CC BY
333
УЕБТЫНС
мвви
ПРОБЛЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
УДК 332.871
К.Ю. Прокофьев
ФГБОУВПО «ПсковГУ»
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
Приведен обзор основного законодательства, регулирующего сферу деятельности по управлению многоквартирными домами. Рассмотрены стандарты управления многоквартирными домами. Перечислены и описаны документы, в которых изложены требования к обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирных домах, а также — к надлежащему содержанию общего имущества. Определены документы, регулирующие предоставление коммунальных услуг надлежащего качества в многоквартирных домах.
Ключевые слова: управление, многоквартирный дом, законодательство, общее имущество, коммунальные услуги.
Многоквартирным домом (МКД) признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования. Также МКД содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений1. В настоящее время в Российской Федерации насчитывается более 3 млн МКД.
В целом деятельность по управлению МКД регулируется Жилищным кодексом Российской Федерации. Согласно ему собственники помещений в МКД начиная с 2005 г. обязаны выбрать один из введенных способов управления МКД:
1) непосредственное управление собственниками помещений;
2) управление ТСЖ, ЖСК, ЖК либо иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Здесь следует отметить, что выбор одного из способов управления является именно обязательным. Если собственники помещений в МКД не смогли выбрать один из предложенных способов, то орган местного самоуправления обязан провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления МКД, порядок проведения которого установлен Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 752. С победившей организацией собственники будут обязаны заключить договор.
1 Приказ Минюста РФ от 14 февраля 2007 г. № 29 «Об утверждении Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества».
2 Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».
6/2014
Введение новых способов управления должно было привести к улучшению качества предоставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг.
На рис. 1 представлена динамика изменения удовлетворенности населения качеством жилищно-коммунальных услуг.
Рис. 1. Удовлетворенность населения качеством жилищно-коммунальных услуг
Из данного рисунка видно, что за рассматриваемый период удовлетворенность населения качеством жилищно-коммунальных услуг повысилась, однако остается на достаточно низком уровне.
Одним из обязательных условий для обеспечения населения услугами по управлению МКД надлежащего качества является развитость законодательного и нормативно-правового регулирования данного вида деятельности, так как он затрагивает интересы и условия проживания большей части населения страны.
В работах зарубежных авторов рассматривается законодательство, регулирующее процесс управления жилищным фондом3, права и обязанности собственников квартир4 [1], законодательные требования к уровню профессионализма управляющих МКД и минимальный перечень действий по управлению МКД [2]. Также работы зарубежных авторов посвящены изучению вопросов различных видов эффективности деятельности жилищных кооперативов, которые в нашей стране также могут быть выбраны как один из способов управления МКД [3, 4], а изучению опыта обеспечения энергетической эффективности при управлении жилищным фондом — [5] и т.д.
В трудах отечественных ученых, посвященных рассмотрению законодательного регулирования сферы управления МКД, исследуются вопросы развития законодательства в данной сфере [6—8], вопросы определения сущности понятий МКД [9, 10] и управления МКД [11, 12], правового статуса общего имущества [13, 7], роли государственных и муниципальных органов в управлении МКД [13, 8], вопросы развития институтов саморегулирования на рынке услуг по управлению МКД [14, 15] и т.д.
В основном исследуются отдельные аспекты и законодательные, нормативные акты, тогда как к настоящему времени принято и вступило в силу до-
3 Law of the Republic of Latvia «On Residential House Management».
4 Law of the Republic of Latvia «Apartment Property Law».
статочно большое количество законодательных актов, что делает актуальным разговор об их эффективности. Поэтому в данной статье дан обзор основных законодательных и нормативно-правовых документов, обеспечивающих деятельность по управлению МКД.
Под деятельностью по управлению МКД понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в МКД. Перечень стандартов управления МКД изложен в Постановлении Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 4165. Согласно ему управление МКД обеспечивается выполнение таких стандартов, как организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания; взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, связанным с деятельностью по управлению МКД и т.д.
Управление МКД должно обеспечивать:
1) благоприятные и безопасные условия проживания;
2) надлежащее содержание общего имущества и решение вопросов пользования им;
3) предоставление коммунальных услуг.
Требования к обеспечению безопасности МКД в процессе эксплуатации изложены в Федеральном законе от 30.12.2009 № 384-Ф36. Так, безопасность МКД в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.
