CC BY
61
ISSN 2304-120X
ниепт
научно-методический электронный журнал
Вицелярова К. Н. Занятость и этноэкономика региона // Концепт. -2015. - Спецвыпуск № 14. - ART 75204. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2015/75204.htm. - Гос. рег. Эл № ФС 77-49965. - ISSN2304-120X.
ART 75204
УДК 331.5:332.1
Вицелярова Карина Николаевна,
кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики и менеджмента филиала ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет» в г. Армавире, г. Армавир [email protected]
Занятость и этноэкономика региона
Аннотация. В статье рассматривается этноэкономика региона как фактор повышения занятости населения в регионе. Особое внимание уделено функциям этноэкономики, которая, с одной стороны, играет роль структурообразующего каркаса аграрной сферы экономики полиэтнического региона. С другой - она амортизирует, смягчает разрушающее воздействие кризисно-деструктивных явлений на экономику региона, обеспечивает рабочими местами высвобожденные из других сфер экономики трудовые ресурсы, способствует снятию напряженности в сфере занятости населения.
Ключевые слова: занятость, региональные факторы, этноэкономика, трудовые ресурсы, личные подсобные хозяйства.
Раздел: (04) экономика.
Рынок труда является важнейшим элементом в системе рынков, обеспечивающих реализацию целевой направленности воспроизводственного процесса. Степень локализации рынков труда во многом определяется хозяйственной специализацией и структурой экономики.
Региональное развитие отражает уникальность той или иной территории и одновременно роль ее в развитии страны в целом. То есть регион сегодня выделяется как особый уровень экономической системы. Он имеет принципиальные отличия, как от отдельного предприятия, так и от народного хозяйства в целом и его отдельных отраслей. «В зависимости от целей и специфики подхода регион может трактоваться как мини-национальное хозяйство, субрегиональная единица. Методологически исходным должно стать понятие региона не просто как «части территории», «части народно-хозяйственного комплекса», а как ^функциональной экономической региональной единицы», что вызывает необходимость исследования регионального рынка труда как функции локальной экономики, как ее неотъемлемой составляющей.
В этой связи регион следует рассматривать не только как территорию с расположенными на ней элементами экономического и ресурсного потенциала, локальную геотехническую, биопроизводственную информационную систему, но и социальную систему, которую следует рассматривать, как проживающий на данной территории этнос, с его конфессией, политическим устройством, образом и уровнем жизни, традициями и культурой. Следовательно, наряду с перечисленными выше региональными факторами на развитие рынка труда влияют этнические условия. Так, экономическая структура региона, уровень специализации, развитие этноэкономики во многом определяют структуру занятости населения, и изменения в структуре хозяйства региона непосредственно отражаются на формировании спроса на рабочую силу.
В силу неравномерного экономического развития субъектов федерации процессы, которые связаны с регулированием рынков труда, приобретают определенную специфику, что требует постоянного изучения динамики и структуры региональ-
1
ISSN 2Э04-120Х
ниепт
научно-методический электронный журнал
Вицелярова К. Н. Занятость и этноэкономика региона // Концепт. -2015. - Спецвыпуск № 14. - ART 75204. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2015/75204.htm. - Гос. рег. Эл № ФС 77-49965. - ISSN2304-120X.
ных рынков труда. В этой связи важным является построение модели регионального рынка труда, отражающей уникальность развития анализируемого региона.
Практически любая проблема тесно связана с воздействием тех или иных региональных факторов и условий. Рынок труда в регионе формируется и развивается под воздействием демографических, экономических, научно-технических и природно-климатических факторов. Так, экономическая структура региона во многом определяет структуру занятости населения, влияет на его экономическую активность, и изменения в структуре хозяйства непосредственно отражаются на формировании спроса на рабочую силу. Исходя из этого, показатель экономической активности населения региона можно представить в виде модели, отражающей зависимость экономической активности населения в регионе от ряда факторов, отражающих специфику экономики региона, его демографические характеристики.
