CC BY
34
" л Альманах «Казачество» i •
Смирнов А.А.
Руководитель Центрального исполнительного комитета Казачьей партии РФ,
кандидат исторических наук
За кем пойдут Казаки
Казачество - это уникальный слой. Который несмотря на все невзгоды и потрясения двадцатого столетия выстояло и сохранило самоидентичность, объединило в себе ценности и качества традиционного мировоззрения и актуальные с позиций сегодняшнего дня практические навыки и умения.
Говоря о казачестве, его силе и энергии невозможно уйти от исторического аспекта и, хотя бы кратко, сказать о том, что как социальный институт казаков начинал свое существование в виде изгоев, ведших жизнь социально и территориально вне общества. Некоторые Восточные славяне, вынужденные жить в удалении от крепостей и городских пасадов, образовывали общины. Они заимствовали образ жизни у тюрок. Но славяне подняли социальный институт казачества на качественно новый уровень. Казачество стало многочисленным и организованным, превратилось в особую самостоятельную политическую силу. Независимую от сопредельных как мусульманских, так и христианских государств, их вождей и государей.
До 70-х гг. XVII в. формирование казачества протекало естественным образом. Население, именовавшееся казаками, постепенно обретало специфические черты, которые его отличали от соседних этносов.
В XYII-XIX вв. казачество превращается в военнослужи-вое сословие. Формой его организации стали казачьи войска со своими сложными и разветвленными хозяйственными системами, коренным образом отличающимися от существовавших до середины XVII в.
Казачество служило России. Присоединяло и осваивало новые территории. Охраняло границы. Участвовало в больших и малых войнах.
Ещё Лев Николаевич Толстой справедливо отметил, — «...Границы России и государства Российского прирастали могилами казаков. Казаки собирали и защищали Россию.»
По переписи 1897 года в Российской империи было 4,5 миллиона казаков. Затем Первая мировая война, гражданская, голод, репрессии, Великая Отечественная. За это время казачество не только поредело, но и очень сильно пострадало.
(да
Jfär,_
■
Развивающийся капитализм вызвал «размывание» сослов- . ной характеристики казачества и обозначил тенденцию расказачивания, в основе которой лежали экономические причины. Однако такая перспектива успела только наметиться. Смена же власти в 1917 г. подвергла казачество жестоким репрессиям, главной целью которых было уничтожение казачества как народа, способного к самоорганизации. Значительная часть казаков была физически уничтожена. Оставшиеся в живых были лишены своей национальной среды обитания, казачьи войска и территории казачьих войск были упразднены. Казачьи земли, отличающиеся высокой культурой обработки, были конфискованы и распределены между республиками и областями СССР. Казаков - мужчин и женщин, не щадя ни малого, ни старого, выселяли в отдалённые районы Сибири, Севера и Казахстана. Здоровых мужчин без суда расстреливали или отправляли в лагеря, где они погибали. Опустевшие казачьи дома станиц и хуторов заселяли людьми других национальностей из других регионов. В казачьих станицах и хуторах этнических (родовых) казаков осталось меньше, чем пришлого населения.
К средине 30-х годов 20 века Казачество перестало функционировать как самостоятельная социальная сила, имеющая собственные интересы.
Однако во второй половине 30-х гг. о казаках начали говорить в ином тоне. На это повлияла приближающаяся война, которая заставила власти вспомнить на правительственном уровне боевые традиции казачества. Постановлением ЦИК СССР от 20 апреля 1936 г. с казаков снимались все ранее существовавшие ограничения по службе в РККА. Приказом Наркомата обороны территориальные дивизии Северного Кавказа переименовывались в казачьи. Само казачество к тому времени в значительной степени трансформировалось. Это происходило под влиянием массовых репрессий, коллективизации и раскулачивания, а также в результате появления молодого поколения, выросшего при советской власти и лояльного по отношению к ней. Создавая национальные соединения в составе Красной Армии правительство пошло на организацию специальных казачьих частей. Кубанские казаки служили в составе 72 кавалерийской дивизии, отдельной пластунской казачьей бригады, 17 казачьего кавалерийского корпуса (позже - 4 гвардейского Кубанского кавалерийского корпуса). По- ,
. следнее соединение в наибольшей степени отвечало казачьим традициям, так как формировалось на добровольной основе за счет собственных средств края, включало немало лиц непризывного возраста (каждый район выставлял одну сотню). Но в «Красном казачестве» казачье происхождение не являлось обязательным признаком, главным критерием отбора в корпус была политическая благонадежность. Кандидатуры казаков, служивших в белой армии или имевших родство с репрессированными «врагами народа», отклонялись.
