CC BY
0Осори Академияи ВКД Ч,умдурии Точикистон. № 1 (57). 2023
УДК 342.52
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
АСОСХ,ОИ КОНУНГУ ЗОРИИ ФАЪОЛИЯТИ СИСТЕМАИ ^ИФЗИ ^УКУКИ ЧУМ^УРИИ ТОЧИКИСТОН
LEGISLATIVE FRAMEWORK FOR THE OPERATION OF THE LAW ENFORCEMENT
SYSTEM OF THE REPUBLIC OF TAJIKISTAN
Абдулло А.Р. Abdullo A.R.
Начальник кафедры организации тактики оперативно-розыскной деятельности факультета № 6 Академии МВД Республики Таджикистан, кандидат юридических наук, майор милиции Сардори кафедраи ташкили тактикаи фаъолияти оперативй-цустуцуии факултети № 6 Академияи ВКД Цум^урии Тоцикистон, номзади илмуои ^уцуцшиносй, майори милитсия Head of the Department of Organization of tactics of operational-search activities Faculty No. 2 of the Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan, Candidate of Legal Sciences, major of militia
E-mail:
abdulloev-a@mail.ru
e-mail:
avliyo.mirzoev@mail.ru
ИСКАНДАРИ СУЛАЙМОН ISKANDARI SULAYMON Старший прокурор Управления по надзору за исполнением законов в органах внутренних дел и по контролю за наркотиками Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан, доцент кафедры предпринимательского и коммерческого права юридического факультета Таджикского национального университета, советник юстиции 1-го класса, кандидат юридических наук Прокурори калони Раёсати назорати ицрои цонущо дар мацомоти коруои дохили ва назорати маводи нашъаовари Прокуратураи генералии Цум^урии Тоцикистон, дотсенти кафедраи ууцуци соуибкорй ва тицорати факултети ууцуцшиносии Донишго^и миллии Тоцикистон, мушовири адлияи да-
рацаи 1, номзади илмуои ууцуцшиносй Senior Prosecutor of the Department for Supervision of Law Enforcement in Internal Affairs Bodies and Drug Control of the General Prosecutor's Office of the Republic of Tajikistan, Associate Professor of the Department of Business and Commercial Law of the Faculty of Law of the Tajik National University, Counselor of Justice of
the 1st Class,Candidate of Legal Sciences
Научная специальность: 12.00.01 - Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве (5.1.1. Теоретико-исторические правовые науки).
Ихтисоси илми: 12.00.01 - Назария ва таърихи хукук ва давлат; таърихи таълимот дар бораи хукук ва давлат (5.1.1. Илмхои хукукии назариявй-таърихй).
Scientific specialty: 12.00.01 - Theory and history of law and state; history of the doctrines of law and the state (5.1.1. Theoretical and historical legal sciences).
Осори Академияи ВКД Чумхурии Точикистон. № 1 (57). 2023
Рецензент: КАРИМЗОДА У. К. - начальник кафедры государственно-правовых дисциплин факультета № 2 Академии МВД Республики Таджикистан, кандидат юридических наук.
Такриздщанда: КАРИМЗОДА У. К. - сардори кафедраи фанхои давлатй-хукукии факул-тети № 2 Академияи ВКД Чумхурии Точикистон, номзади илмхои хукукшиносй.
Reviwer: Karimzoda U.K.- Head of the Department of State and Legal Disciplines, Faculty No. 2 of the Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan, Candidate of Legal Sciences.
Аннотация: В статье рассматриваются вопросы, связанные с законодательными основами функционирования правоохранительной системы Республики Таджикистан. Авторами представлен обширный перечень нормативных правовых актов, регулирующих деятельность правоохранительных органов республики. Особое внимание уделяется документам, которые определяют порядок функционирования отдельных субъектов правоохранительной системы, входящих состав исполнительных органов власти.
Ключевые слова: государство, правоохранительная система, нормативные правовые акты, международно-правовые акты, законы, указы Президента, постановления Правительства.