Эксплуатация должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие жилых зданий требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока эксплуатации.
Состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий установлены ВСН 58-88(р)7, в которых описаны:
системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции;
содержание технического обслуживания;
порядок проведения и организации текущего и капитального ремонтов;
обеспечение системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции материально-техническими, трудовыми и финансовыми ресурсами.
5 Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».
6 Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
7 ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально-культурного назначения».
Здесь также следует отметить, что правила оценки физического износа жилищного фонда установлены ВСН 53-86(р)8.
Органы государственной власти субъекта РФ принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории субъекта РФ.
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД включает в себя ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт, фасада, ВДИС, подвальных помещений, фундамента, крыши.
Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ9.
Примерный перечень мероприятий для МКД (группы МКД) как в отношении общего имущества собственников помещений в МКД, так и в отношении помещений в МКД, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов, установлен в Приказе Минрегиона РФ от 02.09.2010 № 39410. Так, в нем установлены:
1) перечень основных и дополнительных мероприятий в отношении общего имущества в МКД (систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения, дверных и оконных конструкций);
2) перечень мероприятий в отношении помещений индивидуального пользования в МКД (систем горячего и холодного водоснабжения, электроснабжения, вентиляции, дверных и оконных конструкций).
Требования к надлежащему содержанию общего имущества в МКД, а также правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества изложены в Постановлении Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 49111.
Так, содержание общего имущества МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в т.ч. Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 5212; Законом РФ от 7 февраля 1992 г.
8 ВСН 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий».
9 Федеральный закон от 23 ноября 2009 г № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
10 Приказ Минрегиона РФ от 02.09.2010 № 394 «Об утверждении Примерной формы перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов».
11 Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
12 Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
№ 2300-113 и т.д.) и обеспечивать надежность и безопасность МКД; безопасность для жизни и здоровья граждан; сохранность и доступность пользования имуществом; постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования для предоставления коммунальных услуг; соблюдение требований законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и т.д.
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, а также правила их оказания представлены в Постановлении Правительства РФ от 03.04.2013 № 29014.
Данное постановление обязывает субъект управления МКД в целях обеспечения надлежащего содержания общего имущества осуществлять установленный перечень работ и услуг, которые подразделены на работы, необходимые для надлежащего содержания несущих и ненесущих конструкций; надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения; надлежащего содержания иного общего имущества.
Общие технические требования к услугам по уборке (внутри и снаружи) жилых зданий, прилегающей территории, а также требования безопасности услуг для жизни и здоровья потребителей, сохранности их имущества и охраны окружающей среды установлены ГОСТ Р 51870—200215, в котором прописаны: классификация услуг по уборке, общие технические требования, требования безопасности, охраны окружающей среды, правила приемки и методы контроля.
Предоставление коммунальных услуг жильцам МКД также регулируется различными нормативно-правовыми актами:
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 35416, регулирующим отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, правила предоставления, порядок определения размера платы за коммунальные услуги и изменения размера платы при предоставлении их ненадлежащего качества;
Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 12417, регулирующим заключение управляющей организацией, ТСЖ, ЖСК, ЖК или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсос-набжающими организациями;
13 Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
14 Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»).
15 ГОСТ Р 51870—2002. Услуги бытовые. Услуги по уборке зданий и сооружений. Общие технические условия.
16 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
17 Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг».
Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 25318, регулирующим осуществление расчетов субъектами управления МКД с ресурсоснаб-жающими организациями.
В целях создания условий для управления МКД органы местного самоуправления должны обеспечивать равные условия для деятельности управляющих организаций, могут предоставлять основным субъектам управления МКД бюджетные средства на капитальный ремонт МКД, а также вправе оказывать содействие обучению и повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих планирование или деятельность по управлению МКД.
Требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД, представлены в Постановлении Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 73119.
Здесь следует отметить, что в настоящее время в Госдуму внесен законопроект о лицензировании деятельности по управлению МКД и деятельности по содержанию и ремонту общего имущества20.
В нем предусматривается, что деятельность по управлению МКД, деятельность по содержанию и ремонту общего имущества в МКД будет осуществляться только на основании лицензии, в то время как на текущий момент к компетентности субъектов, занимающихся данным видом деятельности, не предъявляется каких-либо серьезных требований.
