CC BY
143
Юридические составы преступлений против мира, безопасности человечества, общественной безопасности по уголовному законодательству Азербайджанской Республики
МАМЕДОВ РАШАД ЮСИФ ОГЛЫ
доктор философии по праву, полковник-лейтенант полиции, старший преподаватель Академии полиции Министерства внутренних дел Республики Азербайджан
Аннотация: В статье анализируются юридические составы преступлений против мира, безопасности человечества, общественной безопасности по уголовному законодательству Азербайджанской Республики. Задачами Уголовного кодекса Азербайджанской Республики являются: обеспечение мира и безопасности человечества, охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, экономической деятельности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Азербайджанской Республики от преступных посягательств, а также предупреждение преступлений. Борьба с преступлениями против мира и безопасности человечества в странах СНГ является важной сферой безопасности межгосударственных отношений, которая обеспечивается прежде всего внутригосударственным и межгосударственным правопорядком. Предупреждение и раскрытие преступлений против мира и безопасности в Азербайджанской Республике способствует обеспечению национальной безопасности. Основанное на международных правовых актах, оно представляет собой специфическую деятельность государств и субъектов уголовной политики.
Ключевые слова: юридические составы преступлений против мира, безопасности человечества, преступления против общественной безопасности, Уголовный кодекс Азербайджанской Республики.
Legal offenses against peace, human security, public safety under the criminal legislation of the Azerbaijan Republic
MAMEDOV RASHAD YUSIF - OGLI
Ph.D. in law, colonel - police lieutenant, Senior Lecturer, Police Academy, Ministry of Internal Affairs of the Republic Azerbaijan
Abstract: This article analyzes the legal offenses against the peace and security of mankind, public safety under the criminal legislation of the Azerbaijan Republic. The objectives of the Criminal Code are to ensure peace and human security, the protection of the rights and freedoms of man and citizen, property, economic activity, public order and public safety, the environment, the constitutional system of the Azerbaijan Republic from criminal encroachments, as well as the prevention of crimes. Combating crimes against the peace and security of mankind in the CIS countries is an important area of the security of international relations, which is provided primarily by national and interstate law enforcement. Prevention and detection of crimes against the peace and security of the Republic of Azerbaijan contributes to national security. Based on the international legal acts, it is a specific activity of states and subjects of criminal policy.
Key words: legal offenses against the peace and security of mankind, crimes against public security, the Criminal Code of the Azerbaijan Republb
Уголовный кодекс Азербайджанской Республики (УК АР), утвержденный Законом Азербайджанской Республики от 30.12.1999 г. № 787-^ (с изменениями и дополнениями по состоянию на 04.12.2015 г), включает уголовно-правовые меры защиты безопасности, устанавливая составы уголовно наказуемых деяний и ответственность за них в Разделе VII УК АР «Преступления против мира и безопасности человечества» и Разделе Х УК АР «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».
Задачами Уголовного кодекса Азербайджанской Республики согласно ст. 2 УК АР являются: обеспечение мира и безопасности человечества; охрана прав и свобод человека и гражданина; собственности; экономической деятельности; общественного порядка и общественной безопасности; окружающей среды; конституционного строя Азербайджанской Республики от преступных посягательств; предупреждение преступлений. Для осуществления этих задач Уголовный кодекс Азербайджанской Республики устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, включая ответственность за преступления против мира и безопасности человечества, и определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды, предел и объем наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение этих преступлений1.
Статья 13 УК АР говорит, что граждане Азербайджанской Республики, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Пребывающие в Азербайджанской Республике иностранцы или лица без гражданства, совершившие преступление за пределами Азербайджанской Республики, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или исполнения определенного им наказания в соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О выдаче лиц, совершивших преступление (экстрадиции)», другими законодательными актами Азербайджанской Республики и международными договорами, участником которых является Азербайджанская Республика.
Если лица, совершившие преступление вне пределов Азербайджанской Республики, не выдаются иностранному государству и это деяние (действие или бездействие) признается преступлением в соответствии с УК АР, они подлежат уголовной ответственности в Азербайджанской Республике. Если международными соглашениями, участником которых является Азербайджанская Республика, установлены другие положения в отношении лиц, совершивших преступление, подлежат применению международные соглашения.
