CC BY
32
УДК 349.417/.418
ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ КАДАСТРОВОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВА
Татьяна Николаевна Жигулина
Алтайский государственный аграрный университет, 656049, Россия, г. Барнаул, Красноармейский пр., 98, кандидат экономических наук, доцент кафедры землеустройства, земельного и городского кадастра, e-mail: TNZhigulina@yandex.ru
Валерий Александрович Мерецкий
Алтайский государственный аграрный университет, 656049, Россия, г. Барнаул, Красноармейский пр., 98, кандидат биологических наук, доцент кафедры землеустройства, земельного и городского кадастра, e-mail: TNZhigulina@yandex.ru
Дмитрий Алексеевич Воробьев
Алтайский государственный университет, 656049, Россия, г. Барнаул, пр. Ленина, 61, магистрант кафедры экономической географии и картографии, тел. (3852)29-12-80, e-mail: vorobiev.921b@mail.ru
Анастасия Олеговна Киселева
Алтайский государственный университет, 656049, Россия, г. Барнаул, пр. Ленина, 61, кандидат технических наук, доцент кафедры экономической географии и картографии, тел. (3852)29-12-80, e-mail: stya_007@ngs.ru
В статье приводятся результаты теоретического исследования закономерностей развития кадастровой системы государства. В ряду первоочередных мероприятий создания современной инновационной экономики, нацеленной на эффективную и полную мобилизацию имеющегося потенциала земельных ресурсов и иных объектов недвижимости, находится развитие института кадастра и регистрации прав на недвижимость, что требует проведения исследований теоретического функционирования кадастровой системы государства, хронологии трансформации кадастровых систем вслед за развитием экономической системы общества. В исследовании показано, что трансформация кадастровой системы происходит вслед за развитием экономической системы общества, а в связи с появлением мировых тенденций информатизации общества происходит переход к новой экономической системе. В целях развития теоретических принципов функционирования рассмотрена структура кадастровой системы с позиции структурно-функционального анализа, предложено и обосновано понятие «субфункции подсистемы кадастровой системы». Основываясь на общенаучных системных представлениях, выявлены закономерности развития кадастровой системы во времени, а также соответствующие им этапы развития функций.
Ключевые слова: кадастровая система государства, экономическая система общества, структурно-функциональный анализ, закономерности развития, механизмы развертывания/свертывания функций.
Введение
Формирование современной, адекватной вызовам постиндустриальной эпохи, системы институтов является важнейшей предпосылкой достижения
стратегических целей долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации [1].
В сфере недвижимости важнейшей инфраструктурной основой развития российской экономики выступает институт кадастра недвижимости и регистрации прав, развитие которого находится в ряду первоочередных мероприятий создания современной инновационной экономики, нацеленной на эффективную и полную мобилизацию имеющегося потенциала земельных ресурсов и иных объектов недвижимости [2-4].
В основе функционирования института кадастра лежит определенная кадастровая система - законодательным образом определенная совокупность взаимодействующих кадастровых подсистем, которые в процессе производства основных кадастровых процедур взаимно влияют друг на друга, а результатом взаимного влияния является качественное преобразование каждого конкретного объекта недвижимости в объект кадастра, то есть результатом функционирования любой кадастровой системы является производство кадастровых сведений о конкретном объекте недвижимости в границах определенной территории, позволяющих однозначно идентифицировать этот объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.
Изучение функционирования кадастровых систем имеет длительную историю и связано с работами таких известных ученых, как А. А. Варламов [5], С. А. Гальченко [6], В. И. Гладкий [7], В. С. Кислов [8], Н. В. Комов [9], П. Ф. Лойко [10], А. С. Чешев [11], И. П. Фесенко, M. Lemmens [12, 13], G. Larsson [14], M. Nicodet [15], I. P. Williamson [16] и др.
Несмотря на столь активное и обстоятельное изучение кадастровых систем ученым сообществом, в целях настоящего исследования важно рассмотреть роль российской кадастровой системы с позиции удовлетворения информационной потребности системы управления земельными ресурсами при переходе к постиндустриальному информационному обществу, а для этого необходимо рассмотреть ряд вопросов теоретического функционирования кадастровой системы государства, хронологию трансформации кадастровых систем вслед за развитием экономической системы общества.
