CC BY
55
758_ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА_
2021. Т. 31, вып. 4 СЕРИЯ ИСТОРИЯ И ФИЛОЛОГИЯ
УДК 338.45(470)"19"(045)
А.Р. Гапсаламов
ЗАРОЖДЕНИЕ «НОВОЙ» ЭКОНОМИКИ:
СВЕРХЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ СССР (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА 1920-х — 1930-е ГОДЫ)
Экономика современной России находится в неблагоприятных условиях развития. Темпы экономического роста долгое время отстают от среднемировых значений, падают производственные показатели. И всё это происходит в условиях набирающего силу международного изоляционизма, не позволяющего в полной мере использовать внешние кредиты и технологии. В свою очередь, эта ситуация чувствительно отражается на качестве и уровне жизни населения, которые ежегодно снижаются. Причины сложившихся трудностей нужно искать не только в современных явлениях, но и в тех процессах, которые происходили в прошлом. Одновременно с ними нужно выявлять примеры успешного развития государственности, которые позволяли стране добиваться значительного, в отдельные периоды экспоненциального роста отечественной экономики. В этой связи примером такого исторического периода является вторая половина 1920-х — 1930-е гг., когда в короткий промежуток времени СССР смог добиться колоссального увеличения валовых показателей экономики и по праву занять достойное место в ряду ведущих индустриальных государств. Очевидно, что причинами столь мощного подъёма стала сверхцентрализация экономики. Она помогла раскрыть скрытые резервы советского общества, упорядочить деятельность всех элементов системы управления. Статья посвящена исследованию зарождения сверхцентрализованной системы управления промышленностью в СССР.
Ключевые слова: экономика СССР, сверхцентрализация, система управления, промышленность, индустриализация.
Б01: 10.35634/2412-9534-2021-31-4-758-763
Вторая половина 1920-х — 1930-е гг. стали временем масштабных экономических преобразований, проводившихся преимущественно в индустриальном секторе экономики и связанных с гигантским техническим отставанием СССР от ведущих стран мира и необходимостью его преодоления.
Значительные изменения в данном секторе экономики не могли не отразиться и на организации системы управления. Прежняя структура, основанная на достаточно широкой децентрализации, не отвечала новым требованиям массового производства и препятствовала ускорению технологических и производственных процессов. Цель проводимых организационных изменений была связана с созданием структуры, которая позволила бы проводить эффективное и целенаправленное управление промышленностью. Этим и объясняется слово «новое» в названии статьи, что подчёркивает принципиально иную основу системы государственного управления экономикой страны и отдельных её секторов.
Стали возникать и новые обстоятельства, толкавшие Советский Союз по пути ускоренной централизации. Так, если в течение первого послеоктябрьского десятилетия основная идея централизации заключалась в сохранении власти и консолидации всех ресурсов, то в период индустриализации централизация имела цель ускорения модернизационных процессов и создания военного щита от возможной угрозы, исходившей от ведущих стран западного мира. Страна оставалась неподготовленной к внешней агрессии, и времени на это практически не было.
В таких условиях найти необходимое финансирование, расширить объёмы выпускаемой продукции, обучить квалифицированных специалистов можно было только путём чёткого подчинения всех экономических субъектов единому контролю и управлению. Да и в целом, по мнению А. С. Сенявского, централизация стала закономерной чередой «... трансформации аграрного в индустриальное общество, [которая] всегда порождает фундаментальную нестабильность общества, противовесом чему становятся жёсткие формы его организации» [18, с. 180].
К факторам, послужившим сигналом к ускорению процессов централизации управления в заключительной фазе нэпа, по нашему мнению, также относились изменения масштабов производства и количества введённых в строй предприятий, рост валовых показателей, назревшая необходимость реконструкции и обновления существующих предприятий, и, главное, необходимость формирования единой для экономики промышленной политики.