Принятие Конституции 1936 г., установившей всеобщее избирательное право, стало шагом к тому, чтобы казаки были юридически уравнены в правах с прочими гражданами СССР.
Вероломное нападение фашистской Германии на СССР вызвало среди казаков, как и всего народа, огромный подъем патриотизма. В формировании кавалерийских дивизий принимали участие казаки Дона, Кубани и Терека. В 1942 году в результате объединения двух донских и двух кубанских дивизий был сформирован 17-й казачий кавалерийский корпус. Уральский военный округ дал свыше 10 дивизий, их основу составили уральские и оренбургские казаки. 7 кавалерийских дивизий было сформировано в Забайкалье и на Дальнем Востоке. Личный состав их в значительной части представляли забайкальские, амурские и уссурийские казаки.
Казаки активно участвовали на аккупированной территории в партизанском движении. На Кубани к началу немецкой оккупации было создано 123 отряда общей численностью 5491 человек, а в Ростовской области с августа 1942 года действовали 8 партизанских отрядов и 5 диверсионных групп.
За годы Великой Отечественной войны 7-ми кавалерийским корпусам и 17 кавалерийским дивизиям было присвоено высокое звание гвардейских. Это стало высшей оценкой стойкости, мужества и самоотверженности казаков за годы Великой Отечественной войны. Возрожденная казачья гвардия с боями прошла от Северного Кавказа через Донбасс, Украину, Белоруссию, Румынию, Венгрию, Чехословакию, Австрию, Германию, а триумфом стал парад Победы в Москве 24 июня 1945 года. За мужество и героизм, проявленные в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками, около 100 тысяч казаков-кавалеристов были награждены орденами и медалями, а 262 казака были удостоены звания Героя Советского Союза.
. Казаки воевали не только в казачьих соединениях и партизан-
ских отрядах, сотни тысяч служили в пехоте, в артиллерии, . танковых войсках, авиации. Был замучен в лагере смерти Ма-утхаузен, не пожелав идти на службу к врагу, видный военный инженер, сибирский казак генерал-лейтенант Дмитрий Михайлович Карбышев. Много казаков обрело себе славу в лихих и яростных воздушных боях, в том числе Дважды Герой Советского Союза Александр Николаевич Ефимов (будущий Маршал Авиации), Герой Советского Союза Георгий Андреевич Кузнецов (впоследствии - командующий авиацией Военно-Морского Флота), Герой Советского Союза Василий Дмитриевич Коняхин (первый атаман возрожденного Терского казачьего войска). Самоотверженно сражался танкист, Кубанский казак станицы Бесстрашной Дмитрий Федорович Лав-риненко, уничтоживший 52 танка противника. За свой подвиг Д.Ф. Лавриненко был удостоен звания Героя Советского Союза. За годы Великой Отечественной войны прославил свой народ и крупный военачальник, Герой Советского Союза, донской казак, уроженец станицы Преображенской генерал-полковник Василий Степанович Попов. Достойный вклад в Великую победу над фашисткой Германией внесли терские казаки: адмирал А.Г. Головко, генерал-полковник авиации Н.П. На-уменко, генерал-лейтенант В.Г. Терентьев, контр-адмирал П.К. Цаллагов, генерал-майоры М.А. Байтуганов, Н.М. Диден-ко, П.М. Козлов и многие другие.
