CC BY
12
Защита прав и интересов несовершеннолетних участников уголовного процесса в условиях его цифровизации
Шушеначев Алексей Викторович,
аспирант, кафедра уголовного процесса и криминалистики, Юридический институт Сибирского федерального университета
E-mail: ashushenachev@inbox.ru
В статье констатируется, что цифровизация уголовного процесса привносит в судопроизводство ряд существенных рисков, связанных с защитой законных прав и интересов несовершеннолетних его участников. Актуальность данной темы в условиях набирающей темп цифровизации очевидна, т.к. лица, не достигшие совершеннолетия, как правило, не способны защитить себя самостоятельно. Автор предлагает ряд нововведений, относящиеся как к совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, так и к правоприменительной практике: ограничение полномочий лиц, производящих допрос несовершеннолетнего; обязательное разъяснение последнему его прав и обязанностей, связанных с использованием цифровых технологий, разработка и закрепление правовых норм, регулирующих роль несовершеннолетних в цифровизированном уголовном процессе.
Ключевые слова: цифровизация, законодательство, правоприменение, уголовный процесс, права и интересы несовершеннолетних.
Повсеместное внедрение цифровых технологий в различные сферы человеческой деятельности являет собой одну из ведущих тенденции современной жизни. Цифровизация, т.е. переход от аналоговых (основанных на соответствии величины фиксируемого параметра и интенсивностью соответствующего сигнала) к цифровым (основанных на двоичной системе кодирования) методам и средствам записи, хранения и передачи информации, так или иначе проникает и в сферу правоприменения, в том числе и в уголовный процесс. Этой тематике посвящен ряд публикаций, статей в журналах, монографий, а также учебников и учебных пособий. В числе последних необходимо выделить, прежде всего, «Цифровую криминалистику», опубликованную в 2021 г. коллективом авторов под редакцией В.Б. Вехова и С.В. Зуева [6].
Отмечено, что цифровизация так или иначе трансформирует все составляющие уголовно-процессуальной деятельности, заметно их преображая. В частности, практикуется
«...изымание электронных носителей, когда производятся следственные действия; применяется видеоконференц-связь в судебном процессе; подача ходатайств в производство посредством электронных технологий [2, с. 446]».
Тем не менее, отсутствие единой, стандартизированной цифровой среды уголовного процесса в существенной мере тормозит этот процесс, делает его непоследовательным и внутренне противоречивым, что, в свою очередь, порождает ряд более или менее очевидных проблем. О чем здесь идет речь?
Прежде всего, необходимо повсеместное внедрение технических средств, обеспечивающих надежную фиксацию всех этапов и составляющих уголовного процесса в электронной форме: электронный документооборот предполагает переведение как следственной, так и судебной документации на соответствующие носители информации, приспособленных для надлежащего ее хранения и использования. Сегодня в ряде ситуаций, связанных как с предварительным расследованием, так и с судебным разбирательством уголовного дела, уже используются дистанционные технологии: эта практика должна стать повсеместной. Все участникам процесса (а не только потерпевшим) необходимо дать возможность следить за ходом судебного разбирательства с использованием доступных электронно-цифровых устройств, что предполагает среди всего прочего, применение электронной подписи, заверяющей те или иные электронные документы.
5 -о
сз ж
■с
Информационные технологии, используемые как средства цифровизации уголовно-процессуальной сферы, предполагают предварительную разработку теории системы информационного обеспечения уголовного процесса. Их применение предполагает наличие соответствующей регламентации порядка использования т.н. «электронных доказательств», а также
«...техническое и судебно-медицинское сопровождение использования информационных технологий в уголовном процессе [4, с. 118-119].
Здесь надо подчеркнуть, что всесторонняя и бесконтрольная цифровизация, недостаточно продуманное внедрение современных цифровых технологий в уголовный процесс, представляется нам, в связи с рядом ее особенностей, весьма рискованной. Некоторые авторы особенно подчеркивают связанные с этим издержки. В частности, Л. Воскобитова утверждает, что
«.нельзя недооценивать весьма великий риск судебных и следственных ошибок, несправедливости разрешения дела и нарушения прав человека, если принятие решений и/или совершение процессуальных действий будет осуществлять машина, запрограммированная и действующая на принципах предельного упрощения и формализации информации и однозначности вариантов решений. Отметим, что при использовании электронных доказательств необходимо учитывать более высокий риск потенциального уничтожения или потери электронных доказательств по сравнению с неэлектронными; требуется устанавливать адекватные процедуры для безопасного изъятия и сбора электронных доказательств; электронные доказательства должны собираться надлежащим и безопасным образом и представляться в суды с использованием надежных услуг, таких как услуги по проверке надежности» [3, с. 94].