Иными словами, уровень экономической активности населения является функцией ряда переменных, которую можно представить в виде модели:
«QEc = QEC (a, W, Ed, Pr, D, V, Eg, Bs, T, M, ...), где QEC - уровень экономической активности населения;
A - тип поселения (город, село);
W - уровень заработной платы;
Ed - уровень образования населения;
Pr - профессионально-квалификационная структура населения;
D - демографическая структура населения (численность половозрастных групп);
V - структура вакантных рабочих мест;
Eg - темпы экономического роста (снижения);
Bs - отраслевая структура экономики (тип экономики: преимущественно промышленный, сельскохозяйственный и т. д.);
T - трудовая мотивация населения;
M - трудовая мобильность населения.
Очевидно, что перечисленные факторы полностью не исчерпывают всех социально-экономических условий, влияющих на степень экономической активности населения того или иного региона. При организации исследований фундаментальных и прикладных проблем пространственной стратегии формирования и развития региональных рынков труда, регулирования занятости в регионе необходимо также исходить из объективно сложившихся условий и разнотипности региональных систем и особенностей их функционирования, что позволит дать правильную оценку предполагаемым тенденциям и их развитию, построить модель регионального рынка труда.
Среди региональных факторов, обуславливающих развитие рынка труда в регионе, следует выделить, как уже отмечалось, этноэкономические, которые обуславливают развитие тех или иных производств в регионе в виду сложившихся благоприятных природно-климатических условий, устоявшихся традиционных способов ведения хозяйства, менталитета и обычаев этноса. Так, для народов Северного Кавказа исторически было характерно ведение домашнего и личного подсобного хозяйства, основанного на обработке земли. Женщина, как хранительница домашнего очага и сегодня является основным работником в домашнем, личном подсобном хозяйстве. Именно на женском труде строятся домашнее производство молочных продуктов, бальзамов с использованием местного растительного сырья, плетение циновок и ковров [1].
Очевиден тот факт, что городская экономика региона в силу ее полиотраслевой структуры и большей динамичности представляет больше возможностей трудоустройства, чем сельская, которая, как правило, носит моноотраслевой характер, а,
2
ISSN 2304-120X
ниепт
научно-методический электронный журнал
Вицелярова К. Н. Занятость и этноэкономика региона // Концепт. -2015. - Спецвыпуск № 14. - ART 75204. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2015/75204.htm. - Гос. рег. Эл № ФС 77-49965. - ISSN2304-120X.
значит, ограничивает межотраслевую мобильность безработных. Данный фактор во многом предопределяет различия в уровне экономической активности населения в обоих типах поселений.
На протяжении 2010-2013 гг. уровень экономической активности городского населения на 9-10 процентных пунктов был выше, чем среди сельских жителей. Ограниченные возможности трудоустройства привели к тому, что, во-первых, наблюдается миграция из сельской местности в города региона, а, во-вторых, часть трудоспособного населения вынуждена переходить в категорию экономически неактивного населения, т. е. отказываться от трудоустройства.
Доля безработных среди городского населения была постоянно выше, чем среди сельских жителей. Этот факт не есть свидетельство того, что ситуация на рынке труда в сельской местности более благополучна. Для сельской местности характерна застойная безработица, тогда как для города поиск работы занимает менее продолжительный период времени.
Следует отметить, что наиболее экономически активными на рынке труда Краснодарского края являются мужчины и лица в возрасте 25-49 лет. Именно эти группы населения наиболее конкурентоспособны на рынке труда. Их экономическую активность и ориентацию на получение доходного занятия можно объяснить их экономической ролью в семье. Естественно, что такая ситуация сложилась и во многих регионах страны.
В силу специфики региона, проявляющейся в более высоких темпах роста производства в одних секторах и отраслях экономики потребность в работниках различных профессий и имеющих различный уровень образования подвержена колебаниям, что не позволяет говорить о какой-то закономерности.
