Заработная плата: отраслевые различия Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА: ОТРАСЛЕВЫЕ РАЗЛИЧИЯ*

Виктор ЛЯШОК

Научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. E-mail: victorlyashok@gmail.com

При сохранении текущей динамики реальных заработных плат потребуется два года, чтобы оплата труда в российской экономике вернулась на докризисный уровень. Анализ показывает, что наиболее сильно заработная плата упала в бюджетных отраслях и в строительстве. Однако в 2010—2014 гг. в образовании и здравоохранении происходил существенный рост заработных плат, поэтому к 2017 г. положение работников этих отраслей оказалось несколько лучшим, чем в 2010 г.

Ключевые слова: заработная плата, отрасли экономики, виды экономической деятельности.

Основной реакцией российского рынка труда на экономический спад в 2015-2016 гг. стало снижение заработных плат. Причем оно оказалось значительно более глубоким (уменьшение средней зарплаты на 9%), чем снижение ВВП (-2,8%). В результате по размеру оплаты труда российская экономика откатилась на уровень 2011 г. С 2016 г. падение сменилось медленным ростом, более похожим на стагнацию: если текущие темпы сохранятся, экономике потребуется еще два года, чтобы вернуться на докризисный уровень. (См. рисунок.)

Вместе с тем динамика заработных плат значительно дифференцирована по отраслям. Наибольшее падение в 2014-2016 гг. наблюдалось в государственном управлении, образовании и здравоохранении, т.е. в отраслях бюджетной сферы, а также в строительстве. В то же время в сфере материального производства - сельском хозяйстве, добыче полезных ископаемых и обрабатывающих производствах - оно было минимальным. (См. табл. 1.)

Если же рассматривать ситуацию в более длительной ретроспективе (с 2010 г.), то окажется, что в 2014-2016 гг. падение заработных

Темпы прироста реальных заработных плат, в % к соответствующему периоду предыдущего года

8

Годы

Источник: Социально-экономическое положение России. Доклады за 2013—2017 гг. / Росстат.

* - Статья из Мониторинга экономической ситуации в России «Тенденции и вызовы социально-экономического развития» № 21 (59) (декабрь 2017 г.), размещенного на сайте Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

плат в образовании и здравоохранении было не столь значительным по сравнению с их ростом на протяжении предыдущих четырех лет. Это обусловлено в первую очередь исполнением майских (2012 г.) указов Президента, которые привели к росту реальных зарплат в образовании на 40%, а в здравоохранении - на 31%. В результате к 2016 г. заработные платы в реальном выражении в этих отраслях превысили уровень 2010 г. на 23 и 17% соответственно. Это значительно больше по сравнению со средним ростом данного показателя по всей экономике за шесть лет, составившим лишь 8,3%.

Ускоренное повышение зарплат в сельском хозяйстве наблюдалось и до 2014 г. и, следовательно, не может быть связано лишь с политикой импортозамещения сельскозпродукции. Общий рост этого показателя в отрасли за

шесть лет оказался максимальным среди всех видов экономической деятельности, составив 24%. Тем не менее сельское хозяйство все еще остается самой низкооплачиваемой отраслью: средняя оплата труда в номинальном выражении здесь на 40% ниже, чем в целом по экономике.

В торговле, которая является наиболее массовой отраслью сферы услуг, за два последних года падение заработных плат было относительно мягким. Однако низкие темпы ее роста в 2010-2014 гг. привели к тому, что в 2016 г. средняя заработная плата в этой сфере оказалась ниже, чем в 2010 г. Такая же ситуация наблюдалась в финансовой сфере и строительстве.

Динамика заработных плат в этих отраслях объясняется замедлением в них темпов роста производительности труда. И в строи-

Таблица 1

Заработная плата в разных видах экономической деятельности

Средняя заработная плата Динамика средней заработной платы

в 2016 г. в реальном выражении, в %

руб. в % к общероссийскому уровню 2010-2014 гг. 2014-2016 гг. 2010-2016 гг.

