Научная статья на тему 'Юридическая терминология как технико-юридическое средство юридической техники'

Юридическая терминология как технико-юридическое средство юридической техники Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
1860
284
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕРМИНОЛОГИЯ / LEGAL TERMINOLOGY / ТЕРМИН / TERM / НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ / NORMATIVE LEGAL ACT / ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ / LEGISLATIVE ACTIVITIES / ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА / LEGAL TECHNOLOGY / ТЕХНИКО-ЮРИДИЧЕСКОЕ СРЕДСТВО / LEGAL-TECHNICAL MEANS

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Пономарева Екатерина Владимировна, Герасимов Александр Петрович

Эффективное исполнение норм права основано на точности содержащихся в нем обстоятельств (сведений), которые должны быть изложены с помощью ясного, доступного языка и характеризоваться терминологической грамотностью. Язык правовых норм характеризуется развитой системой юридических терминов, обозначающих те или иные профессиональные понятия, необходимые для правильного и четкого выражения воли законодателя. В языке закона термины занимают весьма малый объем, однако они являются основой применения других лексических единиц, делают законодательство более емким, избавляют его от пространных описаний и определений. Для каждой отрасли законодательства присуща своя система терминов. Задача законодателя заключается в том, чтобы при обозначении в нормативном тексте определенного понятия употреблялся один и тот же термин во избежание нечеткости, путаницы, многозначного толкования и ошибок в правовой деятельности. Юридическая терминология является неотъемлемой частью технико-юридических средств, с помощью которой конкретные понятия приобретают словесное выражение в нормативном правовом акте. Грамотное, целесообразное применение данного средства в правотворческой деятельности законодателем позволит повысить эффективность нормативного правового акта в обществе. Применение юридической терминологии в законотворческой деятельности позволило бы решить множество коллизий и устранить пробелов в праве. При этом данное применение должно быть рациональным.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Пономарева Екатерина Владимировна, Герасимов Александр Петрович

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

LEGAL TERMINOLOGY AS A TECHNO-LEGAL MEANS OF LEGAL TECHNIQUE

Effective law enforcement is based on the accuracy of those circumstances (data) contained in it. The circumstances (data) must be presented in a clear, сcomprehensible language and terminology and have such characteristic as literacy. The language of legal norms is characterized by a developed system of legal terms, denoting certain professional concepts necessary for correct and clear expression of the will of the legislator. In the language of the act, the terms occupy a very small volume, however they are the basis for the use of other lexical units, and make the legislation more capacious, save it from lengthy descriptions and definitions. In every field of law there is some specific terminology. The task of the legislator is to use one and the same term while designating a certain notion in the regulatory text, to avoid carelessness, confusion, multiple interpretations and errors in legal activities.Legal terminology is an integral part of technical and legal means by which specific concepts get verbal expression in the normative legal act. Competent, appropriate use of this tool in legislative activity by the legislator will improve the efficiency of the legal act in society. The use of legal terminology in the legislation would solve many of the conflicts and resolve gaps in the law. However, the application of legal terminology must be reasonable.

Текст научной работы на тему «Юридическая терминология как технико-юридическое средство юридической техники»

3. Chashin A.N. Theory of State and Law [Teorija gosudarstva i prava]: Textbook - Moscow, Publishing House "Business and Service", 2008, 688 p., (in Russ).

4. Marchenko M.N. Theory of State and Law [Teorija gosudarstva i prava]: Textbook. - 2nd, rev. and add. Moscow, TC Welby, Publishing House of the Prospectus, 2005, 648 p. (in Russ).

5. Chirkin V.E. Study of State [Gosudarstvovedenie]: Textbook, 2nd ed., rev. and add, Moscow, Jurist, 2000, 384 p., (in Russ).

6. Shabanov Y.V. The Essence of the State as a Theoretical Legal Problem: Science versus Ideology [Sushhnost' gosudarstva kak teoretiko-pravovaja problema: nauka versus ideologija]. Nauchnye zapiski Rossiyskogo gosudarstvennogo socialnogo universiteta - Scientific Notes of Russian State Social University, 2010, no. 11, pp. 94-98, URL: http://elibrary.ru. Date of the application: 09.30.2015, (in Russ).

