ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОСМИЧЕСКОГО МУСОРА Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 341.229

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОСМИЧЕСКОГО МУСОРА

Н. В. Бенько, А. С. Кубрикова

Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газеты «Красноярский рабочий», 31

E-mail: nadiabenkoo@gmail.com

Рассматривается проблема космического мусора, его происхождение, последствия, правовые меры которые уже приняты или находятся на рассмотрении.

Ключевые слова: космический мусор, законодательное регулирование, право, космос.

SPACE DEBRIS LEGISLATIVE CONTROL N. V. Benko, A. S. Kubrikova

Reshetnev Siberian State University of Science and Technology 31, Krasnoyarskii rabochii prospekt, Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: nadiabenkoo@gmail.com

This article describes the space debris problem, its origin, the consequences, legal redress that have already been adopted or that are under consideration.

Keywords: space debris, legislative control, law, space.

В настоящее время в правовой сфере не существует конкретного определения понятия «космический мусор». В общем смысле под данным термином понимают все искусственно созданные объекты, их фрагменты, которые уже не функционируют. Происхождение космического мусора может быть последствием одной из трех следующих ситуаций:

• Операции, связанные с миссией. В отделении спутника от верхней ступени ракеты-носителя часто используются взрывные болты, которые распадаются на более мелкие частицы. Защитные экраны и другие дополнительные аппаратные средства, как правило, также выбрасываются на орбиту.

• Несчастные случаи. Иногда астронавты теряют контроль над своими вещами (термальные перчатки, сумка с инструментами) и они остаются в космическом пространстве, становясь космическим мусором.

• Преднамеренное создание. США и СССР проводили испытания противоспутникового оружия в период с 1968 г. по 1985 г. Советская версия предназначалась для использования на близкой дистанции и уничтожение цели шрапнелью. Американский вариант системы не содержал взрывчатых веществ, а был предназначен для уничтожения своей цели прямым ударом. К 1990 году, двенадцать таких испытаний произвели 7% каталогизированного орбитального мусора.

В настоящее время по последним данным доклада Российской Федерации, представленным на пятьдесят седьмой сессии научно-технического подкомитета комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях, которая проходила в Вене 3-14 февраля 2020 года, по состоянию на 31 августа 2019 года в комплексе баз данных главного информационно-аналитического центра автоматизированной системы предупреждения об опасных ситуациях в околоземном космическом пространстве (ГИАЦ

Секция «Проблемы правового регулирования в аэрокосмической отрасли»

АСПОС ОКП) насчитывается 17 515 объектов, попадающих под категорию «космического мусора». Среди которых: 2865 недействующих космических аппаратов (КА), под которыми понимаются технические устройства предназначенные для различных миссий, в том числе связь наблюдение Земли, метеорологию, навигацию, космические исследования, 2070 разгонных блоков (РБ) и последние ступени ракет-носителей (РН), а также 1250 фрагментов КА, РБ, последних ступеней PH и операционные элементы [1]. Все вышеперечисленные объекты представляют не только очевидную угрозу для околоземного космического пространства в виде его захламления, но и для объектов находящихся в нем. Так, французский микроспутник Cerise 24 июля 1996 года получил удар осколками Ariane-1 H-10 разгонного блока верхней ступени, взорвавшегося в ноябре 1986 года [2]. 2 января 2013 года российский спутник «Блиц» попал под удар мусором, который представлял собой один из фрагментов китайского спутника «Фэнъюнь-1С», аппарат, который был разрушен на множество обломков в 2007 году во время испытания Китаем противоспутникового оружия

[3].

В 2010 году НАСА сделало заявление, что анализ с помощью моделей показал, что количество космического мусора, крупнее 10 см, на нижней околоземной орбите (НОО) достигло такого значения, после которого оно будет увеличиваться из-за столкновений между существующими объектами, даже без каких-либо последующих запусков. Предполагается, что обычные меры не смогут остановить рост количества из-за столкновений [4]. Существует опасение, что в будущем количество космического мусора на НОО будет настолько огромным, что впоследствии будет затруднительно попадание на орбиту, так как временные промежутки между объектами будет очень мал.

