Федулова Елена Анатольевна, к-т экон. наук., доцент, fedulovaea@mail.ru, Россия, Кемерово Кемеровский государственный университет
INVESTMENT PROCESS MANAGEMENT IN SYSTEM OF PUBLIC ADMINISTRATION
E.A. Fedulova
Specifics of investment management within the territories (federal districts, federal subjects, municipalities) discussed in the article. It is shown that as the control object is most appropriate to consider the investment process. Thus management of the investment process is carried out within the public administration, involving three parties - the society, business and government. Submitted place the investment process in the model ofprocess management area.
Keywords: investment, investment process, public administration, development of the area, process model.
Fedulova Yelena Anatol'yevna, candidate of economical science, docent, fedu-lovaea@mail.ru, Russia, Kemerovo, Kemerovo state university.
УДК 332.05:005
ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В 2012 ГОДУ
Ю.С. Пиньковецкая
Приведены такие основные показатели деятельности малых и средних предприятий за 2012 год, как объем производства, численность работников, инвестиции в основной капитал. Представлены итоги анализа дифференциации этих показателей для совокупностей предпринимательских структур по регионам Российской Федерации. Анализ основан на разработанных в процессе исследований экономико-математических моделях. Рассмотрены средние значения показателей и отклонения от них, характерные для субъектов нашей страны.
Ключевые слова: малые предприятия, средние предприятия, объем производства, инвестиции, численность работников, экономико-математические модели.
Малое и среднее предпринимательство начало формироваться в Российской Федерации с девяностых годов двадцатого века. В течение прошедшего времени предпринимательство получило значительное развитие. Известно, что критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малым и средним предприятиям определены законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ [1]. В соответствии с ним малые предприятия имеют численность работников до 100 человек, а средние предприятия от 101 до 250 человек. Законом установлена и доля участия государства в уставном капитале указанных предприятий - не более 25%. Кроме того, в законе указано,
что каждый год устанавливаются максимальные значения объемов производства, а также стоимость основных фондов для таких предприятий.
К настоящему времени роль предпринимательских структур (малых и средних предприятий) в нашей стране существенно возросла. Вместе с тем, предпринимательство еще не достигло уровня, характерного для развитых зарубежных стран, что показывают недавно опубликованные результаты глобального мониторинга [2]. Необходимость существенного увеличения объемов производства предпринимательскими структурами неоднократно отмечалась в посланиях Президента Федеральному Собранию и решениях Правительства страны. Дальнейшее развитие предпринимательства и использование имеющегося потенциала повышения его эффективности в качестве ключевых направлений, обеспечивающих рост экономики страны и ее регионов. Поэтому актуальным представляется разработка научно обоснованных рекомендаций по дальнейшему развитию предпринимательства в стране, повышению его значения на основе на анализе закономерностей и тенденций, характерных для сегодняшнего состояния этого сектора национальной экономики. Некоторым аспектам указанной проблемы посвящена настоящая статья.
Проведенный анализ состоял из двух этапов. На первом этапе проводилось сравнение основных показателей деятельности малых и средних предприятий по Российской Федерации за 2011 и 2012 годы. При этом использовались данные Федеральной службы государственной статистики [3, 4]. Итоги этого сравнительного анализа приведены в таблице 1.
Таблица 1
Сравнительный анализ показателей деятельности малых и средних
предприятий в России
2011 год 2012 год
Предприятия Итого Предприятия Итого
средние малые средние малые
1 2 3 4 5 6 7
Количество, тыс. ед. 15,9 1836,4 1852,3 13,8 2003,0 2016,8
Численность работников, тыс. чел. 2051,5 11480,5 13532,0 1795,7 11684,3 13480,0
Оборот, млрд. руб. 5150,4 22613,1 27763,5 4710,6 23463,7 28174
Инвестиции, млрд. руб. 262,2 431,6 693,8 207,5 521,5 729,0
Средняя численность работников предприятия, чел. 129,0 6,3 7,3 130,1 5,8 6,7
Оборот, приходящийся на одно предприятие, млн. руб. 323,9 12,3 15,0 341,3 11,7 14,0
Оборот в расчете на одного работника, млн. руб. 2,51 1.88 2,05 2,62 2,01 2,09
Окончание табл.1
1 2 3 4 5 6 7
Инвестиции, прихо-
дящиеся на одно предприятие, тыс. руб. 16,49 0,24 0,37 15,00 0,26 0,36
Инвестиции в рас-
чете на одного ра- 127,81 37,59 51,27 115,55 44,63 54,08
ботника, тыс. руб.
