CC BY
111УДК 343
Сироткина Ксения Дмитриевна
Institute of Prosecutor's Office
Уральский государственный
Sirotkina Ksenia Dmitrievna Ural State Law University
юридический университет Институт прокуратуры
Россия, Екатеринбург ksenia. sirtkma01@mail. ru
Russia, Ekaterinburg
ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ: СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ЗНАЧИМОСТЬ
В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ Аннотация: в статье рассматриваются основные принципы ювенальной юстиции и история ее возникновения. Сравниваются основные особенности «детской юстиции» стран континентальной и англо-саксонской правовых семей. Описывается и анализируется современная тенденция развития ювенальной юстиции в России и, в частности, Свердловской области. Исследуются позиции противников и сторонников активного внедрения ювенальной юстиции в правовую систему Российской Федерации. Ключевые слова: ювенальная юстиция, несовершеннолетние, континентальная система права, англо-саксонская система права, преступность, правоохранительные органы, правосудие.
JUVENAL JUSTICE: SOCIAL AND LEGAL SIGNIFICANCE IN RUSSIA
AND FOREIGN COUNTRIES Annotation: the article discusses the basic principles of juvenile justice and the history of its occurrence. The main features of the "child justice" of the countries of the continental and Anglo-Saxon legal families are compared. The modern tendency
of development of juvenile justice in Russia and, in particular, the Sverdlovsk are described and analyzed. The positions of opponents and supporters of the active introduction of juvenile justice in the legal system of the Russian Federation are researched.
Key words: juvenile justice, underage, continental system of law, Anglo-Saxon system of law, crime, law enforcement agencies, justice.
В рамках понятия «ювеналъная юстиция» стоит рассматривать правовую основу социальной политики в отношении несовершеннолетних. Она представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, защищающих самих несовершеннолетних, а также общество от новых правонарушений с их стороны.
Основные нормы ювенальной юстиции находят свое отражение не только в законодательстве определенного государства, но и в международных правовых нормах. Так, например, в Конвенции о правах ребенка, в частности, в ст. 37 говорится о том, что ни один ребенок не может быть подвергнут пыткам или иным видам наказания. К лицам, совершившим преступление до наступления возраста совершеннолетия, не назначаются смертная казнь и тюремное заключение. Арест, задержание и лишение свободы ребенка осуществляется в качестве крайней меры в соответствии с нормами закона и в течении более короткого периода времени.
А также следует понимать то, что проблема роста преступности присуща не только нашей стране, но и всем странам мира с различным уровнем социального, политического и экономического развития.
Актуальность данной темы выражена тем, что в современном мире стремительно растет уровень «детской преступности». По данным Портала правовой статистики прокуратуры Российской Федерации на сегодняшний день наблюдается рост преступлений, совершаемых несовершеннолетними или при их участии. В частности, наиболее высокий уровень «детской преступности» наблюдается в Челябинской области (на декабрь 2019 предварительно
расследовано 162 особо тяжких преступления, совершенных несовершеннолетними или при их участии). К сожалению, положительная динамика наблюдается, на данный момент, и в Свердловской области (увеличение на 7.2%). Настораживает то, что растет именно количество тяжких преступлений. Наша область занимает 7 место по отношению к другим субъектам РФ (на декабрь 2019 предварительно расследовано 74 особо тяжких преступления, совершенных несовершеннолетними или при их участии).
Новое поколение преступников считает, что за совершение уголовно наказуемого деяния им не грозит никакое наказание, так как они не достигли восемнадцатилетнего возраста. По статистике, значительный процент преступников начинал свою уголовную "карьеру" в подростковом возрасте.
Эти данные доказывают нам то, что вопрос о развитии ювенальной юстиции и соответствующего законодательства должен стоять в приоритете перед органами власти и гражданами России в XXI веке.
История развития ювенального права берет свое начало с древнейших времен. Правовое положение несовершеннолетних всегда было предметом законотворческого процесса во всем мире. Так, автор одной из самых известных психогенетических теорий, Ллойд Демоз выделил шесть периодов развития ювенальной юстиции. Им соответствовали различные модели воспитания детей, свойственные для разных периодов истории. К ним относятся [4, 399 с.]:
Модель детоубийства, которая была характерна и приемлема до IV в. н.э. Так, например, в Древнем Риме хозяин дома мог распоряжаться жизнью детей, и даже продавать или убивать их. Однако позднее по «Законам XII таблиц» убийство детей стало считаться преступлением.
