CC BY
9• ПРЕДСТАВЛЯЕМ ЮРИДИЧЕСКИЕ ВУЗЫ РОССИИ -ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г.Р. ДЕРЖАВИНА •
J3 X
го
о; <
В.Ю. Стромов, V.Yu. Stromov,
кандидат юридических наук, доцент, Candidate of Law, Associate Professor,
ректор Тамбовского государственного Rector of Tambov State University named
университета имени Г.Р. Державина after G.R. Derzhavin
Юридическое образование и правовая наука в классическом университете Тамбовской области: прошлое, настоящее, перспективы
Аннотация: статья посвящена актуальной проблеме становления и развития юридического образования и вузовской правовой науки в современной России. На примере классического университета Тамбовской области — Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина — прослеживается эволюционный путь образовательной специальности и научного знания в области юриспруденции в рамках российского вуза. Характеризуются основные этапы развития юридического образования и правовой науки в Державинском университете. Уделяется внимание персоналиям, с деятельностью которых напрямую связаны возникновение, динамика и современное состояние юридического факультета (сегодня — Института права и национальной m безопасности) Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина. Приводится аз краткая характеристика процессов и результатов реализации образовательного, научного, ql социально-воспитательного направлений деятельности учебного подразделения, осуществляющего с подготовку юристов. Раскрываются некоторые планы и перспективы развития системы s юридического образования и правовой науки Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина.
Ключевые слова: Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина, юридическое s образование, классический университет, образовательные программы, правовая наука, юридическая § клиника, профессорско-преподавательский состав, студенты-юристы. а
< Legal education and legal science in the classical
о university of Tambov region: the past, the present,
£ prospects
Abstract: the article is devoted to the actual problem of formation and development of legal education 68 and university legal science in modern Russia. By the example of the classical university of the Tambov
- region — Tambov State University named after G.R. Derzhavin — the path is traced by which the evolution
of the educational specialty and scientific knowledge in the field of jurisprudence within the Russian higher со education institution was carried out. The main stages of the development of legal education and legal q science in Derzhavin University are described. Attention is paid to individuals whose activities are directly CM related to the emergence, dynamics and current state of the Faculty of Law (today — the Institute of Law fo and National Security) of Tambov State University named after G.R. Derzhavin. A brief description of the processes and results of the implementation of educational, scientific, social and educational activities of the training unit that prepares lawyers is given. Some plans and prospects for the development of the system of legal education and legal science of the Tambov State University named after G.R. Derzhavin are disclosed.
Keywords: Tambov State University named after G.R. Derzhavin, juridical education, classical university, educational programs, legal science, legal clinic, faculty, students-lawyers.
2018 год — юбилейный для Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина. Ему исполняется 100 лет [1]. Для вуза это знаменательная дата — целый век на Тамбовщине существует и развивается высшее образование. Безусловно, исключительно положительные эмоции вызывает осознание того, какое число специалистов с высшим образованием было подготовлено за прошедшее время и, благодаря университету, получило путевку в профессию. Вместе с тем есть и чувство повышенной ответственности, поскольку очень важно не только сберечь, но и приумножить университетские достижения, как сохранить лучшие образовательные и научные традиции, так и найти что-то новое, воплотить его в сегодняшнем и завтрашнем дне университета. Кроме того, празднуемая дата — это и отдельный повод для проведения своего рода рефлексии того, что сделано, создано, насколько эффективно работает и т.п.