Все таблицы, а также приведенные далее формулы разработаны автором.
Анализ приведенных в таблице 1 данных показывает наличие следующих тенденций. Сохранилась имевшая место тенденция сокращения количества средних предприятий, к концу 2012 года этот показатель уменьшился более, чем на 13%. При этом продолжился рост количества малых предприятий, их стало больше на 167 тысяч (на 9%). Можно предположить, что ряд средних предприятий не прекратили свою деятельность, а сократили численность работников и перешли в категорию малых предприятий. Несмотря на отмеченный рост количества предприятий, общая численность работников, занятых в малых и средних предприятиях уменьшилась на 50 тысяч человек.
В предприятиях, которые относятся к категории средних, численность работников возросла менее чем на один процент и составила в расчете на одно предприятие 130 человек. Отметим, что эта величина достаточно близка к нижней границе критерия (101 человек). Это подтверждает имевшуюся и ранее тенденцию преобладания относительно небольших предприятий в указанной категории.
Несмотря на переход части средних предприятий в малые предприятия, численность работников, занятых в одном малом предприятии сократилась на 8%. Такая тенденция обусловлена, на наш взгляд, ростом обязательных отчислений в последние годы. Для сокращения этих платежей предприятия вынуждены оптимизировать свою численность.
По принятой Федеральной службой государственной статистики методологии, для малых и средних предприятий такой показатель, как оборот включает стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, а также выручку от продажи приобретенных на стороне товаров [5].
Суммарный оборот средних предприятий в 2012 году по сравнению с 2011 годом сократился на 8,5%, а с учетом инфляции, составившей 6,6% [6] - более чем на 15%. Суммарный оборот малых предприятий увеличился на 3,8%, но с учетом инфляции он уменьшился на 2,8%. В целом, по малым и средним предприятиям с учетом инфляции, оборот сократился более чем на 5%. Оборот, приходящийся на одно среднее предприятие с учетом
инфляции, в 2012 году по сравнению с 2011 годом практически не изменился. Учитывая сокращение средней численности работников, соответственно уменьшился оборот малых предприятий. Производительность труда с учетом инфляции в средних предприятиях уменьшилась на 2%, а по малым предприятиям она осталась без изменения.
Инвестиции в средние предприятия уменьшились с учетом инфляции более, чем на четверть. Противоположная тенденция характерна для инвестиций в малые предприятия. Инвестиции в расчете на одного работника возросли на 12%, с учетом инфляционных процессов, что позволяет оптимистически оценивать перспективы.
Второй этап анализа был посвящен рассмотрению сложившейся дифференциации по регионам показателей деятельности малых и средних предприятий. Учитывая сохраняющуюся в 2011 году дифференциацию основных показателей деятельности малых и средних предприятий по субъектам страны, для оценки, имеющей место неравномерности, как показали проведенные ранее исследования [7] были разработаны экономико -математические модели, представляющие собой функции плотности нормального распределения.
Целью исследования являлось установление закономерностей функционирования совокупностей малых и средних предприятий во всех субъектах Российской Федерации. Построенные дескриптивные модели могут использоваться при анализе экономических процессов, при решении задач мониторинга, управления и прогнозирования развития предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
При разработке экономико-математических моделей решались следующие задачи:
- определение путей формирования информационной базы;
- сбор и первичная обработка исходных данных;
- проведение вычислительных экспериментов и получение искомых зависимостей;
- логический и статистический анализ качества полученных функций плотности нормального распределения;
- анализ разработанных функций и определение средних значений и интервалов изменения каждого из показателей.
Учитывая особенности деятельности малых и средних предприятий и критерии отнесения к ним, отмеченные выше, в качестве основных показателей, характеризующих предприятия, предлагается рассматривать такие показатели, как средняя численность работников, средний оборот и инвестиции в основной капитал, приходящиеся на одно малое и среднее предприятие, а также в расчете на одного работника.