Оставляющая модель, характерная для IV-XIII вв., представляет собой период, в рамках которого семья не занимает значимого места в воспитании детей. Зачастую своих чад родители отправляли на воспитание к совершенно чужим людям. Дети не были наделены правоспособностью, поэтому возможность говорить о правовом статусе несовершеннолетних отсутствует.
Следующая, амбивалентная модель (XIV-XVП вв.), отличается проявлением чуткости и ответственности за своих детей со стороны родителей, это становится обязанностью последних. Начинает формироваться правовой статус ребенка.
Навязчивая модель (XVIII в.) описывает желание родителей полностью контролировать все сферы жизни своих детей. Растёт роль материнства, значимость обучения несовершеннолетних. Но, кроме этого, растут и требования к личности ребенка. Дети должны были быть трудолюбивы, послушны и соглашаться со всеми решениями родителей, связанных с их собственной судьбой.
Социализирующая модель (XIX- первая половина XX вв.) делает своей целью подчинение личности несовершеннолетнего воли его родителей, стандартизирует его под единое преставление общества об идеале детей того времени. Признается право ребенка на защиту. В конце XIX века появляются первые ювенальные суды.
И последняя, помогающая модель, присущая обществу с середины XX века по настоящее время, направлен на раскрытие индивидуальных особенностей самого ребенка. Родители стремятся как можно более широко развить индивидуальные особенности своих детей. Правовой статус несовершеннолетнего становится равным правовому статусу взрослого человека.
Таким образом можно сделать вывод о том, что развитие прав и обязанностей детей происходило постепенно, в зависимости от особенностей того или иного исторического периода. От фактически бесправного положения несовершеннолетних произошел качественный переход к развитию международных основ ювенального права.
История развития ювенальных принципов протекала не только в традиционных особенностях европейских государствах, но и в России.
Следует начать с общего представления о древнерусской семье. Семейные отношения строились в соответствии с патриархально-авторитарной
системой, где главенствующее положение занимал отец семейства. Все остальные члены семьи были подчинены воли главы семьи. Семьи зачастую были многопоколенными, но со временем был осуществлен переход к привычному нам нуклеарному типу.
Существует множество источников, описывающих правовое положение несовершеннолетних в различные периоды становления ювенального права. Именно они помогают нам наиболее ясно отследить развитие правового статуса детей.
Первым положение детей начала регулировать Русская Правда (XI-XII
вв.).
Одним из источников, определявших права и обязанности несовершеннолетних, также являлся Домострой. Этот древнерусский памятник литературы наставлял родителей на путь правильного воспитания, по меркам того времени. Автор считает нужным применение особенно строгих мер воспитания детей, которые были очень характерны и для предыдущих периодов истории. Особенно часто применялись телесные наказания по отношению к ребенку. Поднимается идея неизбежности наказания за каждый проступок. Ребенка можно было даже убить в том случае, если он Данный источник руководствовался также устоявшимися христианскими нормали: почитание родителей их детьми, проявление любви и милосердия к детям, строгость в их воспитании, сдержанность в проявлении каких либо чувств и т. д.
Жизнь несовершеннолетнего еще не была приравнена к жизни взрослого человека.
Соборным уложением 1649 года установлено право на отдачу детей в монастыри. Это было больше связанно с проявлением заботы и ответственности за жизни детей, так как не каждый родитель был способен дать достойный уровень образования и жизни для своих чад. Убийство ребенка теперь наказывалось тюремным заключением. Детям ябедничать на собственных родителей.
Позднее Петр I ограничивает власть родителей над детьми, а также власть церкви над семейными отношениями. Запрещалась принудительная отдача детей в монастыри и вступление в брак. Но существовали смирительные дома, в которые родители могли отдать своих детей за категорическое непослушание.
Родительская власть хоть и была ограничена, но все же сохранялась и в XIX в. В соответствии со Сводом законов Российской империи (1832 г.) до 14 лет дети являются «малолетними», а совершать какие-либо сделки самостоятельно они были вправе только с 21 года. Допускалось удочерение или усыновление внебрачных детей [4, 399 а].
С 1914 года родители теперь не имели права на жизнь детей. Окончательно начинают формироваться основные принципы ювенального права.
