CC BY
69
К 100-ЛЕТИЮ УЧРЕЖДЕНИЯ ПЕРВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Юристы Первой
[аретвенной
мы
Овчинников В. А., Николаева О. А.
Валентин Алексеевич Овчинников — кандидат юридических, наук, кандидат технических наук, профессор кафедры государственного и международного права Северо-Западной академии государственной службы
Ольга Александровна Николаева — главный специалист-юрисконсульт комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга
20 февраля 1906 г Высочайшим Указом император России Николай II учреждает Государственную Думу «для обслуживания законодательных предположений, восходящих к верховной самодержавной власти»1.
Согласно Указу Дума должна быть образована из избираемых населением депутатов. Срок полномочий Государственной Думы определялся пятью годами.
Учреждение Государственной Думы было следствием событий, происшедших в России в
1905 г Расстрел мирной демонстрации в Петербурге 9 января, более трех тысяч (3228) крестьянских выступлений, сопровождавшихся поджогами дворянских усадеб, вырубкой помещичьих лесов, стачки рабочих в городах, забастовки студентов, врачей, лавочников, артистов, гимназистов, восстание на броненосце «Потемкин», декабрьское вооруженное восстание в Москве и другие события (поражение в войне с Японией) вынудили Николая II согласиться с предложениями либерального крыла правительства «собрать выборных людей от земли русской к постоянному
1 Высочайший Указ об учреждении Государственной Думы. 20.02.1906 г // Хрестоматия по конституционному праву Российской Федерации. — М.: Юристъ, 1997. С. 716.
ЮНС]ДЬТИрО]МНИ1
и деятельному участию в составлении законов, создавая для сего особое законосовещательное установление»2.
Согласно Положению о выборах в Государственную Думу учреждались четыре избирательные курии: землевладельческая, городская, крестьянская и рабочая. В выборах не принимали участия женщины, военнослужащие, лица моложе двадцати пяти лет, часть рабочих, которые были заняты на предприятиях с числом работающих менее пятидесяти человек. Выборы не были прямыми. Депутатов избирали выборщики от избирателей. Выборы были сословными и неравными. Один голос землевладельца (помещика) приравнивался к трем голосам имущих горожан, к 15 голосам крестьян и к 45 голосам рабочих.
В Первую Государственную Думу избрали 524 депутата3. Более одной трети — 196 (по другим данным — 201) депутатов имели высшее юридическое образование, большинство правоведов получили его в Московском, Санкт-Петербургском и Киевском университетах, а также в училище правоведения имени принца Ольденбургского в Санкт-Петербурге4.
Из этого числа юристов около двух десятков лиц были известны всей Рос-“ “ сии, они и составили костяк и цвет Го-^ ж сударственной Думы. Первая Государ-
ственная Дума работала всего семьдесят два дня (с 27 апреля по 9 июля 1906 г.) и за этот краткий исторический период они не могли и, видимо, не должны были проявить себя как политически зрелые мужи, тем более в ограниченных законом полномочиях. Поэтому сегодня они для нас, в большей степени, — граждане России, а также мыслители, ученые, а не политические деятели.
В связи с этим мы обязаны их вспомнить с благодарностью, почтением и глубочайшим уважением, прежде всего за то, что они смогли преподать нам урок принципиальности, последовательности, порядочности и однозначности в своих взглядах, помыслах, убеждениях и безупречном поведении.
Председателя Государственной Думы и двух его товарищей (заместителей) Дума избирала из числа своих членов на год, по истечении этого срока эти же лица могли быть вновь избраны.
Почти единогласно (426 голосами против 10) первым председателем Первой Государственной Думы был избран выдающийся русский юрист, публицист и общественный деятель России, один из основателей кадетской партии (член ее ЦК с октября 1905 г.), профессор Московского университета, депутат Думы от Москвы Сергей Андреевич Муромцев.
м ес
о
м £т 2
1/2006
Высочайший Манифест императора Николая II от 06.08.1905 г. // Энциклопедия. История России. XX век. — М.: Аванта+, 1995. Т. 5. Ч. 3. С. 44.
Высшие органы государственной власти и управления России !Х-ХХ вв. / Справочник под общей редакцией проф. А. С. Тургаева. — СПб., 2000. С. 125.