Результаты
Для решения поставленных в данном исследовании задач рассмотрим принципиальную схему кадастровой системы государства (рис. 1).
Под объектом кадастровой системы будем понимать совокупность свойств объектов недвижимости, включенных в кадастр, на основе которых можно определить каждый объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. В кадастре первостепенны пространственные свойства объекта недвижимости (местоположение, границы), его потребительская полезность, выраженная в определенной ценности (стоимости) и правовые свойства (принадлежность к определенной категории земель, титулу права).
Внешняя среда:
внешняя среда косвенного воздействия внешняя среда прямого воздействия
кадастровая система государства
Рис. 1. Принципиальная схема кадастровой системы государства с позиции системного подхода
Кадастровая система государства существует во взаимосвязи с внешней средой, которую формируют две группы факторов:
- факторы, непосредственно влияющие на функционирование кадастровой системы. К ним следует отнести: законодательство, регулирующее систему кадастра, функционирование и развитие сопряженных государственных систем (налоговой системы, юридической системы и др.), развитие рыночных структур (рынок земли, недвижимости и др.);
- факторы, косвенно влияющие на функционирование кадастровой системы, включают политические, экономические, социально-демографические, правовые, научно-технологические условия, в совокупности формирующие определенную обстановку для формирования, функционирования и развития кадастровой системы государства [17].
При взаимодействии кадастровой системы с внешней средой происходит постоянный обмен информацией между ними. Внешняя среда привносит в кадастровую систему информацию об изменениях в экономической и политической сферах общества и следующих за ними изменениях в рыночных структурах (в первую очередь - рынков земли и недвижимости), изменениях в законодательном регулировании кадастровой системы, а также о тенденциях развития других сопряженных с кадастровой системой государственных систем.
Результатом прохождения внутрисистемных функциональных процессов в кадастровой системе является производство кадастровых сведений [18-20]. В процессе информационного обмена кадастровая система снабжает внешнюю среду (государство) кадастровыми сведениями, используемыми при принятии управленческих решений о правовом, территориальном (пространственном) и экономическом положении объекта кадастровой системы. Классификация кадастровых сведений, использование которых потенциально возможно в целях управления развитием территорий, приведена на рис. 2.
Общедоступные кадастровые сведения
Правовые: формы собственности на объекты недвижимости (земельные участки), разрешенное использование земельных участков Пространственные: единицы кадастрового деления, единицы административно-территориального деления, границы РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, геодезическая основа кадастра, категории земель, земельные участки, объекты недвижимости, объекты пользователя Стоимостные: суммарная кадастровая стоимость объекта недвижимости (земельного участка), кадастровая стоимость 1 м2 земельного участка
Рис. 2. Классификация кадастровых сведений, использование которых потенциально возможно в целях управления развитием территорий [21]
Структура системы, согласно общепринятым методологическим положениям системного подхода, представляет собой «организацию связей и отношений между подсистемами и элементами, а также состав этих подсистем и элементов, каждому из которых обычно соответствует определенная функция» [22].
Обсуждение
С позиции структурно-функционального анализа, проведенного нами, кадастровой системе свойственны определенные функции. Под функцией кадастровой системы будем понимать совокупную деятельность кадастровой системы, внешне выражающуюся как проявление свойств объектов кадастра.
В целях теоретического развития представлений о функционировании кадастровых систем нами предложено понятие «субфункции подсистемы кадастровой системы», под которой следует понимать деятельность, производимую какой-либо подсистемой, то есть единичный процесс (кадастровую процедуру) по отношению к целому (кадастровой системе). Соотнесение подсистем, субфункций и функций кадастровой системы государства приведено на рис. 3.
Рис. 3. Соотнесение подсистем, субфункций и функций кадастровой системы государства
Согласно приведенному структурно-функциональному анализу кадастровой системы государства и формирующих ее подсистем, можно выделить семь субфункций. Рассмотрим далее содержание и принадлежность каждой из субфункций каждой подсистеме.