Аннотатсия: Дар макола масъалахои марбут ба заминаи конунгузории фаъолияти си-стемаи хифзи хукуки Чумхурии Точикистон баррасй мешаванд. Муаллифон номгуи васеи санадхои меъёрии хукукиро, ки фаъолияти макомоти хифзи хукуки чумхуриро танзим ме-кунанд, пешниход кардаанд. Ба хуччатхое, ки тартиби амалу фаъолияти субъектхои алохидаи системаи хифзи хукукро, ки ба хайати макомоти хокимияти ичроия шомил мегар-данд, диккати махсус дода мешавад.
Вожауои калиди: давлат, системаи хифзи хукук, санадхои меъёрии хукукй, санадхои меъёрй-хукукии байналмилалй, конунхо, фармонхои Президент, карорхои Дукумат.
Annotation: The article deals with issues related to the legislative framework for the functioning of the law enforcement system of the Republic of Tajikistan. The authors present an extensive list of normative legal acts regulating the activities of law enforcement agencies of the republic. Particular attention is paid to documents that determine the procedure for the functioning of individual subjects of the law enforcement system that are part of the executive authorities.
Key words: state, law enforcement system, normative legal acts, international legal acts, laws, decrees of the President, resolutions of the Government.
С конца XX в. серьёзные трансформации правоохранительной системы происходят в государственно-правовой системе современного Таджикистана. После обретения Республикой Таджикистан государственного суверенитета (1991 г.) начали формироваться новые механизмы обеспечения внутренней безопасности, охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина. Правоохранительная система, отражающая всю совокупность государственно-правовых средств, методов и гарантий, обеспечивающих защищенность человека от противоправных посягательств [21, с. 22], начала складываться в Республике Таджикистан на основе норм и принципов, закреплённых в Конституции
Республики Таджикистан (1994 г.) и с учётом особенностей исторического и социально-культурного опыта регулирования общественных отношений в Таджикистане [23, с. 182-188]. Создание основ организации и функционирования правоохранительной системы, соответствующих современному уровню задач по обеспечению внешней и внутренней безопасности государства, должно способствовать повышению эффективности государственного управления и решению задач по обеспечению и защите прав и свобод личности, общества и государства [22, с. 13-26].
Нормативные правовые акты, на основании которых функционируют субъекты,
Осори Академияи ВКД Чумхурии Точикистон. № 1 (57). 2023
многочисленны; они различаются по юридической силе, сфере действия, предмету правового регулирования, времени действия, способу принятия. Так, в соответствии с п. 2 ст. 9 Закона Республики Таджикистан «О нормативных правовых актах» [5], в систему нормативных правовых актов Республики Таджикистан входят: Конституция Республики Таджикистан; законы, принятые путем всенародного референдума; международные правовые акты, признанные Таджикистаном; конституционные законы; кодексы, законы; совместные постановления Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан; постановления Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан; указы Президента Республики Таджикистан; постановления Правительства Республики Таджикистан; распоряжения министерств, органов при Президенте Республики Таджикистан, органов при Правительстве Республики Таджикистан, а также решения государственных комитетов и Национального банка Таджикистана; постановления Маджлисов народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, областей и города Душанбе; постановления председателей Горно-Бадахшанской автономной области, областей и города Душанбе; постановления Мад-жлисов народных депутатов городов и районов; постановления председателей городов и районов; постановления органов самоуправления поселков и сел [5].
Нормативные акты всех видов (в разной степени) содержат правовые предписания, регламентирующие организацию и функционирование субъектов правоохранительной системы.
Конституция Республики Таджикистан (1994) [1] обладает высшей юридической силой (ч. 1 ст. 10) среди нормативных правовых актов, регулирующих организацию и деятельность субъектов правоохранительной системы. Особое значение имеют гл. 2 «Права, свободы, основные обязанности человека и гражданина», гл. 5 «Правительство», гл. 8 «Суд», гл. 9 «Прокуратура» Конституции Республики Таджикистан. Глава 2 закрепляет положения: о равнопра-
вии всех перед законом (ст. 17); об обеспечении прав и свобод человека и гражданина путем доступного для всех правосудия (ст. 19); о праве на квалифицированную юридическую помощь (ст. 19); о презумпции невиновности (ст. 20); о судебном контроле за законностью ограничения неприкосновенности личности, тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также жилища (ст. 22, 23).