Училище правоведения им. принца Ольденбургского — высшее юридическое заведение для детей дворян — вело подготовку юристов с 1835 года по 1917 год. Обучение проходило в течение 6, позднее — 7 лет. Училище подготовило свыше двух тысяч юристов. В числе выпускников — И. С. Аксаков, В. О. Ковалевский, В. В. Стасов, А. Н. Серов, П. И. Чайковский, В. Д. Набоков, И. Л. Горемыкин и др.
4
С. А. Муромцев родился в 1850 г. в дворянской семье. В 1871 г. он окончил юридический факультет Московского университета, где с 1875 г. был доцентом, а с 1877 г. — профессором римского права. В 1884 г. «за политическую неблагонадежность» С. А. Муромцев был лишен кафедры. Сергей Андреевич Муромцев был видным адвокатом, вступил в присяжные поверенные Московской судебной палаты. В 1879-1892 гг. Муромцев был редактором журнала «Юридический вестник», в котором выступал с требованием конституционных реформ. Он был также участником составления проекта «Основного закона Российской империи» и ряда кадетских законопроектов о свободах5.
Муромцева, ученика Рудольфа Иеринга, знатока римской правовой науки, блестяще образованного, специалиста в области гражданского права, знала вся юридическая общественность России. Он прекрасно знал и общую теорию права. Изданная в Москве в 1885 г. книга «Что такое догма права?» может и сегодня являться учебным пособием по классической общей теории права для студентов и аспирантов, она и в настоящее время не потеряла своей значимости и ценности. В числе известных работ С. А. Муромцева по истории римского и гражданского права «О консерватизме римской юриспруденции» (М., 1875), «Очерки общей теории гражданского права» (М., 1878), «Гражданское право древнего Рима» (М., 1883).
С. А. Муромцев бережно относился к русскому языку. «Уродство слова, как уродство мысли, причиняло ему боль»6.
В Думе он пользовался огромным авторитетом и прежде всего за совершенное владение техникой ведения думских заседаний и обеспечение этически выверенных правил поведения депутатским корпусом. «Второй такой председатель едва ли когда-нибудь будет стоять во главе наших законодательных учреждений»7, — писал в те годы популярный журнал «Вестник Европы».
Товарищем секретаря Государственной Думы был избран профессор Казанского университета Габриэль (Гавриил) Феликсович Шершеневич, автор блестящего курса гражданского права и общего учения о праве и государстве, представляющих и в наше время не только учебную, познавательную, научную, но также практическую ценность.
Г. Ф. Шершеневич родился в 1863 г, в дворянской польской семье в Казани. Окончил курс в Казанском университете, в 1888 г. защитил магистерскую диссертацию, а в 1892 г. — докторскую («Авторское право на литературные произведения»), с 1895 г. состоял профессором по кафедре гражданского права. Г. Ф. Шершеневич — автор многочисленных научных трудов, посвященных как целым обзорам преподаваемых им наук, так и посвященных отдельным вопросам гражданского и торгового пра-
5 БСЭ. — М.: Изд-во «Советская энциклопедия», 1974. Т. 17. С. 367.
6 ВинаверМ. М. Муромцев — председатель Думы // Сергей Андреевич Муромцев. — СПб., 1910. С. 365.
7 Из общественной хроники // Вестник Европы. 1910. № 11. С. 411.
1/2006
уПрАВЛЕНЧЕСКОЕ
КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ
7
ва, а также оценке ученых и публицистических трудов других авторов8.
Вот что вспоминает о Шершеневи-че депутат I Государственной Думы адвокат М. М. Винавер: «Начиная с 27 апреля 1906 г., мы провели с ним вместе семьдесят два дня в латах “гражданина”, на самом высоком “гражданском” посту. Он отдал себя на служение новому делу целиком, не отказываясь ни от какой работы, как бы она ни была незначительна и далека от обычного его круга мыслей. Он принял не совсем как будто по чину ему подходившую, должность товарища секретаря и с особой тожественностью оглашал в Думе поступавшие заявления, с усердием подсчитывал, стоя у двери, голосующих, когда результат первого голосования оказывался сомнительным, охотно брал на себя скучнейшие доклады по проверке выборов и сделал таких докладов больше, чем кто-либо из нас взял на себя, и единственный, весьма тягостный, доклад об отмене выборов, как произведенных под давлением администрации.
