Научная статья на тему 'Закономерности функционирования и развития национальной системы экономической безопасности'

Закономерности функционирования и развития национальной системы экономической безопасности Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
1348
126
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СТРАНЫ / ЗАКОНЫ / ДЕСТРУКТИВНЫЕ И КОНСТРУКТИВНЫЕ ПРОЦЕССЫ / ГОМЕОСТАЗ / ECONOMIC SAFETY OF COUNTRY / LAWS / DESTRUCTIVE AND CONSTRUCTIVE PROCESSES / HOMEOSTASIS

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Мищенко Любовь Яковлевна, Листопад Мария Евгеньевна

В работе выявлены законы функционирования и развития системы экономической безопасности страны. Они систематизированы по направлениям: 1) повышения гомеостаза системы; 2) учета интересов стран и их коалиций; 3) использования времени и пространства.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

LAWS OF FUNCTIONING AND DEVELOPMENT OF NATIONAL SYSTEM OF ECONOMIC SAFETY

In the work the laws of functioning and development of system of economic safety of the country are revealed. They are systematized in the directions: 1) increases of homeostasis of system; 2) the account of interests of the countries and their coalitions; 3) time and space usage.

Текст научной работы на тему «Закономерности функционирования и развития национальной системы экономической безопасности»

УДК 339.1 Мищенко Любовь Яковлевна

Mishchenko Lyubov Yakovlevna

доктор экономических наук профессор кафедры мировой экономики Кубанского государственного университета lmishchenko@mail.ru

Листопад Мария Евгеньевна

Doctor of Economics, professor of the chair of world economics, Kuban State University lmishchenko@mail.ru

Listopad Mariya Evgenievna

кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой экономики Кубанского государственного университета mlistopad@inbox.ru

ЗАКОНОМЕРНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Candidate of Economics, associate professor of the chair of world economics, Kuban State University mlistopad@inbox.ru

LAWS OF FUNCTIONING AND DEVELOPMENT OF NATIONAL SYSTEM OF ECONOMIC SAFETY

Аннотация:

В работе выявлены законы функционирования и развития системы экономической безопасности страны. Они систематизированы по направлениям: 1) повышения гомеостаза системы; 2) учета интересов стран и их коалиций; 3) использования времени и пространства.

Ключевые слова:

экономическая безопасность страны, законы, деструктивные и конструктивные процессы, гомеостаз.

The summary:

In the work the laws of functioning and development of system of economic safety of the country are revealed. They are systematized in the directions: 1) increases of homeostasis of system; 2) the account of interests of the countries and their coalitions; 3) time and space usage.

Keywords:

economic safety of country, laws, destructive and constructive processes, homeostasis.

Важнейшей задачей построения проблеморазрешающей системы экономической безопасности страны и ее последующего моделирования служит выявление закономерностей ее функционирования и развития. Обоснованное их выведение возможно только при условии методологически правильного выбора позиции рассмотрения этого сложного явления и процесса, где за общим содержанием и внешними проявлениями кроется их сущность.

Представление об экономической безопасности страны как системе отношений, направленных на борьбу за условия выживания и развития национальной экономической системы, позволяет выбрать правильную методологическую позицию и выстроить в логический ряд сущностные зависимости между феноменами этих отношений, рассматриваемыми в качестве элементов подвижной и ограниченной во времени своего существования системы, возникающей в результате столкновения противоположно целенаправленных подсистем - субъектов отношений. Эта система образуется такими несистемными факторами, как стремление каждой из сторон (подсистем) добиться перераспределения в свою пользу как можно большего количества ограниченных ресурсов и благ, необходимых для их выживания и развития, как путем противодействия другим субъектам отношений, в том числе путем нарушения их целостности и способности к выживанию, так и путем взаимодействия с ними в рамках различного рода коалиций. Именно в этом лежит «ключ» к познанию всей совокупности взаимных связей и отношений анализируемой системы, законов ее существования и развития.

Раскрытие сущности борьбы за выживание национальной экономической системы как единства конструктивных и деструктивных процессов, генерируемых ее субъектами, позволяет сформулировать закон - зависимость хода и исхода борьбы за условия выживания и развития национальной экономической системы от правильного выбора соотношения связанных с ней деструктивных и конструктивных процессов. Этот закон является наиболее общим, интегрирующим действие других законов. Он учитывает действие большого количества факторов, определяющих ход и результат борьбы за выживание, в их неразрывной связи. В свою очередь, выявление более частных законов необходимо в целях создания условий для выбора правиль-

ного вектора действия основного закона в интересах достижения конечной цели национальной системы экономической безопасности.

