Ювенальная преступность в России и перспективы совершенствования борьбы с ней Текст научной статьи по специальности «Право»

Научное обеспечение противодействия правонарушениям

УДК 343 © А. И. Бастрыкин, Н. В. Валуйсков, 2015

Ювенальная преступность в России и перспективы совершенствования борьбы с ней

А. И. Бастрыкин, Н. В. Валуйсков

В статье дано определение понятия «ювенальная преступность», приведена криминологическая характеристика преступности несовершеннолетних и преступности в отношении несовершеннолетних, а также деятельности следственных органов Следственного комитета РФ по профилактике и расследованию преступлений в отношении несовершеннолетних, рассмотрены ключевые причины и условия ювенальной преступности, определены перспективы совершенствования мер борьбы с ювенальной преступностью.

Ключевые слова: ювенальная криминология, ювенальная преступность, преступность несовершеннолетних, преступность в отношении несовершеннолетних, профилактика преступлений и иных правонарушений,

расследование преступлений.

Криминологическими исследованиями доказано, что ювенальная преступность выступает одновременно и как макрофактор, и как макроследствие неблагополучия в экономической, нравственной и духовной сферах жизни любого общества 1 .

Под ювенальной преступностью в настоящей статье понимается совокупность общественно опасных деяний, совершаемых лицами, не достигшими 18-летнего возраста, деяний, совершаемых в отношении лиц, не достигших данного возраста, а также совокупность лиц, совершивших такие деяния 2 . Таким образом, ювенальная преступность объединяет два взаимосвязанных вида преступности — преступность несовершеннолетних и преступность в отношении несовершеннолетних Криминологическим основанием для такого объединения служит установленная наукой факторная взаимосвязь соответствующих видов преступлений

Одним из первых данный феномен в начале 1960-х гг. исследовал Г. М . Миньковский 3 . Эта взаимосвязь стала одним из важнейших стимулов развития ювенальной криминологии 4 . На наш взгляд, такой подход не только создает устойчивые предпосылки для развития ювенальной юстиции в це-

лом, но и способствует разработке концептуальных подходов к предупреждению формирования и разрушению устойчивых механизмов «превращения» несовершеннолетних из жертв ненадлежащего воспитания, криминогенного окружения и семейного насилия в преступников 5 .

О состоянии и тенденциях преступности несовершеннолетних. За период с 2007 г. по 2014 г. число несовершеннолетних лиц, выявленных в связи совершением преступлений, уменьшилось с 131 965 до 54 369, т . е . почти в 2,5 раза 6 . Несмотря на очевидное снижение регистрируемого объема этого вида преступности, данное явление вызывает тревогу. Следует отметить, что пик российской преступности несовершеннолетних выпал на 1990-е гг. , когда прирост числа несовершеннолетних, совершивших преступления, в 1995 г по сравнению с 1991 г. составил 43%. По данным В . В . Мелешко, в 1995 г. было зарегистрировано 209 977 преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии 7.

Доля несовершеннолетних преступников в общем числе лиц, совершивших преступления, за указанный период уменьшилась в 2 раза — с 10,0 до 5,0% .

Против общественной безопасности 444 (0,7%)

Разбой 1227 (2,1%)

Грабеж 6627 (11,1%)

Кража 35 827 (60,3%)

Против здоровья

населения и общественной нравственности 2164 (3,6%)

Прочие преступления 7502 (12,6%)

Против жизни и здоровья 5197 (8,7%)

Против половой неприкосновенности и половой свободы личности 473 (0,8%)

Рис. 1. Структура преступности несовершеннолетних (Россия, 2012 г. )

Традиционно преступность 16-17-летних доминирует над преступностью младшей возрастной группы (14-15-летние): в 2008 г. — в 2,5 раза, в 2012 г. — в 2,3, в 2014 г. — в 2,7 раза .

В структуре преступности несовершеннолетних преобладают преступления средней тяжести — около половины всех преступлений данной категории. Характерная особенность последних лет — изменение структуры преступности несовершеннолетних в сторону корыстных, а также корыстно-насильственных преступных деяний (рис. 1) .

Число несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, предусмотренные ст. ст. 105-107 УК РФ, в 2008 г. составило 795, в 2012 г. — 498, в 2014 г. — 572.

