CC BY
17
• спинка солярна, пройма яко! заповнюеться горизонтальними, вертикальни-ми, або змiшаного розмщення брусками. Також пройма спинки може мати сущльне чи часткове заповнення м'якими елементами;
• форма сидшня i спинки на фанернiй або гнутоклеенш основi, рамкова або коробчаста - прямокутних, трапецiевидних або овальних конфiгурацiй.
Лiтература
1. Прудников П.Г. и др. Конструкции современной бытовой мебели. Справочник. -К.: Техшка, 1985. - 181 с.
2. David Linley. Extraordinary Furniture. Published in 1996 by Harry N. Abrams, Incorporated, New York, A Times Mirror Company.
3. 1000 chairs. Charlotte & Peter Fiell. - Koln, 2000. - 768 p.
УДК 336.717.3: 330.142.22 Здобувач Г. М. Колкник - Львiвський НУ
м. 1вана Франка
ЗАРУБ1ЖНИЙ ДОСВ1Д, ШЛЯХИ П1ДВИЩЕННЯ EKOHOMI4HOÏ ЕФЕКТИВНОСТ1 П1ДТРИМКИ МАЛИХ ШДПРИеМСТВ ТА ЙОГО АСПЕКТИ В yKPAÏHI
Проаналiзовано способи, методи втручання держави для сприяння розвиту та тдтримки малого тдприемництва в Укра'1ш з огляду на досвщ европейських краш. Проаналiзовано систему методiв державно'1' та недержавно'1' пiдтримки розвитку малого тдприемництва в зарубiжних кранах, якi мютять у собi такi елементи: фшансо-во-кредитну пiдтримку, органiзацiйну, iнформацiйну. Розглянуто мехатзми реалiза-цл цiлей пол^ики ефективно'1' державно'1' пiдтримки малого тдприемництва в шдус-трiальних кранах та ïx адаптацп в Укршт.
Competitor G.N. Kolisnyk - Lviv National University after Ivan Franko
Foreign experience of a way of increase of an economic efficiency of support of small business and it aspects in Ukraine
In clause the methods of influence of the state for assistance of development and support of small business in Ukraine with a sight on experience of the European countries will be analyzed. The system of methods of state and not state support of development of small business in other countries which is analyzed consist of the following elements: financial -credit, organizational, information support. Also are analyzed mechanisms of realization of the purposes of policy of effective state support of small business in the industrial countries and their adaptation in Ukraine.
У заруб1жних кратах нагромаджений великий досвщ державноï тдтримки малого тдприемництва (МП) на загальнонацюнальному, регюналь-ному та мунщипальному р1внях. У провщних тдустр1альних кратах держава тдгримуе Ымейний, молод1жний, жшочий комп'ютерний б1знес тощо. Система державноï тдтримки розвитку тдприемництва мютить у соб1 таю елементи: фтансово-кредитна тдтримка; оргатзацшна, шформацтна та консуль-тацтна тдтримка; допомога суб'ектам шдприемниць^' д1яльносл в пошуку споживач1в i адаптувант на ринку збуту продукци.
Питання пiдтримки МП е досить актуальним, адже саме цт проблемi належить ряд публiкацiй. Однак, маловивченим е питання зарубiжного досв^ та його адаптацiï в Украть Цi проблеми значною мiрою зумовлет вщсуттс-
тю грунтовних наукових пiдходiв до визначення сутност прикладу зарубiжно-го досв^. Особливо помiтними е публжаци С. К. Реверчука, О.Д. Вовчака, монографiя В.В. Ступницького "Приватне iнвестування в економщ Укра!ни", де окремий роздш присвячено зарубiжному досвiду та перспективам розвитку приватного швестування в малому бiзнесi, Л.Л. Цимбал, у статп "Зарубiжний досвiд фiнансування малого i середнього бiзнесу" (Фiнанси Укра!ни №5, 1998), шдшмае проблему пiдтримки малого бiзнесу в захiдних кра!нах як важ-ливого чинника розвитку ринково! економiки. З огляду на зарубiжний досвiд такi проблеми привертають увагу й росшських вчених. Так, наприклад, у сво!й статп "Государственная поддержка инновационной деятельности (опыт программ БЫК и БТТЯ в США)" С.А. Цыганов (Управление инновациями. Становление технологической фирмы: Сб. стат. - М.: АНХ, 1999. - 248 с.), розгля-дае тдтримку уряду США з рiзних боюв шновацшно! дiяльностi в науково-техтчнш сферi. Систему пiдтримки МП в Шмеччит розглядае в сво!й статп Клаус Брюммер (радник Посольства Шмеччини в Москвi, (Деньги и кредит №7, 2001)), "Система поддержки малого предпринимательства в Германии")). Однак в Укра!ш ще немае публжацш, як б присвячувались цiй тематицi.
