ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ Текст научной статьи по специальности «Право»

ЗАЩИТА ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОСУЖДЕННЫХ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ

М.С. Кулешов, магистрант

Научный руководитель: Е.В. Миллеров, канд. юрид. наук Донской государственный технический университет (Россия, г. Ростов-на-Дону)

DOI:10.24412/2500-1000-2023-1-3-34-37

Аннотация. В статье анализируются вопросы защиты прав несовершеннолетних осужденных при исполнении в отношении них уголовных наказаний. Делается акцент на особой актуальности данного вопроса при отбывании несовершеннолетними наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях. Сделаны собственные авторские выводы по этим аспектам.

Ключевые слова: несовершеннолетние, уголовное наказание, исполнение, защита прав, воспитательные колонии, сложности, совершенствование.

Особая роль защите прав несовершеннолетних сегодня отводится в рамках любой отрасли права, там, где несовершеннолетние являются участниками правоотношений. Как известно, вопросы исполнения уголовных наказаний, в том числе и назначенные в отношении несовершеннолетних, регулируются уголовно-исполнительным законодательством, где в числе основных источников, безусловно, выступает ныне действующий Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ). Конечно, помимо национальных правовых источников, регулирующих эти вопросы, нельзя не упомянуть и некоторые международные правила обращения с несовершеннолетними осужденными, где в числе важнейших можно назвать «Пекинские правила» [1].

Вместе с тем, говоря о защите прав несовершеннолетних при исполнении уголовных наказаний, прежде всего, нужно начать даже не с уголовно-исполнительного законодательства, а с уголовного права, ведь, как известно, виды уголовных наказаний и правила их назначения предусмотрены в Уголовном кодексе РФ (УК РФ).

Каждый, кто хоть поверхностно знаком с содержанием УК РФ, знает, что вопросам уголовного наказания в данном Кодексе посвящен раздел III, который включает в себя две главы. Одна из них посвящена понятию, целям и видам уголовных

наказаний (глава 9), а другая предусматривает правила назначения этих наказаний (глава 10). Вместе с тем, особенности назначения наказаний в отношении несовершеннолетних лиц предусмотрены главой 14 (она находится в разделе V Кодекса). В первую очередь надо отметить, что в отношении несовершеннолетних преступников в отличие от совершеннолетних лиц, предусмотрена сокращенная система уголовных наказаний. Так, согласно ст.88 УК РФ в отношении несовершеннолетних в России сегодня применяется шесть видов уголовных наказаний (из их перечня в ст.44 УК РФ), в то время, как согласно перечню (системе) видов наказаний в отношении совершеннолетних лиц, их тринадцать (ст.44 УК РФ). К слову, самый суровый вид наказания, из предусмотренных ст.44 УК РФ (то есть «смертная казнь») в нашей стране уже давно не назначается и не исполняется.

В отношении несовершеннолетних лиц УК РФ предусматривает более мягкие подходы к назначению уголовных наказаний, нежели в отношении совершеннолетних лиц, что представляется абсолютно логичным. Верховный Суд РФ уделяет большое значение вопросам правильности назначения уголовного наказания несовершеннолетним, приняв по этим вопросам отдельное постановление своего Пленума [2]. Не вдаваясь в подробности назначения наказаний несовершеннолет-

ним, так это уголовно-правовые вопросы, перейдем непосредственно к вопросам защиты прав несовершеннолетних при исполнении в отношении них уголовных наказаний.

Основной перечень прав осужденных предусмотрен ст.12 УИК РФ, кроме этого главой 2 УИК РФ помимо основных, также предусмотрен ряд специальных прав осужденных. Все виды уголовных наказаний можно разделить на две большие группы: 1) наказания, не связанные с изоляцией от общества; 2) наказания, связанные с изоляцией от общества. Представляется, что наиболее пристальному вниманию подлежит контроль и надзор за соблюдением прав осужденных, в том числе и несовершеннолетних, отбывающих наказания, связанные с их изоляцией от общества, так как в данных условиях человек на определенное приговором время (срок назначенного наказания) «выдернут» из привычного для него социума и прежних условий его жизни.

Несовершеннолетние лица, в тех случаях, когда им назначается в виде уголовного наказания лишение свободы на определенный срок, отбывают такое наказание в воспитательных колониях (ВК). Порядок и условия отбывания наказания в таких колониях определены нормами главы 17 УИК РФ. Некоторых исследователей в области уголовно-исполнительного права именно соблюдение прав несовершеннолетних и их исправление в процессе отбывания наказания в воспитательных колониях тревожит наиболее сильно. Так, например, С.В. Ершов, говорит следующее: «...Необходимо констатировать что, зачастую, оступившиеся подростки по прибытию в воспитательную колонию не знают как необходимо вести себя по отношению к другим осужденным, не знают тюремных традиций и их особенностей, в связи с чем большинство из них попадает под влияние отрицательно характеризующихся осужденных, которые провоцируют совершение новых правонарушений и преступлений, что негативно сказывается на стабильной оперативной обстановке в ВК УИС России.