Изменения в экономике, происходившие в послевоенные десятилетия, объективно приводили к дальнейшей советизации казачества и способствовали ассимиляции казачьего населения в среде советских граждан. Интерес к традициям казачества сохранялся лишь с культурно-исторических позиций.
«Перестройка», а затем демонтаж административно-командной системы управления, провозглашение принципа политического и идеологического плюрализма, отказ от многих штампов и стереотипов в оценке исторического прошлого России, а также заинтересованность государства в расширении своей социальной опоры в условиях политической нестабильности создало условия для возрождения казачества в нашей стране.
В конце 80-х гг. наступил период зарождения казачьих организаций, выдвигались программные требования к государственным структурам, обсуждались перспективы казачьего движения в постсоветском обществе. Первая официальная казачья организация под наименованием «Кубанский казачий ,
. клуб» появилась в марте 1989 г. Достаточно широкое освещение в прессе о его деятельности привело к тому, что на Кубани, а затем и в других регионах один за другим начали создаваться казачьи общества.
К 1990 г. казачье движение приобрело широкий размах и активно включилось в общественно-политическую жизнь. Лидеры движения добились реабилитации казачества как репрессированного народа. После десятилетий забвения государство признало легитимность казачества в Законе РСФСР «О реабилитации репрессированных народов». Однако правового статуса оно не получило.
В 1992 году Указом Президента РФ была учреждена новая форма юридического лица - казачье общество. С принятием Указа Президента РФ от 9 августа 1995 г. «О государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации» был установлен контроль со стороны государства за казачьими структурами, которые привлекаются к несению государственной службы.
Государственный реестр свел в единую систему все организации казачества, которые выразили желание нести государственную и иную службу, выстроил из них единую вертикаль с подчинением нижестоящих структур вышестоящим. Указы Президента РФ «О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе», «Об экономических и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы», «О форме одежды, знаках различия и чинах не проходящих военную службу членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации» создали правовую основу для включения казачьих обществ в государственную структуру. Эти документы определили казачество как социальную общность, которая должна выполнять определенные обязанности и получать в соответствии с этим ряд льгот.
Экономическое развитие казачества должно создать предпосылки для восстановления местного казачьего самоуправления. Но процесс его становления только начался, несмотря на то, что эта идея выдвигалась еще в начале 90-х гг. Сегодня реализация прав казаков на организацию местного самоуправления сдерживается отсутствием федерального закона о казачестве, а также недостаточной финансовой основой.
. До 1999 года на федеральном уровне вопрос финансово-
го обеспечения социальной основы казачества не решался. . Лишь с принятием «Федеральной целевой программы государственной поддержки казачьих обществ на 1999-2001 годы» наметились меры и источники финансирования возрождения и развития социального потенциала казачества.
Несмотря на все зигзаги истории страны, российское казачество сегодня - реально существующий факт и его роль в истории современного Российского государства велика.
По оценкам экспертов, на данном этапе в России около 7 миллионов человек причисляют себя к казакам. Общая численность войсковых казачьих обществ — более 700 тысяч человек, так называемых „нереестровых"общественных казачьих организаций — более 600. В России действуют 24 казачьих кадетских корпуса, более тысячи казачьих классов в общеобразовательных учреждениях, в которых учатся более 40 тысяч воспитанников.
Летом 2014 г. состоялось первое заседание Межведомственной комиссии по реализации Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года. На его открытии прозвучало, что казачество является неразрывной частью нашего общества, ему Россия обязана формированием и становлением своей государственности. Казачество - один из главных символов национального суверенитета, оплот фундаментальных ценностей, независимости и единства страны.
На поддержку и развитие казачества сегодня сформирован пакет документов, которые увязаны с процессом единения общества и развития общественных организаций в России. Так Федеральная целевая программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)» предусматривает, что 39 субъектов РФ получат федеральное софинансирование региональных программ этой направленности. Половина из них учитывает получение субсидии для программ по поддержке казачества. В 14 субъектах РФ предусмотрено проведение 33 крупных мероприятий по поддержке российского казачества. Значительные усилия к этому приложили Забайкальское, Кубанское, Оренбургское и Сибирское Войсковые казачьи общества, приславших свои предложения к перечню мероприятий госпрограммы. Наибольших успехов достигло Кубанское войсковое казачье общество, которому активную поддержку оказывает ,
. исполнительная власть Краснодарского края.
