CC BY
71
УДК 340.113
DOI 10.23672/v7209-7055-2430-r
Зяблова Татьяна Евгеньевна
кандидат юридических наук, доцент,
доцент кафедры теории и истории государства и права, Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний России tizet69@mail.ru
Комарова Яна Бахрузовна
старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права, Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний России Ya.Ireland@mail.ru
Tatiana E. Zyablova
Candidate of Law Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Theory and History of State and Law, Vladimir Law Institute
of the Federal Penitentiary Service of Russia tizet69@mail.ru
Yana B. Komarova
Senior Lecturer of the Department
of Theory and History of State and Law,
Vladimir Law Institute
of the Federal Penitentiary
Service of Russia
Ya.Ireland@mail.ru
Юридическая техника
в международном праве как вид юридической техники
Legal technique
in international law
as a type of legal technique
Аннотация. В статье автором ставится проблема недостаточной изученности юридической техники в международном праве. В связи с этим, им обосновывается значение юридической техники для обеспечения создания эффективных документов, способных решать вопросы в сфере межгосударственных отношений. Также, в статье объясняются причины недостаточной изученности проблемы и отмечается, что юридическая техника в международном праве характеризуется как вид юридической техники.
Ключевые слова: международное право, вид юридической техники, нормативных правовой акт, под-стиль, правовые системы, теория государства и права, юридическая техника.
Annotation. The article raises the problem of insufficient knowledge of legal technology in international law. The importance of legal technology for ensuring the creation of effective documents capable of solving issues in the field of interstate relations is substantiated. The reasons for the lack of knowledge of the problem are explained. Legal technique in international law is characterized as a type of legal technique.
Keywords: international law, types of legal technique, normative legal act, bed, legal systems, theory of state and law, legal technique.
Одним из необходимых и неотъемлемых, а, следовательно, обладающих непреходящей актуальностью аспектов изучения как внутригосударственного, так и международного права является юридическая техника, задачами которой, по меткому выражению А.Ф. Черданцева, является достижение ясности, простоты, краткости и унифицированности юридических документов, а также рационализация юридической деятельности [5, с. 336].
В связи с особой значимостью разработки многочисленных проблем, связанных с юридической техникой, развитие последней давно преодолело «зачаточное состояние» и достигло статуса относительно самостоятельной и активно развивающейся отрасли гуманитарного знания. В последние годы об активном исследовательском
интересе к различным аспектам юридической техники свидетельствует появление десятков научных статей, множества учебных пособий, а также издание Нижегородским исследовательским научно-прикладным центром «Юридическая техника» под руководством профессора В.М. Баранова одноименного ежегодного сборника, посвященного методологическим и прикладным вопросам данного правового феномена.
На этом фоне нам представляется не вполне однозначным состояние научной разработанности юридической техники в области международного права.
С одной стороны, декларируется ее огромная важность для обеспечения создания эффективных документов, способных решать вопросы в
сфере межгосударственных отношений, а также значение для внутригосударственного права.
С другой стороны, по общему признанию, юридической технике в международном праве уделяется неоправданно мало внимания. На это обстоятельство обращает внимание Е.В. Корейво [2].
Данное противоречие отмечают также и В.П. Малахов и Г.М. Лановая. При том, что проблемы юридической техники давно вышли за пределы теории государства и права и успешно разрабатываются в рамках отраслевых наук, превращаясь фактически в их самостоятельный раздел, в международном праве юридической технике посвящаются лишь небольшие по объему публикации. Самостоятельного раздела, связанного с разработкой технико-юридической проблематики, в науке международного права не сформировано [4, 252].
При значительном внимании, которое уделяется дидактическому аспекту юридической техники, обусловленному необходимостью формирования у будущих юристов, в том числе, «международников», профессионального мышления, умений и навыков, немыслимых без знания конкретных приёмов и средств юридической техники, крайне недостаточным представляется внимание, уделяемое юридической технике в международном праве в рамках курсов «Международного права» и «Юридической техники». Анализ учебной литературы показывает, что ни в одном из наиболее популярных учебников данной теме внимания не уделяется. Фрагментарные упоминания о том, что «оговорки в международном праве имеют другой смысл», «применение фикций является характерной чертой не только права отдельного государства, но и международного права в целом», «правовые символы являются одним из важнейших средств не только внутригосударственного, но и международного общения», встречающиеся в учебнике «Юридическая техника» Ю.К. Краснова, В.В. Надвиковой и В.И. Шка-туллы формированию целостного представления об интересующем нас вопросе способствовать не могут [3]. Отмеченное заставляет обратиться к вопросу об особенностях юридической техники в международном праве.
Прежде всего, мы считаем необходимым выяснить, каковы причины ее малой изученности и следует ли характеризовать ее как вид юридической техники, обладающих своеобразием?
На первый вопрос обоснованный ответ дают В.П. Малахов и Г.М. Лановая. Ученые указывают на двойственный характер международного права, которое, являясь, с одной стороны, стихийным, самоорганизующимся, с другой, - представляет собой социально-политический феномен, обусловленный организующей деятельностью, целенаправленно осуществляемой взаимодействующими государствами. Таким образом, международное право существует в двух формах: как собственное международное, функционирующее на основе признания его субъектами общих ценностей и как межгосударственное право, т.е., система юридически оформленных норм.