При построении моделей в качестве исходных данных были использованы показатели, характеризующие совокупности предприятий во всех субъектах Российской Федерации. В процессе исследований автор ис-
пользовал информацию, приведенную в опубликованном в 2013 году статистическом сборнике [3]. При построении моделей в качестве исходной информации были использованы массивы данных по всем регионам Российской Федерации, за исключением республики Ингушетия и Чеченской республики. Рассматривались статистические материалы по 19 республикам, 9 краям, 46 областям страны и двум городам федерального значения.
В исследовании использовались методы логического, экономико-математического анализа, статистики. Для решения поставленных задач и обработки информации применялись компьютерные программы Statistica, Microsoft Excel. Проверка полученных функций производилась по критериям Пирсона [8], Колмогорова-Смирнова, Шапиро-Вилка [9].
Вычислительный эксперимент основывался на массивах информации, характеризующей количество предприятий, численность их работников, оборот, инвестиции в основной капитал по совокупности малых и средних предприятий для каждого из субъектов страны. Для исключения двойного счета не рассматривались данные по автономным округам и области. Были рассчитаны средние значения таких показателей, как численность работников, оборот и объем инвестиций, приходящиеся на одно предприятие, а также в расчете на одного работника.
Ниже представлены разработанные функции плотности нормального распределения средней численности работников, для совокупностей малых и средних предприятий по субъектам России за 2012 год:
- по совокупности малых предприятий
V (х )= 64'6 -е 2'2'19
У чмп\ чмп/ . . „ rz
1,48-л/2л: • (1)
- по совокупности средних предприятий
-(хчт-т,97)2 у (х )= 95Q'° -g 2-240,25 чсп чсп 15,50 .Jbc ; (2)
где Хцмп ,Хчсп - соответственно средняя численность работников совокупности малых и средних предприятий каждого субъекта страны.
Функции плотности нормального распределения среднего оборота, приходящегося на одно предприятие по субъектам страны в 2012 году:
- по совокупности малых предприятий
-(x -10,04)2
v омп ' у
, х 195,43 2-8 29
у О ) =--е
омп омп 2,88-л& ; (3)
- по совокупности средних предприятий
-(х -317,07)2
4 осп ' 7
V (х у 4180,0 е 2-8,64-103 осп осп 92,9 А-4Ът • (4)
где х°мп, л°сп - соответственно оборот, приходящийся на одно малое и среднее предприятие, млн. руб.
Функции плотности нормального распределения оборота, в расчете на одного работника, занятого соответственно в малых и средних предприятиях по субъектам страны в 2012 году, имеют следующий вид: - по совокупности малых предприятий
-(х -1,68)2
4 ормп
20,27 2-0,16
У (х )=-:=ше
ормп ормп' о,40-л& • (5)
по совокупности средних предприятии
-(x -2,47)2
v open ' '
I ч 45,6 2-0,74
у (х )=-i=-e '
°Рсп °Рсп 0,86-72^
(6)
где °рмп, °рсп - оборот, в расчете на одного работника, занятого соответственно в малых и средних предприятиях, млн. руб.
Функции плотности нормального распределения инвестиций в основной капитал, приходящихся на одно малое и среднее предприятие по субъектам страны в 2012 году:
- по совокупности малых предприятий
-(х -331,83)2
4 имп ' 7
V (х )= 8075 С 2-29,50-Ю3 имп имп 17^75.7^ . ^
по совокупности средних предприятий
-(х -13,94)2
4 исп ' '
у (X )= 361-° .g 2'34'57 исп> 5588.^
(8)
где 'Кимп - инвестиции в основной капитал, приходящиеся на одно малое
предприятие, тыс. руб. в год; Хисп - инвестиции в основной капитал, приходящиеся на одно малое предприятие, млн. руб. в год.
Функции плотности нормального распределения инвестиций в основной капитал, в расчете на одного работника малого и среднего предприятия по субъектам страны в 2011 году имеют вид:
- по совокупности малых предприятии
-(x -50,51)2 v ирмп ' 7
, (X )= 1520/— е ^^
'ирмпк ирмп 27,64-л/2^ • (9)
- по совокупности средних предприятии
-(x -0,11)2
v upen ' '
, ч 2,43 2-0,0025
v (х )=-
иРсп иРсп) 0,05-л/2^ ; (Ю)
X
где ирмп - инвестиции в основной капитал, в расчете на одного работника
малого предприятия, тыс. руб. в год; ирсп - инвестиции в основной капитал, в расчете на одного работника среднего предприятия, млн. руб. в год.