Большой вклад в исследование законов сохранения устойчивости сложных систем внес русский ученый и философ А.А. Богданов в своем знаменитом труде «Тектология, или всеобщая организационная наука». В нем были изложены теория организации и самоорганизации сложных систем, а также основы науки об управлении ими. Особое внимание при этом было уделено условиям обеспечения гомеостаза этих систем, который достигается реализацией таких внутри- и межсистемных отношений, которые «скрепляют» систему и тем самым могут рассматриваться как законы сохранения ее устойчивости.

С учетом симметричности внутри- и межсистемных отношений, осуществляемых в пространственно-временном и информационном континууме законы конкурентной борьбы условно можно разделить на три группы.

Первую группу составят законы, действие которых обеспечивает повышение влиятельности конструктивных решений и снижение уровня деструктивных процессов в системе, то есть гомеостаз последней. Эти законы условно можно назвать законами соответствия элементов, взаимосвязей и процессов системы, стоящими перед ней целям и задачам, а также состоянию внешней и внутренней среды. При этом гомеостатичность системы будет означать сохранение устойчивости ее элементов; вертикальных, горизонтальных, перекрестных связей между ними и, соответственно, способность к полноценному выполнению возложенных на систему функций.

1.1. Закон соответствия «по вертикали» будет выступать как закон подчинения действий меньшего по масштабам субъекта отношений действиям субъекта более высокого уровня, которое обеспечивается принятием и использованием на практике законодательных и регулирующих актов. Этот закон является специфическим выражением общесистемного закона «совместимости целей на одном уровне с целями на более высоком уровне» и выражает одно из главных условий обеспечения гомеостаза любых сложных систем. Проявление данного закона имеет и другую сторону - обратную связь, заключающуюся в том, что если принятое на более высоком уровне решение оказалось ошибочным, то действия на более низком уровне будут в итоге обречены на неуспех. Наличие и действие этого закона подтверждается тем, что гомеостаз системы достигается естественным образом только тогда, когда направления воздействий, обеспечивающих устойчивость системы, совпадают на всех уровнях, а также в пространстве и времени.

В исследуемой группе законов следует также выделить два закона, обеспечивающих устойчивость горизонтальных взаимосвязей системы.

1.2. Зависимость достижения поставленных перед системой целей и задач от ее способности адаптировать свою структуру в соответствии с изменениями во внешней и внутренней среде. Закон выражает динамический аспект устойчивости гомеостаза любой системы, и его действие неразрывно связано с действием следующего.

1.3. Изменение структуры системы возможно только в допустимых пространственно-временных пределах, позволяющих не допускать потери устойчивости ее элементов и взаимосвязей между ними.

Сохранение устойчивости структуры системы достигается активными конструктивными усилиями по защите ее элементов и поддержанию связей между ними. При этом конструктивные усилия должны превалировать над деструктивными усилиями противоборствующих систем, направленными на нарушение этого структурного порядка и организационной целостности системы. Гомеостатичность системы предполагает ее существование как единого целого во времени и пространстве со всеми ее элементами, взаимосвязями, возможностями и свойствами. Это состояние во многом определяется эффективностью организационной архитектуры системы и обеспечением непрерывности функциональных связей между ее элементами.

1.4. Закон соответствия целей и действий системы имеющимся у нее средствам и возможностям. Он выражает общесистемные условия обеспечения гомеостаза и нормального функционирования систем различного вида. Данное соответствие имеет две стороны. С одной стороны, имеющиеся у системы средства предполагают возможность постановки той или иной определенной цели, которая может быть охарактеризована качественными или количественными показателями. С другой - поставленная цель оказывает влияние на мотивацию к созданию и аккумулированию средств, необходимых для ее достижения. Но это только «внутреннее» соответствие в рамках самой системы, которого недостаточно для открытой системы, каковой является национальная система экономической безопасности. Для принятия обоснованного решения в вопросах целеполагания, следует соотнести цели не только с собственными возможностями, но и с возможностями конкурентов. На основе этого «внешнего» соотношения можно сделать вывод о необходимости использования пассивных (защитных) или активных (наступательных) стратегий, что во многом предопределит и их цель.