Уже почти четверть века в рамках классического университета Тамбовской
ЕЮ
области функционирует важное учебное подразделение, которое готовит _ §
о\
В
го го
специалистов с высшим юридическим образованием. Сегодня это Институт
права и национальной безопасности, занимающий с момента создания в § го
структуре университета очень значимое место, является одним из наиболее § П
востребованных на рынке образовательных услуг, осуществляя подготовку § "§
кадров высшей квалификации для органов государственной и муниципальной а §
власти, правоохранительной системы Российской Федерации, гражданского и ГО
сектора в лице адвокатов, юрисконсультов и др. Юридическое образование в ^ У
университете во многом определяет имидж вуза в целом, что позволяет нам о ГО
в русле юбилейных мероприятий университета особым образом остановить- § ш ся на представлении юридического образования (а равно — юридической |
науки, поскольку это вещи взаимосвязанные) высшего учебного заведения т §
Тамбовщины. §
Следует отметить, что в университете внимание к юридическому
образованию давнее. Еще не имея специального учебного подразделения в п у
виде юридического факультета (а затем и института), университет осуществлял С §
деятельность по формированию профессиональных компетенций в области К С
государственно-правовых дисциплин у студентов иных образовательных в
направлений подготовки, в частности историков, т.к. на историческом ы ГО факультете на старших курсах традиционно преподавались дисциплины
государственно-правового профиля (как общие — правоведение, так и 69 отраслевые — гражданское право, уголовное право и др.). Думается, не
случайно то, что именно преподаватели и выпускники исторического 0
факультета стали тем ядром профессорско-преподавательского состава, ¡5
которое сформировалось в момент создания юридического факультета и о
продолжает существовать в течение последующих лет его функционирования "§
в лице высокопрофессиональных преподавателей, обеспечивающих этот | процесс посредством своей просвещенческой и научной деятельности в рамках учебного подразделения.
Официально юридическое образование появилось в университете в 1994 г. с созданием экономико-юридического факультета, что стало для
Тамбовского региона (а также некоторых других регионов Центрального Черноземья) своего рода новацией в высшем образовании, до этого времени практики функционирования подобных учебных подразделений и самих образовательных специальностей (даже при классических университетах, обеспечивающих комплексное гуманитарное образование), в частности, в области юриспруденции, фактически не было (благодаря усилиям руководства вуза в этот год были получены лицензии по целому ряду актуальных специальностей, в том числе по специальности «юриспруденция»). Далее произошло логичное разделение экономического и юридического направлений, с 1995 г. уже функционировали самостоятельные учебные подразделения университета — экономический и юридический факультеты соответственно.
Первым деканом юридического факультета стал доктор юридических наук, профессор Николай Антонович Придворов, известный к тому времени не только в отечественной науке, но и за рубежом ученый-правовед, создавший себе имя в юриспруденции своими научными работами в области проблемы чести и достоинства личности в праве [2]. Именно на его долю пришлась заглавная миссия по формированию платформы высшего юридического образования на Тамбовщине, за годы его руководства юридическим фа-^ культетом были приобретены практически все базовые институциональные характеристики структурного подразделения классического университета, осуществляющего подготовку юристов. Это сильный профессорско-
§ преподавательский состав, включающий как опытных педагогов-ученых, 2: так и молодых специалистов, как теоретиков государственно-правовой науки, так и практиков государственно-правовой сферы жизни общества. < Это материально-техническая база, составленная из всех необходимых ^ атрибутов, обеспечивающих подготовку квалифицированных специалистов в ^ юридической профессии (в частности, подготовлен фундамент для создания о впоследствии криминалистического кабинета, который по специально-к техническому оснащению сегодня считается одним из лучших среди т кабинетов и лабораторий подобного рода в системе вузов Тамбовского региона, ш осуществляющих подготовку юристов). Это мощное развитие юридической науки на факультете через студенческую науку и, конечно, главным образом через аспирантуру по ряду юридических специальностей (прежде всего, по 70 специальности 12.00.01, которая сегодня именуется «Теория и история права и — государства, история учений о праве и государстве»). Под непосредственным руководством профессора Н.А. Придворова были успешно защищены ?2 несколько десятков кандидатских диссертаций и ряд докторских диссертаций ° в диссертационных советах ведущих вузов Российской Федерации, таких как п Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Саратовская государственная юридическая академия, Волгоградская академия МВД России, Белгородский государственный национальный исследовательский университет, Нижегородская академия МВД России, Санкт-Петербургский государственный экономический университет (приведены существующие на сегодняшний день названия вузов — примечание автора) и др. Кроме того, за эти годы были налажены и усилены прочные научно-образовательные