Полномочия по установлению порядка лицензирования деятельности по управлению МКД, а также содержанию и ремонту общего имущества предлагается возложить на органы государственной власти РФ в области жилищных отношений, а полномочия по осуществлению лицензирования — на органы государственной власти субъектов РФ.
Также следует отметить, что планируется введение:
административной ответственности за нарушение прав порядка передачи технической и иной документации, связанной с управлением МКД, а также — административного штрафа за управление МКД без лицензии;
уголовной ответственности за умышленное искажение результатов голосования либо воспрепятствование свободной реализации права при принятии решения на общем собрании собственников помещений в МКД.
В случае принятия федерального закона, он вступит в силу с 1 сентября 2014 г., за исключением отдельных положений.
Теперь можно проследить эволюцию законодательного и нормативно-правового обеспечения деятельности по управлению МКД с момента вступления в силу в 2005 г. нового Жилищного кодекса Российской Федерации, которая представлена на рис. 2.
18 Постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг».
19 Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
20 Проект Федерального закона № 448902-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ («О государственном регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами»)».
Наименование Год
Жилищный кодекс Российской Федерации 2005
2 Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75
Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (утр. силу с 01.01.2015)
Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491
2006
Приказ Минюста РФ от 14 февраля 2007 г. № 29
2007
Приказ Минрегиона РФ от 02.09.2010 № 3941
Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. №731'
2010
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354
9
2011
Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. № 124
Постановление Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 253
2012
Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290
Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 4165
2013
Проект Федерального закона № 448902-62
2014
Рис. 2. Эволюция законодательного и нормативно-правового обеспечения деятельности по управлению МКД
На основании обзора законодательного и нормативно-правового обеспечения деятельности по управлению МКД можно сделать вывод о том, что законодательство в исследуемой сфере развивается достаточно динамично и затрагивает практически все направления деятельности, связанные с управлением МКД.
Библиографический список
1. Pricing Principles of Apartment House Management in Latvia / I. Geipele, S. Geipele, B. Plavina, I. Stamure // International Conference on E-business: Management and Economics. Singapore : IACSIT Press, 2011. Vol. 25. Pp. 271—276.
2. Pukite I. The Potential of Apartment House Management // Proceedings of the
International Conference: The Seventh Year as European Union Member States: Economics,
Politics, Law. Riga : Baltic Centre for Strategic Studies, Latvian Academy of Sciences, 2011.
Pp. 114—126.
3. Mandle M. The economics of housing co-operatives externalities // International Journal of Co-operative Management. 2013. Vol. 6. No. 2. Pp. 25—34.
4. Wemheuer С., Wendorf G. Increased efficiency and climate protection in housing co-operatives through residents participation // International Journal of Co-operative Management. 2013. Vol. 6. No. 2. Pp. 91—96.
5. Energy efficiency in housing management : Policies and practice in eleven countries / N. Nieboer, S. Tsenkova, V Gruis, A. van Hal. London, New York : Routledge, 2012. 256 p.
6. Мишулина Е.С. Многоквартирный жилой дом как объект гражданского права // Общество и право. 2009. № 3. С. 79—81.
7. Рудакова Е.Н. Споры о праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме // Экономика. Право. Печать. Вестник КСЭИ. 2012. № 1—2 (53—54). С. 61—66.
8. Цахоев А.Н. История российского законодательства об управлении многоквартирными домами // Вестник Международного института экономики и права. 2011. № 2. С. 153—161.
9. Кобжицкая Н.З., Кобжицкий А.В. Некоторые правовые вопросы управления многоквартирными домами // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2014. № 1 (84). С. 206—210.
10. Кузьмина О.А. Проблемы определения понятия многоквартирного дома в рамках действующего законодательства Российской Федерации // Общество: политика, экономика, право. 2014. № 2. С. 53—56.
11. Кицай Ю.А. Реформирование правового регулирования отношений в сфере управления многоквартирными домами управляющими организациями // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). 2012. № 4. Режим доступа: http://eizvestia.isea.ru/ reader/article.aspx?id=13858.
12. ЧелышевМ.Ю. О концепции развития законодательства об управлении многоквартирными домами // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2012. № 8(27). С. 107—112.