За длительный период развития соответствующих норм, Россия смогла приблизиться к уровню европейских государств. Основные положения закрепились в международных актах, которые и стали определенным базисом для современного развития «детской юстиции».
Множество стран закрепляют в своем законодательстве положения регулирующие права и обязанности детей. Вопрос становления ювенальной юстиции во многих странах является дискуссионным. Модели его развития и применения отличаются по своей структуре, основным аспектам и широте применения. Кроме того, их можно разделить в зависимости от принадлежности к той или иной правовой системе: англо-саксонской или континентальной.
Предлагаю это рассмотреть на примере некоторых государств.
В Америке нормы ювенального права занимают одну из серьезнейших позиций в общественной жизни. Эта страна относится к англо-саксонской правовой системе. Защита прав несовершеннолетних регламентируется большим количеством нормативно-правовых актов и защищается рядом правоохранительных органов. Но и в этой системе можно найти недостатки. За последнее время участились случаи изъятия детей из их собственных семей.
Это связанно с политикой активной защиты несовершеннолетних от любых посягательств, в том числе и со стороны родителей. Эти отношения регулируются: Законом об усыновлении и безопасной семье (1997), программой предоставления услуг по сохранению семьи и оказанию поддержки (1993), Законом о помощи в усыновлении и детском социальном обеспечении (1980) и т.д. [6]
Активно развивается и ювенальное уголовное судопроизводство. Штаты по-своему интерпретируют основные законы об отпущении правосудия в отношении несовершеннолетних. Так, например, они могут устанавливать различные возрастные цензы для наступления уголовной ответственности (в штате Индиана считается, что с наступлением 10 лет ребенок может быть уголовно наказуем). Активно развивается и ювенальное уголовное судопроизводство. Самым молодым преступником, приговоренным к смертной казни, является Джордж Джуниус Стинни-младший. Его казнили с помощью электрического стула, в возрасте 14 лет в штате Южная Каролина по обвинению в убийстве двух девочек в 1944 году. Но спустя 70 лет, приговор суда был отменен.
Решение суда зависит зачастую от степени тяжести совершенного деяния. В некоторых штатах существуют особые ювенальные суды, рассматривающие дела, в которых одной из сторон является несовершеннолетний. Первый ювенальный суд в США был создан в 1899 году в г. Чикаго.
Таким образом, развитие норм права, регулирующих статус ребенка в Соединенных Штатах Америки, происходит под влиянием политики защиты детей от всего, что может пагубно повлиять на их личность. Иногда даже переходя привычные для нас рамки. Личность ребенка признается одной из высших ценностей общества. Однако и преступления, совершаемые детьми, строго пресекаются со стороны органов государственной власти. В этом случае дети приравниваются к взрослым.
Германия же относится к романо-германской (континентальной) правовой системе. В ней возраст уголовной ответственности установлен на
уровне 14 лет. Суд при разрешении соответствующего дела руководствуется не только обстоятельствами совершения преступления и степенью его тяжести, но и биологическими и социальными особенностями личности несовершеннолетнего. Дети до 14 лет попросту считаются невменяемыми, и, следовательно, не могут быть ответственными за совершенное деяние. Кроме того, уголовное законодательство в сфере ювенальной юстиции подразделяется на Уголовный кодекс ФРГ и на JGG . Последний не распространяется на административные правонарушения [6].
Лишение свободы является наиболее строгим видом наказания по отношению к несовершеннолетним.
Социальный контроль признается одним из важнейших средств для предотвращения преступлений, как со стороны несовершеннолетних, так и посягательств в их сторону. Судьи при рассмотрении дел с участием детей должны обладать опытом воспитательной работы наряду с другими важными профессиональными качествами. Работа правоохранительных органов и специализированных ведомств достаточно четко координирована.
Первый суд по делам несовершеннолетних был создан в Австрии в 1890
году.
Ювенальное право Германии в отличии от других стран ставит в приоритет самого субъекта преступления, а не совершенное деяние, и обращает большое внимание на проблемы воспитания несовершеннолетнего.
В зависимости от сложившихся взглядов на права и обязанности несовершеннолетних можно охарактеризовать и положение ювенальной юстиции во всей правовой системе определенного государства. Некоторые страны приравнивают преступления, совершенные детьми, к неправомерным деяниям уже взрослых людей. Другие же ставят свободы и обязанности ребенка на несколько иной уровень нежели взрослого человека. Развитие ювенальной юстиции в зарубежных странах, в отличие России, протекало уже значительное время и успело сформировать свои постулаты.