связи с юридическими вузами России и мира, научными учреждениями и центрами в сфере государственно-правовой науки (Саратовский филиал Института государства и права Российской академии наук, Отдел теории и истории права и судебной власти Российского государственного университета правосудия, Нижегородский исследовательский научно-прикладной центр «Юридическая техника» и др.), а также персонально со многими видными учеными-юристами отечественного и мирового уровня (доктора юридических наук, профессора А.В. Малько, Н.И. Матузов, М.Н. Марченко, В.М. Сырых, В.А. Сапун, В.М. Баранов, С.В. Поленина, С.А. Комаров, Н.Н. Вопленко, 5 Л.А. Морозова, М.В. Немытина, А.И. Экимов и др.). д
Под руководством профессора Н.А. Придворова в 1996 г. было ч сформировано и стало активно функционировать ведущее научное К направление «Проблемы формирования и развития новой российской В государственности и нового российского права». Научный авторитет правоведа, Р развитие научных контактов с учеными и крупными научными центрами, 3 вузами России, а также стран ближнего и дальнего зарубежья позволяют М а научно-исследовательскому процессу иметь необходимую динамику и О| приходить к довольно существенным научным результатам. Ведущее К з научное направление формировалось на основе концептуальных воззрений В Р реформирующейся России, среды нового правосознания и основанной | о на ней государственно-правовой мысли и продолжает развиваться в духе Т Я исходных доктринально-правовых предпосылок. В рамках ведущего научного з а направления осуществляется научная разработка актуальных проблем О "а теории, истории и практики государства, права и общества, федерального, | ш регионального и муниципального правотворчества, современной В 1 правовой политики и правовой жизни, законодательного регулирования а С и правоприменительной деятельности, а также проводится работа по подготовке аспирантов и соискателей к защите диссертаций на соискание е О ученой степени кандидата и доктора юридических наук по специальности з 3 12.00.01 — Теория и история права и государства, история учений о праве и Р| государстве, оказывается содействие в подготовке научных кадров высшей ее р квалификации по другим научным специальностям в области государства и | и права, а также иных социально-гуманитарных научных направлений. В ые частности, в рамках ведущего научного направления была подготовлена и успешно защищена докторская диссертация по специальности 12.00.01 — 71
Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве -
В.В. Трофимовым на тему «Правообразование в современном обществе: теоретико-методологический аспект» (СПб., 2011 г.) (научный консультант — ¡^ профессор Н.А. Придворов). В 2012 г. по итогам диссертационного ^ исследования В.В. Трофимовым совместно с научным консультантом была д издана монография, посвященная проблеме правообразования (формирования | права) и правообразующих факторов в праве [3], во многом выражающая § основную познавательную установку функционирующего ведущего научного направления, при этом сама монография получила довольно широкую известность в юридической науке, в 2014 г. была переиздана новым тиражом,
а основные ее положения имеют признание в современной юриспруденции [4]. С 2017 г. доктор юридических наук, доцент В.В. Трофимов вошел в состав руководителей ведущего научного направления и в настоящее время проводит активную работу по его дальнейшему результативному развитию.
Представители ведущего научного направления при исследовании государственно-правовых проблем успешно и плодотворно контактируют с ведущими юридическими вузами Российской Федерации (Институт государства и права Российской академии наук, Российская академия юридических наук, Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), Российский государственный университет правосудия, Саратовский филиал Института государства и права РАН, Саратовская государственная юридическая академия, Нижегородская академия МВД России, юридические факультеты и институты государственных университетов таких городов, как Москва, Санкт-Петербург, Волгоград, Саратов, Белгород, Воронеж, Пенза, Кострома, Красноярск, Махачкала, Елец, Ростов-на-Дону, Краснодар, Рязань и др.), а также научно-образовательными центрами ближнего и дальнего зарубежья (Белоруссия, Украина, Казахстан, Таджикистан, Польша, Литва, Эстония, Германия, Бельгия, Италия, США, Канада и др.). В частности, были ^ установлены научные контакты с учеными-юристами Джорджтаунского университета (г. Вашингтон).
С 2001 г. юридический факультет был переименован в Институт права, § что было связано с общим обновлением внутренней структуры университета, 2 появлением в его составе новых образовательных направлений и учебных подразделений (например, впоследствии в университете был создан < медицинский институт, в работе которого важное внимание уделяется в том ^ числе процессу преподавания правовых дисциплин, изучению медицинского ^ права, то же характерно для образовательной практики и других учебных подразделений университета), постановкой перед университетом новых к задач, выработкой новых форм осуществлений образовательной и научной т деятельности вуза в духе времени.