Таджикистан как инклюзивный субъект, включенный в современное международное пространство, при организации функционирования правоохранительной системы учитывает общепризнанные принципы и нормы международного права. В соответствии с ч. 3 ст. 10 Конституции Республики Таджикистан международные правовые акты, признанные Таджикистаном, являются составной частью ее правовой системы. Если международным правовым актом установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются нормы международных правовых актов, в числе которых: Всеобщая декларация прав человека (1948), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966), Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950), Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (1995), Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Таджикистан и Организацией по Безопасности и Сотрудничеству в Европе Бюро ОБСЕ в Таджикистане (2011), Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии государств - членов Шанхайской организации сотрудничества по пограничным вопросам (2015), Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью на 2014-2018 гг., Программа сотрудничества государств -участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2017-2019 гг., Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 20162020 гг. и др.
В числе конституционных законов, нормы которых регламентируют функционирование правоохранительной системы
Осори Академияи ВКД Ч,умдурии Точикистон. № 1 (57). 2023
Республики Таджикистан: Конституционный закон Республики Таджикистан «О Конституционном суде Республики Таджикистан» [2] (определяет порядок образования и деятельности Конституционного суда Республики Таджикистан, избрания, отзыва и отставки судей Конституционного суда Республики Таджикистан, правила конституционного судопроизводства, а также другие отношения, связанные с деятельностью Конституционного суда Республики Таджикистан); Конституционный Закон Республики Таджикистан «О судах Республики Таджикистан» [3] (определяет правовые основы организации и деятельности судов, порядок избрания, назначения, отзыва и освобождения судей и регулирует другие отношения, касающиеся организационно-правовой деятельности судебных органов и судей); Конституционный Закон Республики Таджикистан «Об органах прокуратуры Республики Таджикистан» [4] (определяет правовые основы организации и деятельности прокуроров, порядок избрания, назначения и освобождения, регулирует другие отношения, касающиеся организационно-правовой деятельности органов прокуратуры Республики Таджикистан).
В числе законов, закрепляющих организацию и функционирование правоохранительной системы выделим Закон Республики Таджикистан «О государственной службе», который характеризует государственную службу в правоохранительных органах как самостоятельный вид государственной службы [6]; Закон Республики Таджикистан «О милиции» [7], который закрепил принципы деятельности милиции - важного субъекта правоохранительной системы: принципы законности; единства системы органов милиции и централизации управления ею; уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина; социальной справедливости и гуманизма; сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности; единоначалия; равенства всех перед законом; связи с населением и учета общественного мнения в борьбе с преступностью; беспартийности [7, ст. 4] (эти правовые принципы наполнены конкретным юридическим содержанием; Закон устанавливает, в част-
ности, что милиция защищает права и свободы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения и должностного положения, а также других обстоятельств); Закон Республики Таджикистан «О Внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Таджикистан» [8], который определяет организационно-правовые основы, правовой статус, состав, задачи, назначение и принципы деятельности внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Таджикистан как важного субъекта правоохранительной системы государства.
Указы Президента Республики Таджикистан «Об утвержении Положения о Совете безопасности Республики Таджикистан» [16], «Об утвержении Положения об Агентстве по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан» [12], «Об утверже-нии Положения об Агентстве по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан» [13], «О реформировании уголовно-исполнительной системы
Республики Таджикистан» [14] и др. направлены на совершенствование организации и функционирования
правоохранительной системы государства.
Важную роль в реализации правовых предписаний законов играют постановления Правительства Республики Таджикистан. Правительством Республики Таджикистан утверждены Положение о Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан [15]; Положение о Таможенной службе при Правительстве Республики Таджикистан [14]; Положение о Налоговом комитете при Правительстве Республики Таджикистан [11] и др. Постановлениями Правительства Республики Таджикистан определяются и утверждаются долгосрочные правовые концепции, в частности, от «Программа реформы (развития) милиции на 20142020 гг.» [9]; «Государственная программа по реализации Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан в сфере государственного устройства, правозащиты, обороны и безопасности на 2012-2015 гг.» [10] и др.