Вся экономика 36 746 100 118,2 91,6 108,3

Сельское хозяйство 21 445 58 126,6 98,1 124,1

Добыча полезных ископаемых 69 688 190 112,6 95,8 107,9

Обрабатывающие производства 34 748 95 117,9 95,4 112,5

Электроэнергетика 39 607 108 109,8 92,2 101,2

Строительство 32188 88 105,7 88,9 93,9

Торговля 29 555 80 106,0 93,6 99,2

Гостиницы и рестораны 22102 60 111,8 90,6 101,4

Транспорт и связь 41 762 114 110,2 91,4 100,8

Финансовая деятельность 78 311 213 104,2 92,6 96,5

Операции с недвижимым имуществом 44040 120 111,7 95,0 106,1

Государственное управление 43 619 119 129,4 82,9 107,2

Образование 28 094 76 140,0 88,0 123,3

Здравоохранен ие 29 845 81 131,2 89,3 117,2

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональныхуслуг 32 294 88 129,8 93,9 121,8

Источник: Социально-экономическое положение России. Доклады за 2010-2017 гг. / Росстат.

тельстве, и в торговле она росла с 2010 г. медленнее, чем в среднем по экономике, а с 2013 г., т.е. еще до наступления кризиса, начала снижаться. При этом до 2010 г. и производительность, и зарплаты повышались в этих отраслях более высокими темпами, чем в других. В то же время в сельском хозяйстве рост производительности труда ускорился после 2010 г., и даже в период 2014-2016 гг. он не сменился падением.

Исходя из распределения численности работников по размерам начисленной заработной платы по видам экономической деятельности за 2013, 2015 и 2017 гг., можно констатировать: снижение зарплат вызвало увеличение доли тех, кто получает их в размере ниже прожиточного минимума (ПМ) для трудоспособного населения. Называть данную группу людей «работающими бедными» не совсем верно, так как, во-первых, для этого необходимо рассматривать доходы домохозяйства в целом, а не отдельных его членов; во-вторых, бедность корректнее определяется по расходам, а не по доходам. Тем не менее очевидно, что у таких людей действительно повышенные риски бедности.

Доля работников с заработной платой ниже прожиточного минимума в целом по экономике выросла в 2015 г. до 12,4% по сравнению с 9,6% в 2013 г., однако к 2017 г. вернулась на докризисный уровень и составила 9,2%. Примерно такая же динамика наблюдалась у получающих до двух и трех ПМ. (См. табл. 2.) К сожалению, переход статистики с ОКВЭД на ОКВЭД-2 не позволяет корректно охарактеризовать динамику этого показателя между 2015 и 2017 гг. Тем не менее можно видеть, что во многих отраслях удельный вес занятых с низкой заработной платой остается стабильно высоким.

В 2017 г., как и ранее, наиболее высока доля низкодоходных работников в сельском хозяйстве, в гостиничном и ресторанном бизнесе, операциях с недвижимым имуществом, административной деятельности, образовании, здравоохранении и прочих услугах. Уровень

оплаты труда пятой части всех занятых в образовании ниже прожиточного минимума, у более половины работников - ниже двух ПМ. Похожая ситуация наблюдается в здравоохранении: десятая часть занятых в нем получает заработную плату ниже ПМ, более половины -ниже двух ПМ.

Из всех отраслей лишь в сельском хозяйстве за период 2013-2017 гг. произошло значительное сжатие группы получающих зарплату ниже ПМ. Частично это может объясняться включением в этот вид экономической деятельности рыболовства, до этого учитывавшегося в статистике как отдельная отрасль, где заработные платы в среднем были выше. Однако численность работников рыболовства мала и не могла вызвать столь значимого сокращения группы низкодоходных работников в сфере сельского хозяйства.

Представленный выше анализ основывается на данных Росстата по заработным платам работников организаций. Однако, как показывает статистика, от 20% до трети всех работников в России заняты в неформальном секторе, и с 2015 г. Росстат оценивает средний уровень заработной платы по экономике для всех занятых, включая наемных работников не только организаций, но и индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Но и это лишь часть неформально занятых - сюда не включаются сами индивидуальные предприниматели, доходы которых не считаются доходами от трудовой деятельности.