ш В 2004 г. Институт права возглавил ученый-практик генерал-майор милиции, кандидат юридических наук, профессор Владимир Михайлович Пучнин, до этого занимавший важные государственные должности — начальника УВД 72 Тамбовской области, главного федерального инспектора по Тамбовской области Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе. За годы его руководства была обновлена ?2 материально-техническая база института (оснащен новым оборудованием ° криминалистический кабинет, открыт зал судебных заседаний и т.п.), усилен и кадровый состав, созданы условия для развития образовательной и научной деятельности. В частности, в этот период времени создается (при самой активной поддержке со стороны руководства университета, в частности, первого проректора, кандидата философских наук, профессора В.Н. Окатова, длительное время являвшегося также председателем Общественной палаты Тамбовской области) и осуществляет свою работу на базе университета диссертационный
совет по юридическим наукам (первым председателем диссертационного совета стала А.С. Туманова — доктор исторических наук, доктор юридических наук, профессор, известный своими работами в области истории формирования институтов гражданского общества в дореволюционной России [5]), в котором успешно прошли защиту диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора юридических наук многие претенденты (соискатели), в том числе представители профессорско-преподавательского состава Института права. Были активизированы налаженные ранее научные связи, среди которых особое место принадлежит научному сотрудничеству с Саратовским филиалом Института государства и права Российской академии наук (директор — доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ А.В. Малько), что нашло выражение, в частности, в подписании Договора о сотрудничестве между Тамбовским государственным университетом имени Г.Р. Державина и Саратовским филиалом ИГП РАН и создании в 2007 г. совместного Научно- Р образовательного центра «Правовая политика субъектов Российской Федерации»
о
(руководитель — профессор А.В. Малько), под эгидой которого был реализован М а
го
н
целый ряд научных и образовательных проектов (издание научных статей и о
коллективных монографий, проведение научных мероприятий и пр.). К
Начиная с 2011 г. состав руководителей Института права периодически 3 Р
менялся, что связано с переходом университета и его подразделений в новую | о
фазу функционирования, обусловлено меняющимися условиями современной Т Я
действительности, с которыми менялся и институт, сохраняя при этом з а
исходные традиции в подготовке специалистов юридической профессии. О "а
Пост директора института занимали доктор юридических наук, доцент | ш
Р.Б. Осокин, кандидат экономических наук, доцент Р.В. Махонин, кандидат 3 1
юридических наук, доцент О.В. Белянская, доктор исторических наук, про- а С
фессор В.В. Романов, каждый из них привнес свой положительный вклад 0 Л
в развитие института. В настоящее время Институт права и национальной Л 0
безопасности (название воникло в 2015 г. в результате объединения Института з 3
права и Института национальной безопасности и правопорядка) возглавляет Р 1
кандидат юридических наук, доцент В.А. Шуняева. Л р
Профессорско-преподавательский состав института отличается 11 |
высокой квалификацией и обеспечивает установленный стандартами щ Л уровень образовательной подготовки. В институте высок удельный вес
преподавателей, имеющих ученые степени в области правовой науки, а 73
также значительное количество юристов-практиков, успешно сочетающих -
практическую, научную, педагогическую и организационно-управленческую деятельность (с момента создания факультета практические работники государственно-правовой сферы всегда оказывали важную конструктивную
роль в качестве организаторов деятельности подразделения, преподавателей -д
юридических дисциплин, многие из которых до сих пор продолжают свою |
преподавательскую деятельность — председатель Тамбовского областного §
а 5
суда, кандидат юридических наук, доцент Е.А. Соседов, судья в почетной отставке (в прошлом председатель Тамбовского областного суда), кандидат юридических наук, профессор В.В. Назаров и др.). Прочная связь с профессиональным юридическим сообществом подкрепляется всесторонней
поддержкой, которую институту на протяжении многих лет оказывает Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России». Сотрудники института осуществляют широкую программу научно-исследовательских работ в различных областях юридической науки, проводят научное консультирование государственных и муниципальных органов власти по вопросам совершенствования системы регионального и муниципального управления и правотворчества. Для чтения специальных курсов привлекаются практические работники государственных и правоохранительных учреждений. За годы существования в стенах института научную и преподавательскую деятельность осуществляли около 100 специалистов. Некоторые из преподавателей института продолжили свою научно-педагогическую деятельность в других вузах страны, в том числе Москвы и Санкт-Петербурга, в настоящее время работают в МГУ им. М.В. Ломоносова, Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики», Российском университете дружбы народов (г. Москва), Северо-Западном филиале Российского государственного университета правосудия (г. Санкт-Петербург) и др., но поддерживают тесные связи сотрудничества с классическим университетом Тамбовской области.
