CC BY
617
И.А. Голубь
ЯДЕРНОЕ РАЗОРУЖЕНИЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ NUCLEAR DISARMAMENT: PROBLEMS AND PROSPECTS
В статье рассматривается проблема ядерного разоружения. Описываются пять возможных сценариев развития ситуации. Характеризуются факторы, способствующие и противодействующие реализации этих сценариев на практике. Выделяется наиболее вероятный сценарий.
Ключевые слова: ядерное оружие, ядерное разоружение, безопасность, Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).
This article reviews the nuclear disarmament. It describes five potential scenarios of the nuclear disarmament's future and characterizes some features, which could help or counteract the realization of each scenario. It also mentions the most likely scenario.
Key words: nuclear weapon, nuclear disarmament, security, Non-Proliferation Treaty (NPT).
Одна из самых актуальных мировых проблем, не сходящих с заголовков газет в течение последних десятилетий, - ядерное оружие (ЯО) [1]. Еще с 1960-х гг. в мире образовалось движение за сокращение ядерных вооружений, которое с каждым днем набирает всё больше сторонников. Всех нас воспитывают «ядерными пацифистами», точно прививают новую, характерную для этого мира религию. Однако проблема сокращения и тем более ликвидации ядерного оружия кажется нерешенной, испытывающей серьезные трудности в урегулировании.
В чем же тут дело? Ведь ядерное оружие - это в разы более серьезная «пороховая бочка» нашей цивилизации, чем терроризм, бедность, пандемии, иммиграционные потоки или глобальное потепление. Ядерная катастрофа способна не только уничтожить человечество, но и сделать всю нашу планету в принципе непригодной для жизни. Разве могут люди допустить, чтобы столь тревожный вопрос не был быстро и окончательно разрешен?
Увы, могут. Впрочем, нельзя сказать, что мы просто топчемся на месте - дипломаты, общественные деятели, лидеры государств мира сделали многое для разрешения ситуации. Достигнуты важные договоренности по сокращению ядерного оружия, запрету его распространения и испытаний. Так, в частности, усилиями первых лиц СССР (а позднее РФ) и США было произведено сокращение находившегося у этих стран ЯО за период с 1985 по 2010 гг. в 5-8 раз. Это огромный прорыв, несмотря на то, что количество ядерного оружия на планете остается избыточным и внушающим большие опасения.
20
В данной статье будут рассмотрены возможные варианты развития событий. Но, прежде чем перейти к их характеристике, отмечу, что выделяю лишь политические сценарии, опуская возможные радикальные изменения в видах оружия массового уничтожения (ОМУ) и методах ведения войны, т.к., на мой взгляд, это частично выходит за рамки тематики работы.
Сценарий 1. Возвращение в прошлое
Сценарий, при котором ядерное разоружение происходит, но возвращает мир в эпоху вооруженного колониализма и постоянных масштабных войн великих «агрессивных» держав, которыми в настоящее время могут стать США, РФ, КНР, возможно - Индия и ЕС.
Это достаточно непривлекательный сценарий, который часто упоминается противниками разоружения в качестве веского аргумента за сохранение ядерного оружия. Пожалуй, в подобном суждении есть доля истины - никто ведь доподлинно не знает, как именно отреагируют мировые державы на исчезновение ядерной угрозы. Отдельные радикальные политики вполне могут поднять народ на «защиту чести нации» и агрессивную войну за «жизненное пространство». Пожалуй, соблазн стать новым Наполеоном или Александром Македонским и стяжать славу в войне и перекройке мировой карты был бы действительно куда выше, не будь у великих держав «ядерного щита». Однако, на мой взгляд, такой сценарий все же маловероятен, и часть причин, почему это так, будет приведена мною ниже.
Факты «за»:
- некоторые из локальных конфликтов и военных переворотов в Африке уже имели характер борьбы против экономического влияния КНР, что можно рассматривать как знак, что без ядерного сдерживания ответная война может вестись уже силами самой КНР.