Согласно ст. 72 УК АР освобождение от уголовной ответственности возможно в связи с деятельным раскаянием, а лицо, впервые совершившее преступление, не представляющее большой общественной опасности, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно добровольно явилось с повинной, активно способствовало раскрытию преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления.
Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим возможно, если лицо, впервые совершившее преступле-
1 Уголовный кодекс Азербайджанской Республики / Официальный портал Министерства юстиции Азербайджанской Республики / http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30420353#sub_id=140000
ние, не представляющее большой общественной опасности, примирилось с потерпевшим и возместило причиненный ему ущерб либо загладило причиненный вред (ст. 73 УК АР).
Освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки допускается, если относительно лица, впервые совершившего преступление, не представляющее большой общественной опасности или менее тяжкое преступление, будет установлено, что вследствие изменения обстановки совершенное деяние или лицо, совершившее деяние, перестали быть общественно опасными.
В настоящее время войны, развязанные террористами в Северной Африке, на Ближнем Востоке, в Ираке, Афганистане, других регионах мира, и сопровождающие их преступления про-тии мира и человечества будут квалифицированы будущими поколениями в контексте уголовно наказуемых деяний по законодательству национальных государств.
Борьба с преступлениями против мира и безопасности человечества в странах СНГ является важной сферой безопасности межгосударственных отношений, которая обеспечивается прежде всего внутригосударственным и межгосударственным правопорядком. Предупреждение и раскрытие преступлений против мира и безопасности в Азербайджанской Республике способствует обеспечению национальной безопасности. Основанное на международных правовых актах, оно представляет собой специфическую деятельность государств и субъектов уголовной политики.
Составы преступлений против мира и безопасности человечества определены в ст. 100113 УК АР. Это преступления, к которым относятся планирование, подготовка, развязывание, ведение агрессивной войны, планирование, подготовка или развязывание агрессивной войны. Наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны наказываются лишением свободы на срок до трех лет.
Составы преступлений против мира и безопасности человечества включают нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные или жилые помещения либо транспортное средство этих лиц, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений. Они наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
Особо опасными преступлениями, посягающими на мир и безопасность человечества, являются «геноцид» и «подстрекательство к совершению геноцида», под которыми подразумеваются действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью или серьезного вреда их умственным способностям, создания жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничтожение членов этой группы, осуществления мероприятий, направленных на предотвращение рождаемости внутри группы, принудительной передачи детей, принадлежащих одной группе, в другую. Данные преступления наказываются лишением свободы на срок от четырнадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы.
Военные перевороты и конфликты в различных регионах мира, развязанные террористами и их пособниками, «размыли» критерии, разграничивающие свободу человека, его имущественные и личные неимущественные права при трансграничных перемещениях, превратив их из полноправных граждан в «беженцев». В этой связи квалификация «рабства» как преступления национального и международного уровня имеет особое значение и требует дальнейшей унификации норм и стандартов в праве СНГ. «Рабство» по УК АР означает полное или частичное осущест-
вление в отношении человека правомочий, присущих праву собственности (ст. 106) и наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. Связанная с рабством «работорговля» квалифицируется как преступление, выраженное действиями по содержанию лица с целью превращения в невольника или использования в качестве невольника, его продажи или обмена, распоряжение им, а также любое деяние, связанное с работорговлей или перевозкой невольников, а равно рабство на сексуальной основе или посягательство на половую свободу на основе рабства наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
Модельный Уголовный кодекс как Рекомендательный законодательный акт СНГ, принятый Постановлением № 7-5 Межпарламентской Ассамблеи СНГ от 17.02.1996 г. (в редакции 2016 г.), включает Раздел VII «Преступления против мира и безопасности человечества», статьи которого имеют схожие составы с УК АР2. Однако в УК АР дана более подробная детализация составов, связанных с разными видами насилия над личностью человека в контексте как «безопасности человечества» как единого целого, так и лишения конкретной личности гражданских прав и свобод совершением над ним противоправных действий.