Особый интерес вызывает внедрение цифровых технологий в уголовный процесс с участием несовершеннолетних. Надо подчеркнуть, что пока эта тема не получила достаточного освещения в специальной литературе. Здесь необходимо упомянуть, прежде всего, работу Ю. Абрамович, посвященную наиболее важным аспектам защиты прав несовершеннолетних потерпевших - участников уголовного процесса [2]. В статье подчеркивается, что, т.к. несовершеннолетний, как правило, не способен адекватно защитить свои права, ряд участвующих в процессуальной деятельности субъектов могут попытаться их нарушить. Автор предлагает к рассмотрению соответствующий законопроект, а также полагает необходимым разработку устройства со встроенным в него полиграфом, предназначенного для проверки информации, полученной от потерпевшего.
Одним из самых эффективных инструментов защиты прав несовершеннолетнего лица являет-~ ся разъяснение ему действующих в его отноше-^ нии процессуальных норм. Анализ наличествую-~ щих материалов уголовных процессов с участием ■г. несовершеннолетних заставляет констатировать,
что их законные интересы и процессуальные права часто нарушаются по причине неадекватного применения существующего законодательства.
В ряде публикаций подчеркивается, что в действующем Уголовном Кодексе РФ присутствует ряд норм, регулирующих процессуальные действия участников уголовного судопроизводства с участием несовершеннолетних (гл. 50) [1]. Уголовно-процессуальный Кодекс также регулирует расследование такого рода уголовных дел (ст. 421) вне зависимости от статуса в них вовлеченных несовершеннолетних (подозреваемый, свидетель, обвиняемый, потерпевший):
«. при досудебном производстве уголовного дела помимо защитника (в соответствии со ст. 191 УПК РФ) должны присутствовать законный представитель несовершеннолетнего лица, а также психолог или педагог. В таком случае законный представитель должен быть допущен к участию в деле с момента первого допроса несовершеннолетнего лица, что закрепляется в ст. 426 УПК РФ» [2, с. 445].
Кроме того,
«.ст. 425 УПК РФ предусматривается обязательное участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, не достигшего шестнадцатилетнего возраста или лица достигшего шестнадцатилетнего возраста, но страдающего психическим расстройством и/или имеющего отставание в психическом развитии. При наличии информации о предполагаемом психическом нарушении в развитии несовершеннолетнего лица необходимо произвести допрос лица вместе с психологом, который мог бы сгладить возможную агрессию и скорректировать поведение» [2, с. 445].
В ходе предварительно расследования, в первую очередь устанавливается возраст лица, ставшего жертвой преступного посягательства либо подозреваемого в совершении такового, условия его проживания и личностного становления, его социальное окружение. При наличии данных о психическом расстройстве либо отставании подозреваемого необходимо выявить степень осознания последним совершенных им действий и их последствий.
Одним из наиболее важных требований в этом контексте является законодательно закрепленное ограничение, касающееся времени допроса несовершеннолетнего участника процесса, каковой не должен превышать двух часов единовременно или в совокупности, с перерывами, четырех часов. Право на участие в допросе, а также на ознакомление с его протоколом и внесение в него замечаний имеет защитник несовершеннолетнего; если сам несовершеннолетний и/или его законный представитель не возражают, допускается применение средств видеофиксации тех или иных процессуальных действий.
В современную эпоху, как уже подчеркивалось выше, внедрение цифровых технологий в уголовный процесс - в том числе и с участием несовер-
шеннолетних - происходит достаточно активно. В первую очередь цифровизация коснулась уголовных дел, связанных с информацией в сети Интернет, а также сохраняемой и распространяемой с использованием таких электронных ресурсов как персональные компьютеры и соответствующие носители. При этом проблема верификации и возможных вариантов использования получаемой информации выходит на первый план.
