CC BY
6DOI 10.47643/1815-1329_2022_6_108
ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ В СИСТЕМЕ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Protection of the rights and interests of minors as one of the Directions of Criminal Law Policy in the System of legal policy of the Russian Federation
КАРАЖЕЛЯСКОВ Богдан Александрович,
магистрант, Дальневосточный федеральный университет. 690922, Российская Федерация, Приморский край, г. Владивосток, ул E-mail: lawyerush@gmail.com;
ПЕРФИЛЬЕВ Антон Дмитриевич,
магистрант, Дальневосточный федеральный университет. 690922, Российская Федерация, Приморский край, г. Владивосток, ул E-mail: perfilev.ad@students.dvfu.ru;
ЮНУСОВ Микаил Фузули оглы,
магистрант, Дальневосточный федеральный университет. 690922, Российская Федерация, Приморский край, г. Владивосток, ул E-mail: mikail.yunusov.1999@mail.ru;
Karazhelyaskov Bogdan Alexandrovich,
Student, Far Eastern Federal University. 690922, 8 Sukhanova st., Vladivostok, Russian Federation. E-mail: lawyerush@gmail.com;
Рerfiliev Anton Dmitrievich,
Student, Far Eastern Federal University. 690922, 8 Sukhanova st., Vladivostok, Russian Federation. E-mail: perfilev.ad@students.dvfu.ru
Yunusov Mikail Fuzuli Ogly,
Student, Far Eastern Federal University. 690922, 8 Sukhanova st., Vladivostok, Russian Federation. E-mail: mikail.yunusov.1999@mail.ru
Краткая аннотация: настоящая статья посвящена вопросам современной уголовно-правовой политики Российской Федерации (далее РФ). Рассматривается понятие и место уголовно-правовой политики в РФ, дается ее оценка, рассматривается одно из успешно реализованных направлений уголовно-правовой политики - защита прав и интересов несовершеннолетних посредством уголовно-правовых норм.
Abstract: this article is devoted to the issues of modern criminal law policy of the Russian Federation. The concept and place of criminal law policy in the legal policy and criminal policy of the Russian Federation is considered, its assessment is given, one of the successfully implemented areas of criminal law policy is considered - the protection of the rights and interests of minors through criminal law norms.
Ключевые слова: уголовно-правовая политика, защита прав и интересов несовершеннолетних, вовлечение несовершеннолетних в преступную, иную антиобщественную деятельность или в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего.
Keywords: criminal law policy, protection of the rights and interests of minors, involvement of minors in criminal or other antisocial activities or in the commission of actions that pose a danger to the life of a minor.
Статья поступила в редакцию: 15.02.2022
Введение
Государство как политико-правовое образование связано с гражданами, их правами и обязанностями. Одной из важнейших обязанностей государства является такое правовое регулирование общественных отношений, которое обеспечит провозглашенные Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина. Так, государство в качестве одного из направлений своей деятельности обязано разрабатывать и последовательно проводить надлежащую правовую политику. Ценность правовой политики заключается в том, что она выражает официально-властную, юридически значимую сторону государственного руководства обществом и реализует две важные функции:
- легализует избранный политический курс, придает ему статус публичной политики;
- осуществляет выбор и применение правовых средств в целях их оптимального использования для решения тех или иных социально-политических задач.
Определяя основные параметры функционирования и развития правовой сферы, правовая политика тем самым устанавливает правовой режим
функционирования и иных областей общественной жизни. В этом проявляется ее особая значимость в системе государственного руководства социальными процессами.
В свою очередь, правовая политика не складывается произвольно. Ее содержание определяется приоритетами (содержательные и инструментальные), вырабатываемыми отраслевыми науками. Так, правовая политика имеет научный, стратегический и целевой характер.
Так же правовая политика - системная деятельность государства, обеспечивающая единство правового пространства.
Одним из видов правовой политики, определяющим режим функционирования общества в области защиты прав и интересов граждан, организаций и государства от наиболее общественно опасных посягательств, является уголовно-правовая политика. Одним из ее направлений является защита прав и интересов несовершеннолетних как одной из менее защищенных категорий граждан, что обуславливает необходимость обеспечения защиты их прав и интересов, в том числе уголовно-правовыми средствами.
Место уголовно-правовой политики и ее современное состояние
Правовая политика любого государства представляет собой систему приоритетов в юридической деятельности, правовой сфере. На основе данного определения возможно обозначить основные признаки правовой политики, к которым причисляются формальная определенность, научная обоснованность, в качестве содержания выступают приоритетные направления государственной деятельности [8, 163].
Правовая политика государства является собирательным понятием, наполнение которого зависит от политики, проводимой в отдельных отраслях правовой системы государства, которые и образуют виды правовой политики.
. Суханова, 8.
. Суханова, 8.
. Суханова, 8.
Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
Одним из видов государственно-правовой политики является уголовно-правовая политика, под которой понимается политика государства, реализуемая специальными средствами - правовыми нормами, как внешней формой ее выражения. С другой стороны, уголовно-правовая политика не ограничивается исключительно правовой сферой, а включает и политическую составляющую: определение общей идеологии борьбы с преступностью, указания на важнейшие направления этой деятельности и их гуманитарную сущность [4, 23].
На современном этапе научной мысли уголовная политика и уголовно-правовая политика не являются идентичными понятиями и соотносятся как общее и частное. Так, уголовно-правовая политика представляет собой лишь часть уголовной политики, которая, в свою очередь, так же включает уголовно-правовую идеологию и правоприменительную практику [7, 30].
Современное уголовное право, как выражение уголовно-правовой политики, в научных кругах подвергается критике, как лишенное идеологической последовательности. Основной проблемой уголовного правотворчества является непоследовательность в процессах криминализации и декриминализации деяний, что именуют «жонглирование» составами преступлений [6, 5].
Такая непоследовательность в уголовном правотворчестве влечет проблемы правоприменения, когда органы дознания, следствия регулярно сталкиваются с проблемой правильной квалификации содеянного, от чего зависит размер наказания и сопутствующие статистические показатели борьбы с преступностью.
Реалии современного российского общества актуализировали проблемы подростковой смертности, которые решаются, в частности, посредством уголовно-правовой политики. Так, в 2017 году проведена масштабная реформа УК РФ, согласно которой внесены изменения в ст. 110 УК РФ, введены новые составы преступлений против личности (ст. 110.1, 110.2 УК РФ), а также новый состав в системе преступлений против семьи и несовершеннолетних: ст. 151. 2 «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего», где преступным признается деяние, в результате которого несовершеннолетний вовлекается не только в преступную (ст. 150 УК РФ) или антиобщественную (ст. 151 УК РФ) деятельность, но и деятельность, опасную для его жизни и здоровья.
Вовлечение несовершеннолетних в преступную, иную антиобщественную деятельность или в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего в уголовно-правовой политике защиты прав и интересов несовершеннолетних
Вовлечение несовершеннолетних в преступную (ст. 150 УК РФ) и иную антиобщественную деятельность (ст. 151 УК РФ) известны уголовному праву Российской Федерации еще с момента принятия УК РФ, то есть с 1996 г. На фоне вышеуказанных вносимых изменений в УК РФ в 2017 г., а именно введение в УК РФ нового состава - ст. 151.2. УК РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего», актуализировались вопросы квалификации.
Общими характеристиками для всех трех составов преступлений являются:
- преступлениями против интересов несовершеннолетнего, а именно его умственного, нравственного, психического и физического развития;
- потерпевшим является несовершеннолетний, как лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. Причем, для квалификации имеет значение, понимал ли потерпевший характер совершаемых в отношении него действий;
- объективна сторона включает деяние в форме действия, заключающегося в вовлечении;
- субъектом преступлений является специальный субъект - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста совершеннолетия - 18 лет;
- субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. В состав интеллектуального момента вины входит осознание субъектом преступления несовершеннолетнего возраста потерпевшего; характер действий, в которые он вовлекается. Волевой момент умысла виновного характеризуется желанием достижения преступной цели [3, 269-272].
Несмотря на схожесть рассматриваемых составов, ключевым отличием, влияющим на квалификацию, является объективная сторона, а именно характер действий, в которые вовлекается несовершеннолетний. Так, для ст. 151.2 УК РФ характерно вовлечение несовершеннолетнего в деяния, которые одновременно:
- являются противоправными, но не уголовно-наказуемыми, то есть не преступными;
- являются опасными для жизни и здоровья несовершеннолетнего [5, 61].
В то же время, для состава, предусмотренного ст. 150 УК РФ несовершеннолетний вовлекается в совершение преступления, как виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания. Для состава, предусмотренного ст. 151 УК РФ предусмотрен закрытый перечень деяний, признаваемых антиобщественными.
Оценивая новый состав преступления, отмечается нарушение терминологической логики. Так, объективна сторона состава преступления, предусмотренного ст. 151.2 УК РФ включает деяние в форме действия, заключающегося в склонении или ином вовлечении. Отмечается, что термины «склонение» и «вовлечение» ни действующим УК РФ, ни действующей практикой не установлены четкие критерии их разграничения. Потому доктрина уголовного права детально изучает их соотношение. В настоящий момент их соотношение определяется следующим образом: термин «вовлечение» представляется более широким по содержанию, чем термин «склонение». Следовательно, их одновременное использование в диспозиции уголовно-правовой нормы представляется излишним.
Таким образом, вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего, является специальным составом преступления по отношению к составам ст. 150, 151 УК РФ.
Заключение
Правовая политика государства - комплексное собирательное понятие. Так, правовая политика изучается на аксиологическом, доктринальном и системном уровне, а ее сущностное содержание раскрывается через отдельные виды (направления). Так, уголовно-правовая политика, с одной стороны, является частью государственно-правовой политики, с другой стороны, является частью уголовной политики как комплекса мер по борьбе с преступностью.