Осори Академияи ВКД Чумхурии Точикистон. № 1 (57). 2023
Отдельный вид нормативных правовых актов, касающихся правоохранительной деятельности, составляют распоряжения министерств, органов при Президенте Республики Таджикистан, органов при Правительстве Республики Таджикистан, а также решения государственных комитетов и Национального банка Таджикистана. Немалое их количество издается по линии Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан, Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, Министерства юстиции Республики Таджикистан. В их числе Приказ МВД Республики Таджикистан «О вежливом обращении сотрудников органов внутренних дел и служащих внутренних войск к гражданам» [20]; Приказ МВД Республики Таджикистан «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации, учета, разрешении заявлений, сообщений, иных сведений о преступлениях и происшествиях в органах внутренних дел» [19]; Приказ МВД Республики Таджикистан «Об утверждении Положения
об Общественном совете по содействию гражданского общества реформе милиции при Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан» [18].
Таким образом, цели и задачи государства, на основе которых определяются приоритетные функции, получают закрепление в нормативных правовых актах, на основании норм которых в государстве создаются и действуют субъекты правоохранительной системы государства.
Нормативные основы функционирования правоохранительной системы определяют ее направленность на охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина; охрану конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности государства, охрану материальных и духовных благ; восстановление состояния права, бывшего до нарушения права; исполнение наказаний; профилактику и предупреждение правонарушений.
Использованная литература
1. Конституция Республики Таджикистан (принята всенародным голосованием 6 ноября 1994 г. с поправками от 22 мая 2016 г.) // Национальный центр законодательства при Президенте Республики Таджикистан: официальный сайт. - http://www.mmk.tj (дата обращения: 9.12.2021).
2. Конституционный закон Республики Таджикистан от 26 июля 2014 г. № 1083 (ред. от 30 мая 2017 г. № 1409) «О Конституционном суде Республики Таджикистан» // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 2014. № 7. Ч. 1. Ст. 379; 2015. № 3. Ст. 197; 2017. № 1409. Ст. 379.
3. Конституционный Закон Республики Таджикистан от 26 июля 2014 г. № 1084 (ред. от 21 февраля
2018 г. № 1509) «О судах Республики Таджикистан» // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 2014. № 7. Ч. 1. Ст. 380; 2015. № 7-9. Ст. 698; 2016. № 7. Ст. 603; 2018. № 1509. Ст. 380.
4. Конституционный Закон Республики Таджикистан от 25 июля 2005 г. № 107 (ред. от 20 июля
2019 г. № 1607) «Об органах прокуратуры Республики Таджикистан» // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 2005. № 7. Ст. 398; 2006. № 3. Ст. 141; 2007. № 5. Ст. 350; 2008. № 12. Ч. 1. Ст. 981; 2009. № 5. Ст. 314; 2011. №3. Ст. 150. № 6. Ст. 428. 2012. № 8. Ст. 810; 2013. № 7. Ст. 497. Ст. 498; 2014. № 3. Ст. 139. № 12. Ст. 820; 2016. № 3. Ст. 125; 2017. № 1410. Ст. 125; 2019. № 1607. Ст. 398.
5. Закон Республики Таджикистан от 30 мая 2017 г. № 1414 (ред. от 19 июля 2019 г. № 1632) «О нормативных правовых актах» // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 2017. № 5. Ч. 1. Ст. 271; 2019. № 1632.
6. Закон Республики Таджикистан от 5 марта 2007 г. № 233 (ред. от 2 января 2020 г. № 1672) «О государственной службе» // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 2007. № 273; 2010. № 603; 2011. № 741; 2012. № 900; 2012. № 914; 2013. № 1016; 2013. № 1061; 2014. № 1128; 2015. № 1260; 2016. № 1303; 2017. № 1405; 2017. № 1406; 2017. № 1433; 2018. № 1543; 2019. № 1597; 2020. № 4-5. Ст. 225.
7. Закон Республики Таджикистан от 17 мая 2004 г. № 41 (ред. от 20июня 2019 г. № 1614) «О милиции» // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 2004. № 5. Ст. 352; 2006. № 3. Ст. 148; 2007. № 7.Ст. 663; 2008. № 6. Ст. 450; 2009. № 12. Ст. 820; 2011. № 3. Ст. 156; 2012. № 4. Ст. 251; 2013. № 3. Ст. 183; 2014. № 11. Ст. 649; 2017. № 7-9. Ст. 569; 2018. № 1481. Ст. 569; 2019. № 1614. Ст. 352.