Преступность несовершеннолетних всегда носила преимущественно групповой характер. В силу возрастных, психологических и иных личностных особенностей групповое поведение как позитивного, так и негативного характера является нормой для несовершеннолетних. Доля лиц данной возрастной категории, совершивших преступления в группе, например в 2012 г. , составила 41,4%, что почти в 3 раза выше аналогичного показателя взрослой преступности

Наиболее криминально активными являются, как и в прежние годы, подростки без постоянного источника дохода: в 2008 г — 28, 5% от общего числа несовершеннолетних преступников, в 2012 г — 22,2% В 2008 г количество учащихся и студентов, совершивших преступления, составило 66 тыс , или 61,2% от числа несовершеннолетних преступников,

в 2012 г. данный показатель равняется 41 тыс. и составляет 69%

Следует отметить, что приведенные показатели характеризуют не фактический, а только регистрируемый уровень подростковой преступности Данный вид преступлений традиционно обладает высокой степенью латентности

В 2008 г. согласно статистическим данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ было осуждено порядка 73 тыс несовершеннолетних, при этом в возрасте 16-17 лет около 51 тыс. лиц, женского пола — 6 тыс , что также подтверждает тезис о преобладании мужской и подростковой преступности несовершеннолетних. Около половины всех осужденных несовершеннолетних воспитывались в неполной семье, с одним из родителей, а вне семьи — 9 тыс детей . Большой массив осужденных (22 930 лиц, или 31%) составляют лица, нигде не работавшие и не учившиеся, 21% их привлечены к ответственности за преступления, совершенные в состоянии алкогольного опьянения Ранее судимых подростков за указанный период было осуждено 16,6 тыс

К основным факторам преступности относятся:

1) глубокая социальная дифференциация несовершеннолетних по уровню жизни;

2) высокий уровень наркотизации, алкоголизации, заболеваемости нервно-психическими и соматическими хроническими заболеваниями несовершеннолетних;

3) высокий уровень наркотизации, алкоголизации, заболеваемости нервно-психическими и со-

62 175

58 895

53 461

^^^ 49 332

45 965

2008 2009 2010 2011 2012

Рис. 2. Количество преступлений, сопряженных с насильственными действиями в отношении несовершеннолетних лиц (Россия, 2008-2012 гг.)

матическими хроническими заболеваниями среди родителей несовершеннолетних;

4) низкий уровень нравственного и правового сознания и т д

Значительное количество несовершеннолетних преступников не имеют постоянного места работы, нигде не учатся, употребляют алкоголь и наркотические средства, что неизбежно приводит к деградации личности, смещению или искаженному формированию системы ценностей, проявлению жестокости и агрессии по отношению к окружающим Социальная неустроенность семьи, не позволяющая подростку не только иметь карманные деньги, но и нормальный режим питания, способствует возбуждению у подростка желания получить материальную выгоду путем преступления Почти 72% подростков осуждены за совершение преступлений против собственности

На фоне тенденции уменьшения числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, отмечается соответственное сокращение количества осужденных — до 46 тыс. в 2014 г. Около 65% осужденных относятся к возрастной категории 16-17-летних . Чуть менее половины таких лиц воспитывались в семьях с одним родителем, 32% несовершеннолетних нигде не обучались и не работали, 21% осужденных совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения Около 70% осужденных привлекались к ответственности за преступления против собственности

Состояние и тенденции преступности в отношении несовершеннолетних. В 2010 г. в отношении подростков было совершено 97,1 тыс. преступлений, что на 8,2% меньше, чем в 2009 г (105,8 тыс преступлений) Преступления сексуального характера составили 9,8% преступлений, совершенных в от-

ношении несовершеннолетних В том же году было зарегистрировано 9,5 тыс. преступлений, предусмотренных статьями главы 18 УК РФ «Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности», по которым потерпевшими были признаны 6927 несовершеннолетних, а также преступлений, предусмотренных ч 3 ст 240 УК РФ (вовлечение в занятие проституцией несовершеннолетнего) 8 . Хотя в 2012 г. количество преступлений в отношении несовершеннолетних сократилось почти до 80 тыс , каждое пятое из них было тяжким или особо тяжким преступлением (в том числе более 1000 убийств и случаев умышленного причинения вреда здоровью 9) .