7. Theory of State and Law [Teorija gosudarstva i prava]: Textbook / Ed. F.M. Rayanov, Ufa, BashSU, 2010, 436 p., (in Russ).

8. Matuzov N.I., Malko A.V. Theory of State and Law [Teorija gosudarstva i prava]: Textbook, Moscow, Jurist, 2002, 512 p., (in Russ).

9. Lyubashits V.J. Theory of State and Law [Teorija gosudarstva i prava]. Workshop by V.J. Lyubashits, A.Y. Mor-dovtsev, A.Y. Mamychev. 2nd, ext. and rev. - Rostov na Donu, Phoenix, 2010, 604 p. (in Russ.).

10. Chervonyuk V.I. Theory of State and Law [Teorija gosudarstva i prava]: Textbook, Moscow, INFRA-M, 2006, 704 p., (in Russ).

11. Baburin S.N. Lecture 6. The Essence of State. [Sushhnost' gosudarstva. Filosofija prava] - Philosophy of Law Lecture Course. Tutorial: in 2 t. T. 1 / Ed. M.N. Marchenko, Moscow, Prospect, 2011, pp. 153-177, (in Russ).

12. Men' I.V. The Essence, Aims and Objectives of the Rule-of-law and Social State [Sushhnost', celi i zadachi pravovogo i social'nogo gosudarstva.] Sovremennoe pravo, Modern Law, Scientific and Practical Journal, 2008, no. 9, pp. 28-36. (in Russ).

13. Abdulaev M.I., Komarov S.A. Problems of the Theory of State and Law [Problemy teorii gosudarstva i prava], Sankt Peterburg, Peter, 2003, 576 p., (in Russ).

14. Kasimov T.S. Konservativnye koncepcii budushhego gosudarstva v sovremennoj Rossii (Conservative Conceptions of a Future State in Present-day Russia), Pravovoe gosudarstvo: teorija ipraktika, 2014, No. 4 (38), pp. 18-22, (in Russ).

15. Kornev A.V. Subject 29. The Theory of the Imperial State. [Teorija imperskogo gosudarstva] Obshhaja teorija prava i gosudarstva. - General Theory of Law and State: Textbook. Ed. V.V. Lazarev. -5th, rev. and add, Moscow, Norma, 2013, pp. 447-464. (in Russ).

16. Dugin A. Project "Eurasia" [Proekt «Evrazija»], Moscow, Eksmo, Yauza, 2004, 512 p. (in Russ).

Дата поступления: 17.08.2015 Received: 17.08.2015

УДК 340.13

ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕРМИНОЛОГИЯ КАК ТЕХНИКО-ЮРИДИЧЕСКОЕ СРЕДСТВО ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ

ПОНОМАРЕВА Екатерина Владимировна

кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Уфимского ЮИМВД России, г. Уфа, Россия E-mail: k021@mail.ru

ГЕРАСИМОВ Александр Петрович

доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Уфимского ЮИ МВД России, г. Уфа, Россия E-mail: k021@mail.ru

Эффективное исполнение норм права основано на точности содержащихся в нем обстоятельств (сведений), которые должны быть изложены с помощью ясного, доступного языка и характеризоваться терминологической грамотностью. Язык правовых норм характеризуется

LEGAL TERMINOLOGY AS A TECHNOLEGAL MEANS OF LEGAL TECHNIQUE

PONOMAREVA Ekaterina Vladimirovna

Candidate of Sciences (Law), senior lecturer of the Department of Civil Law Disciplines of the Federal State Official Educational Establishment of Higher Professional Education Ufa law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Ufa, Russia. E-mail: k021@mail.ru

GERASIMOV Alexander Petrovich

Doctor of Sciences (Law), Professor, Professor of the Department of Civil Law Disciplines of the Federal State Official Educational Establishment of Higher Professional Education Ufa law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Ufa, Russia. E-mail: k021@mail.ru