Створення умов для розвитку тдприемництва е одним iз головних принципiв державно! пол^ики зайнятостi населення Укра!ни. 1з понад мiльйона нових робочих мюць, якi плануються створити в Укра!ш до 2004 р. згiдно з Програмою зайнятост населення, бiльше половини - за рахунок са-мостшно! зайнятостi та шдприемницько! дiяльностi [10].
З досвщу зарубiжних кра!н спещальш програми пiдтримки самос-тшно! зайнятост з-помiж безробiтних розробляються в Австрали, Канадi, Дани, Франци, Шмеччиш, 1рланди, Нiдерландах, Великiй Британи та США.
Вивчення досвщу зарубiжних кра!н набувае важливого значення для Укра!ни. У кра!нах з розвинутою ринковою економжою простежуеться галу-зева пртритетшсть пiдтримки МП. Так, в економщ США тiльки вiсiм га-лузей промисловост визначено, як нацiональнi прюритети: аерокосмiчна, те-лекомушкаци, хiмiчна, виробництво наукового устаткування, комп'ютерна, фармацевтична, нашвпровщникова, галузь програмного забезпечення. До них привернуто увагу уряду i бiзнесу, сюди спрямовуеться значна частка асигнувань для штенсивних дослiджень i розробок та створення нових робочих мюць. Вщдача прiоритетних галузей приносить до бюджету 866 млрд. дол. за рш, залучаеться до роботи майже 6 млн. оЫб i забезпечуе активне сальдо торгового балансу близько 50 млрд. дол. [1]. Деяк кра!ни, наприклад США, Япошя, офiцiйно вiдмовляються визнавати необхiднiсть державно! пiдтримки i декларують принцип невтручання держави у внутршш справи суб'екпв ринкового господарства.
У таких кра!нах як Францiя, Швейцарiя, Iталiя, Дашя на МП припадае близько половини експортних операцш. В Iрландi! 56 % експорту - постачан-ня шдприемств економiки, а в Греци малi пiдприемства випускають 60 % всiе! промислово! продукцi! [7].
Досвщ Свiтового банку показуе, що iснуе 5 ефективних пiдходiв до надання допомоги малим пiдприемствам:
• реформування полiтичного курсу, спрямоване на досягнення MaKpoeROHOMÏHHOÏ стабтьност!, достатня законодавча база та низька вартють здшснення операцш (операци на ринку, а також лщензування, реестращя, звiтнiстъ, оподаткування);
• зменшення вартост здiйснення операцш (хоча програми дотованих кредитив виявилися невдалими);
• "м'яка" технiчна та маркетингова допомога (мета яко! - заповнити дефiцит iнфоpмацiï як на piвнi компанiй, так i на piвнi ринку), коли приватний сектор тдтримуе пpиватнi джерела;
• стратепя, що тдтримуе спричинений допитом доступ до знань та технологш (оподаткування зарплати разом iз можливiстю вибору приватних постачальникв;
• податковi стимули менш ефективнi, дасть змогу бути на piвнi вимог глобаль зацiï (досягаючи критичну масу для полегшення отримання кpедитiв, знань, технологiй та експортних можливостей).
Значний штерес для Украши мае досвщ европейських краш з питань формування державно! политики стосовно розвитку тдприемництва. При цьому доцшьно видшити дв1 групи держав: розвинут держави з ринковою економжою i постсощалютичш держави, яю, як i Украша, реформують одер-жавлену адмшютративно-командну економжу вщповщно до вимог ринку i свгтово! системи господарювання.