Сегодня общеизвестна роль, которую сыграли казаки по возвращению Крыма в состав России, их участие в охране общественного порядка во время проведения референдума в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, мероприятий, связанных с Олимпиадой и этапом проведения соревнований «Формула -I» в Сочи, а также проявление мужества и отваги казаков в противостоянии реакционным и националистическим силам , проводящим карательную операцию на Юго-Востоке Украины.
Ведя разговор о перспективах казачества необходимо подчеркнуть, что воспитание и образование казака - это и есть будущее казачества.
На данном этапе в Российской Федерации функционируют около 300 различных учебных заведений, где активно осуществляется духовно-нравственное и патриотическое воспитание подростков. Количество учащихся в этих учебных заведениях составляет около 50 тысяч человек. Конечно это недостаточно для реалий сегодняшнего дня, но намеченные преобразования в системе непрерывного образования казаков дают свои плоды уже сегодня. Более 80% юношей и девушек, закончивших казачьи и кадетские корпуса, связывают свою жизнь с служением Родине. Они становятся курсантами и слушателями военно-учебных заведений и впоследствии в качестве офицеров достойно несут службу в силовых структурах государства. Весомую роль в обретении кадров и наращивании экономического потенциала казачьих обществ играет Первый казачий университет (Московский государственный университет технологий и управления им.К.Г. Разумовского), ведущий подготовку высокопрофессиональных специалистов различного профиля в 13 городах России. Ежегодно 150 бюджетных мест отдается казачьей молодежи.
Еще в начале своего возрождения казачество обозначило, кем оно себя считает, нужно было сказать казакам, кто мы такие и куда мы должны идти. Время требовало, чтобы голос казачества был услышан властными структурами государства. Поэтому с учетом возросшей численности казачества в современной России, его влияния на процессы внутри государства и расширение связей с казачеством зарубежья, возник вопрос о политических правах казачества и возможности отражения
. мнений, формулировки задач и принятия решений на госу-
• ■ '
дарственном уровне в его интересах. В 2012 году возник вопрос . о создании политической партии, где главную роль взяли на себя представители казачества. И такая партия была создана.
Под номером 53 в списке, зарегистрированных политических партий, стоит «Казачья партия Российской Федерации».
Интерес казаков вполне понятен, т.к. столетиями мечтали они о том, чтобы их чаяния в законодательных органах власти защищала не абы какая, а своя родная казачья партия. Усилиями известных казаков Х!Х столетия Евграфа Савельева, Никандра Чеснокова, Алексея Гончарова и их сподвижников в 1911 году впервые в истории была создана казачья партия. Правда, вследствие множества самых разных причин, продолжительность жизни первой казачьей партии и её реальные дела оказались более, чем скромными. Сегодня в России действует «Казачья партия Российской Федерации», созданная на Учредительном съезде 24 ноября 2012 года. Этот день считается Днем рождения Партии.
Союзники казачества и сторонники Казачьей партии Российской Федерации разделяют идеи казачества и настрой на возможное увеличение рядов партийцев. Множество вопросов, связанных с деятельностью Партии поступающих в Центральный исполнительный комитет от граждан России показывает интерес к участию казаков в политическом движении.
По состоянию на 1 декабря 2014 года Партия насчитывает в своем составе 57 региональных отделений и охватывает все федеральные округа, 13 республик, 6 краев, 35 областей, 1 автономный округ страны и 2 города Федерального значения. Сегодня число членов Казачьей партии Российской Федерации превысило 3,5 тысячи, что дает основание говорить о идейном росте и политическом влиянии казачества России на процессы, происходящие в нашей стране. Только в этом году Партия пополнилась еще 11 региональными отделениями. Они пополнили географию распространения идей Казачьей партии Российской Федерации и политическую составляющую казачества в основных регионах, имеющих достаточно широкий электорат.