Effective law enforcement is based on the accuracy of those circumstances (data) contained in it. The circumstances (data) must be presented in a clear, ccompre-hensible language and terminology and have such characteristic as literacy. The language of legal norms

развитой системой юридических терминов, обозначающих те или иные профессиональные понятия, необходимые для правильного и четкого выражения воли законодателя. В языке закона термины занимают весьма малый объем, однако они являются основой применения других лексических единиц, делают законодательство более емким, избавляют его от пространных описаний и определений. Для каждой отрасли законодательства присуща своя система терминов. Задача законодателя заключается в том, чтобы при обозначении в нормативном тексте определенного понятия употреблялся один и тот же термин во избежание нечеткости, путаницы, многозначного толкования и ошибок в правовой деятельности. Юридическая терминология является неотъемлемой частью технико-юридических средств, с помощью которой конкретные понятия приобретают словесное выражение в нормативном правовом акте. Грамотное, целесообразное применение данного средства в правотворческой деятельности законодателем позволит повысить эффективность нормативного правового акта в обществе. Применение юридической терминологии в законотворческой деятельности позволило бы решить множество коллизий и устранить пробелов в праве. При этом данное применение должно быть рациональным.

Ключевые слова: юридическая терминология, термин, нормативный правовой акт, правотворческая деятельность, юридическая техника, технико-юридическое средство.

is characterized by a developed system of legal terms, denoting certain professional concepts necessary for correct and clear expression of the will of the legislator. In the language of the act, the terms occupy a very small volume, however they are the basis for the use of other lexical units, and make the legislation more capacious, save it from lengthy descriptions and definitions. In every field of law there is some specific terminology. The task of the legislator is to use one and the same term while designating a certain notion in the regulatory text, to avoid carelessness, confusion, multiple interpretations and errors in legal activities.Legal terminology is an integral part of technical and legal means by which specific concepts get verbal expression in the normative legal act. Competent, appropriate use of this tool in legislative activity by the legislator will improve the efficiency of the legal act in society. The use of legal terminology in the legislation would solve many of the conflicts and resolve gaps in the law. However, the application of legal terminology must be reasonable.

Key words: legal terminology, term, normative legal act, legislative activities, legal technology, legaltechnical means.

Мудрый законодатель начинает не с издания законов, а с изучения их пригодности для данного общества...

Ж. Руссо

Юридическая техника является неотъемлемой частью в правотворческой деятельности. Эффективность нормативного правового акта напрямую зависит от грамотного, правильного применения правил, приемов и средств в нормотворчестве. Следовательно, должный технико-юридический уровень правового акта является одним из показателей правового воспитания и культуры общества. В случае появления недочетов, возникающие при построении правового документа, внешнем оформлении, стили изложения ведет к противоречивости, неясности правовых актов, что создает благоприятные возможности для различных «манипуляций» с ними, и, в конечном счете, к снижению уровня правовой культуры.

Под технико-юридическими средствами следует понимать юридические приспособления, необходимые при выработке текста правового акта, которые целесообразно подразделять на следующие виды:

- средства построения нормы права (презумпции, фикции, оговорки, юридические конструкции, дефиниции и пр.);

- средства оформления текста закона (ссылки, отсылки, примечания, приложения и пр.).

При этом такое разграничение позволяет использовать данные средства совместно, например, дефиниции в приложениях к нормативным правовым актам.

Проведем сравнительный анализ понятий «юридическая терминология» и «дефиниций». Итак, юридическая терминология является одним из элементов юридической техники [2]. Юридический термин является более узким по содержанию понятием, которое следует рассматривать как слово либо словосочетание, с предельной точностью выражающее то или иное правовое понятие и обладающее устойчивостью, а также однозначностью (по крайней мере, стремящееся к ней) [1, с. 81].

