CC BY
36
«дискуссия
журнал научных публикаций
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
И. Н. Камардин, канд. ист. наук, доцент, кафедра социально-экономических и гуманитарных дисциплин, Кузнецкий институт информационных и управленческих технологий
(филиал Пензенского государственного университета), г. Кузнецк, Россия
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА РАБОЧИХ ПОВОЛЖЬЯ В ГОДЫ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
В первые месяцы советской власти в области оплаты труда было очень быстрое и часто немотивированное ее повышение. К 1920 г. деньги в целом перестали играть роль стимулятора трудовой деятельности, произошла натурализация заработной платы, прежде всего за счет пайкового снабжения.
Материальное благополучие играет огромную роль в жизни людей. Продолжительное время в советской историографии анализ материального положения рабочих сводился к пропаганде тенденции роста их благосостояния. Многие аспекты оставались не раскрытыми до конца, не получила должного развития проблема анализа под углом видения рабочими своего материального положения. В статье в связи с этим предпринимается попытка показать объективную картину экономического положения рабочих, их реальные доходы.
В первые месяцы советской власти в области оплаты труда было очень быстрое и часто немотивированное ее повышение. Но, несмотря на то, что в рассматриваемое время заработная плата росла стремительно, угнаться за ростом цен она не могла. Некоторые группы рабочих, понимая свое политическое господство буквально, часто просто выбивали себе высокую зарплату. На I Всероссийском съезде Совнархозов (май-июнь 1918 г.), первый нарком промышленности и торговли В. П. Ногин указывал: «Мы видим, что за последнее время заработная плата по
всей стране поднималась в высшей степени быстро, в некоторых местностях она достигла небывалых у нас размеров и поражает свое колоссальной цифрой. Например, кожевники в Нижнем Новгороде получают в неделю 200 - 400 - 800 и даже 1 000 рублей. Такая цифра сразу говорит, что рабочий зарвался, что он довел свои требования до пределов невероятного»1.
Для наведения порядка в области оплаты труда, в этой области правительство установило предел в оплате труда сначала для всех государственных служащих, а потом и для промышленных рабочих. От тарифов не отказались, но они стали фикцией.
1 сентября 1918 года был принят закон предусматривающий установление минимальной заработной платы взрослому работнику в размере 15 рублей 60 копеек в день для города Москвы. Процентное соотношение в тарифных ставках промышленных и сельскохозяйственных губерний варьировалось по мере изменения экономического положения в этих губерниях. На местах, как правило, в основу разработки тарифных сеток брались ставки рабочих-металлистов. В городах Поволжья тарифный пояс устанавливался в 80 % от московского, а на территории губерний — 65 %2. В результате средний месячный заработок в Пензенской губ. составил 301 руб., у металлистов 351 руб., писчебумажники и текстильщики получали ниже среднего уровня3. В 1918 г. рабочий на свой заработок мог приобрести на рынке
№ 6 (14) ИЮНЬ 2011
ДИСКУССИЯ «V
журнал научных публикаций *
с-\
Увеличение зарплаты, в условиях монополизации
рынка, стало приводить к дефицитам продуктов питания, особенно это проявилось в так называемых
не «производящих» губерниях. V_
в пять раз меньше продуктов, чем в 1913 г., хотя в номинальном выражении он был в 15 раз выше зарплаты 1913 г.4 Отмечая значительное ухудшение материального положения рабочих к середине 1918 г., нарком труда В. П. Ногин подчеркивал: «...Надо совершенно определенно и ясно сказать, что это ухудшение произошло за последнее время, т.е. тогда, когда политическая власть была в руках рабочих»5.
Но увеличение зарплаты, в условиях монополизации рынка, стало приводить к дефицитам продуктов питания, особенно это проявилось в так называемых не «производящих» губерниях. Так в ноябре 1918 г. В Нижнем Новгороде у продовольственных лавок можно было наблюдать большие очереди. В результате чего, местные власти в городе установили норму отпуска продуктов: хлеба — 200 гр. в день, мяса 1200 гр. в неделю, картофеля 1100 в день, крупы 85 гр., пшена 51 гр., масла 13 гр., сахара 400 гр. в месяц, чаю 25 гр. в день. В информсвод-ках отмечалось: «Город переживает голод. В рабочих кварталах на каждом шагу встречаться голодные лица рабочих, от голода падают у станков. Царь голод ежедневно стучится в двери рабочего люда и уносит в могилы сотни умирающих и истощенных людей»6.