С момента создания по сегодняшний день в Казачьей партии Российской Федерации интенсивно идет организационное строительство. Создано и набирает обороты в работе молодежное крыло Партии. В ряде субъектов Российской Федерации наметилась тенденция к увеличению числа сторонников и союзников Партии. Прорабатывается вопрос по созданию ,
. региональных отделений в городе Севастополе и республике Крым. Сегодня в 7 регионах создана сеть местных партийных организаций. За два года своей деятельности Партия накопила определенный опыт работы по реализации уставных и программных положений в деле развития и консолидации российского казачества, усиления его роли в решении государственных и общественных задач, совершенствования взаимодействия с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями. Намечены и уже реализуются механизмы общественно-государственного партнерства. Во главе региональных отделений Партии стоят люди, проявляющие активность и стремящиеся сделать политическую партию заметной и влиятельной в своих республиках, краях и областях. Среди них достаточно успешные бизнесмены, администраторы, врачи, инженеры, офицеры запаса, прошедшие военную службу и обладающие жизненным опытом. Руководящие органы - Федеральный политический совет и Центральный исполнительный комитет Партии находятся в постоянном контакте с региональными отделениями, нацеливают их на активную работу. Получает развитие и организационное укрепление. Абсолютное большинство отделений Партии на местах осуществляет полезную и целенаправленную работу, своей инициативой, творческим подходом, умением работать с людьми завоевывают авторитет и симпатии у власти и простых граждан.
В ходе избирательной кампании 2014 года доверие народа получили 7 членов Казачьей партии Российской Федерации, возглавив по итогам выборов 1 сельский совет, 2-х районных, 1 городской и 3 поселковых совета. Кроме того, проверили свои возможности при выборах губернаторов Липецкой и Воронежской областей, показав достойные результаты и наметив потенциал для борьбы за ведущие должности в регионах.
У нас тесные связи с Атаманами войсковых казачьих обществ. С нами считаются Административные органы и муниципальные власти во многих регионах России. Они видят консолидирующее начало Партии в объединении казачества и идеологии его развития.
Сложившаяся в России многопартийная система позволяет гражданам определить свою принадлежность к близкой по своей мотивации партию. На этапе становления Казачья пар. тия выработала свою стратегию и конструктивные подходы в
программных решениях. Ряд членов других партий, включая . парламентские, увидели в Казачьей партии Российской Федерации более прагматичные и близкие идеологические позиции и определили её как свою, закрепив членство именно в ней.
Выдвинутые в 2014 году инициативы депутатов Государственной Думы Российской Федерации от партии «Единая Россия», ограничивающие конституционные и политические права представителей казачества, вызвали острую дискуссию в казачестве и гражданском обществе, при этом породили широкий интерес к Казачьей партии, к возможности вступить в неё и вместе решать проблемы казачьего движения в России.
На сегодняшнем этапе примером в деятельности региональных отделений являются партийцы Волгоградской области. Весома по своим результатам деятельность региональных отделений Республики Хакасия, Республики Бурятия, города Москвы, Краснодарского края, Астраханской, Калужской, Пензенской, Рязанской, Самарской и Челябинской областей.
Показателем действенности партийцев - казаков явилось их участие и умелые действия по защите жителей Крыма от украинского национализма и возвращение полуострова в состав России. Именно они оказались первыми на линии огня и воспрепятствовали распространению боевых действий на территории Крыма сторонниками новой власти Украины.
Казачья партия Российской Федерации расширяет сферу своего влияния и прилагает серьезные усилия для того, чтобы реестровое казачество и общественные объединения казаков, сторонники и союзники казачества выступали как единое целое по всем вопросам, связанным с укреплением международного влияния, экономической и военной мощи Российского государства, способствовали благополучию и процветанию нашего народа.
За кем пойдет казачество - дело времени. Главное, как говорят военные люди, определить задачи - ближайшую, последующую и направление дальнейшего наступления.
