CC BY
21
ЗАКОНЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Мирзакулов Г.М.1, Махаматов А.А.2
1Мирзакулов Гофуржон Мирзакулович - старший преподаватель, преподаватель правоведения;
2Махаматов Алишер Ахметович - старший преподаватель, преподаватель правоведения, кафедра экологии и природопользования, Ташкентский государственный аграрный университет, г. Ташкент, Республика Узбекистан
Аннотация: сложившаяся в настоящее время ситуация с природными ресурсами показывает, что деление природных ресурсов на возобновляемые и невозобновляемые, исчерпаемые и неисчерпаемые недостаточно правомерно. Неистощимость ресурса подразумевает его бесконечность, хотя бы в сравнении с потребностями в нем (поскольку ресурсом служит лишь то, что необходимо в хозяйстве и жизни человека). Условно неисчерпаемым ресурсом для первобытных людей, например, была территория Земли. Но в условиях опасно растущего человечества и ограниченности размеров планеты очевидно, что, во-первых, на ограниченном целом Земли не может быть ничего бесконечного (часть не может быть больше целого), следовательно, для человека нет неисчерпаемых природных ресурсов, и, во-вторых, все увеличивающиеся потребности легко исчерпают любые ресурсы. Для современного человечества планета уже не только не может считаться необъятной, но делается исчезающе малой при всей ее громадной величине. Даже те ресурсы, которые кажутся неисчерпаемыми (поток солнечной энергии и другие мощные природные явления) по сравнению с энергопотреблением человечества в современных условиях оказываются резко ограниченными.
Ключевые слова: природа, закон, энергопотребление, неисчерпаемый, ресурс, современные условия.
NATURE MANAGEMENT LAWS Mirzakulov G-М.1, Makhamatov A. А.2
Mirzakulov Gofurjon Mirzakulovich - Senior Lecturer, Lecturer in jurisprudence;
2Makhamatov Alisher Akhmetovich - Senior Lecturer, Lecturer in jurisprudence, DEPARTMENT OF ECOLOGY AND NATURAL RESOURCES, TASHKENT STATE AGRARIAN UNIVERSITY, TASHKENT, REPUBLIC OF UZBEKISTAN
Abstract: the current situation with natural resources shows that the division of natural resources into renewable and non-renewable, exhaustible and inexhaustible is not sufficiently legitimate. The inexhaustibility of a resource implies its infinity, at least in comparison with the needs for it (since only what is necessary in the economy and human life serves as a resource). Conditionally inexhaustible resource for primitive people, for example, was the territory of the Earth. But in the conditions of a dangerously growing humanity and the limited size of the planet, it is obvious that, firstly, there can be nothing infinite on the limited whole of the Earth (a part cannot be larger than the whole), therefore, there are no inexhaustible natural resources for a person, and, secondly , ever increasing needs will easily exhaust any resources. For modern humanity, the planet not only can no longer be considered immense, but is becoming vanishingly small for all its enormous size. Even those resources that seem inexhaustible (the flow of solar energy and other powerful natural phenomena) in comparison with the energy consumption of mankind in modern conditions turn out to be sharply limited. Keywords: nature, law, energy consumption, inexhaustible, resource, modern conditions.
УДК 347.65.68
Поскольку ограниченность природных ресурсов не могла не воздействовать на производительные силы общества, а через них и на социальные отношения. Всегда наблюдалось соответствие между развитием производительных сил и природно-ресурсным потенциалом общественного прогресса.
Эта динамика, в конечном счете, служит внешней причиной общественного развития, подвергавшегося неоднократным испытаниям экологическими кризисами. Они были множественными, однако наиболее признаны кризис промысла и современный экологический кризис.
Современный экологический кризис наряду с чертами всех предшествующих оказался кризисом редуцентов, которые не в состоянии разлагать весь "букет" загрязнителей, производимых человеком, особенно тех, что не имеют природных аналогов, а потому и организмов для их утилизации и превращения в исходные химические элементы. Это приводит к росту материально-энергетических затрат и соответствует правилу основного обмена о преимущественном расходе вещества и энергии на самоподдержание системы.
Одной из причин негативных экологических тенденций в России является несовершенство правового инструментария. Его отличают фрагментарность и непрямой характер действия, что вкупе с частыми
перестройками природоохранительных органов не способствует улучшению качества окружающей среды. Намечаемый на ближайшее время рост производства может значительно ухудшить экологическую ситуацию в силу наличия как минимум двух негативных тенденций: природоемкости традиционных российских технологий и столь же традиционной экстенсивности хозяйствования.
Понятно, что усилия, предпринятые в какой-то области права (совершенствование уголовной ответственности за экологические преступления, законодательства об административных правонарушениях, экологическое страхование, экологическое лицензирование), вряд ли окажутся долговременно эффективными. Но их полезность возрастет многократно, если каждое такое усилие будет являться составной (и непротиворечивой) частью некоего механизма, работающего на одну цель — поддержание благоприятного качества окружающей среды.
Соотношение между самодостаточным основным обменом и полезной работой в человеческом хозяйстве до определенной степени можно улучшить, как и любой коэффициент полезного действия (КПД). Однако следует помнить, что КПД - показатель механических устройств, а не крупных динамических систем. Если он у механизмов может быть весьма высок, хотя никогда не достигает 100%, то эффективность сложных динамических систем, как правило, не превышает 30%.
Весьма характерно это правило для социальных систем, где есть тенденция к увеличению бюрократического аппарата и вообще непроизводительных затрат. При этом упор делается не на совершенствование внутренних структур с уменьшением затрат вещества и энергии извне, а наоборот, на все большее изъятие природных материалов для растущего, фактически паразитического, аппарата. Бороться с этими тенденциями сложно, но необходимо. Основным механизмом борьбы, вероятно, всегда будет конкуренция.
Традиционная наука, разделенная на отдельные дисциплины, оказалась не в состоянии охватить весь процесс развития человечества в целом. Особенно это сказалось на природопользовании, жестко административно управляемом без механизма обратной связи и здоровой конкуренции. Однако совершенно очевидно, что существует и действует правило интегрального ресурса: конкурирующие в сфере использования конкретных природных систем отрасли хозяйства неминуемо наносят ущерб друг другу тем сильнее, чем значительнее они изменяют совместно эксплуатируемый экологический компонент или всю экосистему в целом. Это правило охватывает как природные, так и трудовые и материальные ресурсы.
При этом трудовые ресурсы оказываются вовлеченными в интеграцию как биологически (человек -один из консументов), так и социально-экономически - через ресурсы поддержания экологического равновесия и рекреационные ресурсы, а также блок материальных ресурсов. В свою очередь, этот блок тесно связан с природными и трудовыми ресурсами, поскольку все, получаемое человечеством в виде материальных ценностей, в итоге извлечено из природы путем приложения труда. В то же время природа служит источником информации, нередко теряемой при нерациональном природоиспользовании.
Список литературы
1. Кетова Н.П. Современный механизм управления природовользованием в России: экономический и институциональный аспекты // Экономические науки, 2012. № 1(86).
2. Максимова Т.П., Рязанова О.Е. Трансформация аграрной сферы экономики РФ: концептуальные подходы. Монография // М.: МЭСИ, 2015.
3. Балакина Г.Ф. Особенности инновационного пути развития депрессивного региона // Региональная экономика: теория и практика, 2009. № 4(97).