1. Регулирующая субфункция выражается в поддержании подсистем кадастровой системы в таком состоянии, которое позволяет достигать целей каждой из подсистем (установление норм и устранение отклонений от заданных параметров функционирования). Регулирующая субфункция свойственна подсисте-
ме участников кадастровых отношений и проявляется в виде установления норм, правил и регламентов ведения кадастра и осуществления деятельности участников кадастровых отношений.
2. Контролирующая субфункция присуща подсистеме участников кадастровых отношений и реализуется посредством контроля за деятельностью уполномоченных органов по ведению кадастра, а также контроля общего порядка взаимодействия участников кадастровых отношений.
3. Учетная субфункция реализуется непосредственно в подсистеме осуществления кадастровых отношений и заключается во внесении сведений о конкретных объектах недвижимости в стандартизированные учетные формы, результатом является присвоение уникального учетного кадастрового номера каждому конкретному объекту кадастровой системы.
4. Регистрационная субфункция реализуется посредством регистрации правовой принадлежности объекта кадастра конкретному физическому, юридическому лицу или органу муниципальной или государственной власти, что создает юридические основания для возникновения права собственности посредством проведения процедуры государственной регистрации прав. Регистрационная субфункция является одной из базовых подсистемы осуществления кадастровых отношений.
5. Техническая субфункция - это субфункция подсистемы осуществления кадастровых отношений, которая реализуется посредством деятельности специальных уполномоченных лиц (кадастровых инженеров), в результате которой происходит фактическое определение пространственных характеристик объекта недвижимости для последующего внесения этих сведений в кадастр.
6. Информационно-обеспечивающая субфункция направлена на информирование подсистемы участников кадастровых отношений о характеристиках объектов недвижимости, включенных в кадастр. Данная субфункция присуща подсистеме кадастровых сведений и документов.
7. Информационно-регулирующая субфункция выполняется нормативно-правовой подсистемой кадастра и проявляется в виде создания и поддержания в актуальном состоянии нормативно-правовой базы кадастра, устанавливающей законодательные рамки функционирования всех подсистем кадастровой системы.
Согласно принципу эмерджентности, открытому в системном подходе У. Р. Эшби [23], функции кадастровой системы не являются результатом простого сложения субфункций ее подсистем. Аккумулируя в себе субфункции подсистем, кадастровая система, как некоторая целостность, обретает новые функции, присущие только системе и не сводимые без остатка к свойствам отдельных кадастровых подсистем. Такие целостные свойства кадастровой системы принято называть эмерждентными и они могут быть выражены в виде следующих функций кадастровой системы:
1) юридическая функция проявляется в виде защиты прав собственности в отношении всех объектов недвижимости, прошедших процедуру регистрации правового статуса объекта недвижимости в специализированном реестре прав;
2) фискальная (экономическая) функция заключается в определении потребительской полезности объектов недвижимости, включенных в кадастр (кадастровой стоимости), и использовании полученных данных в целях налогообложения недвижимости;
3) стимулирующая функция кадастровой системы проявляется в виде стимулирования протекающих в современной экономике процессов, например, активизации рынков земли и недвижимости;
4) учетно-информационная функция проявляется в получении и аккумуляции внутри кадастровой системы сведений о характеристиках объектов недвижимости в виде постоянно обновляемого и пополняемого банка данных. Сведения, содержащиеся в этом специализированном банке данных, могут быть использованы участниками рынка недвижимости и органами местного самоуправления и государственной власти при принятии управленческих решений.
Функции, выполняемые кадастровой системой, не являются статичными, а изменяются вслед за изменением экономической системы общества, отвечая требованиям того или иного общественно-политического строя [11, 24].
С позиции системных представлений, развитие любой системы происходит по логистической кривой [25]. Применяя знания системного подхода об этом к изучению кадастровой системы, видим, что данные закономерности полноценно прослеживаются во всех кадастровых системах, существовавших некогда на территории Российской империи, РСФСР, Российской Федерации. Результаты выявленных функциональных закономерностей развития кадастровых систем в России приведены на рис. 4.
В целом закономерности развития кадастровых систем соотносятся с общими закономерностями развития систем, подробное исследование которых приведено в работах В. Петрова [25].