Логический и статистический анализ показал, что все разработанные модели хорошо аппроксимируют исходные данные на всем диапазоне их изменения. Вычисленные по функциям (1)-(10) расчетные значения основных статистик по критерию Колмогорова-Смирнова не превышают 0,06, что меньше табличной величины. Аналогично, по критерию Пирсона, где расчетные значения менее 3,60 по всем функциям. Статистики по критерию Шапиро близки к единице. По всем рассмотренным критериям разработанные модели обладают высоким качеством и могут быть использованы для описания исследуемых закономерностей.
Поскольку все разработанные экономико-математические модели хорошо аппроксимируют исходные данные и обладают высоким качеством по критериям, можно сделать вывод о том, что возможно использование функций плотности нормального распределения для установления дифференциации показателей малых и средних предприятий по регионам России.
Особенностью функций плотности нормального распределения является то, что по ним могут быть определены средние значения и интервалы изменения показателей. Эти интервалы для большинства (68%) субъектов страны рассчитываются исходя из значений средних квадратических отклонений показателей. Для расчета границ интервала к среднему значению показателя прибавляется и вычитается указанное отклонение.
Средние значения и интервалы изменения рассматриваемых показателей за 2012 год, представлены в таблице 2. Они основаны на разработанных моделях. Сравнение показателей, приведенных в таблицах 1 и 2 по средним предприятиям, показывает, что соответствующие значения схожи и отклонения составляют не более 7%. Сравнение показателей, приведенных в таблицах 1 и 2 по малым предприятиям, показывает, что соответствующие значения существенно отличаются, за исключением такого показателя, как численность работников. Рассмотрим эти отличия более подробно. Показатели, связанные с оборотом малых предприятий, имеют
более высокие значения в среднем по стране (таблица 1) по сравнению со средними значениями по субъектам (таблица 2). В частности оборот, приходящийся на одно предприятие больше на 11%, а оборот в расчете на одного работника - на 20%. Это представляется логичным, поскольку в более крупных субъектах страны выше технический и технологический уровень производства и, соответственно, выше производительность труда. Инвестиции, приходящиеся как на одно предприятие, так и на одного работника имеют более высокие значения (соответственно 27% и 13%) в среднем по субъектам страны (таблица 2). Этот феномен представляется достаточно интересным. Он обусловлен тем, что в небольших регионах возможности эффективных инвестиций в объекты не связанные с малым предпринимательством крайне ограничены.
Таблица 2
Средние значения и интервалы изменения показателей
Малые предприятия Средние предприятия
Среднее значение Интервал изменения Среднее значение Интервал изменения
Численность работников одного предприятия, чел. 6,16 4,68-7,64 127,97 112,47-143,47
Оборот, приходящийся на одно предприятие, млн. руб. 10,04 7,16-12,92 317,07 224,13-410,01
Оборот в расчете на одного работника, млн. руб. 1,68 1,28-2,08 2,47 1,61- 3,33
Инвестиции, приходящиеся на одно предприятие, млн. руб. в год 0,33 0,16-0,50 13,94 8,06-19,82
Инвестиции в расчете на одного работника, тыс. руб. в год 50,51 22,87-78,15 110,00 60.00-160.00
Удельные показатели, приведенные в таблице 1, описывают средние значения по малым и средним предприятиям по России в целом. Показатели, приведенные в таблице 2, описывают средние значения по малым и средним предприятиям по субъектам страны. Отметим, что в данные таблицы 1 в большей степени отражают закономерности, характерные для более крупных регионов, а данные таблицы 2 учитывают особенности совокупностей малых и средних предприятий в небольших регионах.
Оборот в расчете на одного работника малых предприятий существенно (почти в 1,5 раза) меньше этого показателя по средним предприятиям. Это свидетельствует о более высокой производительности труда в
средних предприятиях, обусловленной лучшим их оснащением, а также имеющим место эффектом масштаба [10].