В правотворческой деятельности используются, как правило, три вида терминов: а) общеупо-требляемые, то есть термины в общепринятом, в известном всем смысле, понятны всем, например, «строение», «здание», «документ»; б) специально-технические, то есть это те термины, для понимания которых требуются область специальных знаний - техники, медицины, экономики, биологии, например, «депозит», «промышленное предприятие»; в) специально-юридические, то есть имеющие

особый юридический смысл, присущ для понимания тем лицам, которые компетентны в сфере права, например, «залог», «перевод долга».

При этом следует обратить внимание на то, что специально-юридическую терминологию нельзя ограничивать набором сложных юридических выражений и слов, то есть, в законах, иных нормативных документах выражения и слова, которые, казалось бы, относятся к общеупотребляемым, а в действительности имеют содержание, носящее специфичный характер. В сущности, в каждой формулировке нормативного правового акта таится своеобразный юридический смысл, усвоение которого достигается с помощью профессиональных юридических навыков. Например, выражения - «восстановление права», «приобретение права», «ненадлежащее исполнение обязательства», хотя и дают общее представление о данном предмете, но все же в полном объеме раскрывают свое содержание на основе специальных юридических познаний.

Использование терминологии в нормативных правовых актах должно подчиняться определенным требованиям. Так, по мнению Л.В. Савченко следует к ним относить: единство терминологии: один и тот же термин (например «должностное лицо») должен употребляться в данном законе (и во всех других нормативных актах) в одном и том же смысле; общепризнанность термина: слова не должны быть придуманы законодателем только для данного закона, или применяться в нем в каком-то особом смысле теми или иными разработчиками законопроекта; стабильность терминов: они должны быть устойчивыми, их смысл не должен изменяться с каждым новым законом; доступность, при всей сложности юридической терминологии слова и выражения закона должны в целом давать правильное представление о содержании его норм [3, с. 28]. При этом есть основания полагать, что в случае не соблюдения данных требований в правотворческой деятельности может привести к неверной интерпретации содержания нормы права. Представленный выше перечень требований является не исчерпывающим, более подробно они отражены в трудах А.С. Пиголкина [4].

Таким образом, на основании выше изложенного можно полагать, что специфика юридической терминологии заключается в том, что она в значительной части является универсальной, поскольку право в той или иной мере «проникает» практически все сферы общественной деятельности. Будучи использованным в правовом акте какой-либо специальный термин в узкой сфере деятельности становится юридическим термином. Значение юридических терминов, изложенных в соответствии с приведенными выше требованиями, заключается в исключении двоякого понимания тех или иных явлений и способствует правильному принятию решения на основе нормативно-правового акта, в котором данный термин находит свое закрепление. В то же время возникает вопрос о том, в каком нормативном правовом акте следует закреплять те или иные понятия. На наш взгляд, лучше всего это делать на законодательном уровне, но, а если такого не происходит в нормативном правовом акте имеющим меньшую юридическую силу. Далеко не каждый юридический термин нуждается в его определении. Необходимость разъяснения юридического термина зависит от того для какой категории субъектов правоприменения создается нормативный правовой акт. Следовательно, формулируя определение для конкретного юридического термина в законе, перед законодателем возникает ряд спорных вопросов: во-первых, целесообразность закрепления данного юридического термина в виде нормы-дефиниции в правовом акте; во-вторых, в каком правовом акте в зависимости от юридической силы следует закрепить юридический термин; в-третьих, в зависимости от структуры нормативного правового акта, где рекомендуется обозначить данный термин (например, в виде отдельной статьи или приложения в нормативном правовом акте). Очевидно, что при решении выше названных аспектов в каждом из рассматриваемых случаев будет зависеть от специфики определяемого юридического термина.

Таким образом, на основании выше изложенного можно сделать вывод. Зачастую в сегодняшних нормативных правовых актах встречаются дефиниции терминов, без указания признаков, присуще тому или иному термину, отсутствие ясности и четкости регулирования видов правоотношений. Поэтому в случае использования определения юридического термина в правотворческой деятельности законодатель должен учитывать требования, предъявляемые к данному технико-юридическому средству, а также иметь в виду, к какой разновидности та или иная терминология относится.