Вся тонкая сеть стратегических соображений, столь необходимых в парламентской жизни, была совершенно чужда Шершеневичу. Воспламенившись какой-нибудь мыслью, он разом до конца проектировал ее наружу, не
ЕЕ озираясь кругом, не чувствуя никаких
ОИ
^ ж дипломатических препятствий. А ког-
да затем дружески его корили, он краснел, улыбался своею очаровательной улыбкой и окончательно этим обезоруживал своих строгих судей»9.
Депутатом I Государственной Думы от Санкт-Петербурга был и основатель психологической теории права, декан юридического факультета Санкт-Петербургского университета, избранный на эту должность демократическим путем преподавателями и студентами факультета на альтернативной основе10, заведующий кафедрой энциклопедии права (сегодня — кафедра теории и истории государства и права) Леон (Лев) Иосифович Петражицкий.
Л. И. Петражицкий закончил юридический факультет Киевского университета, затем учился в Берлине. После эмиграции в 1918 г. из России руководил кафедрой социологии права юридического факультета Варшавского университета. Первые крупные научные труды Петражицкого посвящены проблемам гражданского права. В своей психологической теории права Л. И. Петражицкий исходил из идеалистических положений о том, что основу права и движущий источник его развития составляет психология человека. Важнейшей целью юридической науки он считал разработку политики права как совокупности мер, призванных направленно способствовать упрочению «право-
м ес
р- о
м £т 2
1/2006
8 Биографические данные из Энциклопедического словаря. — СПб.: типография акц. общ. Брок-гаузъ-Ефронъ, 1903. Том XXXIX А. С. 530 (замечание авторов).
9
Винавер М. М. Предисловие // Шершеневич Г. Ф. Курс гражданского права.— СПб.: тип. Суворина, 1914. С. 9.
27 августа 1905 года решением правительства в России была установлена университетская автономия. В соответствии с этим правовым актом профессора могли самостоятельно избирать ректора, студенты и преподаватели факультетов — своих деканов и заместителей деканов, а преподаватели кафедр — заведующих кафедр.
вого» в психике, а соответственно, и в поведении человека11.
Член кадетского Центрального комитета, журналистка газеты «Русь» А. В. Тыркова на основании официальных стенографических отчетов Думы и своих наблюдений оставила нам воспоминания о том периоде времени.
А. В. Тыркова писала о Л. И. Петражиц-ком: «По складу ума, проницательного и уравновешенного, Петражицкий был противником крайностей. Они шли вразрез с его мышлением, по элегантной своей четкости сходным с мышлением математика. То, что кабинетный ученый с таким требовательным умом согласился стать политиком, показывает, как широко захватило освободительное движение людей самого разнообразного склада»12.
Л. И. Петражицкий был одним из первых в России, предложивших отменить смертную казнь, с его участием был разработан законопроект по этому вопросу. С трибуны Государственной Думы Л. И. Петражицкий 6 июня
1906 г. по поручению и просьбе русского женского взаимоблаготворительно-го общества выступал с вопросом о равноправии женщин. В частности, он говорил следующее: «На первом месте поставлено устранение неравенства в области гражданских законов. Мы имеем, главным образом, в виду наследственное право, где женщина поразительно обижена. Так, дочь при наследовании вместе с сыновьями после смерти отца или матери получает толь-
ко 1/4 недвижимого и 1/8 движимого имущества, а в боковых линиях женщины, при наличности мужчин, например, сестры при братьях и т. д., ничего не получают. Эти законы находятся в таком противоречии с современной правовой совестью, что порядочный человек не станет пользоваться ими, что порядочный сын не захочет получить в четырнадцать раз более, чем его сестра. А среди крестьянства, особенно в Восточной России, женщина полностью бесправна»13.
Депутат Думы от Тверской губернии, один из основателей и бессмертный член Центрального комитета партии конституционных демократов, активный участник земского движения, выпускник юридического факультета Петербургского университета Иван Ильич Петрункевич был одним из лучших ораторов Первой Государственной Думы.
И. И. Петрункевич с конца 1870-х гг — участник земского движения в Черниговской, затем Тверской губерниях, за что неоднократно подвергался административной высылке. И. И. Петрункевич — организатор и председатель «Союза освобождения» (1904), один из основателей конституционно-демократической партии, председатель ее ЦК (1909-1915), редактор газеты «Речь». В 1904-1906 гг. участвовал в городских и земских съездах (примыкал к их левому крылу)14.