В институте действуют профильные кафедры, обеспечивающие ^ образовательный процесс и реализацию научных задач по соответствующим к предметным областям государственно-правовой сферы жизни общества.
В настоящее время институт имеет в своей структуре следующие кафедры: § теории и истории государства и права (заведующий — кандидат юридических 2 наук, профессор Н.С. Ельцов); конституционного и международного права (заведующий — кандидат юридических наук, доцент А.В. Захаров); < гражданского права (заведующий — кандидат юридических наук, доцент ^ Н.А. Иванова); гражданского и арбитражного процесса (заведующий — ^ кандидат юридических наук, доцент А.Д. Золотухин); уголовного права и о процесса (заведующий — кандидат юридических наук, доцент Е.А. Попова); к специальной подготовки и обеспечения национальной безопасности т (заведующий — кандидат педагогических наук, доцент А.В. Парамонов); ш безопасности жизнедеятельности (заведующий — кандидат педагогических наук, доцент М.Н. Мистрюкова); ЮНЕСКО по правам человека и демократии (заведующий — доктор исторических наук, профессор П.П. Щербинин).
74 Большое внимание руководство института уделяет развитию науки, в том — числе студенческой. Учеными проводятся научные исследования, которые находят выражение в научных публикациях (научных статьях, монографиях, сборниках научных трудов), создаются научные коллективы для инициации и реализации ° научных проектов, обеспечиваемых финансовой поддержкой государственных п и негосударственных научных фондов. Так, под руководством доктора юридических наук, доцента В.В. Трофимова был реализован целый ряд подобных научных проектов, в том числе: грант Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых — кандидатов наук на тему «Правообразование в современном обществе» (2008—2009 гг.); государственное задание Министерства образования и науки Российской Федерации на тему «Правообразование и правообразующие факторы в праве» (2012—2013 гг.); за период
оо
2015—2017 гг. под руководством ученого научным коллективом был успешно реализован научно-исследовательский проект при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (Отделение гуманитарных и общественных наук Российского фонда фундаментальных исследований) на тему «Социально-интерактивные закономерности права: проблемы методологии и теории» (в ходе реализации данного проекта опубликовано в общей сложности порядка 50-ти научных работ, включая научные монографии, научные статьи и пр.). Ежегодно на базе университета проводятся международные и всероссийские научные конференции, в том числе, студенческие, круглые столы и другие ^ научные мероприятия. Начиная с 2017 г. уже второй год подряд свою работу д осуществляет Международная научная конференция «Тамбовские правовые ч чтения имени Ф.Н. Плевако». (На базе Державинского университета в 2016 г. К создан и функционирует Малый музей Ф.Н. Плевако). В октябре 2017 г. был 3 проведен Международный научный круглый стол журналов «Государство Р и право», «Правовая политика и правовая жизнь», «Актуальные проблемы
о
государства и права» и научно-образовательного ежегодника «Государственно- М а
ш
го
ю
н
правовые исследования» на тему «Государственно-правовая политика о современной России в сфере наказаний». Проводимые научные мероприятия имеют положительный резонанс в среде научной общественности, материалы работы получают отражение в соответствующих научных изданиях. Так, в 2017 г. |0 на базе университета был учрежден журнал «Актуальные проблемы государства права» (главный редактор — ректор Тамбовского государственного университета з а имени Г.Р. Державина, кандидат юридических наук, доцент В.Ю. Стромов), который сегодня выступает как полноценное научное периодическое издание в области государственно-правовой науки и входит в Российский индекс научного 3 цитирования (РИНЦ), в планах редакционного совета выводить его на новые а уровни научных показателей и рейтингов, стремиться к охвату более широкой 0 научной аудитории. Л
"О
о Е
С целью более эффективной реализации задач по организации и
го
е Н
проведению фундаментальных и прикладных научных исследований в области Р ^ государства и права с 2017 г. на базе института начал функционировать е Р Научно-исследовательский институт государственно-правовых исследований, 11 | созданный в качестве самостоятельного научного подразделения Державинского щ е университета. Директором НИИ назначен доктор юридических наук, доцент В.В. Трофимов. В структуру НИИ входят Научно-образовательный центр 75
«Государственно-правовая политика современной России», который создан -