Библиографические ссылки

1. Законодательная техника // Под ред. Ю.А. Тихомирова. М., 2000.

2. Коготкова Т.С. Слово в терминологическом и нетерминологическом применении // Русская речь. 1975. № 1; Место терминологии в системе современных наук. М., 1970.

3. Савченко Л.В. Юридическая техника в правотворчестве субъектов Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.

4. Язык закона // Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1990.

References

1. Legislative Technique, Under the editorship of Y. A. Tikhomirov, M., 2000.

2. Korotkova T.C. The Word in Terminological and non Terminological Application, Russian speech, 1975, No. 1; The place of Terminology in the System of Modern Sciences, M., 1970.

3. Savchenko L.V. Legal Technique in Law-Making of Subjects of the Russian Federation, Diss. ... candidate of law. N, M., 2004.

4. The Language of Law, ed. by A.S. Pigolkin, M., 1990.

Дата поступления: 08.04.2015 Received: 08.04.2015

УДК 340.13

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПОНОМАРЕВА Екатерина Владимировна

кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Уфимского ЮИ МВД России, г. Уфа, Россия E-mail: k021@mail.ru

Правотворческая деятельность не может быть произвольной, субъективной, поскольку процесс создания правовых норм начинается с возникновения объективных существенных закономерностей, требующих правового регулирования, проходит через институты общества и государства, реализуется законодательной, исполнительной и судебной властями в присущих им формах. В каждом государстве правотворчество обладает своими особенностями, но везде оно направлено на создание и совершенствование единой правовой системы, регулирующей сложившиеся в обществе разнообразные отношения, а также проявления государственной воли. Процесс правотворчества непосредственно связан с такими действиями как создание, принятие и опубликование нормативно-правового акта. Создание эффективного нормативного правового акта во многом зависит от действия законодателя. Поэтому совершенствуя правотворчество, повышается эффективность применения нормативно-правового акта. В теории и на практике выделяют следующие пути, способствующие модернизации правотворческой деятельности: правовой мониторинг, экспертиза, планирование, правовое воспитание.

Ключевые слова: правотворчество, нормативно-правовой акт, эффективность, экспертиза, мониторинг, планирование, прогнозирование, правовое воспитание.

THE MAIN DIRECTIONS OF IMPROVING LAW-MAKING ACTIVITY

PONOMAREVA Ekaterina Vladimirovna

Candidate of Sciences (Law), senior lecturer of the Department of Civil Law Disciplines of the Federal State Official Educational Establishment of Higher Professional Education Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Ufa, Russia. E-mail: k021@mail.ru

Legislative activity cannot be arbitrary, subjective, since the process of creating legal norms starts with the developing objective significant rules that require legal regulation. Then it goes through the social institutions and the state bodies, and after all it is implemented by the legislative, executive and judicial authorities via their inherent forms. In each state lawmaking has its own characteristics, but everywhere it is aimed at creating and improving the unified legal system that governs the various relations prevailing in the society, as well as manifestations of public will.The law-making process is directly connected with the stages of the legal act evolution, namely creating, approving and publishing of a legal act. The creation of an efficient legal act depends on the law-maker's actions. Thus, improving the law-making process, the efficiency of the legal act increases. Both in theory and in practice there can be distinguished the following ways of law-making process improvement, as legal monitoring, expertise, planning, legal education.

Key-words: law-making, law, efficiency, expertise, monitoring, planning, forecasting, legal education.

Там, где люди честны, законы бесполезны; там, где люди испорчены, законы не соблюдаются.

Б. Дизраэли

Процесс правотворчества считается трудоемким и ответственным занятием, от которого зависит благополучие граждан любого государства. Правотворческой деятельности в нашем государстве уделяется огромное внимание, законодатели стараются создавать правовые акты, которые отвечали бы всем требованиям, предъявляемым к такому роду документам, а также были эффективными и каче-

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.