Как и в начале века, большую проблему составляет насильственная преступность в отношении несовершеннолетних Общее количество преступлений, сопряженных с насильственными действиями в отношении несовершеннолетних, в 2008 г составило 62 175, что на 11,7% меньше, чем в предыдущем году (в том числе изнасилований — 1337, насильственных действий сексуального характера — 2184, понуждение к действиям сексуального характера — 48, половых сношений и иных действий сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, — 3875, развратных действий — 1358, вовлечений в занятия проституцией — 117) . В 2008 г. в отношении малолетних было совершено около 13,5 тыс преступлений В 2012 г в отношении несовершеннолетних было совершено 45 965 насильственных преступлений, из них в отношении малолетних — 17 521 преступление, или 38%. В 2014 г. объем насильственной преступности в отношении несовершеннолетних снизился до 32 645 преступлений, из них в отношении малолетних — 15 732 преступления, или 34%

В последние годы значительно увеличилось число фактов совершения подобных преступлений лицами из числа близкого окружения несовершеннолетних, а ведь семейное насилие над детьми часто имеет очень высокую латентность из-за страха детей перед родителями и осознания того, что больше ждать помощи неоткуда

Более 6 тыс преступлений, сопряженных с насильственными действиями, в 2012 г совершалось членами семьи ребенка, родителями: этот показатель составил 4580 преступлений, в 2008 г — 4598, родителями — 3471 Таким образом, можно констатировать 37%-ный рост на протяжении пяти лет внутрисемейной насильственной преступности (рис 3)

Около 30% преступлений данной категории в 2008 г совершалось в квартирах и частных домах, что также может указывать на «домашний» характер насилия . В 2012 г. этот показатель возрос до 43% и составил почти 20 тыс преступлений

Изнасилование 1337 (2,2%)

Разбой 3012 (4,8%)

Грабеж 12 448 (20,0%)

Насильственные действия сексуального характера 2184 (3,5%)

Прочие преступления 37 961 (61,1%)

Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста 3875 (6,2%)

Развратные действия 1358 (2,2%)

Рис. 3. Структура преступлений, сопряженных с насильственными действиями в отношении несовершеннолетних лиц (Россия, 2008 г.)

Очевидно, что несовершеннолетние являются наиболее незащищенной категорией потерпевших от насильственных преступлений в семье в силу возраста и зависимого от преступника положения . Организацией Объединенных Наций семейное насилие признано эпидемией мирового масштаба, которое разрушает семью, наносит ущерб нравственности, оказывает травмирующее воздействие на психику ребенка

В январе-декабре 2009 г. по уголовным делам, находившимся в производстве следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, признаны потерпевшими от преступных посягательств 4 909 несовершеннолетних. Из них в возрасте до 1 года — 350, с 1 года до 5 лет — 361, с 5 до 14 лет — 2045, с 14 до 18 лет — 2153. Признаны потерпевшими: от убийств — 661 лицо; от умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего, — 104; по изнасилованиям — 1193; по насильственным действиям сексуального характера и побуждениям к действиям сексуального характера — 1525; по половым сношениям с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, и развратным действиям — 202; по фактам похищения человека — 78; по фактам незаконного лишения свободы, торговли людьми и использования рабского труда — 65 лиц

За 2012 г. следственными органами Следственного комитета Российской Федерации расследовано 13 811 преступлений, совершенных в отношении

несовершеннолетних лиц, из них — 489 убийств, 1080 изнасилований, 2581 насильственное действие сексуального характера, 3750 преступлений, предусмотренных ст. ст. 134, 135 УК РФ.

В 2013 г. эти показатели значительно возросли. В частности, 17 014 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, в том числе 593 убийства, 1645 изнасилований, 4396 фактов насильственных действий сексуального характера В розыске находилось 7217 несовершеннолетних 10 . Наибольшее количество расследованных убийств несовершеннолетних в Московской (20), Иркутской (21) и Ростовской (27) областях. В 2014 г. было возбуждено 14 506 уголовных дел о преступлениях в отношении несовершеннолетних, из них по убийствам — 561 дело, или 3,9%; по ст. 111 УК РФ — 450 дел (3,1%), в том числе по ч . 4 ст. 111 УК РФ — 58 (0,4%); по чч. 3, 4 ст. 131 УК РФ — 1241 (8,6%); по чч . 3, 4 ст. 132 УК РФ — 2598 (17,9%); по ст. ст. 134, 135 УК РФ — 2636 (18,2%). Наибольшее количество уголовных дел возбуждено следователями Республики Башкортостан (502), Свердловской области (531), Пермского края (548), Иркутской (577) и Новосибирской (586) областей, г Москвы (737)