Депутат Государственной Думы князь В. А. Оболенский, сын Алексея
11 БСЭ. — М.: Изд-во «Советская энциклопедия», 1975. Т. 19. С. 477-478.
12 Ораторы России в Государственной Думе. — СПб.: Изд-во СЗАГС, 2004. Т. 1. С. 248.
13 Там же. С. 253.
14 БСЭ. Т. 19. С. 498. _______
1/2006
уПрАВЛЕНЧЕСКОЕ
КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ
9
ЕЕ ОИ ^ і СА ЕВ ЧО Е
< < §Р^ Ус 2
1G
1/2006
Дмитриевича Оболенского15, так вспоминал о И. И. Петрункевиче: «Его речи были классическим образцом красноречия: очень содержательные, построенные из безукоризненно правильных фраз, без лишнего крикливого пафоса, но с подъемом настроения в определенных местах, с легким переходом от бичующего сарказма к неподдельному негодованию, но всегда корректные по отношению к противнику, без резких и грубых слов»16.
Как лидеру фракции партии конституционных демократов в Первой Государственной Думе (численность фракции в отдельные моменты доходила до 179 депутатов) И. И. Петрунке-вичу было предоставлено первое слово, сразу после выбора председателя Государственной Думы. Он, как вспоминает А. В. Тыркова, «на трибуну не поднялся, говорил с места и произнес слово “амнистия”, которое было у всех на устах»17.
Под руководством И. И. Петрунке-вича конституционные демократы продуманно и умело провели свою предвыборную кампанию, сумев обязательствами навести порядок в работе правительства, провести радикальную крестьянскую и рабочую реформы, предложить к рассмотрению в правительстве комплекс гражданских прав и политических свобод и в результате привлечь на свою сторону большинство демократически настроенных избирателей. Тактика кадетов принесла им
победу на выборах: они получили 161-е место в Думе или 1/3 от общего числа депутатов. Конституционные демократы (Партия Народной свободы) выступали за демократические права и свободы: совести и вероисповедания, слова, печати, публичных собраний, союзов и обществ, стачек, передвижения, за отмену паспортной системы, неприкосновенность личности и жилища. И. И. Петрункевич еще в ноябре 1905 гг. предложил избирать народных представителей путем всеобщих, равных и прямых выборов без различия вероисповедания, национальности и пола, распространить принципы организации местного самоуправления на всю территорию России.
В программе этой партии, разработанной с участием И. И. Петрункеви-ча, Л. И. Петражицкого, М. М. Винаве-ра, М. Я. Герценштейна, Ф. Ф. Кокош-кина, С. А. Муромцева, В. Д. Набокова, П. И. Новгородцева, С. А. Котляревско-го, Ф. И. Родичева, И. И. Львова и других, были положения о необходимости распространения большего круга вопросов, которые должны быть закреплены за органами местного самоуправления, с этой целью местное самоуправление должно получить средства из государственного бюджета.
Кадеты предлагали не применять наказания, пока не будет признан вошедший в силу приговор суда, отменить право министра юстиции назначать и перемещать судей, упразднить суды с сословными представителями, от-
15 Оболенский А. Д. (1855-1930) — сенатор, в 1897-1902 гг. — товарищ министра внутренних дел, 1902-1905 гг. — товарищ министра финансов, в 1905-1906 гг. — обер-прокурор Святейшего Синода, действительный тайный советник, член Государственного Совета.
16 Оболенский В. А. Моя жизнь. Мои современники. — Paris, 1988. С. 360.
17 Тыркова А. В. То, чего больше не будет. На путях к свободе. — М., 1998. С. 408.
менить имущественный ценз при замещении должностей мирового судьи и присяжного заседателя, отменить смертную казнь. Подробная программа также касалась реформы просвещения, аграрного сектора, сферы налогообложения (предлагалась прогрессивная система налогообложения).
Депутатом Первой Государственной Думы от Харьковской губернии был выдающийся ученый и общественный деятель, лидер партии демократических реформ Максим Максимович Ковалевский.