Представленные в таблице 2 интервалы изменения показателей позволяют определить те из субъектов страны, для которых характерны более высокие (больше верхней границы интервала) и более низкие (меньше нижней границы интервала) значения соответствующих показателей. Для этого достаточно сформировать группы субъектов, для которых значения показателей больше или меньше значений границ интервалов. Исходя из свойств функций нормального распределения, в каждую из этих двух групп будут входить 16% от общего количества субъектов страны.
В 2012 году по сравнению с 2011 годом сократилось количество средних предприятий, вместе с тем, отмечен рост количества малых предприятий. Уменьшилась общая численность работников, занятых в малых и средних предприятиях. Численность работников, занятых в одном малом предприятии сократилась до 5,8 человек. Среди этих предприятий превалируют микропредприятия с численностью работников до 15 человек. Суммарный оборот средних и малых предприятий с учетом инфляции уменьшился. Производительность труда с учетом инфляции в средних предприятиях уменьшилась, а по малым предприятиям осталась без изменения. Инвестиции с учетом инфляции по средним предприятиям уменьшились, а по малым предприятиям возросли. Основные показатели деятельности предприятий существенно различаются по субъектам страны.
В целом можно сделать вывод, что имевшая место в последние годы тенденция ускоренного роста малого и среднего предпринимательства в стране, не нашла продолжения в 2012 году.
Полученные результаты имеют определенное теоретическое и прикладное значение, в частности, в дальнейших научных исследованиях малого и среднего предпринимательства, а также обоснования предложений по его функционированию. Они использованы при решении задач мониторинга объема инвестиций на всех уровнях управления и регулирования предпринимательства (федеральном, региональном, муниципальном), определения потребностей в финансовых ресурсах при планировании деятельности в кредитных организациях и фондов, специализированных на помощи и поддержке предпринимательства.
Список литературы
1. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон № 209-ФЗ от 24.07.07 г.
2. Национальный отчет «Глобальный мониторинг предпринимательства» [Электронный ресурс]: http://www.gsom.spbu.ru/files/upload/research/gem/gem_full_13.pdf (дата обращения: 10.03.2014).
3. Малое и среднее предпринимательство в России. 2013: Статистический сборник. М.: Росстат, 2013. 124 с.
4. Федеральная служба государственной статистики. Малое и среднее предпринимательство в России. [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publicatio ns/catalog/doc_1139841601359 (дата обращения: 15.02.2014).
5. Федеральная служба государственной статистики. Малое и среднее предпринимательство в России. 2010: Методологические пояснения. [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_47/ IssWWW.exe/Stg/metod.htm (дата обращения: 10.01.2014).
6. Федеральная служба государственной статистики. Индексы потребительских цен и цен производителей. [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/bgd/regl/b 13_13/IssWWW.exe/Stg/d4/24-01 .htm (дата обращения: 26.03.2014).
7. Пиньковецкая Ю.С. Малое и среднее предпринимательство в Российской Федерации: закономерности пространственного распределения // Вестник УрФУ. Серия: Экономика и управление. 2014. № 1. С. 27-36.
8. Кремер Н.Ш., Путко Б.А. Эконометрика. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 311 с.
9. Большев Л.Н., Смирнов Н.В. Таблицы математической статистики. М.: Наука, Главная редакция физико-математической литературы, 1983. 416 с.
10. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. М.: Финансы и статистика, 1992. 384 с.
Пиньковецкая Юлия Семеновна, канд. экон. наук, доцент, judy54@yandex.ru, Россия, Ульяновск, Ульяновский государственный университет
REGULARITIES OF DEVELOPMENT SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES
IN 2012 YEAR
J.S. Pinkovetskaya
In the paper present such basic indicators of work in small and medium enterprises in 2012 year, as turnover, number of employees, investment in fixed capital. Discuss results of analysis differentiation of these indicators for the aggregation of entrepreneurial structures in the regions of the Russian Federation. Analysis base on the constructed in the researches economic-mathematical models. Suggest medium values of indicators and deviations from them, characterize the subjects of our country.
Key words: small enterprises, medium enterprises, turnover, investment, number of employees, economic-mathematical models.
Pinkovetskaya Julia Semenovna, candidate of economic science, docent, ju-dy54@yandex.ru, Russia, Ulyanovsk, Ulyanovsk State University