CC BY
11ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРИЗНАНИЯ ТРЕНЕРСКИХ ЛИЦЕНЗИЙ
Нечаев С.С.
Нечаев Сергей Сергеевич - магистрант, юридический факультет, Российский университет дружбы народов, г. Москва, тренер Высшей категории, член Королевской федерации футбола, г. Мадрид, Испания
Аннотация: в статье анализируются юридические проблемы, связанные с унификацией международных образовательных и квалификационных регламентов в сфере присвоения профессиональных категорий футбольных тренеров.
Несоответствие требований континентальных конфедераций Европы, Азии, Африки, Северной и Южной Америки и Океании основным принципам международного трудового права в части омологации тренерских лицензий приводит к нарушению фундаментальных прав человека. Автор приходит к выводу, что необходимо как можно скорее унифицировать правила получения категорий и лицензий футбольными тренерами во всем мире, разработав регламенты этого процесса и передав их под юрисдикцию ФИФА. Унификация регламентов является приоритетным направлением в спортивном праве в настоящее время.
Ключевые слова: регламент, футбольный тренер, федерация, категория, лицензия, образование, право на труд, унификация, международное право, международная организация труда.
Спортивная деятельность в европейском футболе регулируется, в том числе, регламентом УЕФА (Союз Европейских футбольных ассоциаций) по профессиональной подготовке тренеров. Однако в разных странах порядок обучения и присвоения квалификационных категорий существенно отличается от регламента. Такое положение приводит к нарушению образовательных, трудовых и иных гуманитарных прав, связанных с реализацией фундаментального права человека на занятие избранным видом деятельности, получением справедливой оплаты за труд, справедливой оценки гуманитарных достижений, социального равенства.
Многочисленные случаи отказа в заключении трудовых контрактов в стране пребывания или временного проживания из-за проблем с омологацией тренерских лицензий, отказом некоторых федераций выдавать лицензии по категориям УЕФА В, А, и PRO, запретов для тренеров работать вне страны обучения по государственным образовательным программам высшего образования (Королевство Испания) и прочие ограничения законных прав граждан должны стать предметом судебной и прокурорской защиты законных интересов субъектов спортивной деятельности.
Высшее профессиональное образование тренеров по программам, утвержденным министерствами образования, должно иметь привилегированный статус перед лицензиями УЕФА, которые выдаются лицам, имеющим основное школьное образование после окончания курсов. Несоответствие статусов должно быть устранено в нормативном порядке. Времена, когда футбольному тренеру не нужно было академическое образование, а достаточно игрового опыта и курсов федерации, давно прошли. В настоящее время от футбольного тренера требуются знания универсального порядка, в том числе в области права, биомедицины, психологии и др.
Так, автор считает справедливым и своевременным создание в Российской Федерации Спортивного арбитражного суда, в юрисдикции которого находятся трудовые споры. Тренеры, имеющие проблемы с реализацией своего права на труд, связанные с отказом в выдаче лицензии в любой стране, подписавшей Тренерскую конвенцию УЕФА, могли бы требовать судебной защиты в указанной судебной инстанции.
Всем спортивным функционерам, тренерам и спортсменам должно быть разъяснено право и обязанность защищать свои интересы, связанные с трудовыми отношениями, в том числе, и в стадии предконтрактных переговоров.
В нижеприведенной таблице анализируются данные, связанные с присвоением квалификации и образовательных нормативов футбольных тренеров по регламенту действующих континентальных футбольных конфедераций и ассоциаций:
Таблица 1. Юридические аспекты признания тренерских лицензий
Конфедерации Существующие Лицензии Сроки обучения (кол-во часов) Сроки действия лицензий Условия приема (стаж работы, категории)
UEFA1 UEFA B Мин. 120 3 г. (продл. - 3 г.) 3 г. (продл. - 3 г.) Проживание на территории, владение языком
1 Тренерская Конвенция УЕФА от 1998 с изм. и допол. в ред. от 2015 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.uefa.com/ (дата обращения: 16.04.2022).
UEFA A UEFA PRO Мин. 180 Мин. 360 3 г. (повышение квалификации) 3 г. (продл. - 3 г.) обучения, стаж тренерской работы, лицензии на предыдущие категории.
UEFA A - Элитный детско-юношеский футбол UEFA A Тренер вратарей Мин. 80 Мин. 120 3 г. (продл. - 3 г.) Требования к общему образованию формируются стороной Конвенции.
РФС2 Лиц. Д 5 л. с продл. Образование не ниже среднего
Лиц. С 3 г. с продл. Высшее специальное образование
Лиц. UEFA В 3 г. с продл. Лицензия С, Высшее образование и тренерский стаж 2 года или опыт как футболиста
Лиц. UEFA А Лиц. UEFA Pro Лиц. А UEFA тренер вратарей 3 г. с продл. 3 г. с продл. 3 г. с продл. Лицензия В, тренерский стаж 5 лет Лицензия А, тренерский стаж 5 лет Лицензия В, тренерский стаж 5 лет
RFEF (Королевская федерация футбола Испании) 3 UEFA B UEFA A 455 ч. (теория и практика) 565 ч. 1 сезон с продлением при условии оплаты взносов и осуществления тренерской деятельности Общее среднее Лицензия UEFA B, полное среднее образование, стаж тренерской работы.
UEFA PRO 875 ч. (выпускная квалификаци онная работа) Лицензии UEFA B и UEFA A, стаж тренерской работы, полное среднее образование.