Факты ««против»:
- экономика бывших колониальных держав отлично обходится без колоний. Большинство сильных стран (кроме Индии и КНР) не нуждаются в настоящее время в большем «жизненном пространстве», а военная экспансия и колонизация превратились в мировой политике в однозначно осуждаемое деяние;
- политическая практика большинства сильных и богатых стран мира слишком заточена на реализацию своих интересов в локальных и партизанских войнах, ведомых чужими руками, и «цветных революциях», чтобы мир быстро узнал о приближении новой мировой войны;
- мощное пацифистское движение, сформировавшееся за годы холодной войны и после 1991 г., и несколько поколений людей, живших без мас-
штабных конфликтов, но знающих от предыдущего поколения об опыте Второй мировой войны, были бы еще одним противодействием слишком масштабной войне;
- полное сокращение ЯО без введения мировым сообществом какого-либо «аналога» в качестве гаранта безопасности выглядит маловероятным.
Сценарий 2. Частичное разоружение по линии Москва-Вашингтон
Данный сценарий подразумевает, что едва ли мир спешит отказываться от ядерного оружия как фактора сдерживания. Ядерное разоружение ставит своей задачей не упразднение ядерного ОМУ, а лишь сведение к минимуму, чтобы его хватило на обеспечение безопасности - сдерживание масштабной войны - при устранении всех лишних боеголовок. В первую очередь, это означает частичное разоружение крупнейших ядерных держав - США и РФ. Ядерный паритет в нашем мире будет достигнут не между двумя, а между несколькими ядерными державами, что будет еще одним знаком укрепления многополярного мира. Довольно тонким, впрочем, вопросом здесь будет - увеличится ли клуб «легитимных» ядерных держав, и будет ли паритет выстраиваться между пятью постоянными членами Совета безопасности ООН, или между гораздо большим количеством игроков? Я полагаю, что число идущих к ядерному паритету игроков будет больше пяти, в «ядерный клуб» непременно на полных правах вступит Индия и, возможно, Пакистан.
Данный сценарий видится мне наиболее реалистичным. Необходимость ядерного разоружения давно назревает, но в силу большой сложности и непредсказуемых последствий этот процесс вряд ли будет доведен до конца. Скорее всего, эра «мировых полицейских» с ядерными «дубинками» продлится еще много десятилетий, тем более, что многим политикам выгодно такое положение дел.
Факты «за»:
- переговоры о ядерном разоружении уже ведутся по этой линии;
- США и РФ обладают гипертрофированным запасом ядерных вооружений, достаточным, чтобы неоднократно уничтожить все человечество. В то же время издержки на хранение и контроль за этим вооружением, а также потенциальный риск ядерной катастрофы достаточно высоки, чтобы именно эти страны перешли к сокращению вооружений раньше и проводили его гораздо активнее, чем другие.
Факты ««против»:
- сторонники ядерного разоружения, как правило, выступают за полный отказ от ЯО, и их голос достаточно силен;
- ряд политиков и военачальников в Москве и Вашингтоне нередко осуждают договоры о сокращении ядерных вооружений, выражая недоверие к одной из подписавших сторон. Так, к примеру, 15 февраля 2007 г. начальник Генштаба ВС России генерал армии Ю.Н. Балуевский заявил, что Россия может начать пересмотр всей договорно-правовой системы ядерного сдерживания в ответ на размещение элементов американской системы ПРО в Восточной Европе, после выхода США из Договора об ограничении систем ПРО;
- утилизация ЯО может показаться невыгодной, и в обход договоров теоретически может осуществляться продажа ядерных боеголовок другим странам.
Сценарий 3. Мир и безопасность для всех
Второй, более оптимистичный вариант мира без ядерного оружия. Прежде, чем ядерное оружие выходит из арсенала мировой политики и забывается людьми, как страшный сон, ООН разрабатывают действительно эффективную систему урегулирования конфликтов не только между «малыми», но и между крупными игроками, в т.ч. предотвращения войн между прежними ядерными державами.
Данный вариант был бы идеален - сохранение прочного мира при исчезновении ядерной угрозы. Но, увы, маловероятен.
Факты ««за»:
- ООН в ряде случаев показывает определенную эффективность в урегулировании конфликтов. И есть надежда, что при расширении полномочий она сможет справляться со своими задачами;
- существуют проекты реформирования ООН, могущие увеличить ее вес и способствовать более эффективному урегулированию споров;
- в сущности, уже Первая мировая война, ведшаяся без ЯО, привела к созданию Лиги наций, ориентированной на поддержание коллективной безопасности. Нынешнее же мировое сообщество прошло долгий путь от Лиги Наций до современности. Я сомневаюсь, что сейчас человечество может отнестись несерьезно к проблеме безопасности и при ликвидации ЯО не проработать детально ее стратегии во избежание кризисов.