Зарождение «новой» экономики... 759
СЕРИЯ ИСТОРИЯ И ФИЛОЛОГИЯ 2021. Т. 31, вып. 4
К тому же и в самих политических кругах возобладала далеко не новая идея о необходимости замены рыночных механизмов командными. В частности, Е. А. Преображенский, подчёркивая выгодность государственной формы управления экономикой, указывал, что «... государство сознательно идёт на цены ниже себестоимости и даёт заводам дотации из своего бюджета. Всё это решается не стихийными методами конкуренции, а путем согласования финансовых планов отдельных отраслей с бюджетом государства» [6, с. 63-64; 15, с. 182].
В результате стала наблюдаться тенденция к постепенному смещению управленческого воздействия на низовой уровень — промышленное объединение, предприятие, что не могло не отразиться на существующей системе управления, где главными единицами по-прежнему были советы народного хозяйства и тресты. Начался ускоренный процесс усиления роли центральных ведомств, формируемых по отраслевому принципу. Правда данные изменения ещё не предполагали широкомасштабной ломки существующей системы, основанной на тесном переплетении интересов центральных и местных органов государственного управления. В политических кругах и научной литературе ещё продолжалась полемика между сторонниками централизации и децентрализации.
Важным для исследования становится вопрос о сроках начала политики ускорения централизации экономики. Впервые данный вопрос стал активно обсуждаться на XV партийной конференции, проходившей в конце 1926 г. Здесь было принято решение не ограничиваться устранением мелких недостатков, а «пересмотреть всю систему построения управленческого аппарата хозяйства» [1, с. 129; 10, с. 368]. Следом за этим в 1928 г. на IV пленуме ВСНХ СССР было указано на то, что состояние системы управления промышленностью не соответствует уровню и характеру намечаемых хозяйственных задач.
Фактически это означало начало нового организационного процесса, коснувшегося и центральных, и региональных органов управления. И именно эти события, по сути, закрыли полемику о дальнейшей судьбе системы управления, закрепив создание модели централизованного управления, основанной на жёстком приоритете интересов центральных органов управления над местными и чёткой иерархии подчинённости нижестоящих органов управления вышестоящим. Значение региональных органов управления, а значит, и местных элит, резко занижалось. Все основные политические и экономические вопросы, относящиеся к тем или иным территориям, решались в Москве, одновременно на все руководящие должности ставились кандидаты, согласованные с Центром. Даже в вопросах специализации мнение регионов зачастую не учитывалось. В практике очень часто случались примеры, когда отраслевая специализация отдельных регионов нарушалась путём создания новых производств, исторически не относившихся к данной территории.
Особенностью перестраиваемой модели управления стала набиравшая в конце 1920-х — 1940-е гг. силу сверхцентрализация экономики и, прежде всего, её промышленной сферы. Индустрия, особенно промышленность группы «А», стала локомотивом поступательного развития государства. В рассматриваемый период более 90 % всех промышленных капиталовложений направлялись на развитие этой группы отраслей [11, с. 3]. Строились гигантские по размерам предприятия, которые были зачастую малоэффективными, инертными на инновации, но ими было просто управлять и контролировать.
Одновременно с этим менялось и отношение к руководящим кадрам советской индустрии. Создаваемому командному аппарату управления требовалось «. подобрать работников так, чтобы на постах стояли люди, умеющие осуществлять директивы, могущие понять директивы, могущие принять эти директивы, как свои родные, и умеющие проводить их в жизнь» [19, с. 210]. Согласимся с утверждением Д. В. Дудкиной, отметившей, что И. В. Сталин создавал «. свой аппарат управления и разработал чёткую систему принципов формирования и продвижения кадров аппарата, которая без сбоев функционировала длительное время. Такое бесперебойное функционирование обеспечивалось системой санкций, предусмотренных за нарушение принципов работы аппарата. Люди, работающие в аппарате управления, жили под страхом не только потерять место работы, но под страхом потерять свободу и даже жизнь» [8, с. 72-73].