в рамках нового Договора о сотрудничестве между Саратовским филиалом Института государства и права РАН и Тамбовским государственным университетом имени Г.Р. Державина (заменил в результате преобразования и переименования действовавший ранее НОЦ «Правовая политика субъектов
а 5
■о о
Российской Федерации») (координатор — директор Саратовского филиала §
о
ИГП РАН, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель » науки РФ А.В. Малько; руководитель — доктор юридических наук, доцент В.В. Трофимов), Инновационная лаборатория «Юридическая помощь населению» (заведующий — кандидат исторических наук В.В. Свиридов) и другие структурные подразделения НИИ, обеспечивающие реализацию
различных направлений научно-образовательной деятельности и научно-исследовательских проектов (студенческий научный кружок «Правовед», научно-исследовательские отделы и лаборатории и пр.).
На протяжении всего времени своего существования Институт права и национальной безопасности плодотворно осуществляет научно-образовательные функции, связанные с подготовкой студентов, получающих квалификацию юриста, реализует предусмотренные государственными образовательными стандартами программы подготовки специалистов, бакалавров, магистров в области юриспруденции, правоохранительной деятельности и национальной безопасности: с 2011 г в институте осуществляется обучение по направлениям подготовки 030900.62 (40.03.01) — «Юриспруденция» (уровень высшего образования — бакалавриат) и 030900.68 (40.04.01) — «Юриспруденция» (уровень высшего образования — магистратура); с 2013 г. по направлению подготовки 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» (специалитет); с 2014 г. по направлению подготовки 40.02.02 «Правоохранительная деятельность» (среднее профессиональное образование). За последние годы в институте открыты и активно действуют магистерские программы подготовки: Гражданский процесс, арбитражный процесс; Правовое регулирование имущественных отношений; Организация государственной и муниципальной службы в Российской ^ Федерации; Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право. к Планируется открытие ряда новых магистерских программ.
В общей сложности диплом о высшем юридическом образовании за период § существования в Тамбовском классическом университете юридического 2 образования получили около 10 000 выпускников, которые в подавляющем большинстве работают по профессии в суде, прокуратуре, правоохранительных < органах, адвокатуре, органах государственной и муниципальной власти, других ^ сферах государственно-правовой жизни общества, где требуются специалисты ^ с развитыми общекультурными, общепрофессиональными и профессиональ-о ными юридическими компетенциями, высоким уровнем правосознания. Лица к с высшим образованием имеют также возможность поступить в аспирантуру т по направлению подготовки 40.06.01 «Юриспруденция» для обучения в рамках ш научных специальностей: 12.00.01 — «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве»; 12.00.08 — «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право».
76 В Институте права и национальной безопасности находит свое выражение — методика клинического юридического образования, получившая свое становление в XX в. в основном в западных университетах, но воспринятая со временем и в современной российской образовательной деятельности в области ° юриспруденции [6]. Смысл данного подхода заключается в предоставлении п студентам возможностей под непосредственным руководством квалифицированных педагогов и юристов решать (участвовать в решении) в форме консультаций те или иные практические правовые казусы из реальных жизненных ситуаций, формируя наряду с теоретическими знаниями практические навыки юридической деятельности. Следует, однако, заметить, что данный подход не является абсолютно новым для отечественного образования, еще в дореволюционной России он имел своих адептов. Так, выдающийся
оо
российский правовед — профессор Казанского (1888—1906 гг.), Московского (1906-1911 гг.) университетов Г.Ф. Шершеневич, поддерживая внедрение юридических клиник в университетское юридическое образование, в своем труде «Наука гражданского права в России» (1893 г.) писал: «...прежняя рознь между теорией и практикою, под давлением времени, переходит в общение: теория начинает задаваться практическими целями, а потому и практика охотно обращается к ней с требованием советов и указаний» [7, с. 180]. Своего рода площадкой для этого в институте выступает Студенческая правовая консультация «Юридическая клиника», созданная как структурное подразделение университета в 2012 г. (руководитель — ректор университета, кандидат юридических наук, доцент В.Ю. Стромов; координатором работы клиники выступает судья в почетной отставке, заведующий кафедрой гражданского и арбитражного процесса, кандидат юридических наук, доцент А.Д. Золотухин).