Факты ««против»:
- неэффективность и малый вес ООН, факты пренебрежения ее резолюциями со стороны великих держав;
- на геополитической карте мира в настоящее время нет какого бы то ни было четкого баланса сил, равно как и чьей-либо однозначной гегемонии (чтобы быть единственным «мировым полицейским»), а значит, выстраивание системы коллективной безопасности будет затруднено.
Сценарий 4. Вооружены до зубов
Вариант «разрешения» проблемы ядерного оружия, обратный предыдущему. Международные меры по ограничению распространения ядерного оружия оказываются неэффективными, и обладание ядерным оружием перестает быть прерогативой небольшого «ядерного клуба». Ядерное оружие появляется даже в ряде стран «третьего мира» (в т.ч. это связано с прецедентом КНДР). Однако это не приводит к масштабной ядерной катастрофе: несколько фактов геноцида в бедных странах, связанных с возобновлением использования ЯО, существенно отрезвляют как мировое сообщество, так и местных политиков. В скором времени ЯО признается неэффективным методом ведения войны. Информационная кампания против ядерного оружия набирает новые обороты, и в результате планетарная борьба за сокращение ядерных вооружений только ускоряется.
Однако для того, чтобы ни одна из стран «третьего мира» не пожелала устроить геноцид более богатой и развитой, необходимо наличие эффективной системы ПРО и жесткого контроля за иммиграцией (в случае, если ЯО попадет к террористам). Именно поэтому данный сценарий маловероятен.
Факты ««за»:
- подозрения в нарушении ДНЯО такими странами, как Ирак и Иран.
Факты ««против»:
- ЕС и РФ, а также страны Африки и Азии будут активно выступать против данного сценария, вынужденные сталкиваться с потенциальным ядерным агрессором в лице терроризма;
- существующие факты добровольного отказа от ЯО со стороны «малых держав» - ЮАР, Казахстана, Украины, Республики Беларусь.
Сценарий 5. Ядерная катастрофа
Собственно говоря, тот сценарий, которого и стоит опасаться, и который является главной причиной самой постановки вопроса о ядерном разоружении. Причины катастрофы, впрочем, могут быть самыми разными. Необязательно это будет открытая война на уничтожение, какой обычно нас пугают. Катастрофой может обернуться и попадание ЯО в руки террористов, а также нарушение правил его хранения и утилизации, что может вызвать если не уничтожение отдельных народов и наций, то большую экологическую катастрофу. Конечно, сокращение ядерного вооружения, равно как и его утилизация не могут исключить экологической катастрофы, однако чем меньше ядерных ракет находится в ангарах - тем ниже шансы, что хоть одна из них может
взорваться. Именно поэтому стоит относиться к сокращению ЯО серьезно и с большой долей внимания.
Факты ««за»:
- огромные запасы ЯО на планете, среди которых многие из боеголовок находятся в боевом положении;
- неэффективность ДНЯО [2], который не смог предотвратить дальнейшее распространение ядерного оружия, и ДВЗЯИ [3], принятого в 1996 г., но до сих пор так и не вступившего в силу.
Факты ««против»:
- человечество уже предприняло достаточно сильные меры в отношении сокращения ядерных вооружений, и в будущем данный курс, по всей вероятности, будет продолжен.
Лично я, как уже отмечал, считаю наиболее вероятным второй вариант развития событий. Впрочем, не исключено, что реальность окажется гораздо сложнее теоретических прогнозов, и на деле мы будем иметь дело с комбинацией элементов сразу нескольких сценариев из вышеперечисленных.
Список использованных источников и литературы
1. Более подробно см.: Современные международные отношения / Под ред. А.В. Торкунова, А.В. Мальгина. - М.: Аспект Пресс, 2012. - C. 442456.
2. Договор о нераспространении ядерного оружия (одобрен резолюцией 2373 (XXII) Генеральной Ассамблеи от 12 июня 1968 г.) // Официальный сайт ООН. - URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/npt.shtml
3. Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty // CTBTO Preparatory Commission. - URL: http://www.ctbto.org/fileadmin/content/treaty/treaty_text.pdf
Коротко об авторе
Голубь Иван Александрович - студент Института истории и международных отношений Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского. E-mail: goloub_evan@mail.ru
Briefly about the author
Golub Iwan Aleksandrovich - student of Institute of History and International Relations, Saratov State University. E-mail: goloub_evan@mail.ru