Как уже было сказано ранее, система ювенальной юстиции каждой страны в какой-либо степени зависит от принадлежности к определенной правовой семье.
Российское законодательство относится к континентальной правовой системе. Одной из особенностей этой системы считается то, что все дела, касающиеся прав и свобод несовершеннолетних, рассматриваются только в специализированных судах. К сожалению, в России еще не успела сформироваться на столько развитая ювенальная система, как в других странах, но в настоящее время существует ряд специализированных судов, рассматривающих дела, одной из сторон, в которых является ребенок. С 2001 года в Ростовской области был запущен проект «Поддержка осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних», направленный на создание ювенальных судов. К 2012 году было создано 10 подобных судов в Ростовской, Липецкой, Брянской, Иркутской областях, Республики Хакасия и Камчатском крае.
Как и в других странах, принадлежащих к континентальной правовой системы, Российская Федерация большое внимание уделяет непосредственно личности несовершеннолетнего. Широко развита система государственных и негосударственных органов, занимающихся делами несовершеннолетних и защищающих их права и свободы. Она не только оберегает детей от любых посягательств, но и отвечает за пресечение детской-преступности. Так, например, в Японии, как и в России, применяются воспитательные меры для несовершеннолетних правонарушителей. Направление в исправительное учреждение приравнивается в глазах общества к тюремному заключению. Кроме того, уголовный кодекс Франции прямо устанавливает, что несовершеннолетние лица, признанные виновными в совершении преступлений, становятся объектом защиты, помощи, надзора и воспитания при условиях и в порядке, установленном отдельным законом.
Анализ правовых систем и норм, касающихся профилактики правонарушений несовершеннолетних, в развитых зарубежных странах
демонстрирует нам, что в них практически везде действует единая координированная, целостная система профилактики и предупреждения безнадзорности. В странах континентального права четко выражен отдельный вид судов, занимающийся разрешением дел в отношении несовершеннолетних.
Рядом особенностей обладают страны англо-саксонской правовой системы. В их паровых нормах закреплены более суровые виды наказаний в отличие от принципов стран континентального права: к несовершеннолетним преступникам возможно даже применение смертной казни с использование электрического стула.
В этих странах также существуют специализированные ювенальные суды, но в отличии от судов в странах континентального права, в них рассматриваются только дела о преступлениях, которые не являются тяжкими и особо тяжкими (все остальные дела передаются в суды общей юрисдикции).
В англо-саксонской модели ювенальной юстиции используется гибкая система мер уголовно-правового воздействия на несовершеннолетнего, дифференцированная в зависимости от возраста подсудимого и тяжести совершенного преступления. Например, в Англии к детям, совершившим преступление в возрасте от 10 до14 лет, применяются чаще меры, связанные с помещением их под надзор специального работника, с возложением на него обязанности регулярно присутствовать в специальном Центре посещений в течение установленного срока, либо обязанности воздерживаться от совершения определенных действий в течение длительного срока [2, C.20-23].
В рамках этой модели в центре всего находится не личность виновного, а избрание и применение к ему меры наказания, в соответствии со степенью тяжести совершенного им правонарушения.
Общим моментом в сравнение данных ювенальных моделей является единая тенденция в совершенствовании законодательства в отношении несовершеннолетних и приоритете использования воспитательных мер к личности преступника в той или иной мере.
Таким образом, причисляя Россию к числу стран континентальной правовой системы, можно выделить ряд отличий, которые показывают нам различную направленность в совершенствовании правовых норм, защищающих права и свободы детей, а также обеспечивающих ресоциализацию личности несовершеннолетних преступников.
На сегодняшний день протекает процесс активного формирования и развитие прогрессивных принципов правосудия в отношении несовершеннолетних в Российской Федерации. Основы ювенальной юстиции закреплены во многих нормативно-правовых актах, в том числе и в актах материального и процессуального законодательства, федеральных законах, регламенте и областном законе.
Так, например, Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» № 120-ФЗ от 24.06.1999 года (с изменениями) определяет несовершеннолетнего как «лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет» [8].
Основные права и обязанности ребенка зафиксированы в Семейном кодексе РФ и Конституции РФ. Защита прав и интересов ребенка осуществляется родителями или лицами, их заменяющими), а также органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Несовершеннолетний, признанный в результате эмансипации полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе право на защиту. Данное положение отражено в главе 11 ст. 56 Семейного кодекса РФ [7].