1.5. Закон соответствия, выражающий условие течения и поддержания гомеостаза - зависимость хода и исхода борьбы за выживание национальной экономической системы от ее ресурсо-обеспечения или факторной независимости. Этот закон можно условно назвать законом «питания». Любая система для поддержания гомеостаза должна иметь возможность постоянно получать в необходимом количестве и качестве ресурсы функционирования и развития (кадровые, организационные, технологические, финансовые, информационные и т.д.). От того, чем и как «питается» система, зависит ее способность поддерживать на требуемом уровне свои конструктивные усилия и эффективно противостоять деструктивным действиям конкурентов.

Во все времена, а в настоящее время особенно, проявлялась закономерность, вытекающая из действия этого закона, которая заключается в том, что ход и исход деятельности системы зависит от обеспеченности их самыми современными средствами и технологиями производства и управления. Наиболее весомый вклад в исследование этого аспекта конкурентной борьбы внес американский ученый Майкл Портер. Отталкиваясь от представлений предшественников, он создал целостную теорию конкурентного преимущества. В основе его концепции, как и у предшественников, лежит обеспеченность и эффективность использования факторов производства, однако он идёт дальше, указывая, что «успех в конкуренции определяют не столько сами факторы, сколько насколько прогрессивны и продуктивны технологии их применения» [1]. Именно применение современных средств и технологий производства и управления переносит конкурентную борьбу на более высокий уровень, где и определяется ее исход. Если вероятный конкурент обладает техническими средствами и технологиями, которых нет у другого субъекта конкурентных отношений, то последний будет просто не в состоянии противодействовать деструктивным процессам. Эта закономерность тем сильнее, чем выше уровень противостояния конкурентов и масштаб их действий.

Вторую группу образуют законы, действие которых обусловлено повышением интенсивности деструктивных и снижением роли конструктивных процессов в современном глобальном экономической пространстве. Происходящие в мире политические и экономические события зачастую нарушают сложившийся баланс интересов стран и их коалиций и гомеостаз мирового хозяйства как системы.

2.1. Закон неравномерного и несправедливого распределения ресурсов и благ между участниками отношений, требующий сосредоточения усилий каждого из них либо на максимально возможном преодолении несправедливости такого распределения, либо на закреплении своего преферентного статуса. Действие этого закона требует поиска слабых мест у конкурирующего субъекта отношений, воздействие на которое ведет к энтропии и нарушению действий последнего. Этим самым, по словам А. Богданова, «целое начинает дезорганизовываться и терять свою гомеостатичность» [2, с. 24]. Другой стороной действия рассматриваемого закона является определение момента перехода к активным действиям. По-видимому, таковым должен быть тот момент, когда соотношение сил с учетом всех релевантных факторов сложится максимально благоприятно в пользу системы, генерирующей эти воздействия. Можно сделать вполне объективный вывод, что соотношение сил и средств выступает основой построения всех связей и отношений системы, и во многом определяет характер принимаемых решений. Умение выделить и оценить это соотношение в каждый данный момент времени зависит от эффективности управления системой.

2.2. Закон зависимости хода и исхода борьбы за выживание от соотношения степени осведомленности и скрытности. Смысл закона состоит в следующем: чтобы эффективно вести конкурентную борьбу, надо знать о конкуренте как можно больше. И наоборот, чтобы ослабить негативные действия конкурента, необходимо его дезинформировать, скрыть состояние и планируемые действия. Современная действительность свидетельствует о том, что все более важным элементом ресурсообеспеченности системы выступает информационная составляющая. В связи с этим представляется, что за рассматриваемым законом скрывается общая закономерность конкурентной борьбы - зависимость ее хода исхода от соотношения информационных потенциалов противодействующих сторон.

Выделение третьей группы законов обусловлено влиянием внешних условий на выбор образа действий конкурирующих субъектов отношений. Это законы, которые можно отнести к законам использования времени и пространства.

3.1. Закон зависимости хода и исхода конкурентной борьбы от упреждения конкурента в его действиях. Учет этого закона проявляется в своевременном выявлении возможного конкурента, обоснованном выборе средств и способов воздействий, заблаговременной подготовке к их осуществлению, включая применение новых технологий, технических средств и способов действий. Упреждение конкурента позволяет действовать неожиданно для него. Это будет означать более ранее наступление деструктивных процессов у конкурента и снижение эффек-

тивности его ответных действий, направленных на сохранение его целостности и устойчивости структуры. Данный закон проявляется в двух формах: дискретное упреждение в виде внезапных воздействий либо постоянное (непрерывное) упреждение через высокую активность, решительность, непрерывность ведения конкурентной борьбы, захват инициативы и навязывание конкуренту своей линии поведения. Все это означает, что использование времени достигается дискретными или постоянными упреждениями конкурента в действиях, а использование пространства основано на действии следующего закона.