В этот период фактически сформировалась советская номенклатура. Она охватывала преимущественно верхний управленческий уровень партийно-хозяйственного управления, постепенно спускаясь на партийную элиту регионов. Т. Н. Неровня по этому поводу указывает, что «. у работников аппарата, особенно в верхних эшелонах руководящей иерархии, объективно возникал интерес закрепить за собой управленческие функции, сложившееся вертикальное разделение. Этот интерес тем более реален, чем больше у высших управляющих возможностей контролировать материальные ресурсы, направлять
760 А.Р. Гапсаламов
2021. Т. 31, вып. 4 СЕРИЯ ИСТОРИЯ И ФИЛОЛОГИЯ
их с учётом собственных интересов, чем бы они ни определялись: профессиональными, ведомственными, местническими или другими» [14, с. 208]. Как следствие, появлялась тенденция к обособлению и волюнтаризму, а в будущем — к выделению партноменклатуры как отдельного социального пласта советского общества (те же слои общества, которые не вошли в состав партноменклатуры, зачастую подвергались сверхэксплуатации посредством применения внеэкономических мер принуждения). Особенностью нового слоя граждан стало оформление конкретного, избранного круга руководителей центральных, региональных или местных органов управления, подчинённых общей вертикали управления, назначаемых, избираемых на должности или увольняемых партийными органами, что подчёркивало её определённую кастовость (классовость). А. Жид по этому поводу пишет, что «...снова общество начинает расслаиваться, снова образуются социальные группы, если уже не целые классы, образуется новая разновидность аристократии..., аристократии всегда правильно думающих конформистов. В следующем поколении эта аристократия станет денежной» [9, с. 85].
Возвращаясь к мероприятиям советской власти, отметим, что важным этапом стало принятие ЦК партии 5 декабря 1929 г. постановления «О реорганизации управления промышленностью», где была предложена такая организационная единица, как промышленное объединение. Одновременно с этим устранялись прежние (главные управления, комитеты ВСНХ СССР, всесоюзные синдикаты).
В области непосредственного управления промышленностью в подчинение ВСНХ СССР стали переходить не только предприятия союзного и республиканского, но и местного значения. По этому поводу правительство РСФСР в июле 1930 г. писало: «Проект ВСНХ СССР предусматривает отраслевые объединения только союзного и республиканского масштаба. Между тем с окончанием районирования встаёт вопрос об организации промышленности в краевом разрезе. Та реорганизация управления государственной промышленностью, которая исходит из объединения планирующих и оперативных функций, должна быть распространена и на промышленность местного, краевого значения. Поэтому в законе должно быть предусмотрено, что могут быть организуемы объединения краевого (областного) значения» [5, ф. 5446, оп. 12, д. 14, л. 50]. Для республиканской промышленности требовалось согласование и проработка плановых контрольных цифр с местными органами управления. Но при этом подчёркивалось, что «республиканский (по отраслям) и отраслевой (по всей промышленности) разрез должен быть выдержан по всем показателям» [2, с. 196; 3, с. 164-165].
По мере усиления централизации в управлении стали всё отчётливее проявляться недочёты, связанные с функционированием отраслевого и территориального механизмов. Многие предприятия, которые получили «возможность» оперативного управления, на самом деле оказались в тисках надзорных отраслевых инстанций. Как указывает Ю. А. Веденеев, «соединение двух факторов — превращение промышленных предприятий в основное звено в организации и управлении промышленностью, с одной стороны, и одновременное наличие в системе государственного управления промышленностью трёх дублирующих отраслевых управленческих уровней — главных управлений, промышленных объединений и союзных трестов, с другой стороны, вошло в противоречие со структу-роформирующим методом построения аппарата управления — функциональным принципом. Функ-ционализация структуры системы управления уже не обеспечивала единства управления отдельным предприятием, группой однородных предприятий, подотраслью и отраслью в целом» [3, с. 168-169].
