CC BY
119
По изучению судебной практики стало ясно, что усыновитель отказывается от усыновления из-за поведения усыновляемого, 16-летний усыновляемый не желает обратиться в суд. В статье 170 Семейного кодекса Республики Узбекистан среди лиц, обладающих правом требования отмены усыновления, нет самого усыновителя. С целью устранения данных проблем, статью 170 Семейного кодекса Республики Узбекистан предлагаем изложить в следующей редакции: «Правом требовать отмены усыновления ребенка в судебном порядке обладают его родители, усыновитель, прокурор, органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, а также усыновленный ребенок, достигший возраста шестнадцати лет».
Ключевые слова: усыновление, рекомендации органов опеки и
попечительства, институт усыновления, одна из форм размещения детей, защита интересов детей, интересы ребёнка, интересы усыновителей и усыновляемого, процессуальный порядок, гражданский суд, отмена усыновления, исковое требование.
3.H^CAHOBA
БAРРAСИИ СУДИИПAРBAНДAЩ ОИДБA ФAРЗAНДXОНДAГИ ДAР
ЦУМ^УРИИ УЗБЕКИСТОН:
МУБО^ИСA BA ПЕШНЩОДОТ
Мацола ба масъалаи фарзандхондагй бахшида шуда, муаллиф доири масъалауои тарици суди дида баромадани уаццу ууцуцуои манъи фарзандхондагй аз цониби волидайн, шахси ба фарзандхондагй цабулкунанда, прокурор, мацомоти парасторй, комиссияи кор бо ноболигон ва уамчунин худи фарзандхондашавандаи ба синни 16-солагй расида ибрози андеша намудааст.
Z.N. ESANOVA
THE CASES OF ADOPTION IN UZBEKISTAN
The given article attracts the reader’s attention to a problem of adoption. The author of the article stresses that the right to demand to conceal adoption has their parents, adopter, prosecutor, commission of juvenile cases, and also adopted child, attaining the age of 16.
ЛЮДМИЛА ПАВЛОВНА БАКАНОВА, -
доцент
кафедры криминалистики Академии МВД Республики Узбекистан, кандидат юридических наук.
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МИКРООБЪЕКТОВ В РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Одной из причин малоэффективности использования микрообъектов, на наш взгляд, является слабая технико-криминалистическая подготовка следователей, оперативных работников, которые в отсутствие специалиста при производстве следственного действия практически никаких следов не изымают. Выход из этой ситуации нам видится, во-первых, на пути повышения уровня технико-криминалистической подготовки всех субъектов
деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, и, 1 во- вторых, совершенствовании деятельности техников-криминалистов, которые по должности призваны обеспечивать осмотры мест происшествий,2 наконец, в третьих, - организационном разграничении задач и функций экспертов-криминалистов и техников - криминалистов. По этому поводу достаточно убедительные аргументы высказывает А.Ф.Волынский, отмечая, что узкая специализация экспертов- криминалистов экспертно-криминалистического подразделения органов внутренних дел (ЭКП ОВД), особенно на уровне МВД, УВД оказалась в противоречии с задачами, решаемыми ими в порядке осмотров мест происшествий. Даже весьма квалифицированный эксперт-почерковед, химик, биолог, баллист и т.д. - это не специалист, который необходим на месте происшествия, где, как известно, приходится иметь дело с огромным разнообразием следов преступлений, начиная от их собирания и кончая предварительными исследованиями. Такие задачи в состоянии решать специалисты-криминалисты универсалы, которых по большому счету в настоящее время в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел (ЭКП ОВД) нет.
Иначе говоря, и эксперты-криминалисты (в силу их узкой специализации), и техники-криминалисты (в силу их низкой квалификации) в состоянии, в лучшем случае, оказать помощь следователю при осмотре мест происшествий в собирании лишь отдельных следов, в проведении фотосъемки (не случайно экспертов иногда называют фотографами), но не провести исследование места происшествия. А именно это требуется от таких специалистов, особенно если иметь в виду работу с микрообъектами3.