8. Закон Республики Таджикистан от 28 декабря 1993 г. № 916 (ред. от 17 мая 2018 г. №1522) «О Внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Таджикистан» // Ведомости Верховного Совета Республики Таджикистан. 1994. № 3-4. Ст. 62; Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 1998. № 10.
Ст. 127; 2000. № 11. Ст. 535; 2002. № 4. Ч. 1. Ст. 260; 2003. № 4. Ст. 141; 2014. № 11. Ст. 658; 2015. № 1265. Ст. 658; 2018. № 1522. Ст. 62.
9. Программа реформы (развития) милиции на 2014-2020 гг. Утверждена Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 мая 2014 г. № 296 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия»: официальный сайт. - http://www.adlia.tj.
10. Государственная программа по реализации Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан в сфере государственного устройства, правозащиты, обороны и безопасности на 20122015 гг. Утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 марта 2012 г. № 97 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия»: официальный сайт. -http ://www.adlia.tj.
11. Положение о Налоговом комитете при Правительстве Республики Таджикистан. Утверждено Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 31 августа 2012 г. № 456 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия»: официальный сайт. - http://www.adlia.tj.
12. Положение об Агентстве по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан. Утверждено Указом Президента Республики Таджикистан от 30 января 2007 г. № 156 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия»: официальный сайт. -http ://www.adlia.tj.
13. Положение об Агентстве по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан. Утверждено Указом Президента Республики Таджикистан от 30 января 2007 г. № 156 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия»: официальный сайт. - http://www.adlia.tj.
14. Положение о Таможенной службе при Правительстве Республики Таджикистан. Утверждено Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 ноября 2007 г. № 557 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия»: официальный сайт. - http://www.adlia.tj.
15. Положение о Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан. Утверждено Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28 декабря 2006 г. № 592 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия»: официальный сайт. - http://www.adlia.tj.
16. Положение о Совете безопасности Республики Таджикистан. Утверждено Указом Президент Республики Таджикистан от 20 марта 2003 г. № 1037 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия»: официальный сайт. - http://www.adlia.tj.
17. Положение о реформировании уголовно-исполнительной системы Республики Таджикистан. Утверждено Указом Президента Республики Таджикистан от 12 сентября 2002 г. № 855 // Централизованный банк правовой информации Республики Таджикистан «Адлия»: официальный сайт. - http://www.adlia.tj.
18. Положение об Общественном совете по содействию гражданского общества реформе милиции при Министерстве внутренних дел Республики Таджикистан. Утверждено Приказом МВД Республики Таджикистан от 11 октября 2014 г. № 841 // Министерство внутренних дел Республики Таджикистан: официальный сайт. - http://mvd.tj (дата обращения: 9.12.2021).
19. Положение об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации, учета, разрешении заявлений, сообщений, иных сведений о преступлениях и происшествиях в органах внутренних дел. Утверждено Приказом МВД Республики Таджикистан от 13 ноября 2007 г. № 679 // Министерство внутренних дел Республики Таджикистан: официальный сайт. - http://mvd.tj (дата обращения: 9.12.2021).
20. Приказ МВД Республики Таджикистан от 1 января 2006 г. № 1 «О вежливом обращении сотрудников органов внутренних дел и служащих внутренних войск к гражданам» // Министерство внутренних дел Республики Таджикистан: официальный сайт. - http://mvd.tj (дата обращения: 12.02.2019).
21. Братко, А. Г. Правоохранительная система (вопросы теории) / А.Г. Братко; Ред.: Чиркин Э.А. - М.: Юридическая литература, 1991. - 208 c.
22. Нижник, Н.С. Полицейско-правовая теория об институционализации государственного управления и месте полиции в механизме государства / Н.С. Нижник // Современные проблемы общей теории права: материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 25-летию независимости Республики Казахстан и 60-летию Алматинской академии МВД Республики Казахстан. - Алмата: Алматинская академия МВД Республики Казахстан, 2016. - С. 13-26.
23. Нижник, Н.С., Абдуллоев, А.Р. Правоохранительная система Республики Таджикистан: специфика субъектного состава / Н.С. Нижник, А.Р. Абдуллоев // Вестник Таджикского национального университета. Серия социально-экономических и общественных наук. - 2017. - № 2/6. - С. 182-188.