Также следует отметить, что ВК являются единственными учреждениями, в которых особо распространена криминальная субкультура. Так, например, у взрослых осужденных понятие «прописка» в последнее время не имеет такого значения, как у несовершеннолетних. Это, прежде всего, можно объяснить возрастными особенностями несовершеннолетних. Они в отличие от взрослых испытывают большую потребность в самоутверждении, так как у них чувство индивидуальности и ответственности находится на стадии формирования. В связи с этим подростки следуют за первым попавшимся лидером. Как правило, мотивация в данном случае одна: «чтобы не быть хуже других»» [3, с. 44].

Другие правоведы, исследуя проблемы исправления несовершеннолетних осужденных в воспитательных колониях, считают, что сегодня в ВК следует усилить и разнообразить воспитательную работу [4, с. 89-97].

Некоторые исследователи в области уголовно-исполнительного права вообще считают, что «.содержание наказания несовершеннолетних должно включать в себя больше исправительно-воспитатель-ный потенциал, нежели принудительный. В российском же законодательстве судебная система представляет собой по большей части реализацию карательных, а не воспитательных функций» [5, с. 18].

Посмотрим на официальную статистику. На сайте Судебного департамента при Верховном Суде РФ среди различных отчетных документов, есть и такой как «Отчет об осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте за 12 месяцев 2021 г.». В нем относительно интересующего нас вопроса указано следующее. Из числа осужденных в 2021 г. по России лиц, находящихся в несовершеннолетнем возрасте им были назначены следующие основные виды наказания: лишение свободы на определенный срок -2 413; исправительные работы - 203; обязательные работы - 2 615; штраф - 1 490; условное лишение свободы на определенный срок - 5 791; условное применение иных видов наказаний - 158; иные виды наказаний - 503. Освобождено от отбыва-

ния уголовного наказания или наказание не назначалось - 1 690 [6].

Как видно из данной статистики, в 2021 г., больше всего в отношении несовершеннолетних назначалось уголовное наказание в виде условного лишения свободы (5 791 осужденных лиц). Однако и наказание в виде лишения свободы с его реальным отбыванием в воспитательных колониях тоже немалое количество (2 413 лиц). Представляется, что необходимо стремиться к еще большей минимизации осуждения несовершеннолетних преступников к реальному лишению свободы. Некоторые исследователи по этому поводу высказываются в пользу акцента на такой вид уголовного наказания как «обязательные работы»: «...Необходимо расширять практику применения обязательных работ в отношении несовершеннолетних, поскольку это наказание содержит в себе целый ряд положительных черт: подросток остается в прежнем коллективе, продолжает учиться либо работать, у него сохраняется заработок по основному месту работы. Кроме того, данный вид наказания

может быть назначен абсолютно всем несовершеннолетним, независимо от рода их занятий и материальной обеспеченности» [7, с. 9].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что защита прав несовершеннолетних осужденных при отбывании уголовных наказаний основывается, прежде всего, на основных правах, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством, с соблюдением специальных прав несовершеннолетнего как участника уголовно-исполнительных правоотношений. Особое внимание следует уделять соблюдению прав и законных интересов несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях, а сотрудникам данных учреждений ФСИН России принимать регулярные меры к совершенствованию воспитательной работы в ВК, а тем более недопущению ее формализма. Судам при назначении уголовных наказаний максимально изыскивать возможность не назначать несовершеннолетним уголовные наказания, связанные с реальной изоляцией их от общества.

Библиографический список

1. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») (приняты резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 10.12.1985 г.) // ИПО «Гарант».

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 (ред. от 28.10.2021) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // СПС «Консультант Плюс».

3. Ершов С.В. Особенности исполнения наказаний в воспитательных колониях ФСИН России // Актуальные проблемы пенитенциарной науки и практики. - 2014. - №2 (2). -С. 43-45.

4. Захряпин Р.И., Соколов А.М. Проблемы организации исполнения наказаний в воспитательных колониях // Вестник науки. - 2021. - Т. 1. №8 (41). - С. 89-97.

5. Гутник М., Кравцов Д. Актуальные вопросы исполнения уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних, осужденных без лишения свободы // Norwegian Journal of Development of the International Science. - 2021. - №53-3. - С. 17-21.

6. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ // Судебная статистика /Данные судебной статистики / Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2021 год / Отчет об осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте за 12 месяцев 2021 г. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.cdep.ru.

7. Детков А.П., Сафонова Е.П. Проблемы исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, применяемых в отношении несовершеннолетних // Российско-азиатский правовой журнал. - 2019. - №2. - С. 4-10.

PROTECTION OF THE RIGHTS OF MINORS CONVICTED IN THE EXECUTION OF

CRIMINAL PENALTIES

M.S. Kuleshov, Graduate Student

Supervisor: E.V. Millerov, Candidate of Legal Sciences

Don State Technical University

(Russia, Rostov-on-Don)

Abstract. The article analyzes the issues of protection of the rights of juvenile convicts in the execution of criminal penalties against them. The emphasis is placed on the special relevance of this issue when minors are serving sentences in the form of imprisonment in educational colonies. The author's own conclusions on these aspects are made.

Keywords: minors, criminal punishment, execution, protection of rights, educational colonies, difficulties, improvement.