Представляет опасность не только для объектов в космическом пространстве, но и для поверхности Земли. Так, 22 января 1997 года женщина из Оклахомы, Лотти Уильяме, получила травму при ударе в плечо предметом, подтвержденным как фрагмент топливного бака ракеты Delta II, которая запустила спутник ВВС США годом ранее [5]. На данный момент это единственный зафиксированный случай, когда человек был травмирован космическим мусором. Чаще встречаются ситуации, в которых обломки падают на поверхность Земли.

Тема космического мусора является частой повесткой заседаний комитета Организации Объединенных Наций по использованию космического пространства в мирных целях, на котором обсуждаются все возможные решения проблемы космического мусора. В настоящее время все объекты идентифицируются и каталогизируются. Также в большинстве стандартов, затрагивающих тему космического мусора, присутствует «правило 25 лет», применяемом к большинству спутников на околоземной орбите, смысл которого состоит в том, чтобы все не действующие объекты в течение 25 лет либо переместить объект на одну из орбит хранения, либо изъять объект с орбиты полностью. Существует добровольный стандарт ISO 24113:2019 «Системы космические. Требования по снижению космического мусора», который следует использовать как основу для разработки национальных правил по предупреждению образования космического мусора. 18 сентября 2018 года в России на основе ISO 24113:2019 был утвержден стандарт ГОСТ Р 52925-2018 «Изделия космической техники. Общие требования к космическим средствам по ограничению техногенного засорения околоземного космического пространства», требования которого направлены на все КА любого предназначения. На пятьдесят шестой сессии научно-технического подкомитета комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях, которая проходила в Вене 11-12 февраля 2019 года, подкомитет отметил, что государства предпринимают действия по предупреждению космического пространства, так же развиваются технологии по обслуживанию спутников в космическом пространстве, продлеваются сроки службы спутников и активно производится удаление космического мусора. На сессии также было высказано мнение, что необходимо расширить сферу действия

международных соглашений, затронув тему космического мусора, для обеспечения безопасности общества. Так же было предложено предупреждать страны, которые могут быть затронуты при вхождении космического мусора в атмосферу, и принимать необходимые меры по предупреждению и уменьшению ущерба имуществу и населению [6].

В будущем планируется создание «уборщика», который будет каждые полгода переводить неработающие космические объекты с геостационарных орбит на орбиту захоронения.

Космический мусор является острой проблемой человечества. Необходимо, прежде всего утвердить согласованное на международном уровне правовое понятие «космический мусор», а так же создать единую систему технических средств по его удалению. Если не предпринимать действия по предупреждению его образования и контроля, то в скорое время изучение космоса станет затруднительным.

Библиографические ссылки

1. Доклад Российской Федерации о деятельности по снижению уровня техногенного засорения околоземного космического пространства от 28 октября 2019 г. A/AC.105/C.1/116/Add.1 [Электронный ресурс]. URL: https://cms.unov.org/dcpms2/api/ finaldocuments?Language=ru&Symbol=A/AC.105/C.1/116 (дата обращения: 06.03.2020).

2. Space debris [Электронный ресурс] // Wikipedia. The Free Encyclopedia. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Space_debris#Hazards (дата обращения: 07.03.2020).

3. Российский спутник "Блиц" столкнулся с обломком космического мусора [Электронный ресурс] // РИА Наука. URL: https://ria.ru/20130309/926500788.html (дата обращения: 07.03.2020).

4. J.-C.Liou. An Assessment of the Current LEO Debris Environment and the Need for Active Debris Removal [Электронный ресурс]. URL: https://ntrs.nasa.gov/archive/nasa/casi.ntrs.nasa. gov/20100017146.pdf (дата обращения: 08.03.2020).

5. Jan. 22, 1997: Heads Up, Lottie! It's Space Junk! [Электронный ресурс] // Wired. URL: https://web.archive.org/web/20180102224533/https://www.wired.com/2009/01/jan-22-1997-heads-up-lottie-its-space-junk/ (дата обращения: 08.03.2020).

6. Доклад Научно-технического подкомитета, Комитет по использованию космического пространства в мирных целях от 19 февраля 2019 г. A/AC.105/C.1/L.374/Add.2 [Электронный ресурс]. URL: https://www.unoosa.org/res/oosadoc/data/documents/2019/aac_105c_1l/aac_105c _1l_374add_2_0_html/AC105_C1_L374Add02R.pdf (дата обращения: 09.03.2020).

© Бенько Н. В., Кубрикова А. С., 2020