Всего в производстве следственных органов Следственного комитета РФ находилось 19 981 уголовное дело данной категории, из них направлено в суд 7389 дел, или 84,8% от числа оконченных Наибольшее число направленных в суд уголовных дел отмечается в Красноярском (232) и Пермском (294)

2008 2009 2010 2011 2012

¡й несовершеннолетние □ малолетние

Рис. 4. Число разыскиваемых несовершеннолетних, пропавших без вести (Россия, 2008-2012 гг.) .

краях, Челябинской (232), Свердловской (274) и Кемеровской (284) областях. Прекращено производством 1327 уголовных дел, или 15,2% от числа оконченных, из них за отсутствием события или состава преступления — 1019, что составляет 76,8% от числа прекращенных дел . Приостановлено 1641 уголовное дело, в том числе по п . 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ — 1293.

По уголовным делам, находившимся в производстве следователей Следственного комитета РФ, признаны потерпевшими от преступных посягательств 18 134 несовершеннолетних. Из них в возрасте до 1 года — 707 детей; с 1 года до 5 лет — 882; с 5 до 10 лет — 2440; с 10 до 14 лет — 4912; с 14 до 18 лет — 9193 ребенка . От преступных посягательств погибли 1 574 несовершеннолетних. Значительное количество погибших детей зарегистрировано в Свердловской области (56), Краснодарском крае (61), Московской области (64) Резкое увеличение числа потерпевших несовершеннолетних объясняется как ростом преступлений против детей, так и расширением подследственности Следственного комитета РФ

По данным официальной статистики, во всем мире остро стоит проблема розыска пропавших без вести детей Согласно информации международных правозащитников, в среднем в Европе ежегодно исчезает более 70 тыс детей В России в 2008 г разыскивалось всего 21 928 несовершеннолетних (из них —561 малолетних), 68 чел из 21 928 стали жертвами преступлений 24 592 несовершеннолетних разыскивались в связи с уходом из дома, школ-интернатов, спецшкол и училищ и центров временной изоляции для несовершеннолетних преступников . Пропал без вести 1631 несовершеннолетний (из них малолетних — 533) .

В 2012 г. число разыскиваемых детей составило 13 455, из них в возрасте до 14 лет — 3999 лиц . Стали жертвами преступлений 30 несовершеннолетних, из которых 11 не достигли 14-летнего возраста . Несмотря на наметившуюся тенденцию уменьшения числа

разыскиваемых детей, ситуация в этой сфере остается сложной Часто пропавший ребенок становится объектом либо субъектом преступления (рис 4)

В 2013 г. в розыске находилось 7217 несовершеннолетних, т е примерно в 3 раза меньше, чем в 2008 г В 2014 г. остались ненайденными 1243 несовершеннолетних, из них 451 малолетний Значительная часть пропавших без вести несовершеннолетних стали жертвами тяжких преступлений, в том числе связанных с торговлей детьми, вовлечением их в занятие проституцией и убийствами 11.

Анализ данных статистического учета позволил выявить причины совершения особо тяжких преступлений против жизни, а также против половой неприкосновенности несовершеннолетних: слабая профилактика преступлений со стороны служб органов внутренних дел; недостаточный контроль со стороны родителей и лиц, их заменяющих, за поведением детей; оставление детей без присмотра; попустительство гулянию детей в позднее время; безразличие к характеру досуга несовершеннолетних; непринятие мер по пресечению общения несовершеннолетних с лицами криминальной направленности, с лицами, ранее совершавшими преступление; отсутствие просветительских бесед родителей с подростками относительно недопустимости нахождения в безлюдных местах с малознакомыми людьми, поездок с малознакомыми людьми в автомобилях и т. д . Большинство совершенных в отношении несовершеннолетних преступлений составляют преступления имущественного характера — кражи, грабежи, мошенничество К числу факторов этого феномена относятся: наличие у детей дорогих предметов бытового назначения, дорогостоящих предметов одежды, наличие крупных сумм денег, а также их незащищенность, особенно от посягательств взрослых, оставление детей без присмотра родителей или лиц, их заменяющих

Значительную проблему представляет рост преступлений, совершаемых в отношении детей, оставшихся без попечения родителей С учетом поступивших из органов внутренних дел, переданных из органов прокуратуры, выделенных в отдельное производство, Следственным комитетом РФ расследовалось в 2007 г. 17 уголовных дел данной категории, в 2008 г. — 53, в 2009 г. — 86, в 2010 г. — 118, в 2011 г. — 189.