В статье 38 Конституции РФ говорится о том, что детство находится под защитой государства.
Все гражданские права и свободы взрослого человека присущи и ребенку: право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на достоинство личности и свободу слова.
Как уже было сказано в предыдущей главе в России существует система государственных и негосударственных органов, которые защищают права детей
и препятствуют росту детской преступности. Их деятельность основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений и т.д.
Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» также устанавливает принципы по деятельности большого количества государственных и негосударственных органов: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и устранение причин такого поведения; обеспечение защиты прав и свобод несовершеннолетних; ресоциализация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев привлечения несовершеннолетних к участию в совершение преступлений. Данные принципы охватываю огромную сферу отношений между детьми и остальными членами общества, детьми и государством и т.д. [8].
В вышеупомянутом федеральном законе так же установлен перечень органов, которые осуществляют свою деятельность в отношении несовершеннолетних: «комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции)» [8].
Активное развитие получает система также система ювенальных судов Российской Федерации. В 2002 году была предложена возможность их появления в системе судов общей юрисдикции. В проекте ювенальные суды должны были быть поднадзорны только Верховному суду РФ. К 2010 году в России существовало уже около 10 судебных составов по делам несовершеннолетних, в их компетенцию входит решение задач по защите прав несовершеннолетних граждан во время судопроизводства, досудебного следствия, а также в ходе иных правоотношений [9].
Самый известный ювенальный суд располагается в Ростовской области. В Ростовском областном суде образовали специальный судебный состав коллегии по уголовным делам, в компетенцию которого входило рассмотрение дел несовершеннолетних в кассационном порядке. Вскоре, в 2004 году, был образован уже ювенальный суд, полностью специализирующийся на делах в отношении детей.
В Свердловской области на данный момент тоже набирает обороты активное применение ювенальной юстиции в практике судов общей юрисдикции. Однако свои корни эта тенденция берет еще со второй половины XX века.
В 1963 году в Свердловском областном суде был создан специальный состав для помощи народным судам, в который входило 4 судьи. Этот состав рассматривал дела в отношении несовершеннолетних преступников. Назначались общественные воспитатели из числа общественных активистов.
Позднее, с 1978 года, пост председателя этого состава занимала В.М. Сидорова. Одним из важнейших базисов к осуществлению правосудия по делам лиц, не достигших возраста 18 лет, по ее мнению, являлись результаты научно-правовой деятельности. Именно поэтому специальный состав начал тестоне сотрудничество с Свердловским юридическим институтом. В тот же период при Свердловском областном комитете КПСС был создан комитет по преступности несовершеннолетних, которые возглавил С.С. Алексеев.
В 1987 году состав по делам несовершеннолетних в Свердловском областном суде возглавил А.А. Дементьев. С 1993 года Г.Н. Потапова. Главным принципом являлось в первую очередь уважение к личности подростка. Судьи задавались вопросом обратиться к таким подсудимым на «вы» или на «ты». Мнения в этом дискуссионном вопросе разделились, но впоследствии большинство судей всегда обращались к несовершеннолетним на «вы». Члены специального состава старались создать комфортную психологическую обстановку для ребенка [12].
В течение длительного времени Свердловский областной суд совершенствовал и развивал применение принципов ювенальной юстиции на базе поднадзорных ему судов. На базе областного суда проводится конкурс инновационных проектов «Астрея». По итогам конкурса лучшим инновационным проектом среди районных судов в 2018 году был признан проект «Модель межведомственного взаимодействия в профилактике девиантного поведения несовершеннолетних (Партнерство во имя ребенка)» Орджоникидзевского районного суда (председатель А.В. Михайленко).
В Орджоникидзевском районном суде также успешно применяются принципы ювенальной юстиции, так называемое «уральское ноу-хау». Оно предполагает более усиленный судебный контроль за исправлением несовершеннолетнего, дружественное отношение при урегулировании споров до и во время судебного разбирательства. Уже после вынесения вердикта организуется индивидуальные и коллективные собеседования - встречи с осужденным и его законным представителем. В них принимают участие и инспекторы по делам несовершеннолетних из отделов полиции, сотрудники территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, уголовно-исполнительной инспекции, а также психолог, прокурор и судья, который специализируется на делах в отношении несовершеннолетних. Судом принимаются во внимание все стороны жизни подростка: его окружение, интересы, взаимоотношения с родителями и сверстниками и многое другое. Таким образом суд стремится не просто вынести справедливое решение по
соответствующему делу, а поспособствовать ресоциализации несовершеннолетнего правонарушителя [13].