13. Прокофьев К.Ю. Модель муниципального виртуального бизнес-инкубатора как элемента «собственной» инфраструктуры поддержки субъектов рынка услуг по управлению многоквартирными домами // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2013. № 2. С. 114—117.
14. Прокофьев К.Ю. Развитое самоуправление в жилищной сфере как одно из условий формирования конкурентного рынка услуг по управлению многоквартирными домами // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. 2012. № 5 (56). С. 326—329.
15. Прокофьев К.Ю. Управление многоквартирными домами на рынке жилищно-коммунальных услуг (на примере г. Пскова) // Экономика и управление. 2011. № 8. С. 58—62.
Поступила в редакцию в мае 2014 г.
Об авторе: Прокофьев Константин Юрьевич — кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры организации строительства и управления недвижимостью, Псковский государственный университет (ФГБОУ ВПО «ПсковГУ»), 180000, г. Псков, пл. Ленина, д. 2, tom8271@yandex.ru.
Для цитирования: Прокофьев К.Ю. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение деятельности по управлению многоквартирными домами // Вестник МГСУ 2014. № 6. С. 137—146.
K.Yu. Prokof'ev
LEGISLATIVE AND REGULATORY SUPPORT OF APARTMENT BUILDINGS MANAGEMENT
In the article the main legislation regulating apartment houses management activities is reviewed.
Standards of apartment houses management are considered: the organization of rendering services and the performance of work, the services and the works provided, interaction with public authorities and local governments on the questions connected with a management of an apartment house.
The documents, in which the requirements to providing favorable and safe conditions of accommodation of citizens in apartment houses, which have to be provided by means of technical service, are stated.
The documents establishing the need to provide reliability and safety of apartment houses are considered; safety for life and health of citizens; safety and availability of using property; constant readiness of engineering communications and other equipment for providing utilities; observance of requirements of the legislation of the Russian Federation on energy saving and on increasing power efficiency, etc.
The documents governing the relations on providing utilities to owners and users of rooms in apartment houses are also considered, as well as the rules of granting, the order of the payment size establishing for utilities and changes in payment size when granting their inadequate quality; implementation of calculations and the conclusion of contracts of subjects of management in apartment houses with the utilities organization.
Legislative requirements to the local governments' activities are determined by creation of good conditions for apartment houses management.
The evolution of legislative and regulatory support of apartment houses management is investigated. The conclusion of its dynamic development is drawn in all the activities connected to apartment houses management.
Key words: management, apartment building, legislation, common property, utilities.
References
1. Geipele I., Geipele S., Plavina B., Stamure I. Pricing Principles of Apartment House Management in Latvia. International Conference on E-business: Management and Economics. Singapore, IACSIT Press, 2011, vol. 25, pp. 271—276.
2. PukTte I. The Potential of Apartment House Management. Proceedings of the International Conference: The Seventh Year as European Union Member States: Economics, Politics, Law. Riga, Baltic Centre for Strategic Studies, Latvian Academy of Sciences, 2011, pp. 114—126.
3. Mandle M. The Economics of Housing Co-operatives Externalities. International Journal of Co-operative Management. 2013, vol. 6, no. 2, pp. 25—34.
4. Wemheuer C., Wendorf G. Increased Efficiency and Climate Protection in Housing Co-operatives through Residents Participation. International Journal of Co-operative Management. 2013, vol. 6, no. 2, pp. 91—96.
5. Nieboer N., Tsenkova S., Gruis V., van Hal A. Energy Efficiency in Housing Management: Policies and Practice in Eleven Countries. London, New York, Routledge, 2012, 256 p.
6. Mishulina E.S. Mnogokvartirnyy zhiloy dom kak ob"ekt grazhdanskogo prava [Apartment House as an Object of Civil Law]. Obshchestvo i pravo [Society and Law]. 2009, no. 3, pp. 79—81.
7. Rudakova E.N. Spory o prave sobstvennosti na obshchee imushchestvo v mnogokvar-tirnom dome [Disputes on the Property Right on the Common Property in Apartment House]. Ekonomika. Pravo. Pechat'. Vestnik KSEI [Economy. Law. Press. Proceedings of Social and Economic Institute of Kuban]. 2012, no. 1—2 (53—54), pp. 61—66.