Понимаемое в первом значении международное право признает первичными не правила, а складывающуюся правовую практику, юридическое оформление которых играет вспомогательную роль. В связи с этим, эффективное применение инструментария юридической техники «не прибавляет международному праву ни авторитета, ни силы» [4].
И, наоборот, для межгосударственного права, как и внутригосударственного, средства и приемы юридической техники важны как источник совершенствования нормотворческой, правореализа-ционной и интерпретационной деятельности [4, с. 252].
Это обстоятельство объективно повышает потребность в научном осмыслении юридической техники, тем более, что в связи с юридизацией общественных отношений аспекты, связанные с самоорганизацией, отходят на второй план по отношению к целенаправленному регулированию.
Следует согласиться с авторами в том, что недостаточное внимание к юридической технике в международном праве не может быть объяснено возможностью использования знаний, накопленных в теории государства и права, и отраслевых науках, изучающих национальное право. Наличные знания общей теории государства и права создают лишь необходимую методологическую основу для решения регулируемых международным правом отношений, а «отраслевая» специфика юридической техники не всегда применима в международном праве, представляющем собой систему, принципиально отличную от национального права.
Недостаточная изученность юридической техники международного права объясняется также и тем, что юридическая техника как раздел теории государства и права и как часть отраслевых правовых наук, в основном, ориентирована на нормативных правовой акт как основной источник права. Именно поэтому исследования юридической техники в большей части направлены на проблемы подготовки, оформления, толкования и применения нормативных правовых актов в то время, как технико-юридическая проблематика договоров - основного источник международного права, - отходит на второй план [4, с. 253].
Отвечая на второй вопрос, следует отметить, что в науке теории государства и права вообще не ста вится вопрос о юридической технике международного права как одного из ее видов.
Е.В. Корейво предлагает дефиницию юридической техники в международном праве, согласно которой, исследуемое явление представляет собой совокупность средств, способов и методов, используемых равноправными участниками межгосударственного сотрудничества в процессе согласования принятия ратификации присоединения или денонсации международно-правовых актов и призванных обеспечить научно-обоснованную деятельность в сфере международного правотворчества [2].
Однако кроме специфики процедур создания и отмены международно-правовых актов данная дефиниция не содержит никаких особых признаков юридической техники в международном праве. Собственно юридический инструментарий -тот же, что и в национальном праве. Требования точности и ясности юридических формулировок, их логичность, связанность, последовательность и единообразное применение юридических понятий и терминов не отличаются от общих требований к использованию юридической техники.
Более того, автор сужает содержание юридической техники, ограничивая ее применение только процессам создания /отмены международно-правовых актов. В то же время, ее следует понимать более широко как используемую при осуществлении юридической деятельности также и в сфере интерпретации, а также - реализации права.
Между тем, юридическая техника в международном праве является относительно самостоятельным видом юридической техники, которую отличает, прежде всего, профессиональная принадлежность.
Как и полицейская, судебная, следственная, нотариальная и др. профессии, профессия «специалиста-международника»:
- основывается на особой нормативной базе;
- обслуживает конкретную сферу общественных отношений;
- характеризуется набором строго определенных полномочий;
- связана с подготовкой специфических правовых документов;
- предполагает наличие определенных процедур, в рамках которых осуществляются юридически значимые действия [6, с. 54].
По масштабу действия правовых актов юридическая техника в международном праве является техникой международных актов. Для юридической техники в международном праве, как это будет показано ниже, характерен такой аспект, как ее своеобразие в зависимости от типа правовой системы.
Так, А.Е. Кожаков и В.Н. Вежновец раскрывают особенности юридической техники, нормативных правовых актов СНГ, закрепленных в Методических рекомендациях по разработке проектов международно-правовых документов Содружества Независимых Государств, принятых Решением Совета министров иностранных дел от 18 сентября 2003 г. (далее - Методические рекомендации). В данном документе «последовательно» и детально» изложена процедура издания правовых актов Содружества, начиная от их планирования до подписания и принятия. Регламентированы также требования к юридической технике, языку и терминологии; описана структура документов. Однако, если исходить из текста научной статьи упомянутых авторов, то само понимание термина «юридическая техника» и требования к ним рассматриваются с общетеоретических позиций.
«Международная специфика» в требованиях к технико-юридическим инструментам практически не прослеживается [1].
Следует отметить, что само стремление к гармонизации национального права государства-членов СНГ посредством издания модельных законов, требования к языку, юридической терминологии, дефинициям, структуре документов и пр. имеют реальные основания и существенно не отличаются от требований, предъявляемых к юридической технике в общетеоретических исследованиях. Но это может быть объяснено тем, что методы использования юридической техники в государствах-членах СНГ формировались в рамках единой традиции права СССР и не отменяют наличие специфики юридической техники в международном праве, субъектами которого являются представители различных правовых систем. Об этих аспектах юридической техники упоминают В.М. Баранов и М.Л. Давыдова. Так, в странах англо-саксонской правовой семьи юридическая техника - это техника судоговорения, поэтому ее развитие изначально предполагало совершенствование форм судопроизводства. В ро-мано-германской правовой системе развитие технико-юридических приемов шло по линии совершенствования способов изложения воли законодателя, оформления тестов законодательных актов, их систематизации. В странах мусульманской правовой системы наиболее характерна техника интерпретации права и т.д. [6, 62].