Таким образом, количество уголовных дел данной категории, находившихся в производстве следственных органов, увеличивается ежегодно Одной из причин значительного увеличения их числа в 2011 и 2012 гг. является изменение подследственности уголовных дел .

Стабильно высоким остается уровень детских суицидов В 2011 г Всемирной организацией здравоохранения Россия была отнесена к группе стран с вы-

соким и очень высоким коэффициентом самоубийств . В соответствии с представленными следственными органами Следственного комитета РФ данными на территории Российской Федерации в 2008 г зарегистрировано 572 самоубийства несовершеннолетних, в 2009 г — 582, в 2010 г — 798, в 2011 г — 896, в 2012 г. — 532, в 2014 г. — 611. При этом большее число самоубийств несовершеннолетних за период 2009 г. — 2014 г. зарегистрировано в Республике Башкортостан, Челябинской области, Пермском крае, Республике Бурятия, Оренбургской, Иркутской, Ростовской, Свердловской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, г Москве

За этот же период следственными органами Следственного комитета РФ по фактам самоубийств несовершеннолетних возбуждено 296 уголовных дел . Решения об отказе в возбуждении уголовных дел приняты почти по 2000 материалов проверок о суициде несовершеннолетних

Основными факторами суицидов среди несовершеннолетних являются: неразделенная любовь, семейные ссоры, конфликты с одноклассниками, социальное неблагополучие семьи, смерть родственников, получение плохих оценок и провал экзаменов

Анализ статистических данных, характеризующих ювенальную преступность и практику борьбы с ней, позволяет прогнозировать, что в 2015 г. темпы снижения числа зарегистрированных преступлений, совершаемых несовершеннолетними, и темпы уменьшения доли преступности несовершеннолетних в общем объеме зарегистрированной преступности могут замедлиться . Это потребует радикального пересмотра самой модели борьбы с преступностью несовершеннолетних, а также внесения изменений в набор средств современной уголовной политики

Перспективы борьбы с ювенальной преступностью. В целях повышения эффективности борьбы с ювенальной преступностью необходимо принятие комплекса мер, направленных на нейтрализацию основных факторов, обусловливающих преступность несовершеннолетних, на всех уровнях На общесоциальном уровне — это меры по улучшению социально-экономического положения несовершеннолетних; меры, направленные на устранение недостатков в духовно-нравственной и культурной сферах жизни общества На индивидуальном уровне — это меры нейтрализации противоправного поведения путем формирования правосознания и правовой культуры несовершеннолетних, а также установления несовершеннолетних, совершивших преступления, и их исправления Среди основных направлений предупреждения ювенальной преступности необходимо выделять меры, ориентированные

на предупреждение преступности несовершеннолетних, и меры по предупреждению преступлений в отношении несовершеннолетних

В отношении первого направления на общесоциальном уровне представляется целесообразным в ближайшей перспективе:

1) разработать и принять государственную стратегию профилактики ювенальной преступности в качестве самостоятельного раздела Государственной стратегии борьбы с преступностью, подлежащую утверждению в форме Указа Президента Российской Федерации;

2) внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, направленные на совершенствование правового статуса и повышение эффективности решений органов предварительного следствия и суда в части, относящейся к выявлению, оценке и мерам реагирования на причины и условия, способствующие совершению преступлений несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, а также на причины и условия, которые могут способствовать совершению новых преступлений;

3) разработать и принять Миграционный кодекс Российской Федерации, регламентирующий, наряду с иными, вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних членов семей мигрантов, в том числе пострадавших от военных конфликтов;

4) внести изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», направленные на совершенствование правовых основ воспитания как одной из основных функций образовательных организаций дошкольного, начального общего образования, основного общего и среднего общего образования 12 .