США е крашою з найвищим р1внем тдприемницько! активност в свт. Для оцшки цього р1вня Нацюнальна комю1я по тдприемництву розробила спе-щальний шдекс, який становить суму частки дорослого населення краши у вщ1 вщ 18 до 64 роюв, залученого в створення нових ф1рм за 12 мюящв. Цей шдекс повно! тдприемницько! активносп в США становить 12,7 %, в Бразили -16 % (високий шдекс МП в Бразили експерти пояснюють наявшстю в цш краш аграрного сектора), Швденнш Коре! - 13,7 %, Канад1 - 7,9 %, 1тали - 5,7 %, Вели-кобритани - 5,2 %, Шмеччиш - 4,7 %, Франци - 2,2 %, Япони - 1,3 % [8].
Розквгт малого б1знесу у США забезпечуе значною м1рою належна тдтримка з боку держави. Конгресом США ще у 1953 рощ на правах федерального вщомства було створено Адмшютращю у справах малого б1знесу. На юнщ 80-х - початку 90-х роюв Правлшня США провело через Конгрес ряд законодавчих аклв та поправок до них. Щ акти вщобразили радикальш змши державно! науково-техшчно! пол1тики США.
Щкавий досвщ адмшютраци малого тдприемництва в сфер1 податко-вого стимулювання МП. Вш полягае в поетапному зменшенш податкових ставок та пониженш прогресивних податкових стягнень при достатньо вузьюй податковш баз1 та широюй сфер1 застосування податкових пшьг, що спонукае забезпечити прилив швестицш в промисловють, сферу послуг, торпвлю. Зменшення ставки податку залежно розм1р1в тдприемництва е одним з повсякден-но використовуваних метод1в податкових стягнень в МП. У США ддать пшь-гов1 ставки податку на доходи до 16 тис. дол., 15 % - податок на перш1 50 тис. дол. i 25 % - на наступш 25 тис. Понад цю суму д1е максимальна ставка -34 %. Також д1е прогресивне оподаткування прибутку: до 25 тис. дол. -15 %; 25-30 тис. дол. - 18 %; 50-75 тис. дол. - 30 %; 75-100 тис. дол. - 40 % [3]. Таким чином, реал1зуеться роздшьний шдхщ до малого тдприемництва за принципом - чим менше шдприемство, тим бшьше податкових пшьг.
Досвщ США св^ить, що гарантування позик е однieю з найбiльш ефективних форм державно'1 пiдтримки пiдприемництва, оскшьки вирь шуе питання про залучення до ще! цiлi банкiвськi кредити. Саме ця форма пщтримки дае змогу активiзувати ресурси та використати тщативу пщ-приемцiв.
В Укра!т наявнi такi види фтансово-кредитно! пщтримки малого тдприемництва. По-перше, державне фтансування (наприклад, фiнансування створення машино-технолопчно! станци в Бiловодському районi на суму 480 тис. грн.) i державне кредитування (наприклад, вiдкриття в Черкаськт областi кредитно! лти на суму 650 тис. грн., яку профтансуе Укратський фонд пiдтримки тдприемництва) малого тдприемництва. Необхщно заува-жити, що вщповщно до Закону Украти вiд 10.19.2000 №206-111 "Про держав-ну пiдтримку малого тдприемництва", оргатзащею, що забезпечуе реалiза-цiю державно! полггики в сферi фтансово! пщтримки тдприемництва на за-гальнодержавному рiвнi е Укратський фонд пiдтримки тдприемництва. На сьогодт за участю Фонду створено 20 регюнальних фондiв пщтримки тдприемництва: в Автономнт Республщ Крим, Вiнницькiй, Днтропетровсь-кiй, Донецькш, Закарпатськiй, Запорiзькiй, Iвано-Франкiвськiй, Ктвськт, Луганськт, Микола!вськт, Полтавськiй, Одеськiй, Хмельницькiй, Черт-гiвськiй, Черкаськiй областях та в мютах Запорiжжi, Киевi, Севастополi, Тростянщ та Шiстцi [5].
Япон1я досягла економiчних висот завдяки розвитку МП. Шсля 1952 року, в промисловост та торгiвлi спостерiгалося бурхливе розширення конкуренци i створення нових фiрм. Великi вiдомi на свiтовому рiвнi концер-ни становлять тут тшьки вершину економiчного айсбергу, а його основна частина - МП. На них припадае близько 55 % реалiзованоl продукци промис-ловостi, коло 60 % обсяпв промисловостi. Функцюнуе 6,5 млн. невеликих пiдприемств, або 90 % вщ загально! !х кiлькостi, працюють близько 40 млн. людей [4]. Зайнятих у малому бiзнесi 85 % працездатного населення Японп створюе майже 90 % валового нацюнального продукту [2]. Правове положен-ня МП в Япони регулюеться системою спецiальних закотв у статусi МП та пшьгових (всього 12), а також положеннями про пшьги для МП в податково-му, зовнiшньоторговому та галузевому законодавствi.