Анализ особенностей юридической техники различных зарубежных правовых семей был проведенный А.А. Малиновским. Однако автор, как компаративист, поставил цель демонстрации особенностей конкретного правового стиля каждой из них в ходе характеристики источников права, без раскрытия иных аспектов темы. В связи с этим, не были также сформулированы выводы общетеоретического уровня.
Мы полагаем, что в качестве еще одной особенности юридической техники в международном праве является стиль международно-правовых актов, который относится к подстилю международных юридических документов и в значительной степени отличается от стиля внутригосударственных юридических документов. Не претендуя на полноту характеристики этой своеобразной четы, укажем только на то, что вопреки таким требованиям к юридической технике, как отсутствие экспрессивности и образности, лаконичности и компактности, юридической технике в международном праве в гораздо большей степени свойственны полисемия синонимия антонимия Использование речевых клише, заимствований, эвфемизмов, архаизмов, латинизмов и др.
Подводя итог изложенному, считаем возможным констатировать, что в науке международного права и в теории права вопрос о юридической технике в международном праве остается пробельным. Являясь видом юридической техники, обладающей определенным своеобразием, она нуждается в специальном исследовании с использованием знаний, имеющихся в теории государстве и праве.
Литература:
Literature:
1. Кожаков А. О правилах юридической техники, применяемых при подготовке правовых документов в рамках содружества независимых государств / А. Кожаков, В. Вежновцев // Журнал международного права и международных отношений. 2006. № 1. С. 3-8. URL : https://elib.bsu.by/ bitstream/123456789/23040/1/2006_1_JILIR_kozha nov_vezhnovets_r.pdf (дата обращения 24.02.2022).
2. Корейво Е.В. Понятие юридической техники в международном праве / Е.В. Корейво // Юридическая техника. Специальный выпуск Юридическая техника в системе вузовской подготовки правоведов: научно-методическое обеспечение и дидактические пути его совершенствования. Н. Новгород, 2009. № 3. URL : https://cyberleninka.ru/ article/n/ponyatie-yuridicheskoy-tehniki-v-mezhd unarodnom-prave (дата обращения 24.02.2022).
3. Краснов Ю.К. Юридическая техника : учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр») / Ю.К. Краснов, В.В. Надви-кова, В.И. Шкатулла. М. : Юстицинформ, 2014. 535 с.
4. Малахов В.П. Проблемы юридической техники в науке международного права / В.П. Малахов, Г.М. Лановая // Вестник экономической безопасности. 2019. № 3. URL : https://cyberlenin ka.ru/article/n/problemy-yuridicheskoy-tehniki-v-na uke-mezhdunarodnogo-prava (дата обращения 24.02.2022).
5. Черданцев А.Ф. Теория государства и права : учеб. для вузов / А.Ф. Черданцев. М. : Юрайт, 2001. 429 с.
6. Юридическая техника : курс лекций / Под ред. д-ра юрид наук, проф. В.М. Баранова. Н. Новгород : Нижегородская академия МВД России, 2015. 829 с.
1. KozhakovA. On the rules of legal technique used in the preparation of legal documents within the Commonwealth of Independent States / A. Kozhakov, V. Vezhnovets // Journal of International Law and International Relations. 2006. № 1. P. 3-8. URL : https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/230 40/1/2006_1_JILIR_kozhanov_vezhnovets_r.pdf (date of application 02/24/2022).
2. Koreevo E.V. The Concept of legal technique in international law / E.V. Koreevo // Legal technique. Special issue of Legal technology in the system of university training of lawyers: scientific and methodological support and didactic ways of its improvement. N. Novgorod, 2009. № 3. URL : https://cyberle ninka.ru/article/n/ponyatie-yuridicheskoy-tehniki-v-mezhdunarodnom-prave (date of application 02/24/ 2022).
3. Krasnov Yu.K. Legal technique : textbook for students studying in the field of training 030900 Jurisprudence (qualification (degree) «master») / Yu.K. Krasnov, V.V. Nadvikova, V.I. Shkatulla. M. : Justicinform, 2014. 535 p.
4. Malakhov V.P. Problems of legal technology in the science of international law / V.P. Malakhov, G.M. Lanova // Bulletin of Economic Security. 2019. № 3. URL : https://cyberleninka.ru/article/n/proble my-yuridicheskoy-tehniki-v-nauke-mezhdunarod nogo-prava (date of application 02/24/2022).
5. Cherdantsev A.F. Theory of state and law : Studies for universities / A.F. Cherdantsev. M. : Yurayt, 2001. 429 p.
6. Legal technique : course of lectures / Edited by juris doctor, professor V.M. Baranova. N. Novgorod : Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2015. 829 p.