Результаты интервьюирования практических работников подтверждают актуальность названной проблемы и необходимость ее безотлагательного решения. Более 80,5% респондентов не удовлетворены результативностью работы специалистов-криминалистов на местах происшествий, 74% признают необходимость их целевой специализации, 92% считают, что престиж таких специалистов должен быть не ниже престижа старшего эксперта (самая сложная «экспертиза» проводится на месте происшествия).
1См.: Худяков А.В., Баканова Л.П., Пулатов Ю.С. Технико-криминалистическое обеспечение следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.-Т.:Академия МВД РУ, 2005; Норбоев А.Н., Закутский А.С. Методика расследования отдельных (видов) категорий преступлений.-Т.:ТГЮИ,2006.-134 с.
2 См.: Баймуханов З.Б. Значение и возможности судебной экспертизы при расследовании и предупреждении преступлений//Узбекистон Республикасининг экспертлик хизмати: натижали ва ривожланиш йуналишлари: Республика идоралари илмий-амалий конференция материаллари.- Т.:Узбекистон Республикаси Адлия вазирлиги кашидаги Х.Сулейманова номидаги Республика суд экспертиза маркази, 2007.-С.11-14; Норбоев А.Н., Закутский А.С. Вопросы организации и проведения судебных экспертиз.-Т.:ТДЮИ, 2006.-110 с.
3 Волынский А.Ф. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования
преступлений: проблемы и пути их решения// Материалы научно-практической
конференции.- М., 1994.- С.5.
В этом отношении нам представляется весьма поучительным опыт организации работы специалистов-криминалистов Германии, где в органах полиции, наряду с экспертными подразделениями, имеются группы специалистов по осмотру мест происшествий. Они проходят подготовку по специальным учебным программам, с учетом особенностей осмотров по различным видам преступлений (пожар, убийство, кража и т.д.) и методики работы с различными видами следов.
Общетеоретической базой работы с микрообъектами остаются знания, полученные в процессе обучения в высших и средних учебных заведениях. Специалист-физик, химик, биолог и т. п., способный провести лабораторное исследование, далеко еще не криминалист. В связи с этим нам представляется как необходимость обязывать таких специалистов сдавать экзамены по криминалистике. И это должно быть условием их назначения на должность эксперта-криминалиста ЭКП ОВД.
Если взять за основу утверждение В.Г. Коломацкого, что «криминалистическое образование должно быть настолько фундаментальным, чтобы выработать способность к самообучению, и в то же время настолько прикладным, чтобы усвоенные знания и умения позволяли решить практические задачи раскрытия и расследования преступлений»1, то определяющим направлением подготовки субъектов техникокриминалистического обеспечения должно быть самообучение. В настоящее время процесс совершенствования профессионального мастерства является скорее исключением, чем правилом. В таких случаях надо более активно, планомерно и целеустремленно развивать систему обучения в органах внутренних дел, включая проведение на качественно ином уровне семинаров; организацию методических сборов, курсов повышения квалификации и т.д. Мы считаем, что эксперт должен иметь библиотечку и конспект с постоянно пополняющимися записями о новинках.
Результаты интервьюирования практических работников говорят о диаметрально противоположном - занятия по служебной подготовке преследуют цель собрать личный состав, зачитать приказы о наказаниях и ближайших мероприятиях в свете текущих требований вышестоящего руководства. Это притом, что в ведомственных приказах прямо предусмотрено проведение сотрудниками экспертно-криминалистических подразделений служебных занятий с личным составом территориальных ОВД по проблемам эффективного использования технических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений. Как было справедливо отмечено, одна «из основных причин неудовлетворительных результатов внедрения в практику следствия современных достижений научно-технического прогресса заключается в том, что современная организация в этой области
1 Коломацкий В.Г. Криминалистическое обеспечение деятельности органов внутренних дел по расследованию преступлений//Криминалистика/под ред.Р.С. Белкина, В.Г. Коломацкого, И.М. Лузгина. -Т. 1. -Гл.5. -М., 1995.-С.69.
еще не выходит за пределы пропаганды (зачастую уговаривания), распространения передового опыта, иногда поощрения и других мероприятий»1. В этом аспекте было бы уместным создание методических групп, отделений, например, входящих в структуру штабов, которые бы занимались методическим обеспечением всех служб.