Попытки поднять доходы рабочих предпринимались и позднее. В феврале 1919 году власти вновь повышают заработную плату рабочим. Новый всероссийский тариф предусматривал минимум зарплаты для рабочих в 600 руб. и максимум в 1150 руб. в месяц. В зависимости от основных видов труда тариф делился на три части, каждая из которых состояла из 12 разрядов. Внутри каждой части минимальная ставка зарплаты относилась к максимальной как 1:1,75. Новая тарифная реформа не смогла обеспечить рабочим нормального существования, несмотря на то, что номинальная заработная плата в результате реформы по стране выросла в 2,3 раза. Жесткая централизованная система тарифов, имевшая благую цель выровнять ма-
териальное положение рабочих и служащих различных производств, соблюсти социальную справедливость, на деле привела к обратным результатам, образовался «нелегальный мир тарифов»7. Широко стали практиковаться «всякого рода законные и противозаконные выдачи натурой рабочим и инженерам, выдуманные и несуществующие командировки, никем не учтенное совместительство», получившие широкое распространение в главках и центрах и всякого рода советских учреждениях8. В результате фактическое соотношение оплаты рабочих и специалистов составило не 1:4, как планировалось, а, по «скромным подсчетам, 1:7»7. Обычным делом стали ссуды и авансы на заготовку ненормированных продуктов, приписка сверхурочных часов, что, по мнению В. Шмидта, вело к ломке тарифов и ставило результаты двухлетней тарифной работы профсоюзов «под угрозу полного уничтожения»9. С другой стороны, «каждая губерния, каждая область, каждый тарифный пояс рвался и старался выровняться с московскими и питерскими ставками»10. Единый тариф трещал по швам. Тарифы пересматривались, и денежная часть зарплаты сравнительно быстро росла. С января по декабрь 1919 г. средняя зарплата рабочих по стране увеличилась с 611 руб. в месяц до 1465 руб.11 Однако цены на рынке росли еще быстрее, и на заработанные деньги рабочие могли купить мизерное количество продуктов. Так, на Пензенском Госзнаке в конце 1919 г. средняя зарплата рабочего составляла 980 рублей. На тысячу рублей в то время можно было приобрести всего лишь один кубометр дров12.
В 1920 г. Зарплата рабочих еще немного увеличилась. Средние данные роста заработной платы за 1920 г. хорошо иллюстрирует рис. 1 — зарплата рабочих в Пензенской губ. в течение 1920 г. увеличилась в среднем в 2,5 раза.
Следует обратить внимание, что заработная плата постоянно росла, не смотря на принятые тарифы. С января по декабрь
В рабочих кварталах на каждом шагу встречаться голодные лица рабочих, от голода падают у станков. Царь голод ежедневно стучится в двери рабочего люда и уносит в могилы сотни умирающих и истощенных людей.
«дискуссия
журнал научных публикаций
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Рис. 1. Средняя заработная плата рабочих Пензенской губернии за январь 1920 по март 1921 годов13
зарплата рабочих выросла почти в четыре раза. В тоже время цены на ржаную муку за тот же период выросли в восемь раз14. Рассматриваемое время заработная плата росла стремительно, но угнаться за ростом цен она не могла. Следует обратить внимание, что рост цен продолжился в первом квартале 1921 года в 7,3 раза, в тоже время доход рабочих за этот же период понизился на 17 %, что естественно вызвало социальную напряженность и рост конфликтов на производстве. По данным советского историка Е. Г. Гимпельсона, фактический прожиточный минимум фабрично-заводского рабочего в 1919-1920 гг. составлял примерно 8-9 рублей в ценах 1913 г., или 38-39 %от него15.
По данным обследования, проведенного в Самаре, на каждого члена семьи приходилось в среднем по 156 руб. При этом на питание уходило 94,5 %, а остальные расходы покрывались за счет сбережений, займов или случайных доходов16. В сводках Самарского ЧК отмечалось, что в очередях нередко слышались разговоры: «Норма муки 15 фунтов в месяц, а у спекулянтов она стоит 1500 руб. Как жить при таких условиях жизни? Мы, например, часто бросаем работу и идем в деревню за хлебом»17.
Выходом из сложившейся ситуации стала натурализация зарплаты рабочих. В феврале 1919 г. ВЦСПС поставил перед профсоюзами задачу увеличения натуральной части зарплаты путем усиленного питания рабочих, облегчения квартирного положения и обеспечения одеждой и обувью18. Это постановление активно выполнялось в Повол-
жье. Пайки, которые вводились еще в 1918г., получают широкое распространение как форма государственного снабжения, не связанная с производительностью труда. Паек теперь стал составлять реальное содержание заработной платы рабочих. Его размер, как правило, зависел от принадлежности рабочего к определенной группе предприятий19. В Самаре к частичной натурализации зарплаты приступили в марте 1919 г. В конце августа 1919 г. V городская конференция РКП(б) в резолюции по докладу о тарифной политике записала следующее: «Принимая во внимание общехозяйственные трудности, повышение тарифных ставок не является выходом из тяжелого положения. Важно осуществить переход к натуральной зарплате»20. В последующие месяцы процесс натурализации разрастался. Например, в июле 1919 г. хлеб по карточкам получали в Пензе 36,2 % от всего потребляемого, — в Симбирске 95,8%, в Самаре- 58,4 %21.