3.2. Закон зависимости характера и результата действий конкурентов от пространственного континуума. При этом под пространственным континуумом понимаются пространственные и географические условия, в которых протекает конкурентная борьба. Эти условия могут способствовать тем или иным способам действий или затруднять и даже препятствовать таковым. Закон определяет зависимость, характера и результатов конкурентных воздействий от природных и пространственных факторов. Учет действия закона означает максимально использовать благоприятные для себя и неблагоприятные для конкурента географические условия и пространственные факторы. Действие данного закона имеет многоплановый характер:

- географический (статический) аспект - необходимо использовать выгодные географические условия для выбора видов деятельности и их размещения;

- пространственный (динамический) аспект - необходимо оценивать расстояния и возможности обеспечения бесперебойной взаимосвязи между удаленными элементами; учитывать расположение конкурирующих субъектов в пространстве, относительно друг друга, ключевых рынков, ресурсов и благ.

Та сторона, которая занимает более выгодное положение в пространстве или ключевое положение на рынке, в регионе или мировом хозяйстве в целом, будет иметь лучшие условия для решения задач экономического развития и обеспечения своей экономической безопасности. Умелый учет действия этого закона означает не только умение использовать объективные природные факторы и условия, но и непрерывно искать новые пространственные решения, способные обеспечить более выгодное положение по отношению к конкуренту (занимать раньше него «важнейшие» пункты и районы рынка, быстрее продвигать свои товары на рынок и т.п.).

3.3. Закон зависимости хода и исхода конкурентной борьбы от соотношения финансовоэкономической мощи сторон. Эта очевидная зависимость имеет сложную структуру, динамическое содержание и разнонаправленную силу проявления, что обусловлено как сложностью самого содержания понятий «финансово-экономическая мощь» и «соотношение сил конкурентов», так и их непрерывными количественно-качественными изменениями их состояния в ходе конкурентной борьбы. Особенности действия закона:

- ход и исход конкурентной борьбы определяется соотношением сил (ресурсов), как используемых в конкурентной борьбе в данный момент времени, так и тех, которые могут быть отмобилизованы и применены, то есть общий исход конкурентной борьбы в целом зависит от соотношения совокупных сил сторон;

- соотношение сил конкурентов является изменяющейся величиной, причем это изменение напрямую зависит от умелого использования сторонами действия законов конкурентной борьбы.

Так логически замыкаются группы рассматриваемых законов, образуя целостную совокупность.

Как мы видим, борьба за условия выживания как сложная система характеризуется связанной совокупностью процессов и отношений, каждое из которых описывает «свой» внутрисистемный закон, ответственный за определенный аспект этой борьбы. Системный характер конкурентной борьбы, единство всех сторон предопределяет взаимосвязь и ее законов.

Свойства системы законов конкурентной борьбы проявляются через структурные и корреляционные связи и отношения между ними. При этом корреляционные связи - это взаимосвязанность законов, которая отражает условия их взаимодействия друг с другом.

Что касается структурных связей, то они отражают состав системы и сложность ее структуры, что, в свою очередь, определяется количеством и качеством ее элементов, а также наличием закономерных связей между ними. Структурные связи отражают то обстоятельство, что законы конкурентной борьбы могут изменяться количественно и качественно, при этом форма их проявления может также видоизменяться. Это обстоятельство диалектически обусловливается изменением характера конкурентной борьбы вследствие развития ее средств и технологий, а также совершенствования подготовки кадров. Другими словами, структурные связи подвижны, что предполагает развитие системы законов конкурентной борьбы вместе с развитием рынка. Они характеризуются своими специфическими свойствами индуктивностью (действие одного закона и его результаты могут привести к условиям, когда начинает сильнее проявлять-

ся действие другого или других законов, и дедуктивностью (например, подчинением закону конкурентной борьбы всех остальных законов).

Анализ свойств предлагаемой системы законов показывает, что она вполне удовлетворяет классическим требованиям и свойствам категории «система».

На основе учета выделенных законов и особенностей их интегрального взаимодействия, по нашему мнению, можно более осознанно и объективно подойти к построению системной модели экономической безопасности страны.

Ссылки: References (transliterated):

1. Портер М. Международная конкуренция. М., 1993.

2. Богданов А.А. Тектология. М., 1927.

1. Porter M. Mezhdunarodnaya konkurentsiya. M., 1993.

2. Bogdanov A.A. Tektologiya. M., 1927.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.