М. М. Ковалевский — русский историк, юрист, социолог, этнограф, академик Петербургской Академии наук (1914). В 1872 г. окончил юридический факультет Харьковского университета, завершил образование в Берлине, Вене, Париже, Лондоне. В 1878-1887 гг. — профессор юридического факультета Московского университета, в 19051916 годах — профессор Петербургского университета. В 1906г. Ковалевский основал конституционно-монархическую Партию демократических реформ18. По предложению Л. И. Пет-ражицкого профессор М. М. Ковалевский с октября 1905 г. по май 1916г., по сути, до своей кончины, читал курс всеобщей истории государства и права (зарубежной истории права и государства) на юридическом факультете Санкт-Петербургского университета.
По признанию правоведов, кол-лег-профессоров (П. И. Новгородце-ва, Г. Ф. Шершеневича, Л. И. Петра-жицкого, С. А. Муромцева, В. Д. Набокова, В. Д. Кузьмина-Караваева и др.) он был лучшим оратором Первой Государственной Думы.
Выдающийся юрист и общественный деятель России А.Ф. Кони19 говорил о М. М. Ковалевском так: «Высказывая на кафедре свои взгляды, он говорил сильно, с резкими жестами и обращениями преимущественно к той стороне, откуда он ожидал или слышал возражения и противоположное мнение. В интонациях его могучего голоса слышалась сдерживаемая сила. Но его слово никогда не было резким и не содержало в себе личных выпадов»20.
Сам факт избрания его после роспуска Первой Государственной Думы членом Государственного совета говорит о том, что все, даже правые его противники и члены правительства, считались с его научным авторитетом, взглядами и убеждениями.
Депутат Первой Государственной Думы от Санкт-Петербурга, профессор кафедры уголовного права Училища правоведения Владимир Дмитриевич Набоков (отец писателя В. В. Набокова), один из создателей кадетской партии, товарищ председателя ЦК партии с января по май 1906 г., был одним из
БСЭ. — М.: Изд-во «Советская энциклопедия», 1973. Т 12. С. 357.
Анатолий Федорович Кони (1844-1927) — член Государственного Совета, почетный академик Петербургской академии наук (1900), выдающийся судебный оратор. В 1878 году суд под его председательством (решение присяжных судебных заседателей) вынес оправдательный приговор по делу Засулич Веры Ивановны (1849-1919), покушавшейся на жизнь петербургского градоначальника Ф. Ф. Трепова. После Октябрьской революции профессор Петроградского университета (1918-1922).
Ораторы России в Государственной Думе... С. 149.
м к
О 5 ^ I О < м ес
р- о
м £т
Ус
2
11
1/2006
ЕЕ
ОИ
СА
ЕВ
ЧО
Е
< < §р^ Ус 2
12
1/2006
активнейших участников заседаний Государственной Думы (выступил 27 раз перед депутатами).
В 1890 г. В. Д. Набоков окончил юридический факультет Петербургского университета, служил в государственной канцелярии. В. Д. Набоков был редактором буржуазно-либеральных юридических зданий «Право» и «Вестник права», сотрудником журнала «Освобождение». За выступления на процессах в защиту обвиняемых царским судом в 1904 г. лишен придворного звания камергера. Участник земских съездов 1904-1905 гг. и «Союза освобождения». Один из основателей конституционно-демократической партии, товарищ председателя ее ЦК, редактор-издатель ее органа «Вестник партии народной свободы» и газеты «Речь»21.
«По ясности мысли, по привычке к юридическому анализу, по умению излагать сложные вопросы с изящной точностью Набоков, получивший отличное образование, выросший в культурном окружении, был, конечно, несравненно сильнее многих. Некоторые его фразы запоминались и повторялись много-кратно»22.
Депутат В. Д. Набоков первым предложил создание ответственного перед Думой правительства. «Власть исполнительная, да подчинится власти законодательной!» — восклицал он с думской кафедры.
Депутатам Думы запомнилась также речь В. Д. Набокова, посвященная ответному Адресу Думы на тронную речь императора Николая II, которую царь произнес в день открытия работы Государственной Думы в Георгиевском зале Зимнего Дворца. По свидетельству сенатора С. А. Крыжановского, слышавшего речь В. Д. Набокова, она представляла собой «образец глубоко уважительного отношения думцев лично к государю-императору.. содержит изысканные по содержанию и изящные по форме словосочетания, облеченные в исключительно сдержанную корректную форму, и может служить образцом и наглядным пособием для потомков»23.