Требовалось дальнейшее реформирование в направлении еще большей централизации, что в конечном итоге привело к формированию системы народных комиссариатов. Стала формироваться система, состоящая из общесоюзных, союзно-республиканских и республиканских наркоматов. Что интересно, 5 января 1932 г. ВСНХ из центрального органа управления промышленностью был переоформлен в общесоюзный Народный комиссариат тяжёлой промышленности с одновременной организацией народных комиссариатов лёгкой и лесной промышленности [7, с. 331-333; 16; 17, с. 370].
Можно утверждать, что принятыми нормативно-правовыми документами 1932 г. фактически была оформлена отраслевая система организации хозяйственного руководства, в основе которой лежал принцип жёсткой линейной подчинённости. Была сформирована трёх- и четырёхзвенная система управления. По аналогии с общесоюзными органами управления стали организовываться республиканские и местные.
Следующим этап процесса сверхцентрализации системы управления промышленностью приходится на вторую половину 1930-х гг. Новая волна системной трансформации была связана с расширением числа промышленных предприятий, дальнейшей оптимизацией управленческого состава, опасениями, связанными с возможным началом войны и другими причинами. Важные события рассматриваемого периода были связаны с разграничением сферы компетенции местных органов управления.
Зарождение «новой» экономики... 761
СЕРИЯ ИСТОРИЯ И ФИЛОЛОГИЯ 2021. Т. 31, вып. 4
В научной литературе по-разному оценивают степень влияния централизации управления непосредственно на реальную экономику. Так, в частности, И. Н. Кузнецов указывает, что «. явная переоценка возможностей форсированной стратегии и административно-командных методов её осуществления отчётливо выступила и на начальных этапах подготовки второго пятилетнего плана. Реальный рост промышленности после перелома конца 20-х — начала 30-х гг. примерно на пятилетие отставал от темпов, которые были обещаны инициаторами поворота. Только с началом второй пятилетки, в 1933-1934 гг. возобладал более реалистический подход к определению возможностей директивного планирования и административно-командного хозяйственного механизма в промышленной сфере...» [12]. В то же время официальная историография указывает на то, что всего в годы первой и второй пятилеток в Советском Союзе было построено примерно 9 000 промышленных предприятий [13, с. 33]. Только в период первой пятилетки среднегодовой прирост промышленной продукции составлял 19 %, во второй пятилетке (1933-1937 гг.) — 17 %. В 1928-1940 гг. добыча угля в стране возросла почти в 5 раз, нефти — почти в 3 раза, производства электроэнергии — почти в 10 раз. И если в 1913 г. Россия занимала 5-е место в мире по величине экономического потенциала после США, Германии, Великобритании и Франции, то к концу 1930-х гг. страна вышла на 2-е место в мире по объёму национального дохода, догнала Францию по объёму промышленного производства и существенно сократила разрыв по отношению к другим ведущим государствам. [20, с. 21]. Анализ данных большего периода позволяет сделать выводы о мощном рывке отечественной индустрии: так, в 1928-1955 гг. производство электроэнергии увеличилось в 34 раза, стали — в 11 раз, минеральных удобрений — в 88 раз, цемента — в 12 раз, металлорежущих станков — в 59 раз, автомобилей — в 529 раз, добыча нефти — в 6 раз. [4, с. 56].
Модернизационный подъём экономики рассматриваемого периода не мог не затронуть индустриальную сферу отдельных регионов, дав толчок к их мощному развитию. Так, найденные в Татарской АССР месторождения топливного и рудного сырья обусловили размещение здесь промышленного производства, имевшего важное экономическое и военное значение. В целом в Поволжье началось строительство заводов оборонной промышленности, создававшихся на местной топливно-металлургической базе, намечалось создание предприятий-дублёров по важнейшим отраслям промышленности.
В заключение отметим, что управленческие трансформации второй половины 1920-х — 1930-х гг. привели лишь к временному положительному эффекту, но он как раз пришёлся на наиболее значимый и трагический период отечественной истории. На практике была создана модель сверхцентрализованного управления, основанная на системе отраслевых комиссариатов и управлений, подчинённых единому управлению из ВСНХ. В этой системе значение территориальных органов управления резко снижалось. Централизация общесоюзной системы управления унифицировала систему управления на местах. Те органы управления, которые появлялись в Центре, практически в таком же виде воссоздавались и в союзных, и в автономных республиках.