По ст. 107 УК АР «Депортация или принудительное переселение населения» - это преступление против мира и безопасности человечества, проявляющееся в «выдворении» населения из законных мест поселения в другое государство или изгнание другими принудительными действиями, без оснований, установленных нормами международного права и законами Азербайджанской Республики. Оно наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
«Половое насилие» (ст. 108 УК АР) квалифицируется как изнасилование, принуждение к проституции, принудительная стерилизация или со-
2 Модельный Уголовный кодекс СНГ 1996 г. (в редакции php?id=9447
вершение против лиц других действий, связанных с половым насилием и наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы.
«Принудительная беременность» (ст. 108-1 УК АР) квалифицируется как незаконное лишение свободы женщины, принужденной к беременности в целях изменения этнического состава того или иного народа или с другими серьезными нарушениями международного права и наказывается лишением свободы от двенадцати до двадцати лет или пожизненным лишением свободы.
«Преследование» (ст. 109 УК АР) какой-либо группы или организации по политическим, расовым, национальным, этническим, культурным, религиозным мотивам, мотивам половой принадлежности или другим запрещенным нормами международного права мотивам, т.е. грубое нарушение основных прав людей по причине их принадлежности к этим группам или организациям, если это деяние связано с другими преступлениями против безопасности человечности, наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
«Насильственное удерживание человека» (ст. 110 УК АР) означает задержание, арест или похищение лица с целью лишения законной защиты на длительный срок по заданию, поддержке или с согласия государства либо политической организации и последующее отрицание факта лишения свободы лица или отказ от сообщения сведений о его участи либо местонахождении и наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы.
«Расовая дискриминация (апартеид)» (ст. 111.0111.6 УК АР) - это деяния, совершенные с целью организации и обеспечения превосходства одной расовой группы для угнетения другой расовой группы, включающее следующие преступные действия, которые наказываются лишением свободы
2006 г.) / Интернет-портал СНГ http://www.e-cis.info/news.
на срок от двенадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы:
• отрицание права членов расовой группы или групп на жизнь и свободу, т.е. убийство членов расовой группы или групп, причинение тяжкого вреда их здоровью или серьезного вреда умственным способностям, применение к ним пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказаний, а равно произвольный арест или незаконное лишение свободы;
• умышленное создание для расовой группы или групп жилищных условий, рассчитанных на их полное или частичное физическое уничтожение;
• осуществление любых законодательных и других мер с целью воспрепятствования участию расовой группы или групп в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны,
• воспрепятствование полному развитию расовой группы или групп путем отрицания принадлежащих членам этой группы или групп основных прав и свобод человека, включая право на труд, на создание профсоюзов, на образование, право покидать свою страну и возвращаться в нее, право на гражданство, на свободу передвижения и выбор места жительства, на свободу убеждений и слова, на свободу мирных собраний и ассоциаций;
• осуществление любых мер, в том числе законодательных, с целью разделения населения на расовые группы посредством создания изолированных резерваций и гетто, запрещения смешанных браков между членами различных расовых групп, экспроприации земельных участков, принадлежащих расовой группе или группам, либо их членам;
• эксплуатация труда членов расовой группы или групп;
• преследование организаций и лиц, выступающих против апартеида, посредством лишения их основных прав и свобод.
«Лишение свободы в нарушение норм международного права» (ст. 112 УК АР), т.е. арест или
иное лишение свободы лиц в нарушение норм международного права, наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.
«Применение пыток» (ст. 113 УК АР) предусматривает за причинение физической боли или психических страданий лицам, подвергшимся задержанию или иному ограничению свободы, лишение свободы на срок от семи до
Раздел Х УК АР «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» включает главу «Преступления против общественной безопасности! (ст. 214-220 УК АР).
«Терроризм» как юридический состав противоправного деяния есть совершение взрывов, пожаров или других действий (террористический акт), представляющих угрозу гибели людей, нанесения ущерба их здоровью, причинения значительного имущественного ущерба или других общественно опасных последствий, с целью нарушения общественной безопасности, сеяния паники среди населения или оказания воздействия на принятие решения органами государственной власти или международными организациями, а также угроза совершения подобных действий с той же целью (ст. 214.0-214.2.5 УК АР).