CONMEBOL (Конфедерация CONMEBOL C 100 ч. 3 г. с последующим продлением. 18 лет, общее образование,
2 Положение по обучению и лицензированию футбольных тренеров, утв. Постановлением Исполкома РФС от 06.03.2012 № 144/15.1 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.pfl-russia.com/documents/Polozhenie-po-licenzirovaniju-trenerov.pdf/ (дата обращения: 16.04.2022).
3 Resolucion "Resolucion "ВОЕ" пит. 129" от 30.05.2002 № 1913/1997 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.boe.es/ (дата обращения: 16.04.2022).
Южноамериканског о футбола).4 справка о несудимости
CONMEBOL B 140 ч. Лицензия CONMEBOL C, 80 ч. проф. практики, полное среднее образование (12 лет)
CONMEBOL А 240 ч. Лицензия CONMEBOL B, 80 ч. проф. практики.
CONMEBOL PRO 360 ч. Лицензия CONMEBOL A, 80 ч. проф. практики.
CONCACAF* CONCACAF D, CONCACAF C, CONCACAF B
CAF* CAF C, CAF B
OFC* OFC C, OFC B, OFC A
AFC (Азиатская конфедерация футбола)5 AFC B 120 ч. 3 г. с продлением Национальную категорию C или квалификацию педагога или опыт проф. футболиста или тренера юношеского футбола.
AFC A 180 ч. Лицензию AFC B, и не менее одного года тренерской работы как обладатель лицензии AFC B.
AFC PRO 360 ч. Лицензия AFC A и один год тренерской работы в статусе обладателя лицензии AFC A.
*нет официальных сведений.
Анализируя доступные данные, автор приходит к выводу, что критическое несоответствие требований по квалификации футбольных тренеров в мировом спорте приводит к существенному расхождению в понимании профессионального кейса субъекта международного частного права, каковым является футбольный тренер. Правовое положение футбольного тренера как работника, отвечающего требованиям специального международного характера в связи с реализацией трудовой деятельности в различных правовых системах, требует полной централизации под эгидой FIFA (Международная федерация футбольных ассоциаций)6, регламента образовательных программ и
4 Convention "Convention de Licencias de Entrenadores de la CONMEBOL" от 11.03.2020 // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.conmebol./ (дата обращения: 16.04.2022).
5 Convention "AFC Coaching Convention" от 2018 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.the-afc.com/ (дата обращения: 16.04.2022).
6 FIFA "Rules and Regulations", 21.05.1904 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.fifa.com/ (дата обращения: 16.04.2022).
порядка присвоения квалификационных классов на основе согласованных всеми членами Федерации профессиональных и иных требований к соискателям тренерских лицензий футбольных категорий.
Такой Регламент должен быть разработан в кратчайшие сроки, т.к. существующий порядок не соответствует глобальному развитию футбола как транснационального явления. Тренеры, получающие квалификации по отличным друг от друга категориям и учебным программам, не могут в полной мере реализовать свое право на свободный труд, закрепленное в Декларации МОТ. 7
Наличие национальных тренерских категорий, не соответствующих регламентам конфедераций, приводит к невозможности реализации трудового процесса в избранной профессиональной деятельности.
В ходе анализа были выявлены юридические проблемы, связанные с унификацией международных образовательных и квалификационных регламентов в сфере присвоения профессиональных категорий футбольных тренеров.
Несоответствие требований континентальных конфедераций Европы, Азии, Африки, Северной и Южной Америки и Океании основным принципам международного трудового права в части признания тренерских лицензий приводит к нарушению фундаментальных прав человека, каким является право на свободный труд.
Политическая ситуация в современном спорте, когда страны вынуждены менять принадлежность к определенной Федерации по географическому и иным признакам, приводит к нелегитимности ранее полученных лицензий УЕФА.
Список литературы
1. Декларация МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации от 10.06.2012 № ISBN 978-92-2-421617-6 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.un.org/ (дата обращения: 16.04.2022).
2. Тренерская Конвенция УЕФА от 1998 с изм. и допол. в ред. от 2015 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.uefa.com/ (дата обращения: 16.04.2022).
3. Convencion "Convencion de Licencias de Entrenadores de la CONMEBOL" от 11.03.2020 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.conmebol.com/ (дата обращения: 16.04.2022).
4. Convention "AFC Coaching Convention" от 2018 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.the-afc.com/ (дата обращения: 16.04.2022).
5. FIFA "Rules and Regulations", 21.05.1904 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.fifa.com/ (дата обращения: 16.04.2022).
6. Resolucion "Resolucion "BOE" núm. 129" от 30.05.2002 № 1913/1997 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.boe.es/ (дата обращения: 16.04.2022).
7. Положение по обучению и лицензированию футбольных тренеров, утв. Постановлением Исполкома РФС от 06.03.2012 № 144/15.1 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.pfl-russia.com/documents/Polozhenie-po-licenzirovaniju-trenerov.pdf/ (дата обращения: 16.04.2022).
8. El Juzgado n° 5 de Majadahonda suprime el monopolio de la Federación de Fútbol sobre el título de entrenador от 2019 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://majadahondamagazin.es/el-juzgado-no-5-de-majadahonda-suprime-el-monopolio-de-la-federacion-de-futbol-sobre-el-titulo-de-entrenador-132779/ (дата обращения: 16.04.2022).
7 Декларация МОТ о социальной справедливости в целях справедливой глобализации от 10.06.2012 № ISBN 97892-2-421617-6 // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.un.org/ (дата обращения: 16.04.2022).