Согласно закономерностям развития систем, кадастровая система проходит 4 этапа в своем развитии. Далее охарактеризуем каждый из этих этапов:
0-1 - этап возникновения и становления кадастровой системы - на первоначальном этапе кадастровые системы строятся как полифункциональные (универсальные) системы, которые выполняют множество функций;
1-2 - этап стабилизации функций кадастровой системы - сопровождается процессом развертывания (свертывания) функций под воздействием процессов, происходящих в экономической системе и обществе. На этом этапе могут появляться новые функции и (или) прекращаться существующие (временно или постоянно);
2-3 - этап качественного развития функций кадастровой системы - также сопровождается процессом свертывания (развертывания) функций, однако отличается от предыдущего периода тем, что происходит окончательное качественное насыщение каждой из функций системы, происходит такая их специализация, которая в дальнейшем может послужить основой для формирования новых систем;
3-4 - этап специализации кадастровой системы - является завершающим этапом развития системы и подразумевает специализацию кадастровой системы путем выделения отдельных функций, то есть появление монофункциональности.
а) б)
в) г)
Рис. 4. Функциональные закономерности развития кадастровых систем в России:
а) старорусская кадастровая система; б) российская имперская кадастровая система; в) советская кадастровая система; г) постсоветская кадастровая система
Прохождение стадий развития функций возможно за счет механизмов развертывания (свертывания) функций кадастровой системы. Теоретические аспекты механизмов развертывания (свертывания) в теории систем наиболее полно исследованы в работах В. Петрова [25], где под развертыванием функций понимают «расширение функциональных возможностей системы», а под свертыванием - «устранение лишних и вредных функций системы».
Рассматривая действия механизмов развертывания/свертывания функций, можно проследить совместную эволюцию кадастровой системы государства и развитие функций этой системы, которую обобщенно можно представить в виде следующей цепи событий: 1) формирование кадастровой системы государства как полифункциональной системы (один элемент выполняет множество функций)-► 2) появление новых функций кадастровой системы, качественное развитие существующих (первоначальных) функций в полифункциональной системе-► формирование перехода к монофункциональности кадастровой системы путем свертывания функций -► формирование монофункциональной системы (один элемент выполняет один функцию).
Заключение
1. Кадастровая система - законодательным образом определенная совокупность взаимодействующих кадастровых подсистем, которые в процессе производства основных кадастровых процедур взаимно влияют друг на друга, а результатом взаимного влияния является качественное преобразование каждого конкретного объекта недвижимости в объект кадастра, то есть результатом функционирования любой кадастровой системы является производство кадастровых сведений о конкретном объекте недвижимости в границах определенной территории, позволяющих однозначно идентифицировать этот объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи.
2. С позиции проведенного структурно-функционального анализа, кадастровой системе государства свойственны функции (юридическая, фискальная (экономическая), стимулирующая, учетно-информационная) и субфункции (регулирующая, контролирующая, учетная, регистрационная, техническая, информационно-обеспечивающая, информационно-регулирующая).
3. В своем развитии кадастровая система проходит четыре этапа развития: этап возникновения и становления кадастровой системы, этап стабилизации функций кадастровой системы, этап качественного развития функций кадастровой системы, этап специализации кадастровой системы.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года : распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р [Электронный ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Жарников В. Б., Ивчатова Н. С. Основные проблемы и положения создания единой учетно-регистрационной системы в Российской Федерации // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2014. - № 4/С. - С. 170-174.
3. Карпик А. П., Новоселов Ю. А., Рычков А. В. Разработка методики качественной и количественной оценки кадастровой информации // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2013. - № 4/С. - С. 137-142.
4. Карпик А. П., Ветошкин Д. Н., Архипенко О. П. Совершенствование модели ведения государственного кадастра недвижимости в России // Вестник СГУГиТ. - 2013. - Вып. 3 (23). -С. 53-59.
5. Варламов А. А., Гатауллина Л. А. Проблемы развития кадастровых систем в Российской Федерации // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2013. - № 11 (146). -С. 72-86.