8. Tsakhoev A.N. Istoriya rossiyskogo zakonodatel'stva ob upravlenii mnogokvartirnymi domami [History of the Russian Legislation on Multiapartment Houses Management]. Vestnik Mezhdunarodnogo instituta ekonomiki i prava [Proceedings of the International Institute of Economy and Law]. 2011, no. 2, pp. 153—161.
9. Kobzhitskaya N.Z., Kobzhitskiy A.V. Nekotorye pravovye voprosy upravleniya mnogo-kvartirnymi domami [Some Legal Issues of Apartment Houses Management]. Vestnik Irkutsk-ogo gosudarstvennogo tekhnicheskogo universiteta [Proceedings of Irkutsk State Technical University]. 2014, no. 1 (84), pp. 206—210.
10. Kuz'mina O.A. Problemy opredeleniya ponyatiya mnogokvartirnogo doma v ramkakh deystvuyushchego zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii [Problems of Apartment House Definition in Frames of Legislation in Force]. Obshchestvo: politika, ekonomika, pravo [Society: Politics, Economy, Law]. 2014, no. 2, pp. 53—56.
11. Kitsay Yu.A. Reformirovanie pravovogo regulirovaniya otnosheniy v sfere upravleniya mnogokvartirnymi domami upravlyayushchimi organizatsiyami [Reforming Legal Regulations of the Relations in Apartment Management by Mabaging Organizations]. Izvestiya Irkutskoy gosudarstvennoy ekonomicheskoy akademii (Baykal'skiy gosudarstvennyy univer-sitet ekonomiki i prava) [News of Irkutsk State Economics Academy (Baykal State University of Economics and Law]. 2012, no. 4. Available at: http://eizvestia.isea.ru/reader/article. aspx?id=13858.
12. Chelyshev M.Yu. O kontseptsii razvitiya zakonodatel'stva ob upravlenii mnogokvartirnymi domami [On the Development Concept of the Legislation on Apartment Houses Management]. Nauka i obrazovanie: khozyaystvo i ekonomika; predprinimatel'stvo; pravo i uprav-lenie [Science and Education: Economy; Business; Law and Management]. 2012, no. 8 (27), pp. 107—112.
13. Prokof'ev K.Yu. Model' munitsipal'nogo virtual'nogo biznes-inkubatora kak elementa «sobstvennoy» infrastruktury podderzhki sub"ektov rynka uslug po upravleniyu mnogokvartirnymi domami [Model of Municipal Virtual Business Incubator as an Element of "Own" Infrastructure of Support of the Services Market Subjects in Apartment Houses Management]. Vestnik Voronezhskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Ekonomika i upravlenie [Proceedings of the Voronezh State University. Series: Economy and Management]. 2013, no. 2, pp. 114—117.
14. Prokof'ev K.Yu. Razvitoe samoupravlenie v zhilishchnoy sfere kak odno iz usloviy formirovaniya konkurentnogo rynka uslug po upravleniyu mnogokvartirnymi domami [Developed Self-government in the Housing Sphere as One of Conditions for the Competitive Market of Services Formation in Apartment Houses Management]. Vestnik INZhEKONa. Seriya: Ekonomika [Proceedings of Saint Petersburg State Engineering and Economic University. Series: Economy]. 2012, no. 5 (56), pp. 326—329.
15. Prokof'ev K.Yu. Upravlenie mnogokvartirnymi domami na rynke zhilishchno-kommunal'nykh uslug (na primere g. Pskova) [Management of Apartment Houses on the Market of Housing-and-Municipal Services (on the Example of Pskov)]. Ekonomika i upravlenie [Economy and Management]. 2011, no. 8, pp. 58—62.
About the author: Prokof'ev Konstantin Yur'evich — Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Construction Organization and Real Estate Management, Pskov State University (PskovSU), 2 Lenina Square, Pskov, 180000, tom8271@ yandex.ru.
For citation: Prokof'ev K.Yu. Zakonodatel'noe i normativno-pravovoe obespechenie deyatel'nosti po upravleniyu mnogokvartirnymi domami [Legislative and Regulatory Support of Apartment Buildings Management]. Vestnik MGSU [Proceedings of Moscow State University of Civil Engineering]. 2014, no. 6, pp. 137—146.