Отраслевая структура экономики является одним из факторов, оказывающих влияние на экономическую активность населения, в том числе на занятость населения в регионе. Процессы, происходящие в сфере занятости, являются детерминантой, определяющей емкость и структуру рынка труда. Отличительная черта современного состояния экономики Краснодарского края - неравномерное развитие ее отраслей и секторов, результат - изменения в отраслевой структуре занятости населения региона.
Наиболее высокий уровень занятости в течение рассматриваемого периода был характерен для лиц в возрастной группе 25-29 лет, имеющих высшее и незаконченное высшее образование. На основании представленных данных можно прийти к выводу о том, что именно эти группы населения являются наиболее конкурентоспособными на рынке труда Краснодарского края.
Следует обратить внимание на постепенное сближение уровня занятости у мужчин и женщин. Если в 2010 г. доля имеющих доходное занятие среди мужчин была выше, чем у женщин, то в 2012-2013 гг. значения данного показателя практически сравнялись. Однако, говорить об идентичной конкурентоспособности мужчин и женщин вряд ли можно. Так, равный уровень занятости у мужчин и женщин, как правило, обеспечивается за счет снижения экономической активности последних. Значительная часть женщин трудоспособного возраста, не найдя работу, переходит в состав экономически неактивного населения и тем самым снижает нагрузку на рынок труда региона.
Качество занятой рабочей силы в регионе можно охарактеризовать на основе данных об уровне занятости отдельных образовательных групп. Несмотря на достаточную условность данного показателя, он в определенной степени может охарактеризовать динамику как изменения структуры рабочих мест, так и качества рабочей
3
ISSN 2Э04-120Х
ниепт
научно-методический электронный журнал
Вицелярова К. Н. Занятость и этноэкономика региона // Концепт. -2015. - Спецвыпуск № 14. - ART 75204. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2015/75204.htm. - Гос. рег. Эл № ФС 77-49965. - ISSN2304-120X.
силы, как факторов региональной модели экономической активности населения. На сегодняшний день можно сделать вывод о некоторой «поляризации» рабочих мест, а именно, в течение 2011-2013 гг. рост уровня занятости происходил только среди специалистов с высшим и неполным высшим образованием (табл. 1). Что означает, что технологическая структура производства чаще всего требовала либо высококвалифицированных, либо низкоквалифицированных кадров.
Таблица 1
Уровень образования занятого населения (%)
Образовательные группы 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Высшее и незаконченное высшее 19,2 14,0 18,2
Среднее специальное 36,9 37,5 35,8
Среднее общее 34,9 35,8 35,3
Неполное среднее 9,0 12,7 10,7
Данный процесс происходил на фоне снижения качества занятой рабочей силы. Это, прежде всего, проявлялось в снижении удельного веса специалистов с высшим и средним специальным образованием и, соответственно, в увеличении доли работников, не имеющих специальной профессиональной подготовки.
Развитие сегодня домашнего и личного хозяйства в регионе во многом оказывает влияние на структуру занятости населения. Так, распределение населения региона по сферам занятости характеризовалось в последние годы сокращением численности занятых в отраслях материального производства (см. табл. 2) при увеличении занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве.
Вышеизложенные данные позволяют прийти к выводу о том, что этноэкономика региона в ситуации, когда наблюдается спад промышленного производства, сокращаются объемы валового регионального продукта, становятся одним из источников создания дополнительных рабочих мест и самозанятости в регионе. Представленные в таблице 2 данные о распределении численности занятого населения по статусу занятости подтверждают вышеуказанный факт и свидетельствуют о росте занятости в производствах, составляющих этноэкономику региона.
Среди работающих не по найму в 2013 г. увеличилась численность занятых на индивидуальных и семейных частных предприятиях, фермерских хозяйствах и самостоятельно обеспечивающих себя работой при одновременном снижении численности занятых в производственных кооперативах, колхозах и других коллективных сельскохозяйственных предприятиях. Такая тенденция характерна для женщин, которые не найдя работы в производственных кооперативах или колхозах переходят на индивидуальные или частные семейные предприятия, либо самостоятельно обеспечивают себя работой.