Ефективна система пiдтримки МП юнуе У Великобритании Держава активно використовуе шструменти бюджетной податково! i кредитно! поль тики для стимулювання цього сектора економiки. Для пщприемств малого бiзнесу знижено ставки прибуткового податку: при стандартнт ставцi 35 % ставка для малих пщприемств становить 27 %. Разом iз зниженням ставки податку на прибуток малих пщприемств зменшено податок на швестици в новi сфери малого бiзнесу, особливо пов,язанi з високим ступенем ризику. Крiм того, приватна шщатива стимулюеться наданням податкових знижок, спро-щенням фтансово! процедури злиття i подiлу фiрм, зниженням вЫх ставок iндивiдуального подоходного податку, пщвищенням порогу зарплати, яка тдлягае оподаткуванню за найвищою ставкою.
В Укра!т закладено основи системи фтансово-кредитно! тдтримки малого тдприемництва за зразком розвинутих крат: декларуються i практи-куються майже всi види державно!, недержавно! та змшано! фтансово-кре-дитно! тдтримки малого тдприемництва. Поряд з цим мехатзми фшансово-кредитно! пiдтримки потребують подальшого вдосконалення та поширення, адже спектр фтансових послуг, якi надаються закладами з пiдтримки малого тдприемництва, е надто обмеженим i не вщповщае вимогам сьогодення, а факти державно! фшансово-кредитно! пiдтримки мають одиничний характер, майже недосяжт i тому невщчутт для основно! маси суб'ек^в малого пщ-приемництва. Так, обмежетсть державних фiнансових ресурсiв, спрямова-них на державну пщтримку i розвиток малого тдприемництва, скорочуе можливост Укра!нського фонду пiдтримки пiдприемництва, ускладнюе ви-конання заходiв Нацiонально!, мiжрегiональних i галузевих програм пщтрим-ки малого тдприемництва.
У Франци 94 % пщприемств належать до категорп малих з чисельтс-тю працюючих до 9 оЫб. Полiтика пiдтримки пщприемницьких органiзацiй у цiй кра!нi базуеться на використант багатьох важелiв економiчного, оргат-зацiйного i правового характеру. Завдання держави в управлтт пщ-приемницькими структурами обумовлено захистом ттерешв суспiльства в цiлому. Вони не обмежуються тшьки економiчними iнтересами, а включають також соцiальний i полггичний аспекти. Соцiальне значення державно! поль тики стосовно пiдтримки пiдприемництва тюно пов'язана iз забезпеченням зайнятостi населення, створенням нових робочих мюць, а також з розподшом прибуткiв i багатств. Новостворенi малi фiрми у Францi! на три роки звшьня-ються вiд сплати податкiв. Для стимулювання впровадження малими тд-приемствами енергозбер^аючих технологiй податковi ставки на !х швестици зменшенi на 40-50 %. Передбачаеться також можливють вщстрочки сплати низки податкiв при тимчасових фтансових труднощах [6].
У Шмеччиш (на територi! колишньо! ФРН) з 1978 р. здтснюеться спе-цiальна управлiнська програма "Загальна концепщя науково-технiчно! полiти-ки в сшввщношенш з МП", передбачаеться сприяння в галузях наукових дос-лiджень, фтансування ризиково! дiяльностi, покращення умов передачi техно-логi!, покращення умов передачi технологiй, забезпечення науковими кадрами.
Щоб оптимiзувати податковi платежi, переважна бшьшють пiд-приемств обирае таку оргатзацтно-правову форму господарювання як "то-вариство з обмеженою вщповщальтстю". Аналiз пщприемницько! активнос-тi, проведений центральним банком Шмеччини у груднi 2001 року, засвщчив, що завдяки успiшному розвитку пщприемств малого бiзнесу та зростанню !х доходiв, вони були цшком спроможнi збiльшити власнi кошти в середньому на 25 %. Проте серед суб'еклв малого бiзнесу, заснованих у формi товариств з обмеженою вщповщальтстю (в Шмеччит частка сягае майже 60 %), темпи зростання обсяпв власних кош^в становили 2,5 % [9].