6. Гальченко С. А., Варламов А. А. Вопросы развития систем кадастрового учета и регистрации недвижимости в России // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2017. -№ 12. - С. 5-12.
7. Гладкий В. И., Гладкий К. В. О понятийных проблемах недвижимой собственности // ГЕО-Сибирь-2011. VII Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2011 г.). - Новосибирск : СГГА, 2011. Т. 3, ч. 2. - С. 120-123.
8. Кислов В. С. О реформе кадастровой деятельности // Кадастр недвижимости. -2015. - № 4 (41). - С. 30-34.
9. Комов Н. В. Роль земельных ресурсов в устойчивом развитии России // Экономика и экология территориальных образований. - 2015. - № 4. - С. 7-14.
10. Лойко П. Ф. О совершенствовании системы управления землепользованием и развитии территориального кадастра в Российской Федерации // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2012. - № 3. - С. 6-18.
11. Комов Н. В., Чешев А. С. Земельно-информационная и кадастровая система - составная часть эффективного управления земельными ресурсами // Экономика и экология территориальных образований. - 2016. - № 1. - С. 7-12.
12. Lemmens M. Towards Cadastre 2034 - International Experts Speak Out: Part I // GIM International. - 2010. - Vol. 24, No. 9 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : https://www.gim-international.com/content/article/towards-cadastre-2034.
13. Lemmens M. Towards Cadastre 2034 - International Experts Speak Out: Part II // GIM International. - 2010. - Vol. 24, No. 10 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : https://www.gim-international.com/content/article/towards-cadastre-2034-part-ii
14. Larsson G. Land registration and cadastral systems. -USA, NY : Halsted Press New York, 1991. - 175 р.
15. Nicodet M. Kataster der öffentlich-rechtlichen Eigentumsbeschränkungen // Geomatik Schweiz. - 2013. - Vol. 6. - P. 301-302.
16. Land Administration for Sustainable Development / I. P. Williamson, S. Enemark, J. Wallace, A. Rajabifard. - ESRI Press, 2010. - 487 p.
17. Жигулина Т. Н. Трансформация функций кадастровой системы государства в историческом развитии // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. -2017. - № 11 (157). - С. 71-78.
18. Карпик А. П., Колмогоров В. Г., Рычков А. В. Разработка критериев оценки качества кадастровых данных // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2013. - № 4/С. -С.133-136.
19. Хлебникова Е. П., Мирошникова О. А. Анализ информационного наполнения публичной кадастровой карты по регионам Российской Федерации // Вестник СГУГиТ. - 2016. -Вып. 2 (34). - С. 127-142.
20. Вылегжанина В. В. О некоторых результатах верификации данных, полученных в процессе интеграции государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и их использовании для целей налогообложения // Вестник СГУГиТ. - 2016. - Вып. 3(35). - С. 190-200.
21. Жигулина Т. Н., Кострицина М. Н., Мерецкий В. А. Перспективные подходы к обоснованию эффективности землепользования на основе использования кадастровой информации // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2017. -№ 6 (152). - С. 81-87.
22. Большой экономический словарь / под ред. А. Н. Азрилияна. - 5-е изд. доп. и пере-раб. - М. : Институт новой экономики, 2002. - 469 с.
23. Эшби У. Р. Введение в кибернетику. - М. : Изд-во иностранной литературы, 1959. -
433 с.
24. Жигулина Т. Н., Мерецкий В. А.Обзор мировых тенденций изменения кадастровых систем // XIII Междунар. науч.-практ. конф. «Аграрная наука - сельскому хозяйству» : сб. статей: в 2 кн. - Барнаул : РИО АГАУ, 2018. - Кн. 2. - С. 74-75.
25. Петров В. Закономерности развития функций [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.trizland.ru/trizba/pdf-books/zrts-05-function.pdf (дата обращения 20.04.2018).