Если в 2012 г. среди опрошенных в фермерских хозяйствах региона не работало ни одной женщины, то в 2013 г. их доля среди работающих не по найму составила 1,4%. Это свидетельствует о развитии фермерского хозяйства как составной части этноэкономики в регионе.
Что касается мужчин, то занятость их в домашнем и личном подсобном хозяйстве в последние годы увеличилась не значительно, по сравнению с женской аудиторией, что объясняется их более высокой конкурентоспособностью на рынке труда Краснодарского края.
4
ISSN 2304-120X
ниепт
научно-методический электронный журнал
Вицелярова К. Н. Занятость и этноэкономика региона // Концепт. -2015. - Спецвыпуск № 14. - ART 75204. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2015/75204.htm. - Гос. рег. Эл № ФС 77-49965. - ISSN2304-120X.
Таблица 2
Распределение численности занятого населения по статусу занятости (%)
Статус занятости всего мужчины женщины
2012 2013 2012 2013 2012 2013
Всего занятых, в т. ч. 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
работающие по найму 72,5 71,2 66,9 66,5 78,4 77,8
работающие не по найму 27,5 28,8 33,1 34,5 21,6 22,2
из них: - в производственном кооперативе 3,2 3,0 -- 1,2 8,3 8,2
в колхозе 31,7 30,4 30,8 31,2 33,4 32,7
- в товариществе, ЗАО 30,2 27,7 33,4 34,1 25,0 21,7
- на другом коллективном сельхозпредприятии 12,7 12,5 12,8 12,7 12,5 12,7
- на индивидуальном или семейном частном предприятии 7,9 8,6 5,1 5,7 12,5 13,7
в фермерском хозяйстве 3,2 4,8 5,1 6,1 — 1,4
- самостоятельно обеспечивали себя работой 11,1 13,0 12,8 9,0 8,3 9,6
В соответствии с Законом Краснодарского края «О программе социальноэкономического развития Краснодарского края на 2013-2017 годы» основным стратегическим направлением экономического роста должен стать подъем продуктивности и эффективности сельского хозяйства и развитие на этой основе перерабатывающей промышленности. В растениеводстве предусматривается обеспеченность достижения дореформенных объемов производства зерновых, масленичных и овощебахчевых культур, сахарной свеклы, возродить табаководство и рисоводство. В животноводстве - возродить птицеводство и производство по комплексной переработке птицы. В пищевой промышленности, наряду с развитием традиционных отраслей, намечается организовать розлив столовой минеральной воды из местных источников, а также экологически чистой питьевой воды с фитодобавками, увеличить объемы выработки пищевого спирта высокой очистки из местного зернового сырья и создать производства бальзамов на местном растительном сырье.
Поскольку развитие АПК создает условия для подъема благосостояния большей части населения, решение продовольственной проблемы, активизации межрегионального обмена, велика роль домашнего и личного подсобного хозяйства в экономике региона в целом, и, как следствие, в решении проблем регионального рынка труда.
По данным Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования на 1.01.2013 г. наибольшее число предприятий частной формы собственности относится к сельскому хозяйству (27,0%), торговле и общественному питанию (21,2%), промышленности (12,5%). Такая структура предприятий частной формы собственности обусловила и структуру занятости (см. табл. 3).
Как свидетельствуют данные табл. 3, наибольший удельный вес занятых в личном и подсобном хозяйстве наблюдался на предприятиях сельского хозяйства. Это позволяет сделать вывод о возрождении традиционных производств, составляющих этноэкономику региона. С возрождением регионального производства в промышленности происходит переток рабочей силы из городской экономики, имеющей полиотраслевую структуру, в сельскую экономику с моноотраслевой структурой, изначально присущей данному региону.
5
ISSN 2Э04-120Х
ниепт
научно-методический электронный журнал
Вицелярова К. Н. Занятость и этноэкономика региона // Концепт. -2015. - Спецвыпуск № 14. - ART 75204. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2015/75204.htm. - Гос. рег. Эл № ФС 77-49965. - ISSN2304-120X.