Павел Иванович Новгородцев, выдающийся правовед, крупный ученый в области теории права, философии права, истории государства и права России и всеобщей истории государства и права, профессор Московского университета, один из основателей партии Конституционных демократов, депутат Первой Государственной Думы от Екатерино-славской губернии за короткий срок сессии Думы успел выступить только дважды, но его деятельность была замечена и высоко оценена его коллегами, соратниками по партии и учениками.
Известный русский философ, ученик П. И. Новгородцева, Иван Александрович Ильин (русский религиозный философ), вспоминая о Павле Ивановиче, писал: «Новгородцев всегда говорил о главном;
БСЭ. Т. 17. С. 187.
Тыркова А. В. Указ. соч. С. 403.
В годы гражданской войны А. В. Тыркова работала при штабе генерала А. И. Деникина, в частности, на освобожденных от большевиков территориях с ее участием создавались региональные кадетские отделения партии Конституционных демократов.
Крыжановский С. А. Энциклопедия. История России. XX век. — М.: Аванта+, 1995. Т. 5. С. 60.
не о фактах, не о средствах отвлеченно, но о живом... он обладал исключительным чутьем к теме. Интуитивно улавливая, как бы подслушивая внутренним слухом, где и как бьется сердце предмета, он отыскивал то умопостигаемое место, в котором завязан главный узел проблем»24.
Выпускник юридического факультета Петербургского университета, участник Балканской войны 1876-1878 гг., активный участник земского движения, член партии кадетов, «депутаті, II, III и IV Государственных Дум от Тверской губернии Федор Измайлович Родичев был таким человеком, которого любили враги и друзья»25.
«Родичев был художник слова, оратор Божьей милостью. Он зажигал, захватывал, обладал даром переливать собственные гражданские чувства, глубокие, благородные, в сердца других, точно вино по стаканам разливал. Он никогда не играл на мелких, уж тем более злобных или низких чувствах толпы. В нем не было ни тени демагога. Ни тени дешевки. Он никогда не тешил, не опускался до толпы. Он переливал в нее собственный политический пафос. Егоза это и любила толпа, что он отрывал ее от обыденщины, приподнимал. Всякий парламент мог бы гордиться таким сочленом, образованным, тонким, вдумчивым, горячим защитником права, свободы, человеческого достоинства, правдивым и честным в мыслях и поступках»26.
Председателем земельной комиссии в Первой Думе был депутат от кадетской партии, профессор кафедры полит-
экономии и статистики Московского университета, выпускник экономического и юридического факультетов Новороссийского университета Михаил Яковлевич Герценштейн. М. Я. Герценштейн, будучи магистратом политической экономии, в 1892 г. разработал проект правильной организации кредита для органов земского и городского самоуправления, который был выпущен брошюрой.
В Думе ему приходилось выдерживать жесточайшую критику как справа, так и слева. Так, социалист А. В. Пеше-хонов с негодованием и возмущением называл Герценштейна «идеологом помещичьего хозяйства и отъявленным буржуем». Справа, со стороны дворян-монархистов, критика звучала еще более резко, ввиду того, что своими острыми выступлениями он вызывал особую враждебность с их стороны.
23 мая 1906 г., выступая перед депутатами Государственной Думы, критикуя деятельность товарища министра внутренних дел В. И. Гурко и главного управляющего землеустройством и земледелием И. В. Стишинского, М. Я. Герценштейн, в частности, сказал: «Неужели господам дворянам более нравится то стихийное, что уже с такой силой прорывается повсюду? Неужели планомерной и необходимой государственной реформе вы предпочитаете “иллюминации”, которые теперь вам устраивают в виде поджогов ваших скирд и усадеб? Не лучше ли разрешить наконец в государственном смысл этот больной и нескончаемый вопрос?»27.
24 Ораторы России в Государственной Думе... С. 239.
25 Советский энциклопедический словарь. — М., 1987. С. 1133.
26 Ораторы России в Государственной Думе. С. 286.
27 Крыжановский С. А. Указ. соч. С. 137.
м к
О 5 ^ I О < м ес
р- о
м £т
Ус
2
13
1/2006
м к
О S ^ I О < м ес
s- о
м £т < < Ус 2
14
1/2006
Писатель Владимир Короленко вспоминал об этом выступлении: «Да, это была правда! Но, во-первых, она была слишком горька, а, во-вторых, это говорил М. Я.Герценштейн, человек с типично еврейским лицом и насмешливой манерой. Трудно представить себе ту бурю гнева, которая разразилась при таких словах на правых скамьях. Слышался буквально какой-то рев. Над головами поднимались сжатые кулаки, прорывались ругательства, к оратору кидались с угрозами, между тем на левой стороне ему аплодировали. Особенно раздражило правых пущенное Герценштейном в употребление словечко “иллюминация”»28.