Получено 26.09.2018
© Т. Н. Жигулина, В. А. Мерецкий, Д. А. Воробьев, А. О. Киселева, 2018
PATTERNS OF THE STATE CADASTRAL SYSTEM DEVELOPMENT
Tatiana N. Zhigulina
Altai State Agrarian University, 98, Krasnoarmeysky Prospect St., Barnaul, Ph. D., Associate Professor, Department of Land Management, Land and e-mail: TNZhigulina@yandex.ru
Valery A. Meretsky
Altai State Agrarian University, 98, Krasnoarmeysky Prospect St., Barnaul, Ph. D., Associate Professor, Department of Land Management, Land and e-mail: TNZhigulina@yandex.ru
Dmitry A. Vorobyov
Altai State University, 61, Prospect Lenina St., Barnaul, 656049, Russia, Master Student, Department of Economic Geography and Cartography, phone: (3852)29-12-75, e-mail: vorobiev.921b@mail.ru
Anastasia O. Kiseleva
Altai State University, 61, Prospect Lenina St., Barnaul, 656049, Russia, Ph. D., Associate Professor, Department of Economic Geography and Cartography, phone: (3852)29-12-75, e-mail: stya_007@ngs.ru
The article presents the results of a theoretical study of the laws of the state cadastral system development. The development of the Institute of cadastre and registration of real estate rights leads to the creation of a modern innovation economy. The essence of the innovative economy in relation to real estate is to fully mobilize the existing potential of land resources and other real estate. This requires theoretical studies of the functioning of the state cadastral system, the chronology of the cadastral systems transformation. The study shows that the cadastral system transformation follows the economic system development of society. The advent of world trends of the Informatization of the society, characterizes the transition to a new economic system. The study considers the structure of the cadastral system in terms of structural and functional analysis. The concept of "subfunction of the cadastral system subsystem" is proposed and substantiated. Based on General scientific system representations, regularities of development of cadastral system in time, and also the stages of development of functions corresponding to them are revealed.
Key words: cadastral system of the state, the economic system of society, structural and functional analysis, patterns of development, mechanisms of deployment / folding functions.
656049, Russia, Urban Cadastre,
656049, Russia, Urban Cadastre,
REFERENCES
1. Order of the Government of the Russian Federation No. 1662-r of November 17, 2008. The Concept of Long-Term Social and Economic Development of the Russian Federation until 2020. Retrieved from ConsultantPlus online database [in Russian].
2. Zharnikov, V. B., & Ivchatova, N. S. (2014). The main problems and the status of buildings in a unified recording and registration system in the Russian Federation. Izvestiya vuzov. Geodeziya i aehrofotos"emka [Izvestiya Vuzov. Geodesy and Aerophotography], S/4, 170-174 [in Russian].
3. Karpik, A. P., Novoselov, Yu. A., & Rychkov, A. V. (2013). Development of methods of qualitative and quantitative assessment of cadastral information. Izvestiya vuzov. Geodeziya i aehrofotos"emka [Izvestiya Vuzov. Geodesy and Aerophotography], S/4, 137-142 [in Russian].
4. Karpik, A. P., Vetoshkin, D. N., & Arkhipenko, O. P. (2013). Improvement of the model of conducting the state cadastre of real estate in Russia. Vestnik SGGA [Vestnik SSGA], 3(23), 53-59 [in Russian].
5. Varlamov, A. A., & Gataullina, L.A. (2013). Problems of development of cadastral systems in the Russian Federation. Imushchestvennyye otnosheniya v Rossiyskoy Federatsii [Property Relations in the Russian Federation], 11(146), 72-86 [in Russian].
6. Gal'chenko, S. A., & Varlamov, A. A. (2017). Questions of development of systems of cadastral accounting and registration of real estate in Russia. Zemleustroystvo, kadastr i monitoring zemel' [Land Management, Cadastre and Land Monitoring], 12, 5-12 [in Russian].
7. Gladkiy, V. I., & Gladkiy, K. V. (2011). On the conceptual problems of the immovable property. In Sbornik materialov GEO-Sibir'-2015: T. 3, ch. 2. [Proceedings of Interexpo GEO-Siberia-2015: International Scientific Conference: Vol. 3, Part 2] (pp. 120-123). Novosibirsk: SSGA Publ. [in Russian].
8. Kislov, V. S. (2015). On the reform of cadastral activities. Kadastr nedvizhimosti [Estate Cadastre], 4(41), 30-34 [in Russian].