Таблица 3
Распределение численности занятого населения по статусу занятости,
месту работы и полу (%)
Статус занятости 2011 2012 2013
- на индивидуальном или семейном частном предприятии, в том числе 100,0 100,0 100,0
город — — —
село 100,0 100,0 100,0
мужчин 32,1 40,0 40,0
женщин 67,9 60,0 60,0
- в фермерском хозяйстве, в т. ч. 100,0 100,0 100,0
город — — —
село 100,0 100,0 100,0
мужчин 98,2 100,0 87,3
женщин 1,8 — 12,7
- самостоятельно обеспечивающие себя работой, в т. ч. 100,0 100,0 100,0
город 71,2 85,7 86,4
село 28,8 14,3 13,6
мужчин 64,3 63,7 49,8
женщин 35,7 36,3 50,2
Таким образом, широкое распространение получают все формы предпринимательства на селе, идет процесс перерегистрации колхозов и совхозов, создание в большинстве случаев на их базе товариществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ открытого типа, ассоциаций фермерских хозяйств, кооперативов и др.
В заключение следует отметить, что «этноэкономика» региона состоит из двух секторов. Традиционный сектор включает аграрные формы традиционного хозяйствования, традиционное природопользование и народные промыслы и ремесла. Нетрадиционный сектор начинает в определенной степени использовать индустриальные и рыночные составляющие. К ним следует отнести промышленную переработку сельскохозяйственного сырья, дикорастущих растений и плодов, промышленное производство изделий в этническом стиле из местного сырья» [2].
Рассматривая этноэкономику, как фактор, определяющий занятость населения в регионе, следует также отметить, что этноэкономика выполняет несколько важных функций. Во-первых, она выполняет роль структурообразующего каркаса аграрной сферы экономики полиэтнического региона. Во-вторых, она амортизирует, смягчает разрушающее воздействие кризисно-деструктивных явлений на экономику региона. Также этноэкономика, обеспечивает рабочими местами высвобожденные из других сфер экономики трудовые ресурсы, способствует снятию напряженности в сфере занятости населения. И, наверное, одна из главных ее функций - сохранение традиций и обычаев этноса [2].
Ссылки на источники
1. Вицелярова К. Н. Занятость и рынок труда в регионе как функции локальной экономики // Библиотечный каталог. - URL: www.lib.ua-ru.net
2. Кистанов В. В., Копылов Н. В. Региональная экономика России. - М.: Финансы и статистика, 2012. - 584 с.
Karina Vitcelyarova,
Candidate of Economic Sciences, Associate professor of the Department of Economics and management,
branch of the Kuban State University in Armavir, Armavir
6
ISSN 2304-120X
ниепт
научно-методический электронный журнал
Вицелярова К. Н. Занятость и этноэкономика региона // Концепт. -2015. - Спецвыпуск № 14. - ART 75204. - 0,4 п. л. - URL: http://e-koncept.ru/2015/75204.htm. - Гос. рег. Эл № ФС 77-49965. - ISSN2304-120X.
Employment and ethnoeconomics region
Abstract. The article considers ethnoeconomics of the region as a factor of increasing employment in the region. Special attention is paid to the functions of ethnoeconomic, which, on the one hand, performs the role of the fabric of the framework of the agrarian sector of the economy polyethnic region. On the other, it amortizes, softens devastating effects of the crisis-destructive phenomena in the economy of the region, provides jobs for laid off from other areas of economy, human resources, helps to relieve tension in the sphere of employment. Key words: employment, regional factors, ethnoeconomics, human resources, personal plots.
Рекомендовано к публикации:
Горевым П. М., кандидатом педагогических наук, главным редактором журнала «Концепт»
Поступила в редакцию Received 25.02.2015 Получена положительная рецензия Received a positive review 27.02.2015
Принята к публикации Accepted for publication 27.02.2015 Опубликована Published 09.04.2015
© Концепт, научно-методический электронный журнал, 2015 © Вицелярова К. Н., 2015
www.e-koncept.ru
7