На что необходимо обратить особое внимание в аспекте цифровизации уголовного процесса? Представляется очевидным, что внедрение цифровых технологий в уголовно-процессуальную сферу должна сочетаться с необходимыми, системными реформами судопроизводства в целом. В имеющихся на сегодняшний день работах в числе таковых выделяется, в первую очередь, возврат органам прокуратуры реальной возможности надзора за соблюдением закона на всех стадиях расследования и судебного рассмотрения уголовных дел,
«.. .что обеспечит перспективу развития уголовного судопроизводства по общественно полезному пути» [2, с. 447].
Особенное внимание при этом должно уделяться предварительному расследованию уголовного дела, т.к. именно на этой стадии чаще всего приходится сталкиваться с фактами пренебрежения либо явного игнорирования законным прав и интересов несовершеннолетних.
Рассмотрим некоторые перспективные составляющие процесса цифровизации, позволяющие устранить или, по меньшей мере, минимизировать возникающие здесь риски.
Прежде всего, необходимо обеспечить комплексный характер этого процесса, включающего как сбор и обработку информации, так и характерный для данной стадии расследования/разбирательства набор процессуальных действий. Это требование формулируется как принцип «единства фактологических и процессуальных аспектов в цифровых контентах уголовных дел». Кроме того, программное обеспечение, используемое в практике уголовного судопроизводства, должно формироваться в соответствии с установленным порядком, регламентирующим последовательность совершения тех или иных действий, а также адекватную форму и структуру соответствующих документов процессуального характера. Таким образом должен обеспечиваться контроль исполнения требований процессуального законодательства как органами следствия, так и судом. Доступность электронно-цифровых файлов, составляющих т.н. «цифровой контент» данного уголовного дела, должна варьироваться в зависимости от статуса лица, участвующего в процессе («дифференцированная доступность»). Должна быть обеспечена возможность для всех участников судопроизводства как предоставлять необходимые документы в режиме «онлайн», так и реагировать на поступившие заявления (ходатайства) в том же режиме с обязательным отражением этого взаимодействия в «электронно-цифровом контенте» данно-
го дела (принцип «обеспечения функциональных коммуникаций»). И, наконец, в процессе внедрения в уголовный процесс цифровых технологий, нельзя упускать из виду необходимость ограждения соответствующих тайн (адвокатских, следственных и т.п.) от свободного к ним доступа (принцип сохранения охраняемых законом тайн») [6, с. 141-143].
Ю. Абрамович, как уже отмечалось выше, для допроса несовершеннолетних, не достигших 14 лет, предлагает следователю (дознавателю) использовать робот с встроенным в него полиграфом, что, с ее точки зрения,
«...позволит оценить правдивость полученных показаний, что существенно облегчит работу сотрудников предварительного расследования» [2, С. 449].
Так или иначе, необходимо определить основные составляющие в обеспечении защиты законных прав и интересов несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства. Среди них:
1. Законодательное ограничение полномочий должностных лиц, осуществляющих допрос несовершеннолетнего с целью защиты психологической стабильности последнего;
2. Обязательное разъяснение участникам циф-ровизированного уголовного процесса, не достигшим совершеннолетия, их прав и обязанностей, обусловленных данной спецификой;
3. Законодательно закрепить специальные правовые нормы, направленные на обеспечение безопасности несовершеннолетнего участника цифровизированного процесса.
В аспекте обеспечения соблюдения прав лиц, не достигших совершеннолетия, в уголовно-процессуальной сфере, рядом авторов рекомендуется внедрение информационных технологий, связанных с обеспечением сохранности материалов уголовного процесса («Электронное хранилище уголовных дел»), использованием электронной подписи (для всех участников процесса), а также возможности для законных представителей несовершеннолетних следить за процессом продвижения судебного разбирательства на всех его стадиях [5, с. 97-98].
Надо подчеркнуть, что вышеприведенные рекомендации пока далеки от их последовательной реализации: в частности, ход уголовного процесса фиксируется с помощью бумажной документации при том, что имеющиеся на сегодняшний день технические средства пока еще не являются обязательной составляющей судопроизводства. Цифровизация последнего, безусловно приведет к его оптимизации, сократив и, в перспективе, исключив, бумажный документооборот, постепенно заменяя его электронным. Весьма перспективным представляется внедрение ряда дистанционных средств осуществления процессуальных действий, в частности формата видеоконференции на всех этапах судопроизводства (в т.ч. на стадии предварительного расследования).