References
1. The Constitution of the Republic of Tajikistan (adopted by popular vote on November 6, 1994, as amended on May 22, 2016) // National Center for Legislation under the President of the Republic of Tajikistan: official website. - http://www.mmk.tj (date of access: 9.12.2021).
2. Constitutional Law of the Republic of Tajikistan dated July 26, 2014 No. 1083 (as amended on May 30, 2017 No. 1409) "On the Constitutional Court of the Republic of Tajikistan" // Akhbori Majlisi Oli of the Republic of Tajikistan. 2014. No. 7. Part 1. Art. 379; 2015. No. 3. Art. 197; 2017. No. 1409. Art. 379.
3. Constitutional Law of the Republic of Tajikistan dated July 26, 2014 No. 1084 (as amended on February 21, 2018 No. 1509) "On the Courts of the Republic of Tajikistan" // Akhbori Majlisi Oli of the Republic of Tajikistan. 2014. No. 7. Part 1. Art. 380; 2015. No. 7 9. Art. 698; 2016. No. 7. Art. 603; 2018. No. 1509. Art. 380.
4. Constitutional Law of the Republic of Tajikistan dated July 25, 2005 No. 107 (as amended on July 20, 2019 No. 1607) "On the prosecution authorities of the Republic of Tajikistan" // Akhbori Majlisi Oli of the Republic of Tajikistan. 2005. No. 7. Art. 398; 2006. No. 3. Art. 141; 2007. No. 5. Art. 350; 2008. No. 12. Part 1. Art. 981; 2009. No. 5. Art. 314; 2011. №3. Art. 150. No. 6. Art. 428. 2012. No. 8. Art. 810; 2013. No. 7. Art. 497. Art. 498; 2014. No. 3. Art. 139. No. 12. Art. 820; 2016. No. 3. Art. 125; 2017. No. 1410. Art. 125; 2019. No. 1607. Art. 398.
5. Law of the Republic of Tajikistan dated May 30, 2017 No. 1414 (as amended on July 19, 2019 No. 1632) "On regulatory legal acts" // Akhbori Majlisi Oli of the Republic of Tajikistan. 2017. No. 5. Part 1. Art. 271; 2019. No. 1632.
6. Law of the Republic of Tajikistan dated March 5, 2007 No. 233 (as amended on January 2, 2020 No. 1672) "On public service" // Akhbori Majlisi Oli of the Republic of Tajikistan. 2007. No. 273; 2010. No. 603; 2011. No. 741; 2012. No. 900; 2012. No. 914; 2013. No. 1016; 2013. No. 1061; 2014. No. 1128; 2015. No. 1260; 2016. No. 1303; 2017. No. 1405; 2017. No. 1406; 2017. No. 1433; 2018. No. 1543; 2019. No. 1597; 2020. No. 4 5. Art. 225.
7. Law of the Republic of Tajikistan dated May 17, 2004 No. 41 (as amended on June 20, 2019 No. 1614) "On the Police" // Akhbori Majlisi Oli of the Republic of Tajikistan. 2004. No. 5. Art. 352; 2006. No. 3. Art. 148; 2007. No. 7.St. 663; 2008. No. 6. Art. 450; 2009. No. 12. Art. 820; 2011. No. 3. Art. 156; 2012. No. 4. Art. 251; 2013. No. 3. Art. 183; 2014. No. 11. Art. 649; 2017. No. 7 9. Art. 569; 2018. No. 1481. Art. 569; 2019. No. 1614. Art. 352.
8. Law of the Republic of Tajikistan dated December 28, 1993 No. 916 (as amended on May 17, 2018 No. 1522) "On the Internal Troops of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan" // Vedomosti of the Supreme Council of the Republic of Tajikistan. 1994. #3-4. Art. 62; Akhbori Majlisi Oli of the Republic of Tajikistan. 1998. No. 10. Art. 127; 2000. No. 11. Art. 535; 2002. No. 4. Part 1. Art. 260; 2003. No. 4. Art. 141; 2014. No. 11. Art. 658; 2015. No. 1265. Art. 658; 2018. No. 1522. Art. 62.