Рассматривая систему правоохранительных органов Российской Федерации, можно утверждать об успешном развитии и внедрении принципов ювенальной юстиции. Именно это способствует успешном снижению количества преступлений, совершенными детьми, уменьшает риски проявления новых правонарушителей, оказанию квалифицированной помощи ребенку, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации.
Препятствием к более быстрому развитию ювенальной юстиции в рамках законодательства Российской Федерации является расхождение во мнениях о необходимости ее внедрения.
Как уже было сказанное ранее, права и свободы детей защищаются во многих нормативно-правовых актах. Они защищаются и основным законом РФ - Конституцией. В осуществлении правосудия активно применяются меры по созданию условий для взаимодействия подростка и компетентных органов власти. По данным правовой статистики утверждается то, что в отношении 7080% несовершеннолетних правонарушителей применяются условные меры наказания. Руководствуясь этими положениями некоторые люди полагают, что внедрение ювенальной юстиции в систему права России не является острой необходимостью. Все права несовершеннолетних, по их мнению, защищены на данный момент в полной мере. Проявление еще большей лояльности к несовершеннолетним преступникам способствует складыванию неуважительного отношения к букве закона, перестает реализовывается главная функция правоохранительных органов - профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, перестаёт действовать принцип неотвратимости наказания [11].
Выделяют следующие минусы ювенальной юстиции, опираясь на опыт стран Запада и результаты некоторых проектов в РФ: возрастание преступности среди подростков, рост числа самоубийств среди молодежи, оживленный
протест родителей, увеличение количества дел по лишению родительских прав по абсурдным причинам и другие.
Другие же утверждают, что внедрение ювенальных принципов осуществление правосудия — это всего лишь вопрос времени. Всемирное юридическое сообщество стремится к внедрению принципов «детской» юстиции в странах как англо-саксонской правовой семьи, так и в странах континентального права. Некоторые законопроекты предлагают не останавливаться на образовании уголовных судов для лиц, не достигших совершеннолетия, а решать более масштабные задачи. Например, образование ювенальных гражданских судов, определенной системы исполнения наказания в отношении несовершеннолетних, решение социальных вопросов детей, лишённых родительского попечения.
Сторонниками ювенальной юстиции обычно являются те люди, профессиональная деятельность которых связана с детьми из неблагополучных семей, а также с несовершеннолетними правонарушителями. Они считают, что у ювенальной юстиции есть множество плюсов. Сторонники выступают «за», потому что они понимают, что нельзя детскую и взрослую преступность мерить равными категориями, что наказание не во всех случаях может способствовать исправлению подростков и иногда, наоборот, только усугубляет существующую проблему. Практика дает понять, что не всегда судьи, которые специализируются, к примеру, на рассмотрении «взрослых» уголовных дел, способны в полной мере дать справедливую оценку поступкам несовершеннолетнего подсудимого и вынести верный приговор.
Таким образом внедрение ювенальной юстиции в законодательство многих стран, в том числе и Российской Федерации, носит характер общемировой тенденции. Однако то, как будет протекать этот процесс зависит также и от социально-культурного прогресса и менталитета общества. В России на сегодняшний день принципы ювенальной юстиции не получают должного развития.
Принимая во внимание все вышеизложенное, можно сделать вывод о том, ювенальная юстиция - это еще относительно «молодая» отрасль юриспруденции в России. Однако уже существуют не только специализированная система органов, занимающихся защитой прав и свобод детей, но и отпущением правосудия в отношении несовершеннолетних преступников.
Возможно, в ближайшее время вопрос о внедрении принципов «детской» юстиции будет вынесен уже и всеобщее обсуждение. Уже на сегодняшний день можно найти множество источников, в которых поднимаются дискуссионные вопросы связанные с ужесточение наказания для детей-правонарушителей и защитой прав ребенка от любых посягательств со стороны как взрослых, так и его сверстников.