Таким образом, цифровизация уголовного судопроизводства, в принципе, обеспечивает воз-
5 -а
сз ж
<
можность в полной мере защитить законные права и интересы несовершеннолетних его участников. Более того, последовательная оптимизация работы как следственных, так и судебных органов, как нам представляется, невозможна без продуманного, адекватно организованного, системного внедрения информационных технологий в уголовно-процессуальную сферу деятельности государства.
Литература
1. «Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Электронный ресурс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_34481/ Дата доступа: 10.10.2023.
2. Абрамович Ю.Б. Обеспечение прав несовершеннолетнего потерпевшего в условиях циф-ровизации общественных отношений в сфере уголовного судопроизводства // Вопросы российской юстиции. - 2022. - Выпуск 20. -С.442-454.
3. Воскобитова Л.А. Уголовное судопроизводство и цифровые технологии: проблемы совместимости // Lex Russica (Русский Закон). -№ 5 (150). - Май 2019. - С. 91-104.
4. Зуев С.В. Цифровая среда уголовного судопроизводства: проблемы и перспективы. Сибирский юридический вестник. 2018. № 4. С.118-122.
5. Качалова О.В., Цветков Ю.А. Электронное уголовное дело - инструмент модернизации уголовного судопроизводства // Российское правосудие. - 2015. - № 2 (106). - С. 95-101.
6. Масленникова Л.Н. Трансформация досудебного производства в начальный этап уголовного судопроизводства, обеспечивающий доступ к правосудию в эру Industry 4.0. // Актуальные проблемы российского права. - 2019. - № 6 (103). - С. 137-146.
7. Цифровая криминалистика. Учебник // Под ред. В.Б. Вехова, С.В. Зуева. М.: Юрайт. - 2021. -418 с.
DEFENDING THE LEGAL RIGHTS AND INTERESTS OF JUVENILE PARTICIPANTS IN DIGITALIZING CRIMINAL PROCEEDINGS
Shushchenachev A.V.
Siberian Federal University
The consecutive introduction of digital technologies into the sphere of criminal proceeding bears a number of serious risks in terms of effective defending legal rights and interests of its minor participants. Because the juveniles, as a rule, are unable to perform such a defense by themselves, the author proposes some measures in the fields of lawmaking as well as law enforcement. Among them: restricting the legal prerogatives of the officers, interrogating juveniles; compulsory explanation of rights to minor participants of the digitalized criminal proceedings; development and adoption of legal norms, regulating participation of juveniles in such proceedings.
Keywords: digitalizing, lawmaking, law enforcement, criminal proceeding, rights of juveniles.
References
1. "The Criminal Procedure Code of the Russian Federation" dated 12/18/2001 No. 174-FZ (as amended on 12/25/2023) // Electronic resource. URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_34481 / Access date: 10.10.2023.
2. Abramovich Yu.B. Ensuring the rights of a minor victim in the context of digitalization of public relations in the field of criminal proceedings // Issues of Russian justice. - 2022. - Issue 20. -pp. 442-454.
3. Voskobitova L.A. Criminal proceedings and digital technologies: compatibility problems // Lex Russica (Russian Law). - No. 5 (150). - May 2019. - pp. 91-104.
4. Zuev S.V. Digital environment of criminal proceedings: problems and prospects. Siberian Legal Bulletin. 2018. No. 4. pp. 118-122.
5. Kachalova O.V., Tsvetkov Yu.A. Electronic criminal case -a tool for the modernization of criminal proceedings // Russian justice. - 2015. - № 2 (106). - Pp. 95-101.
6. Maslennikova L.N. Transformation of pre-trial proceedings into the initial stage of criminal proceedings, providing access to justice in the era of Industry 4.0. // Actual problems of Russian law. - 2019. - № 6 (103). - Pp. 137-146.
7. Digital forensics. Textbook // Edited by V.B. Vekhov, S.V. Zuev. M.: Yurayt. - 2021. - 418 p.