В институте функционируют студенческие объединения (Студенческий Р совет Института права и национальной безопасности, Тамбовская региональная
о
общественная организация «Содружество молодых юристов», Студенческое М а
ш
го
ю
"О
о Е
н
подразделение охраны правопорядка «Держава», Волонтерский отряд «Рассвет»), ° деятельность которых также позволяет студентам совместить учебу и знакомство с юридической практикой, реализовать возможности самоуправления, а преподавателям, курирующим работу данных объединений, проводить Л О воспитательную работу среди студентов, привлекая их к осуществлению Т Я общественно полезных функций. Студенты института активно заняты не з а только в научной, но и культурной жизни университета (участвуют в различных культурно-образовательных мероприятиях, конкурсах, олимпиадах, викторинах университетского, муниципального, регионального, общефедерального и 3 1 международного форматов), занимаются различными видами спорта (волейбол, а С баскетбол, хоккей, лыжный спорт, спортивные единоборства) и принимают 0 Л участие в различных спортивных соревнованиях, в которых неоднократно Л 0 занимали призовые места и становились победителями. з 3
Стремление к расширению форм учебно-методической, научно- Р 1 образовательной и воспитательно-практической деятельности института реа- е Р лизуется в создании иных структурных подразделений, действующих на базе 11 | учебного подразделения. Так, в 2011 г. было создано Малое инновационное щ Л предприятие ООО «Правовой стандарт», предлагающее к реализации проект по оказанию правовой поддержки с использованием инновационных технологий 77
субъектам малого и среднего предпринимательства в регионе, а также населению, -
нуждающемуся в юридических услугах. Генеральный директор предприятия — бывший выпускник института, ныне практикующий юрист — Г.И. Телегин. Действует учебно-методический центр «Правовые инновации», который также предлагает комплекс образовательных и юридических услуг (руководитель —
а 5
■О
о
кандидат педагогических наук, доцент А.Н. Лосев). На базе института §
о
функционируют автошкола, курсы дайвинга, курсы обучения безопасному » обращению с оружием, курсы подготовки (переподготовки) арбитражных управляющих, осуществляющие профессиональную и учебную подготовку.
Рассуждая о перспективах развития Института права и национальной безопасности, следует отметить, что они довольно оптимистичны.
Во-первых, очевидно, что годы становления и развития юридического образования и государственно-правовой науки в Тамбовском госуниверситете не прошли даром, создана прочная учебно-методическая, научно-исследовательская и материально-техническая база для функционирования учебного подразделения, сформирован квалифицированный профессорско-преподавательский состав, складываются иные организационные предпосылки для эффективного развития.
Во-вторых, есть четкое понимание того, что будущее юридического
образования в стране либо за профильными вузами, либо за такими,
как Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина,
гуманитарными (классическими) вузами, где открыты и действуют
юридические факультеты (институты) (полагаем, что время преподавания
права в непрофильных (технических, инженерных, сельскохозяйственных
и пр.) высших учебных заведениях должно проходить, поскольку, несмотря
на возможно солидную материально-техническую составляющую, в таких
учебных заведениях, по общему правилу, вряд ли могут быть сформированы
полноценные традиции в преподавании гуманитарных, тем более
юридических, дисциплин). Еще печальнее обстоит дело, когда дипломы
о высшем юридическом образовании пытаются выдавать различного
^ рода «филиалы», которые не имеют ни нормальной материальной базы,
к ни необходимого кадрового состава для обеспечения качественного
образовательного процесса, что порождает «поток готовящихся юристов,
§ которые никому не нужны из-за профессиональной непригодности» [8].