Существует проект федерального закона «Об основах системы ювенальной юстиции». Он определяет ювенальные суды как уполномоченный государственный орган по разрешению дел о правонарушениях подростков. Скорее всего принятие данного законодательного акта даст толчок для создания большого количества подобных судов на территории Российской Федерации. Кроме этого, в данном законопроекте подробно описана компетенция многих органов и учреждений, деятельность которых осуществляется в направлении снижения рисков увеличения «детской» преступности.
К сожалению, регулирования требует не только отпущение правосудия в отношении несовершеннолетних, но и порядок изъятия детей из семей. Именно по причине увеличения числа фактов лишения родительских прав в всем мире, многие общественные деятели выступают против принципов ювенальной юстиции. Действительно ли данная отрасль права способна защищать детей или же она лишь средство манипуляции их родителями? - сложно ответить.
На процесс применения и развития этой системы влияет множество различных факторов, в том числе готовность общества к принятию подобных нововведений на законодательном уровне. Готова ли Россия к подобным
изменениям? - вопрос, на который многие правоведы ищут ответ в данный момент.
Список литературы:
1. Абдулин Р.С. Ювенальный суд - один из элементов системы ювенальной юстиции // Ювенальная юстиция: pro et contra: Материалы Межрегиональной научно-практической конференции «Судоустройственные, судопроизводственные и уголовно-правовые проблемы ювенального правосудия в Российской Федерации на современном этапе» (Екатеринбург, 2526 марта 2010 года) / под ред. В.М. Бозрова. - Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2010. - С. 7-18.
2. Базарнова М.А. Воспитательный аспект уголовного наказания в отношении несовершеннолетнего // Ювенальная юстиция: pro et contra: Материалы Межрегиональной научно-практической конференции «Судоустройственные, судопроизводственные и уголовно-правовые проблемы ювенального правосудия в Российской Федерации на современном этапе» (Екатеринбург, 25-26 марта 2010 года) / под ред. В.М. Бозрова. - Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2010. -С. 20-23.
3. Зайко Т.М. Меры борьбы с преступностью несовершеннолетних и молодежи: правовой и психолого-криминологический аспекты: монография. М-во образования и науки РФ, УрГЮУ. Тамбов: ООО «Консалтинговая компания Юком», 2017. 85 с.
4. Рабец А.М. Ювенальное право Российской Федерации: учебник для магистров. - М.: Издательство Юрайт, 2012. - 399 с.
5. Семейный суд [Электронный ресурс] // URL:https://Hb.sale/yuvenalnaya-yustitsiya-pravo/semeynyiy-sud-31946.html (дата обращения: 09.10.2019).
6. Модели ювенальной юстиции за рубежом суд [Электронный ресурс] // URL: https://pravo.studio/pravo-rossii-yuvenalnoe/modeli-yuvenalnoy-yustitsii-74370.html (дата обращения: 09.10.2019).
7. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.05.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
8. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (с изменениями 24 июля 2007 г. № 214-ФЗ) // Российская газета - 1999. - 30 июня.
9. Заключение от 28 сентября 2010 г. на проект ФКЗ № 38948-3 «О внесении дополнений в ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в части создания ювенальных судов) [Электронный ресурс] -URL:http://www.molotro.ru/print_page.php?PageCode=news&id=7272 (дата обращения: 24.10.2019).
11. Федякина А.Г., Калашникова Е.Б. Ювенальная юстиция: за и против // Студенческий: электрон. научн. журн. 2017. № 18 (18). URL: https://sibac.info/journal/student/18/86672 (дата обращения: 17.11.2019) (дата обращения: 01.11.2019).
12. Чужих детей не бывает (К 50-летию ювенальной юстиции в Свердловской области). Свердловский областной суд. 2013 // URL:http://oblsud.svd.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=4&did=2 (дата обращения: 01.11.2019).
13. Зачем в судах повышают самооценку подростков и кого водят в примирительные комнаты. Интервью NDNews.ru с председателем Орджоникидзевского райсуда об уральском ноу-хау - Свердловский областной суд 2016 // URL:http://ordzhonikidzevsky.svd.sudrf.ru/modules.php?name=press_dep&op=4&di d=9 (дата обращения: 01.11.2019).
14. Козлов А.Ф. Субъекты советского процессуального права по основам гражданского судопроизводства и новым ГПК республик // Краткая антология уральской процессуальной мысли: 55 лет кафедре гражданского процесса УрГЮА / Под ред. В.В. Яркова. Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного ун-та, 2004. С. 277.