Введение показателя средней зарплаты для всех наемных работников имело соответствующий эффект. Так как уровень оплаты труда в неформальном секторе экономики ниже, чем в формальном,то и средняя заработная плата, рассчитанная по такой методике, оказывается ниже. Именно этот показатель используется для оценки исполнения майских указов Президента о повышении заработной платы работникам образования и здравоохранения.

Средние заработные платы всех наемных работников ожидаемо ниже (на 11-13%) этого же показателя для работников организаций.

о

М

О) а

Таблица 2

Доля занятых, уровень заработной платы которых ниже одного, двух и трех прожиточных минимумов, в различных видах экономической деятельности, в %

0 1 ОКВЭД 2013 г. 2015 г.

о 1 ПМ 2 ПМ ЗПМ 1 ПМ 2 ПМ ЗПМ

Всего 9,6 34,4 56,0 12,4 41,7 64,6

гп П Сельское хозяйство 22,6 61,8 83,8 25,3 67,6 88,0

О

гп Добыча полезных ископаемых 1,2 8,7 22,9 1,5 12,3 30,5

> Обрабатывающие производства 4,0 25,7 52,0 5,9 33,2 61,9

го Электроэнергетика 3,9 27,1 53,3 5,7 36,4 63,3

—I гп "О О

П П Строительство 4,5 21,7 41,4 7,8 31,0 54,8

X X Торговля 9,2 37,1 60,0 12,3 44,3 68,8

• Транспорт и связь 5,4 23,1 44,2 8,3 31,4 55,4

—I О

м Гостиницы и рестораны 9,7 43,7 67,8 15,7 50,9 73,4

Финансовая деятельность 2,2 11,6 29,0 2,5 16,5 40,3

£□ Научные исследования и разработки 3,0 15,4 32,9 4,1 19,8 40,6

гп А > СП

СИ

м Образование 19,5 50,4 71,9 24,4 57,2 78,6

Здравоохранение 14,3 50,8 72,3 16,3 56,6 76,7

Предоставление прочих услуг 20,2 53,7 73,0 20,8 57,3 76,8

2017 г.

1 ПМ 2 ПМ ЗПМ

Всего 9,2 36,5 59,5

Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство 15,5 56,4 81,1

Добыча полезных ископаемых 0,9 8,5 23,5

Обрабатывающие производства 3,3 25,1 52,8

Электроэнергетика 3,0 25,0 51,8

Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов 9,2 46,0 72,4

Строительство 4,9 25,4 46,9

Торговля 7,6 35,9 61,6

Транспортировка и хранение 7,6 28,8 51,0

Информация и связь 2,7 20,7 43,4

Гостиницы и рестораны 11,4 48,0 71,3

Финансовая и страховая деятельность 1,5 12,0 31,7

Операции с недвижимым имуществом 11,9 41,7 67,2

Научные исследования и разработки 3,1 15,2 32,8

Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги 12,9 53,3 73,4

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение 4,9 27,2 48,6

Образование 20,4 55,2 77,1

Здравоохранение 11,3 51,0 73,1

Предоставление прочих услуг 21,0 50,3 68,8

Источник: Данные статистических бюллетеней по распределению численности работников по размерам заработной платы за апрель 2013, 2015 и 2017 гг. / Росстат; расчеты автора.

(См. табл. 3.) Неожиданным является тот факт, что динамика заработных плат у первых в 20152016 гг. оказалась слабо отрицательной, тогда как у вторых - положительной. Это означает, что в 2016 г. произошло существенное падение уровня оплаты труда в неформальном сек-

торе -у наемных работников, занятых у индивидуальных предпринимателей и физических лиц. В то же время уровень оплаты труда работников крупных и средних предприятий рос в этот период даже быстрее, чем в среднем по всем занятым. ■

Таблица 3

Динамика заработных плат различных групп наемных работников

Заработная плата, руб. Динамика заработной платы: 2016г. в%к2015г.

2015 г. 2016 г. номинальной реальной

Все наемные работники 30 694 32 633 106,3 99,3

Наемные работники организаций 34 030 36 709 107,9 100,8

Наемные работники крупных и средних предприятий 38 405 41 608 108,3 101,2

Источник: данные Росстата о среднемесячном доходе от трудовой деятельности различных групп наемных работников.