CC BY
158
№2 2015
Законодательство КНР о паевых совместных предприятиях китайского и иностранного капитала
САУКИНА ЮЛИЯ ОЛЕГОВНА
Начальник юридического отдела ООО «University Plaza», эксперт ИПБ СНГ
В статье показано, что в КНР согласно закону защищены капиталовложения иностранных участников в совместных предприятиях, доля получаемой прибыли и иные законные права и интересы иностранных участников в соответствии с утвержденными правительством КНР соглашениями, договорами, уставами. Во всей своей деятельности совместные предприятия обязаны строго соблюдать положения законов и подзаконных актов КНР. Со своей стороны государство не национализирует и не реквизирует совместные предприятия.
Ключевые слова: иностранные инвестиции в КНР, совместные предприятия китайского и иностранного капитала, гарантии инвестиций в КНР.
Harmonization of Legal Regulation of Asset Management at the Law of Russia, the EU and the Law of the CIS Member States as a Factor of Support Security Investment
SAUKINA YULIA OLEGOVNA
Manager by the legal department of LTD. “University Plaza", expert of Institute of problems of safety of the CIS expert of the Institute of the CIS Security
Abstract: In article it is shown that according to the PRC law protects the investment of foreign participants in joint ventures, share of profits and other legitimate rights and interests of foreign parties in accordance with the approved PRC government agreements, treaties, statutes. Throughout its work, the joint venture shall comply strictly with the provisions of the laws and regulations of the PRC. For its part, the state shall not nationalize and not commandeering the joint venture.
Key words: foreign investment in China, joint ventures with Chinese and foreign capital, guarantees for investments in the PRC
103
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕВРАЗИЙСКИХ ГОСУДАРСТВ: ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА, ПРАВО
Закон КНР о паевых совместных предприятиях китайского и иностранного капитала принят 2-й сессией Всекитайского собрания народных представителей 5-го созыва 1 июля 1979 г.; изменен в соответствии с Решением «О внесении изменений в Закон КНР „О паевых совместных предприятиях китайского и иностранного капитала"» 3-й сессии ВСНП 7-го созыва 4 апреля 1990 г.; изменен в соответствии с Решением «О внесении изменений в Закон КНР „О паевых совместных предприятиях китайского и иностранного капитала"» 4-й сессии ВСНП 9-го созыва 15 марта 2001 г. Ст. 1 Закона КНР о паевых совместных предприятиях китайского и иностранного капитала гласит, что в целях расширения международного экономического сотрудничества и технического обмена КНР разрешает иностранным компаниям, предприятиям и иным хозяйственным организациям или частным лицам в соответствии с принципом равноправия и взаимной выгоды и с разрешения Правительства КНР организовывать в пределах КНР совместные предприятия с китайскими компаниями, предприятиями и иными хозяйственными организациями.
Правительство КНР согласно закону защищает капиталовложения иностранных участников в совместных предприятиях, долю получаемой прибыли и иные законные права и интересы иностранных участников в соответствии с утвержденными Правительством КНР соглашениями, договорами, уставами. Во всей своей деятельности совместные предприятия обязаны стро-
го соблюдать положения законов и подзаконных актов КНР. Со своей стороны государство не национализирует и не реквизирует совместные предприятия, но при особых обстоятельствах и в случае необходимости, определяемой общественными интересами, совместное предприятие может быть реквизировано в установленном законом порядке с выплатой соответствующей ком пенсации.
По праву КНР подписанные участниками совместных предприятий соглашения, договоры, уставы необходимо подать для утверждения компетентным государственным органом по внешнеэкономической деятельности и торговли. Утверждающий орган должен принять решение об утверждении или отказе в утверждении в течение трех месяцев. После утверждения совместное предприятие обращается в компетентный государственный орган промышленно-торговой администрации для регистрации, получает Свидетельство о праве хозяйственной деятельности и начинает деятельность.
Организационно-правовой формой совместного предприятия является компания с ограниченной ответственностью. В уставном капитале совместного предприятия доля капиталовложений иностранного участника, как правило, не может быть ниже 25%.
Участники совместного предприятия получают прибыль, несут риск и убытки согласно доле в уставном капитале. При передаче уставного капитала одним из участников необходимо получить согласие всех участников совместного предприятия.
Особенностью правового режима инвестиций в КНР является то, что участники совместного предприятия могут осуществлять капиталовложения наличными деньгами, материальными средствами, правами промышленной собственности. Техника и оборудование, выступающие в качестве инвестиции иностранного участника, должны быть действительно передовыми, отвечающими потребностям КНР. Если умышленно поставля-
104
№2 2015
емые отсталые техника и оборудование причиняют убытки, необходимо их компенсировать.