2 В-третьих, имеются довольно определенные и реалистичные планы
развития юридического образования и правовой (или несколько шире —
< государственно-правовой) науки в университете (развитие материальной
^ базы Института права и национальной безопасности; стимулирование
^ образовательной и научной деятельности за счет комплексных мер поддержки;
о открытие новых специальностей, новых программ подготовки бакалавриата
к и магистратуры; совершенствование образовательных методик, в частности,
т методик преподавания юридических дисциплин; активизация работы по о ,
ш проведению фундаментальных и прикладных научных государственно-правовых исследований; развитие иных областей научно-образовательной жизни и пр.).
В целом, как представляется, опыт функционирования учебного 78 подразделения — Института права и национальной безопасности — — достаточно солидный, что позволяет ощущать уверенность в завтрашнем дне. Формулируемые планы и задачи в сфере развития юридического образования и государственно-правовой науки в Тамбовском государственном университете имени Г.Р. Державина могут быть решены достаточно успешно, п а результаты данного процесса найдут отражение в новых поколениях профессиональных юристов.
Список литературы:
1. Аврех, А. История Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина / А.Л. Аврех, Н.Н. Будюкина, М.И. Должникова и др. — Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г.Р. Державина, 2016. — 336 с.
оо
о
сч
2. Придворов, Н.А. Достоинство личности и социалистическое право / Н.А. Придворов. — М.: Юрид. лит., 1977. — 136 с.
3. Придворов, Н.А. Правообразование и правообразующие факторы в праве / Н.А. Придворов, В.В. Трофимов. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2012. — 400 с.
4. Шагиева, Р.В. Рецензия на монографию Н.А. Придворова, В.В. Трофимова «Правообразование и правообразующие факторы в праве». — М.: Норма: Инфра-М, 2014. — 400 с. / Р.В. Шагиева, М.А. Матвеева // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. — 2014. — № 3. — С. 139-141.
5. Туманова, А.С. Общественные организации и русская публика в начале XX века / А.С. Туманова. — М.: Новый хронограф, 2008. — 328 с.
6. Немытина, М.В. О методологических подходах в современном клиническом юридическом образовании // Право и образование. — 2004. — № 4. — С. 105-110.
7. Храмова, И.С. Научные идеи Г.Ф. Шершеневича о высшем юридическом образовании: возможность реализации и грани соприкосновения с действующим ФГОС // Гуманитарные исследования. — 2013. — № 4 (48). — С. 178-182.
8. Кутафин, О.Е. В юридическом образовании нам следует сохранять свои традиции // Российское право в интернете. — 2005. — № 1. — С. 2.
В.В. Трофимов,
доктор юридических наук, доцент, директор Научно- исследовательского института государственно-правовых исследований Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина
V.V. Trofimov,
Doctor of Law, Associate Professor, Director of the Research Institute Of StateLegal Research Tambov State University named after G.R. Derzhavin iptgutv@mail.ru
Государственно-правовая политика современной России: от доктрины к практике реализации
Аннотация: актуальность исследования обусловлена необходимостью комплексного решения целого ряда проблем, существующих в системе государственного управления и правовой системе современной России. В научный оборот вводится понятие «государственно-правовая политика», выражающее синтез государственного и правового начал в практике осуществления государственно-правовых преобразований. В качестве методологического ресурса для разработки понятийной конструкции государственно-правовой политики используется теория правовой политики, которая получила в юридической науке признание и детальное освещение, одновременно проводится сравнение существующих теоретических подходов. В исследовании применяется методика критической рефлексии проблемных сторон государственно-правового развития современной России. Формулируется определение понятия государственно-правовой политики, выделяются характерные признаки данного явления государственно-правовой сферы жизни общества. Конструируется научно-практический алгоритм формирования и реализации государственно-правовой политики в Российской Федерации.
Ключевые слова: право, государство, общество, государственно-правовая система современной России, государственная политика, правовая политика, государственно-правовая политика, государственно-правовая жизнь, системный подход, научная обоснованность, эффективность.
State-legal policy of modern Russia: from doctrine to practice of implementation
Abstract: the topicality of the problem is due to the need for a complex solution of a number of problems existing in the system of public administration and the legal system of modern Russia. The notion «state-legal policy», which expresses the synthesis of state and legal principles in the practice of state-legal