Досвщ формування пщприемницько! дiяльностi в розвинутих кра!нах св^у показуе, що пiдприемництво е дуже чутливим до змiн у ринковому се-редовищi. Ефективнiсть функцюнування i розвитку МП залежить вщ держав-
но! политики. Тому розвинут краши свгту, намагаючись отримати патвне становище на св1тових ринках та забезпечити високий р1вень ефективност функцюнування нацюнальних економж, надають велику увагу визначенню перспектив розвитку тдприемництва, формують державну пол1тику стосов-но тдтримки тдприемницьких структур та створення умов для !х ефектив-ного розвитку. При цьому кожна держава, виходячи з1 сво!х можливостей i потреб у продукцп i послугах тдприемницького характеру, розробляе власну стратегда i тактику тдтримки пiдпpиемництва, формуе державну полiтику розвитку тдприемництва.
Анашз вiтчизняного та заpубiжного досвiду з питань пiдтpимки шд-приемницько! дiяльностi дають змогу зробити певш узагальнення, обгрунту-вати пропозици щодо виpiшення проблем, пов'язаних iз забезпеченням спри-ятливих умов для розвитку тдприемництва в Укрш'ш. У свгтовш пpактицi (зокрема, розвинутих крашах) розробляеться державна полiтика стосовно тдтримки i сприяння розвитку тдприемництва в найбшьш прюритетних для кожно! держави напрямках. Вщповщно, формуеться механiзм pеалiзацiï державно! полiтики.
Л1тература
1. Ашшина Н. Визначення прюритет1в створення нових робочих мюць// Украша: ас-пекти пращ. - 2001, № 7. - С. 8-13.
2. Базилюк А.В. Фшансов1 важел1 розвитку малого б1знесу в Украш1// Актуальш проблеми економши. - 2002, № 8. - С. 17-22.
3. Бедрииець М. Д. Податки в систем! фшансово! тдтримки розвитку малого тдприемництва// Фшанси Украши. - 1998, № 9. - С. 122-130.
4. Блинов А. О., Шапкин И. Н. Малое предпринимательство теория и практика. Изд-во - торг. корпорац. - М.: Изд-во "Дашков и К"., 2003. - 356 с.
5. Варналш З. С., Кузнецова I. С. Державна регуляторна пол1тика у сфер1 малого тдприемництва. - К.: 1нститут економ1чного прогнозування НАН Украши. 2002. - С. 104.
6. Колкник Г. М. Св1товий досвщ тдтримки i розвитку малого та середнього б1зне-су. Фшансовий б1знес плюс// Наук. вюник ЛНУ 1м. 1вана Франка/ За ред. проф. С. К. Реверчу-ка. - Льв1в, 2002. - 179 с.
7. Комаров В. Большие преграды на пути малого бизнеса// Экономическая газета. -2000, № 34. - С. 1.
8. Кочетков Г. Б. Предпринимательство как фактор развития// США Канада. Экономика Политика Культура. - 2003, № 6. - С. 46-65.
9. Майборода В. Роль банювського сектору Кмеччини у сприянш розвитку малих i середшх пщприемств// Вюник НБУ. - 2003, № 3. - С. 54-57.
10. Терюханова I. Програми тдтримки самостшно! зайнятосп та пщприемницько! д1яльносп в заруб1жних крашах// Украша: аспекти пращ. - 2001, № 2. - С. 41-45.
УДК 336.2 Ст. викл. В.М. Крочук - МА УППрикарпатська фтш
ОСОБЛИВОСТ1 ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТУ В М1ЖНАРОДНИХ ТРАНСПОРТНИХ ПЕРЕВЕЗЕННЯХ
Розглянуто особливосп проведення аудиту м1жнародних транспортних переве-зень. Запропоновано класифшащю методичних прийом1в при проведенш аудиту збо-ру даних для транспортних перевезень.
Розкрито та анал1зовано проблему, яка виникае тд час проведення аудиту м1жна-родних транспортних перевезень, пов'язаних з особливостями !хнього функцюнування.