В связи с этим, по нашему мнению, заслуживают внимания предложения В.А.Волынского о введении непосредственно в штаты следственных и оперативно-розыскных подразделений должностей техников-криминалистов (по аналогии с должностью «прокурор-криминалист» в органах прокуратуры). Их роль видится не только в оказании повседневной помощи следователям, оперативным работникам в использовании криминалистических методов и средств, но и в повышении уровня их технико-криминалистической подготовки2.
Важным фактором в технико-криминалистической подготовке субъектов раскрытия и расследования преступления является доступность для понимания и усвоения криминалистических рекомендаций. Их сложность, чрезмерную «занаучность» отметили более 70% респондентов. Простое и конкретное изложение таких рекомендаций в четкой системе -вот что требуется практическим работникам. Этим требованиям во многом соответствуют справочники, причем конкретные и краткие. А таких как раз и нет. На наш взгляд, необходимо издавать наставления, пособия и справочники, что обеспечит качество работы экспертов.
Говоря об эффективности использования микрообъектов в раскрытии и расследовании преступлений, следует иметь в виду роль личностных качеств субъектов этой деятельности, их сообразительность, наблюдательность, которые совершенствуются практическим опытом. Конечно, важно, чтобы все это сочеталось с должностными условиями работы. «Даже профессионалы высшего класса, если они не имеют нормальных условий для работы, социальной защиты, соответствующего финансирования, средств транспорта и связи, информационных систем, компьютерной, специальной, оперативной и криминалистической техники, не смогут работать на уровне современных требований»3.
Следователь, эксперт-криминалист - это не только процессуальное положение, но и должности. В качестве материального стимулирования и в аспекте совершенствования профессионализма было бы желательно по итогам каждого календарного года, после прохождения аттестации,
1 Турчин Д.А. Научно-практические основы криминалистического учения о материальных следах.- Владивосток, 1996.- С.83.
2 Волынский А.Ф. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования
преступлений: проблемы и пути их решения// Материалы научно-практической
конференции.- М., 1994.- С.123.
3Коломацкий В.Г. Криминалистическое обеспечение деятельности органов внутренних дел по расследованию преступлений//Криминалистика/под ред.Р.С. Белкина, В.Г. Коломацкого, И.М.Лузгина. -Т.1.-М., 1995.-С.62..
присваивать им квалификационные звания, предусматривающие повышение заработной платы. Одно из основных требований, предъявляемых к квалификационному званию, - обязательное знание и умение в части использования криминалистических методов и средств в раскрытии и расследовании преступлений. Мы считаем это необходимым условием работы эксперта.
Полагаем, что приведенные структурные изменения в экспертных аппаратах решат многие проблемы, в том числе в правоохранительных органах Республики Узбекистан.
Ключевые слова: малоэффективность использования микрообъектов, слабая технико-криминалистическая подготовка, результативность работы специалистов-криминалистов, местах происшествий, специалисты по осмотру мест происшествий, криминалистическое образование, раскрытие и расследование преступлений, квалификационные звания, обязательное знание и умение.
БАКАНОВА Л.П.
ТАЦРИБАИХОРИЦИИИСТИФОДАИМИКРООБЪЕКТ^О БАРОИ КУШОДАНВА БУРДАНИ ТАФТИШОТИ ЦИНОЯТИ ДАР ХОРИЦА
Мацола ба яке аз муаммоуои мууими соуаи криминалистика - истифодаи микрообъектуо дар кори кушодан ва бурдани тафтишоти циноятй бахшида шудааст. Муаллиф дар асоси омузиши циуатуои мусбии тацрибаи мутахассисони хорица, оиди такмил додани фаъолияти эксперию тафтишотй пешниуоди хешро баён намудааст.
BAKANOVA L.P.
OVERSEAS EXPERIENCE OF MICROOBJECT USAGE IN CRIME
INVESTIGATION
The article is devoted to one of the actual criminality problems of microobject use in crime investigation and offers to improve the activity of investigating and expert apparatus.