Инвестиции китайского участника могут включать право пользования землей, предоставляемое на период деятельности совместного предприятия. Если право пользования землей не является частью инвестиций китайского участника, совместное предприятие обязано осуществить правительству КНР платеж за пользование участком земли.
Вышеуказанные инвестиции должны быть установлены в договоре о совместном предприятии и в его уставе; стоимость капиталовложений (за исключением земельных участков) устанавливается участниками путем согласования. Совместное предприятие создает совет директоров, численный состав которого определяется участниками путем согласования и фиксируется в договоре, уставе; участники назначают и заменяют своих представителей в совете директоров.
Совместное предприятие на основании Свидетельства о праве хозяйственной деятельности должно открыть валютный счет в банке либо ином финансово-кредитном учреждении, уполномоченном государственными органами валютного регулирования на осуществление операций с иностранной валютой. В делах, касающихся валютного регулирования, совместное предприятие должно действовать строго в соответствии с нормами и правилами КНР «О валютном регулировании».
В КНР совместное предприятие в своей хозяйственной деятельности может непосредственно обращаться в иностранные банки с целью получения денежных средств.
По всем видам страхования совместное предприятие должно обращаться в страховые компании на территории КНР, но сырье, топливо, необходимые совместному предприятию для осуществления утвержденной хозяйственной деятельности, можно приобретать внутри Китая и на международном рынке исходя из принципов справедливости и целесообразности.
Совместные предприятия поощряются к сбыту продукции за пределами КНР. Экспортная продукция может сбываться на внешнем рынке непосредственно совместными предприятиями либо соответствующими организациями по их поручению; также разрешается сбыт через китайские внешнеторговые организации. Продукция совместных предприятий может сбываться и на китайском рынке.
При необходимости совместное предприятие может создать филиал за пределами КНР. Чистая прибыль, полученная иностранным участником после исполнения обязанностей, установленных законами, соглашениями, договорами, а также средства, полученные по истечении срока деятельности совместного предприятия или при приостановке его деятельности, и иные средства могут быть переведены за границу в соответствии с Нормами и правилами КНР «О валютном регулировании» в валюте, установленной договором о совместном предприятии.
В КНР поощряются вклады иностранных партнеров в банки КНР в конвертируемой валюте, но доходы иностранных работников совместного предприятия в виде заработной платы и их иные законные доходы могут переводиться за границу после выплаты налога на доходы физических лиц в соответствии с налоговым законодательством КНР.
Устанавливаются различные сроки деятельности совместных предприятий с учетом разных
105
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЕВРАЗИЙСКИХ ГОСУДАРСТВ: ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА, ПРАВО
отраслей деятельности, неодинаковых условий. В некоторых отраслях совместные предприятия обязаны самостоятельно устанавливать сроки деятельности, в других совместные предприятия могут этого не делать. Если совместное предприятие с установленным сроком деятельности продлевается с согласия участников, необходимо не позже чем за шесть месяцев до истечения срока обратиться с заявлением в утверждающий орган. Утверждающий орган должен принять решение об утверждении или отказе в утверждении в течение одного месяца после получения заявления.
В случаях если совместное предприятие терпит серьезные убытки, если одна из сторон не исполняет установленные договором и уставом обязанности, если возникает действие непреодолимой силы, то с согласия участников совместного предприятия и при отсутствии возражений со
Список нормативно-правовых актов 1
1. Закон КНР «О паевых совместных предприятиях китайского и иностранного капитала» от 15 марта 2001 г. http://www.cniru.ru/index.php
2. Закон КНР «О предприятиях иностранного капитала» от 13 октября 2000 г. http://www.cniru.ru/index.php
стороны утверждающего органа можно прекратить договорные отношения, обратившись в компетентный орган промышленно-торговой администрации для регистрации. В случае возникновения убытков по причине нарушения договора экономическая ответственность возлагается на сторону, нарушившую договор.
В случае спора между участниками, который совет директоров не может разрешить путем консультаций, спор регулируется китайскими арбитражными органами либо другими арбитражными органами, установленными участниками. В случае если стороны совместного предприятия не установили арбитражную оговорку в учредительном договоре о создании предприятия или не заключили в письменном виде отдельного арбитражного соглашения в дальнейшем, допускается подача иска в народный суд.
3. Закон КНР «О контрактных совместных предприятиях китайского и иностранного капитала» от 31 октября 2000 г. http://www.cniru.ru/index.php
106