9. Komov, N. V. (2015). The role of land resources in the sustainable development of Russia. Ekonomika i ekologiya territorial'nykh obrazovaniy [Economy and Ecology of Territorial Entities], 4, 7-14 [in Russian].
10. Loyko, P. F. (2012). About improvement of management system of land use and development of the territorial inventory in the Russian Federation. Imushchestvennyye otnosheniya v Rossiyskoy Federatsii [Property Relations in the Russian Federation], 3, 6-18 [in Russian].
11. Komov, N. V., & CHeshev, A. S. (2016). Land information and cadastral system-an integral part of effective land management. Ekonomika i ekologiya territorial'nykh obrazovaniy. [Economy and Ecology of Territorial Entities], 1, 7-12 [in Russian].
12. Lemmens, M. (2010). Towards Cadastre 2034 - International Experts Speak Out: Part I. GIM International, 24(9) [PDF for Digital Edition]. Retrieved from https://www.gim-international.com/content/article/towards-cadastre-2034.
13. Lemmens, M. (2010). Towards Cadastre 2034 - International Experts Speak Out: Part II. GIM International, 24(10) [PDF for Digital Edition]. Retrieved from https://www.gim-international.com/content/article/towards-cadastre-2034-part-ii.
14. Larsson, G. (1991). Land registration and cadastral systems. NY, USA: Halsted Press New York, 175 p.
15. Nicodet, M. (2013). Kataster der öffentlich-rechtlichen Eigen-tumsbeschränkungen. Geomatik Schweiz, 6, 301-302.
16. Williamson, I. P, Enemark, S., Wallace, J., & Rajabifard, A. (2010). Land Administration for Sustainable Development. ESRI Press, 487 p.
17. Zhigulina, T. N. (2017). Transformation of the functions of the cadastral system of the state in the historical development. Vestnik Altayskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta [Bulletin of the Altai State Agrarian University], 11(157), 71-78 [in Russian].
18. Karpik, A. P., Kolmogorov, V. G., & Rychkov, A. V. (2013). Development of criteria for evaluating the quality of inventory data. Izvestiya vuzov. Geodeziya i aehrofotos"emka [Izvestiya Vuzov. Geodesy andAerophotography], 4/S, 133-136 [in Russian].
19. Khlebnikova, E. P., & Miroshnikova, O. A. (2016). Analysis of the content of the public cadastral map in the Russian regions. Vestnik SGUGiT [Vestnik SSUGT], 2(34), 127-142 [in Russian].
20. Vylegzhanina, V. V. (2016). About some results of verification of the data received in the course of integration of the state cadastre of real estate and the unified state register of the rights to real estate and transactions with it, and their use for the purposes of the taxation. Vestnik SGUGiT [VestnikSSUGT], 3(35), 190-200 [in Russian].
21. Zhigulina, T. N., Kostritsina, M. N., & Meretskiy, V. A. (2017). Promising approaches to the justification of the efficiency of land use through the use of cadastral information. Vestnik Altayskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta [Bulletin of the Altai State Agrarian University], 6(152), 81-87 [in Russian].
22. Azriliyan, A. (Ed.). (2002). Bol'shoj ehkonomicheskij slovar' [The big economic dictionary] (5th ed.). Institute of New Economy, 469 p [in Russian].
23. Eshbi, U. R. (1959). Introduction to Cybernetics. Foreign Literature Publ., 433 p.
24. Petrov, V. (n. d.). Laws of development of functions. Retrieved from https://www.trizland.ru/trizba/pdf-books/zrts-05-function.pdf [in Russian].
25. Zhigulina T. N., & Meretskiy, V. A. (2018). Overview of the global trends of cadastral systems. In Sbornik materialov mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii: Kn. 2. Agrarnaya nauka - sel'skomu khozyaystvu [Proceedings of International Scientific-Practical Conference: Book 2. Agricultural Science - to Agriculture] (pp. 74-75). Barnaul: RIO AGAU [in Russian].
Received 26.09.2018
© T. N. Zhigulina, V. A. Meretsky, D. A. Vorobyov, A. O. Kiseleva, 2018