Черносотенцы не простили Михаилу Яковлевичу его грозных выступлений в Думе, с ведома тайной охранки29 несгибаемый борец был убит из засады в финском поселке Териоки (сегодня пригород Санкт-Петербурга — Зеленогорск) 18 июля 1906 г., где он отдыхал на даче со своей семьей.
Депутатом Первой Государственной Думы от Москвы был видный общественный и политический деятель, выпускник юридического факультета Московского университета, один из основателей кадетской партии, Федор Федорович Кокошкин. Ф. Ф. Кокошкин обладал дефектом речи и не мог выговорить по крайней мере четырнадцать букв русского алфавита.
Князь В. А. Оболенский вспоминал: «Он не мог правильно произносить
почти ни одой согласной буквы: не только картавил на “р”, совсем не произносил “л”, но вместо “с” говорил “ш”, вместо “г” — “д”, вместо “к” — “т”. А все же он был одним из лучших ораторов. Его речи, лишенные цветов красноречия, но полные аргументов и ссылок на научные авторитеты и опыт практики, не только импонировали своей убедительностью, но увлекали особой красотой логических построений, искренностью тона и убежденностью самого автора»30.
Еще на первом учредительном съезде Конституционно-демократической партии 12 октября 1905 г. Ф. Ф. Кокош-кин говорил: «Что представляет собой наша партия? В нее вошли ученые, юристы, публицисты, земские деятели, наиболее сознательные элементы русской интеллигенции. Недаром ее называют иногда “профессорской партией”, но одна профессура государство надлежащим образом не обустроит. Нам нужно научиться влиять на поведение масс и прежде законодательно облегчить положение крестьянства России»31.
Судьба Ф. Ф. Кокошкина трагична. В 1917 г. его избрали в Учредительное Собрание России, 28 ноября 1917 г. его арестовали, а 6 января 1918 г. вместе с
А. И. Шингаревым он был убит матросами и красногвардейцами в Мариинской больнице. Основанием ареста послужил декрет Совнаркома от 28 ноября 1917 г. об аресте руководителей кадетской партии и предании их суду революционного трибунала.
28 Крыжановский С. А. Указ. соч. С. 138.
29 Градоначальник Петербурга фон дер Лауниц знал о готовящемся покушении и, более того, выплатил за это убийство боевикам две тысячи рублей.
30 Ораторы России в Государственной Думе... С. 173.
31 Крыжановский С. А. Указ. соч. С. 99.
В Первой Государственной Думе наиболее острым вопросом являлся земельный вопрос. Крестьяне с большой надеждой смотрели на депутатов, ожидая от них помещичьей земли. В связи с этим в апреле, до созыва Думы, в стране произошло лишь 47 крестьянских выступлений, а в июне их было уже 739.
В связи с этим правительство оказалось перед выбором: или идти на уступки, или распускать Думу. Казалось, что немедленно после роспуска Думы вспыхнут новые забастовки, восстания — вернется 1905 год. По предложению В. Д. Набокова, Ф. И. Родичева, И. И. Петрункевича начались переговоры Думы с правительством (И. Л. Горемыкиным, П. А. Столыпиным, Д. Треповым) о возможности создания кадетского правительства. Однако в конце концов эти переговоры закончились ничем: соглашения достичь не удалось.
В конце июня отношения между Думой и правительством обострились до предела. Желая умерить крестьянские волнения, 20 июня правительство заявило, что никакого нарушения прав землевладельцев не потерпит и при необходимости применит силу. В ответ на это 6 июля Дума распространила информацию за подписью председателя Думы С. А. Муромцева и секретаря Д. И. Шаховского о том, что Дума обязательно добьется передачи части земель крестьянам. Однако по закону Дума не имела права непосредственно обращаться к народу.
После этого события власти решили распустить Государственную Думу. 9 июля И. Л. Горемыкин и П. А. Столы-
пин получили пакет от императора, в котором лежало два высочайших указа: о роспуске Думы и назначении нового главы правительства П. А. Столыпина. «Иван Логвинович с облегчением вздохнул и сказал своему преемнику, передавая ему бумагу: “Поздравляю, Петр Аркадьевич! Теперь Ваше дело”»32.