По этим статьям осужденные преступники наказываются лишением свободы сроком от десяти
до четырнадцати лет. Если это было совершено группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным объединением (преступной организацией) повторно; с применением огнестрельного оружия и предметов, используемых в качестве оружия; по неосторожности приведшие к гибели людей или другим тяжелым последствиям; во время проведения международного мероприятия или в месте проведения массового мероприятия наказывается лишением свободы сроком от четырнадцати до двадцати лет или пожизненным заключением.
«Финансирование терроризма» (ст. 214.1) -это умышленный сбор или передача прямым и косвенным путем всех или части денежных средств или иного имущества независимо от источника его получения с целью использования собранных или переданных денежных средств или иного имущества для финансирования подготовки, организации или совершения лицом или группой (бандой, организацией) деяний, предусмотренных ст. 102, 214, 214-2, 214-3, 215, 219, 219-1, 226, 227, 277, 278, 279, 280, 282 и 283-1 УК АР, либо для обеспечения лица в целях совершения указанных преступлений или создаваемой в этих целях группы (банды, организации). Преступление наказывается лишением свободы от десяти до четырнадцати лет.
При этом в УК АР отмечается, что отсутствие фактического использования денежных средств или другого имущества в совершении или попытке совершения террористических акций и связи
с конкретной террористической акцией не устраняет уголовную ответственность за деяние. Лицо, осуществляющее финансирование терроризма, оказавшее помощь в предотвращении террористического деяния путем своевременного уведомления органов власти либо другим способом, освобождается от уголовной ответственности при отсутствии в его деянии состава другого преступления.
«Публичные призывы к терроризму» означают призывы путем распространения информации к совершению противоправных деяний против общественной безопасности, мира и безопасности человечества и наказываются лишением свободы на срок до пяти лет, если они касаются преступных деяний, предусмотренных ст. 102, 214, 2143, 215, 219, 219-1, 226, 227, 277, 279, 282 УК АР.
«Проведение учений с целью терроризма» означает осуществление обучения по методам совершения деяний, предусмотренных ст. 102, 214, 215, 219, 219-1, 226, 227, 277 или 282 по использованию огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или устройств, ядовитых веществ, других общих опасных методов или технических средств с целью совершения данных деяний и наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
«Захват заложника» (ст. 215.1) предусматривает захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника. За это преступление предусмотрено наказание лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
Значительное количество статей УК АР касается видов наказания за преступления, связанные с незаконным приобретением, передачей, сбытом, хранением, перевозкой или ношением оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; с незаконным изготовлением огнестрельного
оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также ремонтом огнестрельного оружия; с незаконным изготовлением газового оружия, холодного оружия, в том числе холодного метательного оружия, что связано с покушением на общественную безопасность и наказывается
лишением свободы на срок от 2 до 10 лет в зависимости от тяжести преступления.
В заключение нужно отметить, что современные проблемы международной и региональной безопасности стран СНГ невозможно решить без реализации согласованных действий всех государств - участников СНГ и их партнеров.
Нормативно-правовые акты и литература
1. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики / Официальный портал Министерства юстиции Азербайджанской Республики / http://online.zakon. kz/Document/?doc_id=30420353#sub_id=140000
2. Модельный Уголовный кодекс СНГ 1996 г. (в редакции 2006 г.) Интернет-портал СНГ http://www.e-ds. info/news.php?id=9447
3. Комиссаров В.С., Степанов-Егиянц В.Г. Второй созыв Международного форума по проблемам преступности и уголовного права в эпоху глобализации// Уголовное право: истоки, реалии, переход к устойчи-
вому развитию: материалы VI Российского конгресса уголовного права(26-27 мая 2011 года). М.: Проспект, 2011.
4. Рекомендации Международной научно-практической конференции «Совершенствование международного сотрудничества в противодействии торговле людьми (Москва, 29-30 сентября 2009 г.) // Материалы Международной конференции «Совершенствование международного сотрудничества в противодействии торговле людьми». М.: Либра-К, 2009. С. 44.