Современное состояние уголовно-правовой политики характеризуется большим количеством вносимых в УК РФ изменений, часть из которых характеризуются как хаотичные и беспорядочные. Другие изменения можно охарактеризовать как более успешные, направленные на повышение общественной безопасности уголовно-правовыми средствами, в частности, в сфере обеспечения прав и интересов несовершеннолетних.
Уголовно-правовая политика защиты прав и интересов несовершеннолетних представлена введением новых составов преступлений, в частности, ст. 151.2 УК РФ. Указанный состав является специальным по элементу объективной стороны по отношению к ранее существовавшим составам ст. 150 УК РФ и ст. 151 УК РФ, тем самым законодатель устранил пробел уголовного закона в части привлечения к уголовной ответственности за действия, не являющиеся преступлениями или антиобщественными действиями, но обладающими той же степенью общественной опасностью, как угрожающие жизни несовершеннолетнего. В науке новый состав преступления признается полезным, но не лишенным недостатков. Так, законодателю необходимо уточнить объективную сторону состава преступления в части содержания деяния: законодательно разграничить «вовлечение» и «склонение» или выбрать одну из указанных форм деяния.
Таким образом, современная уголовно-правовая политика характеризуется активным правотворчеством, качество которого зависит от поставленных задач.
Библиогра фия:
1. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон Рос. Федерации от 13.06.1996 N 63-Ф3: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24.05.1996: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 25.07.1996 // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
2. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению: федер. закон Рос. Федерации от 07.06.2017 N 120-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 26.05.2017: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 31.05.2017 // Собрание законодательства РФ. 12.06.2017. № 24. Ст. 3489.
3. Лебедев В. М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 4 т. (постатейный). М.: Юрайт, 2017. Т. 2: Особенная часть. Разделы VII - VIII. 371 с.
4. Кашепов В. П. Криминализация и декриминализация как формы преобразования уголовного законодательства: монография / И.С. Власов, Н.А. Голованова, А.А. Гравина и др.; отв. ред. В.П. Кашепов. М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2018. 280 с.
5. Кочин А.А., Харламов В.С. Особенности квалификации вовлечения ребенка в совершение действий, представляющих опасность для его жизни (ст. 151.2 УК РФ) // Российский следователь. 2021. N 5. С. 60 - 63.
6. Дорошков В.В. Современная уголовная политика в условиях умеренного консерватизма // Мировой судья. 2022. N 1. С. 3-7.
7. Дроздова Е.А., Волкова О.В. К вопросу уголовной политики // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2019. N 1. С. 29 -
33.
8. Малько А. В. Правовая политика: федеральные и региональные проблемы: материалы научной конференции // Правовая политика и правовая жизнь. Академический и вузовский журнал. Саратов. М., 2000. С. 160-165.
References:
1. The Criminal Code of the Russian Federation: feder. the law grew. Federation of 13.06.1996 N 63-FZ: adopted by the State Duma Feder. Sobr. Grew. Federation 24.05.1996: approved. Federation Council Feder. Sobr. Grew. Federation 25.07.1996 // Collection of legislation of the Russian Federation. 17.06.1996. No. 25. St. 2954.
2. On amendments to the Criminal Code of the Russian Federation and Article 151 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation regarding the establishment of additional mechanisms to counteract activities aimed at encouraging children to suicidal behavior: feder. the law grew. Federation of 07.06.2017 N 120-FZ: adopted by the State Duma Feder. Sobr. Grew. Federation 26.05.2017: approval. Federation Council Feder. Sobr. Grew. Federation 31.05.2017 // Collection of legislation of the Russian Federation. 12.06.2017. No. 24. St. 3489.
3. Lebedev V. M. Commentary on the Criminal Code of the Russian Federation: in 4 vols. (article by article). M.: Yurayt, 2017. Vol. 2: Special part. Sections VII - VIII.
371 pp .
4. Kashepov V. P. Criminalization and decriminalization as forms of transformation of criminal legislation: monograph / I.S. Vlasov, N.A. Golovanova, A.A. Gravina et al.; ed. V.P. Kashepov. M.: IZiSP, CONTRACT, 2018. 280 p.
5. Kochin A.A., Kharlamov V.S. Features of the qualification of involving a child in committing actions that pose a danger to his life (Article 151.2 of the Criminal Code of the Russian Federation) // Russian investigator. 2021. N 5. pp. 60-63.
6. Doroshkov V.V. Modern criminal policy in the conditions of moderate conservatism // Justice of the Peace. 2022. N 1. pp. 3-7.
7. Drozdova E.A., Volkova O.V. On the issue of criminal policy // Penal enforcement system: law, economics, management. 2019. N 1. pp. 29 - 33.
8. Malko A.V. Legal policy: federal and regional problems: materials of the scientific conference // Legal policy and legal life. Academic and university journal. Saratov. M., 2000. pp. 160-165.