Так закончилась деятельность Первой Государственной Думы.
Конечно, депутаты не могли так просто, безропотно и безоговорочно подчиниться указу о роспуске Думы. Они полагали, что Указ императора противоречит «Основным законам» империи, поскольку в нем ничего не было сказано о назначении новых выборов.
В связи с этим более 200 депутатов распущенной Думы отправились в город Выборг. И здесь на следующий день после роспуска Думы 10 июля они приняли «Выборгское воззвание» к народу от народных представителей. Кадеты и прежде всего С. А. Муромцев, Л. И. Петражицкий, П. И. Новгородцев,
В. Д. Набоков, Ф. И. Родичев и др. выступали против призыва к всеобщей политической забастовке. Поэтому по предложению И. И. Петрункевича они избрали форму протеста, часто употребляемую в Западной Европе, — пассивное сопротивление.
«Теперь, когда правительство распустило Государственную Думу, — говорилось в их воззвании, — вы вправе не давать ему ни солдат, ни денег.. Будьте тверды в своем отказе, стойте за свое право, как один человек»33.
Этот протест имел символическое значение, так как набор в армию наме-
32 Крыжановский С. А. Указ. соч. С. 61.
33 Там же. С. 63.
м к
О 5 ^ I О < м ес
о
м £т
Ус
2
15
1/2006
м к
О S ^ I О < м ес
s- о
м £т
Ус
2
16
1/2006
чался только в ноябре 1906 г., а прямые льготы не играли в бюджете большой роли.
Николай II смеялся над Выборгским воззванием: «Это активное или пассивное воздействие, какая чепуха! Откровенно говоря, я от них ждал больше ума»34.
Выборгское воззвание не привело общество в движение. 169 депутатов, подписавших воззвание, в 1907 г. были осуждены за призывы к неповиновению. Их приговорили к трем месяцам тюремного заключения и лишили права вновь избираться в Думу.
Некоторых лишили дворянства и наряду с правом баллотироваться кандидатом в Государственную Думу они были лишены прав участвовать в избрании депутатов.
Часть депутатов, участвовавших в Выборгском собрании, не подписали воззвание. Среди них были Ф. И. Родичев, М. М. Ковалевский, В. Д. Кузьмин-Караваев, М. Я. Герценштейн, М. А. Ста-хович, И. Н. Львов и др., что многим из них в дальнейшем позволило или избираться в Государственную Думу следующих созывов (Ф. И. Родичев, И. Н. Львов,
В. Д. Кузьмин-Караваев и др.), или занять государственные должности (М. М. Ковалевский, М. А. Стахович и др.).
Откликом на роспуск Первой Государственной Думы стали восстания в армии и на флоте. 17 июля стихийно взбунтовались моряки крепости Свеа-борг (Финляндия). Спустя два дня восстал Кронштадт, и над крепостью было поднято красное знамя со словами «Земля и воля».
Восстания были подавлены в один день — 20 июля. В Свеаборге казнили
3 4 Крыжановский С. А. Указ. соч. С. 64.
семерых руководителей бунта, в Кронштадте — 36 человек. Более полутора тысяч матросов и солдат приговорили к тюремному заключению.
В условиях неограниченной самодержавной власти монарха (его власть ограничивалась лишь двумя условиями: он был обязан неукоснительно соблюдать закон о престолонаследии и исповедовать православную веру) депутаты Первой Государственной Думы ни теоретически, ни практически ничего изменить не могли. Даже с участием лучших умов России, представленных в Думе, в том числе и мощной юридической составляющей.
Идеи юристов Первой Государственной Думы не были поддержаны массами. Депутаты Думы последующих созывов (11-1У), так много сделавшие для крушения монархии, выдвинувшие против существующей власти столько обвинений и обличений, оказались неспособными эту власть осуществлять, когда она упала им прямо в руки. Обнаружилась принципиальная разница между политическим клубом, каким по существу и была Государственная Дума, и ответственным за судьбы государства представительным органом власти.
Юристы Первой Государственной Думы, к сожалению, не смогли предложить верную концепцию выхода России из политического кризиса. Ни Дума, ни Временное Правительство так и не смогли стать тем «ответственным министерством, ответственным Правительством», которого Государственная Дума требовала от царя все годы своей работы.