В отношении второго направления на общесоциальном уровне представляется целесообразным в ближайшей перспективе:

1) доработать проект Федерального закона «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации» в целях усиления правовых гарантий соблюдения прав несовершеннолетних, минимизации коррупциогенных рисков, связанных с реализацией антикриминальных профилактических мероприятий, затрагивающих законные интересы несовершеннолетних 13;

2) внести изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, направленные на совершенствование системы мер воспитательного характера, применяемых в отношении несовершеннолетних, и повышение превентивной направленности мер уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений или иную противоправную деятельность

1 См ., напр .: Миненок М. М. Криминальное насилие несовершеннолетних : автореф . дис . ... канд . юрид . наук . СПб ., 2005.

2 В научной литературе в настоящее время широко используется и узкое значение понятия «ювенальная преступность» в качестве синонима преступности несовершеннолетних, что нашло отражение, в частности, в названии соответствующего подраздела каталога Президентской библиотеки (URL: http://www. prlib . ru (дата обращения: 16 . 01.2015)) . Наряду с понятием «ювенальная преступность» в науке используется и более широкое понятие «ювенальная делинквентность», охватывающая помимо общественно опасного поведения иные формы социальных отклонений несовершеннолетних (см ., напр. : Михайлов А. П. Ювенальная делинквентность в условиях социальной транзиции: социокультурный анализ : дис . ... д-ра соц . наук . Ростов н/Д, 2006. 344 с .

3 См . , напр .: Миньковский Г. М. Неблагоприятные условия воспитания подростков в семье и ближайшем окружении как источник формирования антиобщественных взглядов и привычек // Миньковский Г. М . Избранные труды : в 3 т . М . , 2004. Т. 1. С . 19-22 .

4 Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии 2-е изд . , испр . , доп . М . , 2010. 272 с .

5 См . , напр .: Мелешко Н. П. Ювенальная юстиция в Российской Федерации: криминологические проблемы развития . СПб . , 2006. 787 с .

6 Состояние преступности в России за январь-декабрь 2014 года . М . , 2015 . С . 32 ; Состояние преступности в России за январь-декабрь 2014 года . М . , 2015 . С . 38 .

7 Мелешко Н. П. Указ . соч .

8 О положении детей в Российской Федерации» (2010 год) : государственный доклад Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 ноября 2011 г. Документ опубликован не был . Доступ из справ . -правовой системы «Гарант» .

9 URL: http://er. ru/news/2013/2/20/chajka-privetstvuet-uzhe-stochenie-nakazamya-za-prestupleniya-protiv-detej (дата обращения: 10 .12 . 2014) .

10 О практике рассмотрения в следственных органах Следственного комитета Российской Федерации сообщений о преступлениях и расследовании уголовных дел, связанных с торговлей детьми, вовлечением их в занятие проституцией, убийствами несовершеннолетних, в том числе под видом их безвестного исчезновения, а также об эффективности взаимодействия с оперативно-розыскными подразделениями при выявлении, раскрытии и расследовании указанных преступлений [Электронный ресурс] : материалы Коллегии Следственного комитета Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. // Официальный портал Следственного комитета Российской Федерации . URL: http://sledcom . ru (дата обращения: 22 .02 .2015) .

11 Там же .

12 Собрание законодательства Российской Федерации . 2012. № 53, ч . 1, ст . 7598 .

13 Проект Федерального закона № 421465-6 «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», внесенный Правительством Российской Федерации, принят Государственной Думой Федерального Собрания РФ в первом чтении 14 марта 2014 г. (URL: http://asozd2 . duma . gov. ru (дата обращения: 10 .02 .2015) .

УДК 343.2 © А. П. Спиридонов, В. Н. Борков, 2015

Квалификация коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками полиции

А. П. Спиридонов, В. Н. Борков

Исследуются правовые основания признания преступлений коррупционными. К типичным коррупционным преступлениям сотрудников полиции отнесены злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий, совершенные из корыстной заинтересованности, а также получение взятки. Авторы обращают внимание на актуальные проблемы квалификации коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками полиции, и определяют пути их решения.

Ключевые слова: коррупционное преступление, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, получение взятки.

Уголовный кодекс РФ не содержит перечня коррупционных преступлений и не определяет их признаков . В отличие от нашего законодательства, в Уголовном кодексе Республики Казахстан 2014 г. (УК РК) например, есть ст . 3 «Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе» .

В ней перечислены нормы, предусматривающие ответственность за коррупционные преступления . Это посягательства, совершаемые должностными лицами и лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, с использованием служебного положения . Примечательно, что законода-