Изменение системы управления приводило и к трансформации социальной структуры советского общества, менялось отношение к руководящим кадрам советской индустрии. Рост управленческого аппарата, его бюрократизация постепенно вели к появлению нового слоя управленцев — партноменклатуры. Особенностью нового слоя граждан стало оформление конкретного, избранного круга руководителей центральных, региональных или местных органов управления, подчинённых общей вертикали управления, назначаемых, избираемых на должности или увольняемых партийными органами.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Белоусов Р. А. Исторический опыт планового управления экономикой СССР. М.: Мысль, 1983. 319 с.
2. Братусь С. Некоторые вопросы реформы управления промышленностью в связи с районно-комплексной организацией хозяйства // Советское государство и революция права. 1930. № 7. С. 195-201.
3. Веденеев Ю. А. Организационные реформы государственного управления промышленностью в СССР. М.: Наука, 1984. 240 с.
4. Вишневский А. Серп и рубль: консервативная модернизация в СССР. М.: ОГИ, 1998. 432 с.
5. Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ). Ф. 5446. Совет министров СССР.
6. ГрикН. А. Политика и экономика советского государства в 1921-1933 гг. Критический анализ: дис. ... докт. ист. наук. М.: [б. и.], 2003. 410 л.
7. Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. Т. 2. М.: Госполитиздат, 19571958. 888 с.
762
А. Р. Гапсаламов
2021. Т. 31, вып. 4 СЕРИЯ ИСТОРИЯ И ФИЛОЛОГИЯ
8. Дудкина Д. В. Советская кадровая политика и местный государственный аппарат (1917-1991 гг.): дис. ... канд. ист. наук. Самара: [б. и.], 2002. 243 л.
9. Жид А. Возвращение из СССР. Поправки к моему «Возвращению из СССР» // Два взгляда из-за рубежа. Политиздат, 1990. 272 с.
10. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 3. М.: Мысль, 1983. 494 с.
11. Кудров В. М. Советская модель экономики: тяжёлое наследство // Общественные науки и современность. 1999. № 3. C. 100-113 // Образовательный портал. Экономика. Социология. Менеджмент. URL: http://ecsocman.hse.ru/data/155/ 466/1216/009kUDR0W.pdf (Дата обращения: 11.02.2021).
12. Кузнецов И. Н. Отечественная история. М.: Дашков и К0, 2014. 816 с. URL: https://studref.com/415055/istoriya/ funktsionirovanie_ totalitarnogo_gosudarstva_1929_1939 (дата обращения: 27.06.2021).
13. Народное хозяйство СССР за 70 лет. М.: Финансы и статистика, 1987. 765 с.
14. Неровня Т. Н. Историко-методологические взаимосвязи собственности и индустриализма в российской экономике (1861-1999 гг.): дис. ... докт. экон. наук. М.: [б. и.], 2000. 294 л.
15. Преображенский Е. А. Новая экономика. Опыт теоретического анализа советского хозяйства. Т. 1. М.: Ком. акад., 1926. 335 с.
16. Постановление ЦИК и СНК СССР «Об образовании народных комиссариатов тяжёлой, лёгкой и лесной промышленности // СЗ СССР. 1932. № 1. Ст. 4.
17. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т. 2. М.: Политиздат, 1967. 798 с.
18. Сенявский А. С. Была ли альтернатива свертыванию новой экономической политики? // Вопросы теоретической экономики. 2020. № 3. С. 168-182.
19. Сталин И. В. XII съезд РКП(б) 17-25 апреля 1923 г. // Сталин И. В. Соч. Т. 5.
20. Тихонов Н. А. Советская экономика: достижения, проблемы, перспективы. М.: Изд-во агентства печати «Новости», 1983. 216 с.
