналистам, захваченным в плен при нахождении в непосредственной близости от военного объекта. Журналисту должна предоставляться защита и в условиях плена.

На защиту журналистов в вооруженных конфликтах влияет также политический фактор [6, с. 88]. ООН предлагалось ввести единые опознавательные знаки для журналистов, создать базу данных журналистов и контролировать их отправление в «горячие точки». Данное предложение не получило поддержки, так как многие журналисты выразили опасение, что такой контроль может препятствовать их профессиональной деятельности [7, с. 159].

Необходимо отметить, что деятельность по защите журналистов осуществляют следующие международные организации: Международный комитет Красного Креста, Комитет ООН по защите журналистов, Международный союз журналистов, международная организация «Репортеры без границ» и другие.

Таким образом, с мнением о том, что в современном мире не обойтись без средств массовой информации нельзя не согласиться. Освящая события, происходящие в «горячих точках», работники СМИ рискуют своими жизнями, а нормы международного гуманитарного права все еще остаются малоэффективными. В рамках МГП неоднократно поднимался вопрос о принятии соответствующей конвенции в сфере защиты журналистов, однако дальше предложений такая инициатива не продвинулась. Также предлагалось внести изменения в Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» в части обязанности редакции предоставить журналистам, направляемым в места вооруженных конфликтов, все необходимые средства защиты, специальное оборудование и снаряжение, опознавательный знак «Пресса», обучить сотрудников СМИ специальным требования техники безопасности и заключить договор страхования жизни и здоровья журналиста [3, с. 143]. Считаем данные предложения актуальными.

Государствам необходимо помнить о том, что обеспечение безопасности журналистов и борьба с безнаказанностью виновных в преступлениях против журналистов является важнейшей частью их международных обязательств. Без соблюдения данных правил мир окунется в «информационный вакуум».

Список литературы:

1. Комсомольская правда // URL: https://www.kp.ru/online/news/3708450/.

2. Хассон Х.Д., Мартыненко Е.В. Средства и методы защиты журналистов в международном гуманитарном праве // Legal concept. Волгоград, 2017. С. 172-180.

3. Боцман Е.С. Актуальные проблемы защиты прав журналистов, осуществляющих свою профессиональную деятельность во время вооруженных конфликтов // Теоретические и практические аспекты развития современной науки, материалы Международной (заочной) научно-практической конференции. Нефтекамск, 2017. С. 138-144.

4. Официальный сайт МККК // URL: https://www.icrc.org/ru/doc/resources/documents/interview/protection-journalists-interview-270710.htm.

5. Официальный сайт МККК // https: //www.icrc. org/ru/doc/assets/files/2013/ap_i_rus. pdf.

6. Гаспарян Э.Г. Проблема правовой защиты журналиста в зоне вооруженного конфликта // Студенческий электронный журнал «Стриж». Волгоград, 2018. С. 87-89.

7. Горбачева Т.В. Работа тележурналиста в условиях военного конфликта: правовые аспекты // Идеи и новации. Реутов, 2017. С. 157-172.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.