Преобладание карточного снабжения в городе Симбирске объясняется расположением там одного из крупнейших патронных заводов страны.
Соотношение между продовольственным пайком и зарплатой, сложившееся к осени 1920 г., было в юмористической форме изображено в одном из парижских журналов в виде двух объявлений: «Продается изящная карманная коробочка для хранения месячного продовольственного пайка». «Ново!
Процесс постепенной ликвидации денег как средства обращения и платежа был, в том числе и причиной глубочайшего экономического кризиса в стране.
№ 6 (14) ИЮНЬ 2011
ДИСКУССИЯ «V
журнал научных публикаций ^
рабочих выступлений: «Когда рабочие эту материально-производственную базу из-под ног теряют, тогда состояние неуравновешенности, неопределенности, отчаяния, безверия овладевает массами...»23. В этих условиях большевики решаются на изменение политического и экономического курса. ^
Удобно! Поместительная тачка с небольшим мотором для перевозки денег»22.
В целом деньги перестали играть роль стимулятора трудовой и хозяйственной деятельности. Они становились анахронизмом, осколком старой экономической жизни. Процесс постепенной ликвидации денег как средства обращения и платежа был, в том числе и причиной глубочайшего экономического кризиса в стране. Уже в начале 1921 г., несмотря на значительные суммы зарплаты — десятки и сотни тысяч — суммы эти ничего и никого не обеспечивали. Произошла натурализация заработной платы, прежде всего за счет пайкового снабжения, хотя оно было ближе к социальному обеспечению, чем к заработной плате. Зарплата перестала играть роль мерила труда, его качества и количества.
Естественно, тяжелое материальное положение негативным образом сказывалась на сознании людей, на их отношение к труду, да и к власти. Голод и лишения изменили психологию людей, всемерно стимулировали такие пороки как, воровство, стяжательство, стремление поработать поменьше, а получить побольше, спекуляцию и т. д. Ввиду того, что люди в эти годы были постоянно вынуждены искать пропитание, бороться за выживание, ловчить, изворачиваться любыми путями — происходила деградация психологии человека. У многих рабочих в голове возникала крамольная мысль «За что боролись?».
Неумение быстро реагировать в крайне тяжелых условиях на запросы масс привело к возникновению в феврале-марте 1921 г. предреволюционной обстановки в стране. Анализируя сложившуюся обстановку внутри страны, Ленин очень четко охарактеризовал причины возникновения
1. Труды I Всероссийского съезда Советов Народного Хозяйства. 26 мая — 4 июня 1918 г. С. 381 - 382.
2. Декреты Советской власти. Т. 3. М., 1964. С. 344.
3. Шарошкин Н.А. Материальное положение и быт рабочих Поволжья в первые годы Советской власти // Поволжский край. Вып. 10. Саратов, 1988. С. 71.
4. История советского рабочего класса. Т 1. М., 1984. С. 364.
5. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 22. Д. 91. Л. 136 об.
6. Нижегородская коммуна. 5 ноября 1918.
7. РГАСПИ. Ф. 95. Оп. 1. Д. 5. Л. 99.
8. РГАСПИ. Ф. 95. Оп. 1. Д. 5. Л. 99 - 100.
9. РГАСПИ. Ф. 95. Оп. 1. Д. 1. Л. 1.
10. Киселев А.Ф. Профсоюзы и советское государство 1917 - 1920 гг. М., 1991. С. 128.
11. Струмилин С.Г. Наемный труд в России и на Западе. Книга 1. М., 1927. С. 75.
12. «Улица Московская». 6 июня 2008. «Денежная Пенза».
13. Построенная на основе: Сборник статистических сведений по Пензенской губернии. Пенза, 1927. С. 321 - 322.
14. Там же. С. 360 - 361.
15. Гимпельсон Е.Г. Советский рабочий класс 1918 -1920 гг. М., 1974. С. 269.
16. ГАСО. Ф. Р. 818. Оп. 1. Д. 10. Л. 7.
17. СОГАСПИ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 166. Л. 11.
18. Отчет ВЦСПС за 1919г. М., 1920. С. 61.
19. Известия Симбирского Совета рабочих, крестьянских депутатов. 1918. № 221.
20. Декреты Советской власти. Т. 4. М., 1968. С. 577.
21. Сборник статистических сведений по СССР 1918 -1923 гг. М., 1924. С. 118 - 119.
22. Экономическая жизнь. 1920. 7 ноября.
23. Ленин В.И. 1У Всемирному конгрессу Коминтерна, Петроградскому совету рабочих и красноармейских депутатов. Полн. собр. соч. Т 45. М., 1964. С. 282.