Поступила в редакцию 20.02.2021
Гапсаламов Алмаз Рафисович, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента Елабужский институт ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет» 423000, Россия, г. Елабуга, ул. Казанская, 89 E-mail: gapsalamov@yandex.ru
A.R. Gapsalamov
THE BIRTH OF A "NEW" ECONOMY: OVERCENTRALIZATION OF THE INDUSTRY MANAGEMENT SYSTEM OF THE USSR (SECOND HALF OF THE 1920s-1930s)
DOI: 10.35634/2412-9534-2021-31-4-758-763
The economy of modern Russia is in rather unfavorable conditions for its development. Economic growth rates have lagged behind the world average for a long time, and production indicators are falling. And all this is taking place in the context of growing international isolationism, which does not allow the full use of external loans and technologies. In turn, this situation is sensitively reflected in the quality and standard of living of the population, which are declining every year. The reasons for the current difficulties must be sought not only in modern phenomena, but also in those processes that took place in the past. Simultaneously with them, it is necessary to identify examples of successful development of statehood, which allowed the country to achieve significant, in certain periods - exponential, growth of the domestic economy. In this regard, an example of such a period is the second half of the 1920s - 1930s, when in a short period of time the USSR was able to achieve a colossal increase in the gross indicators of the economy and take its rightful place among the leading industrial states. It seems to us that the reasons for such a powerful rise were the over-centralization of the economy. It helped to reveal the hidden reserves of Soviet society, to streamline the activities of all elements of the management system. This aspect determined the goal of our study as a study of the emergence of a super-centralized system of industrial management in the USSR.
Keywords: Economy of the USSR, overcentralization, management system, industry, industrialization.
REFERENCES
1. Belousov R. A. Istoricheskij opyt planovogo upravleniya ekonomikoj SSSR [Historical experience of planned economic management of the USSR]. Moscow, "Mysl'" Publ., 1983, 319 p. (In Russian).
2. Bratus' S. Nekotorye voprosy reformy upravleniya promyshlennost'yu v vyazi s rajonno-kompleksnoj organizaciej hozyajstva [Some issues of industrial management reform in connection with the regional complex organization of the
Зарождение «новой» экономики... 7б3
СЕРИЯ ИСТОРИЯ И ФИЛОЛОГИЯ 2021. Т. 31, вып. 4
economy]. Sovetskoe gosudarstvo i revolyuciya prava [Soviet state and revolution of law], 1930, no. 7, pp. 195-201. (In Russian).
3. Vedeneev Yu. A. Organizacionnye reformy gosudarstvennogo upravleniya promyshlennost'yu v SSSR [Organizational reforms of state management of industry in the USSR]. Moscow, "Nauka" Publ., 1984, 240 p. (In Russian).
4. Vishnevskij A. Serp i rubl': konservativnaya modernizaciya v SSSR [Sickle and Ruble: Conservative Modernization in the USSR]. Moscow, "OGI" Publ., 1998, 432 p. (In Russian).
5. Gosudarstvennyj arhiv Rossijskoj Federacii (GA RF). Fond 5446. Sovet ministrov SSSR [State Archives of the Russian Federation. Fund 5446. USSR Council of Ministers]. (in Russian, unpublished).
6. Grik N. A. Politika i ekonomika sovetskogo gosudarstva v 1921-1933 gg. Kriticheskij analiz [Politics and economics of the Soviet state in 1921-1933. Critical analysis]: dis. ... d-ra ist. nauk. Moscow, [n. a.], 2003, 410 s. (In Russian).
7. Direktivy KPSS i Sovetskogo pravitel'stva po hozyajstvennym voprosam. T. 2 [Directives of the CPSU and the Soviet government on economic issues. Vol. 2]. Moscow, "Gospolitizdat" Publ., 1957-1958, 888 р. (In Russian).
8. Dudkina D. V. Sovetskaya kadrovaya politika i mestnyj gosudarstvennyj apparat (1917-1991 gg.) [Soviet personnel policy and local state apparatus (1917-1991)]: dis. ... kand. ist. nauk. Samara, [n. a.], 2002, 243 s. (In Russian).