9. The program of reform (development) of the police for 2014-2020. Approved by the Decree of the Government of the Republic of Tajikistan dated May 3, 2014 No. 296 // Centralized Bank of Legal Information of the Republic of Tajikistan «Adlia»: official website. - http://www.adlia.tj.
10. State program for the implementation of the Concept of predictive development of the legislation of the Republic of Tajikistan in the field of government, human rights, defense and security for 2012-2015. Approved by the Decree of the Government of the Republic of Tajikistan dated March 1, 2012 No. 97 // Centralized Bank of Legal Information of the Republic of Tajikistan «Adlia»: official website. - http ://www.adlia.tj.
11. Regulations on the Tax Committee under the Government of the Republic of Tajikistan. Approved by the Decree of the Government of the Republic of Tajikistan dated August 31, 2012 No. 456 // Centralized Bank of Legal Information of the Republic of Tajikistan «Adlia»: official website. - http ://www.adlia.tj.
12. Regulations on the Agency for State Financial Control and Combating Corruption of the Republic of Tajikistan. Approved by Decree of the President of the Republic of Tajikistan dated January 30, 2007 No. 156 // Centralized Bank of Legal Information of the Republic of Tajikistan «Adlia»: official website. - http ://www. adlia.tj.
13. Regulations on the Drug Control Agency under the President of the Republic of Tajikistan. Approved by Decree of the President of the Republic of Tajikistan dated January 30, 2007 No. 156 // Centralized Bank of Legal Information of the Republic of Tajikistan «Adlia»: official website. - http ://www.adlia.tj.
14. Regulations on the Customs Service under the Government of the Republic of Tajikistan. Approved by the Decree of the Government of the Republic of Tajikistan dated November 2, 2007 No. 557 // Centralized Bank of Legal Information of the Republic of Tajikistan «Adlia»: official website. - http ://www.adlia.tj.
15. Regulations on the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan. Approved by the Decree of the Government of the Republic of Tajikistan dated December 28, 2006 No. 592 // Centralized Bank of Legal Information of the Republic of Tajikistan «Adlia»: official website. - http://www.adlia.tj.
16. Regulations on the Security Council of the Republic of Tajikistan. Approved by Decree of the President of the Republic of Tajikistan dated March 20, 2003 No. 1037 // Centralized Bank of Legal Information of the Republic of Tajikistan «Adlia»: official website. - http://www.adlia.tj.
17. Regulations on reforming the penitentiary system of the Republic of Tajikistan. Approved by the Decree of the President of the Republic of Tajikistan dated September 12, 2002 No. 855 // Centralized Bank of Legal Information of the Republic of Tajikistan «Adlia»: official website. - http ://www.adlia.tj.
18. Regulations on the Public Council for Civil Society Assistance to Police Reform under the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan. Approved by the Order of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan dated October 11, 2014 No. 841 // Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan: official website. - http://mvd.tj (date of access: 9.12.2021).
19. Regulations on the approval of the Instructions on the procedure for receiving, registering, recording, resolving applications, messages, and other information about crimes and incidents in the internal affairs bodies. Approved by the Order of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan dated November 13, 2007 No. 679 // Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan: official website. - http://mvd.tj (date of access: 9.12.2021).
20. Order of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan dated January 1, 2006 No. 1 «On polite treatment of employees of internal affairs bodies and employees of internal troops to citizens» // Ministry of Internal Affairs of the Republic of Tajikistan: official website. - http://mvd.tj (date of access: 02/12/2019).
21. Bratko, A.G. Law enforcement system (questions of theory) / A.G. Bratko; Ed.: Chirkin E.A. - M.: Legal literature, 1991. - 208 p.
22. Nizhnik, N.S. Police-legal theory about the institutionalization of public administration and the place of the police in the mechanism of the state / N.S. Nizhnik // Modern problems of the general theory of law: materials of the International scientific and practical conference dedicated to the 25th anniversary of the independence of the Republic of Kazakhstan and the 60th anniversary of the Almaty Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan. - Almaty: Almaty Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan, 2016. - Р. 13-26.
23. Nizhnik, N.S., Abdulloev, A.R. Law enforcement system of the Republic of Tajikistan: the specifics of the subject composition / N.S. Nizhnik, A.R. Abdulloev // Bulletin of the Tajik National University. Series of socio-economic and social sciences. - 2017. - No. 2/6. - Р. 182-188.