9. Zhid A. Vozvrashchenie iz SSSR. Popravki k moemu "Vozvrashcheniyu iz SSSR" [Return from the USSR. Amendments to my "Return from the USSR"]. Dva vzglyada iz-za rubezha [Two views from abroad]. Moscow, "Politizdat" Publ., 1990, 272 p. (In Russian).
10. KPSS v rezolyuciyah i resheniyah s'ezdov, konferencij i plenumov CK. T. 3. [CPSU in resolutions and decisions of congresses, conferences and plenums of the Central Committee. Vol. 3]. Moscow, "Mysl" Publ., 1983, 494 p. (In Russian).
11. Kudrov V. M. Sovetskaya model' ekonomiki: tyazheloe nasledstvo [Soviet economic model: a heavy legacy]. Obshchestvennye nauki i sovremennost' [Social Sciences and Modernity], 1999, no. 3, pp. 100-113. URL: http://ecsocman.hse.ru/ data/155/466/1216/009kUDROW.pdf (date of the application: 11.02.2021). (In Russian).
12. Kuznecov I. N. Otechestvennaya istoriya [National history]. Moscow, "Dashkov i K" Publ., 2014, 816 p. URL: https://studref.com/415055/istoriya/ funktsionirovanie_totalitarnogo_gosudarstva_1929_1939. (date of the application: 27.06.2021).
13. Narodnoe hozyajstvo SSSR za 70 let [The national economy of the USSR for 70 years]. Moscow, "Finansy i statistika" Publ., 1987, 765 p. (In Russian).
14. Nerovnya T. N. Istoriko-metodologicheskie vzaimosvyazi sobstvennosti i industrializma v rossijskoj ekonomike (1861-1999 gg.) [Historical and methodological relationship between property and industrialism in the Russian economy (1861-1999)]: dis. ... d-ra ekon. nauk. Moscow, [n. a.], 2000, 294 s. (In Russian).
15. Preobrazhenskij E. A. Novaya ekonomika. Opyt teoreticheskogo analiza sovetskogo hozyajstva. T. 1. [New economy. The experience of theoretical analysis of the Soviet economy. Vol. 1]. Moscow, Ed. of the Communist Academy, 1926, 335 p. (In Russian).
16. Postanovlenie CIK i SNK SSSR "Ob obrazovanii narodnyh komissariatov tyazheloj, legkoj i lesnoj promyshlennosti" [Resolution of the Central Executive Committee and the Council of People's Commissars of the USSR "On the formation of people's commissariats of heavy, light and timber industries"]. Svod Zakonov SSSR [Code of Laws of the USSR], 1932, no. 1, st. 4. (In Russian).
17. Resheniya partii i pravitel'stva po hozyajstvennym voprosam. T. 2. [Decisions of the party and government on economic issues. Vol. 2]. Moscow, "Politizdat" Publ., 1967, 798 p. (In Russian).
18. Senyavskij A. S. Byla li al'ternativa svertyvaniyu novoj ekonomicheskoj politiki? [Was there an alternative to winding down the New Economic Policy?]. Voprosy teoreticheskoj ekonomiki [Theoretical Economics Issues], 2020, no. 3, pp. 168-182. (In Russian).
19. Stalin I. V. XII s'ezd RKP(b) 17-25 aprelya 1923 g. [XII Congress of the RCP (b) April 17-25, 1923]. Stalin I. V. Soch. [Essays]. T. 5 [Vol. 5]. (In Russian).
20. Tihonov N. A. Sovetskaya ekonomika: dostizheniya, problemy, perspektivy [Soviet economy: achievements, problems, prospects]. Moscow, "Novosti" Publ., 1983, 216 p. (In Russian).
Received 20.02.2021
Gapsalamov A. R., Candidate of Economics, Associate Professor at Department of Economics and Management Yelabuga Institute of Kazan Federal University Kazanskaya st., 89, Elabuga, Russia, 423000 E-mail: gapsalamov@yandex.ru
