CC BY
566
УДК 32.327 Роджа Хабиби Рудсари
аспирант кафедры международных политических процессов Санкт-Петербургского государственного университета [email protected]
ЯДЕРНАЯ ПРОГРАММА ИРАНА В КОНТЕКСТЕ РОССИЙСКО-ИРАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Roja Habibi Roudsari
PhD student of the International Political Processes Department, St. Petersburg State University [email protected]
IRAN’S NUCLEAR PROGRAM IN THE CONTEXT OF THE RUSSIAN-IRANIAN RELATIONS
Аннотация:
В статье дается анализ ядерной программы Ирана в контексте российско-иранских отношений. Сотрудничество России и Ирана в ядерной сфере приобретает большое значение, особенно в свете последних политических санкций Европы и США, направленных против ядерной программы Ирана. Между Россией и Ираном существует много противоречий, но развитие ядерных технологий, в которых заинтересованы обе стороны, сглаживает их и способствует более тесному сотрудничеству и компромиссам в их сотрудничестве.
Ключевые слова:
российско-иранские отношения, ядерная программа Ирана, Бушерская АЭС, межгосударственное сотрудничество, позиция США и ЕС по ядерной программе Ирана.
Summary:
The article deals with nuclear program of Iran from the perspective of the Russian-Iranian relations. In the recent years cooperation between Russia and Iran in the nuclear sphere gains considerable importance in the context of the US and European political sanctions against the Iranian nuclear program. Currently there are a lot of political controversies between Russia and Iran, but in the author’s opinion, the development of the nuclear technologies, in which both sides are interested, is smoothing and promoting the countries’ close collaboration and compromises.
Keywords:
Russian-Iranian relations, Iran’s nuclear program, Bushehr Nuclear Power Plant, interstate cooperation, Position of United State and European Union on Iran’s nuclear program.
Ядерная программа Ирана со времени своего возникновения прошла через два важных этапа. Во времена правления последнего иранского шаха с 60-х гг. до исламской революции 1979 г., благодаря помощи США, Германии и Франции, начинается первый этап ядерных исследований. Второй этап, наступивший после революции, также можно разделить на два периода. Первый период, когда новое правительство Ирана приостановило ядерную программу и строительство АЭС в Бушере. Второй период начинается после окончания войны между Ираном и Ираком. К концу 1980-х гг. иранское правительства начало пересматривать свои взгляды по поводу этой программы, когда страны Запада, особенно Германия, отказались от продолжения строительства Бушер-ской АЭС, и началось сотрудничество между Россией и Ираном в сфере ядерной энергетики.
Ядерная программа Ирана стартовала в 1969 г. при поддержке США, в рамках объявленной президентом США Д. Эйзенхаузером программы «Атом для мира», а затем помощь в развитии иранской атомной энергетики оказывали Германия и Франция [1, с. 34]. Руководство страны подписало Договор о нераспространении ядерного оружия и в 1970 г. ратифицировало его [2]. До Исламской революции 1979 г. западные страны продолжали сотрудничать с Ираном в области ядерной энергетики. В 1979 г. в стране свершилась исламская революция, шах был свергнут. Из страны выехали не только иностранные специалисты, но и большое число иранцев, участвовавших в ядерном проекте. Запад сократил свою поддержку, и Иран также объявил о замораживании своей ядерной программы и строительстве АЭС [3, с. 36].
Понятно, что новое иранское правительство сначала приостановило строительство АЭС, но после стабилизации обстановки объявило о его возобновлении. Но западные страны, особенно Германия, которая начала строить ядерный реактор в Бушере, под давлением Вашингтона выразили свое несогласие. Советский Союз, напротив, был готов к дальнейшему сотрудничеству.
Сотрудничество России и Ирана в ядерной сфере приобретает особенную важность, и находится в центре внимания их взаимодействия. Ядерная программа Ирана играет очень важную роль в отношениях России и Ирана. Россия - крупный региональный сосед Ирана, который является его основным партнером в различных сферах, особенно в реализации его ядерной программы. Современные Российско-иранские отношения в XX в. после того, как Иран начал свою ядерную программу, можно разделить на три важных этапа. Первый этап охватывает период правления последнего шаха Ирана М.Р. Пехлеви, который продолжался до исламской ре-
волюции Ирана в 1979 г. Второй этап, период с 1979 до 1989 гг., когда СССР, по словам духовного руководителя Ирана Имама Хомейни, стал «малым сатаной». В этот период отношения между двумя странами осложнились и ухудшились. В частности, «исламской революцией в Иране и установлением там режима, апеллирующего, в том числе и антисоветскими лозунгами; войной в Афганистане; ирано-иракской войной» [4, с. 71]. Третий этап охватывает период времени с 1989 г. и продолжается до наших дней. Окончание войны между Ираном и Ираком и вывод советских войск из Афганистана помогли улучшению отношений между двумя странами [5, с. 74]. Подписание соглашений о сотрудничестве в ядерной области - ключевой момент в истории сотрудничества России и Ирана. Особенно, в частности, соглашение «Об использовании ядерной энергии в мирных целях» в 1992 г., которое касалось строительства АЭС и сотрудничества в области мирного использования ядерной энергии [6, с. 88].
В 1992 г. между Россией и Ираном было заключено соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, предусматривающее целый ряд направлений: использование ядерных технологий в медицине, сельском хозяйстве и промышленности, фундаментальные исследования в области ядерной физики и др. В 1995 г. Россия подписала соглашение о завершении строительства первого блока АЭС в Бушере [7]. По первоначальному соглашению срок завершения строительства АЭС был в 1999 г., но в результате ряда проблем и недоразумений по финансированию с обеих сторон сдача АЭС российской стороной была перенесена на 2007 г. Впоследствии сроки ввода в эксплуатацию станции откладывались по разным причинам в общей сложности 5 раз. Необходимо учитывать, что соглашение о строительстве АЭС в Бушере помогло энергопромышленному комплексу России выжить. Бушерская АЭС для России считается первым проектом строительства зарубежного энергетического реактора после распада Советского Союза [8]. Также необходимо напомнить о том, что кроме РФ ни одно государство не согласилось бы строить ядерную электростанцию в Иране после революции в 1979 г. Можно сказать, что Бушерская АЭС является символом новых российско-иранских отношений, развивающихся в течение последних двух десятилетий. В соответствии с условиями соглашения 1995 г. Россия согласилась завершить строительство АЭС в 1999 г. Но строительство первого блока Бу-шерской АЭС было завершено только через 10 лет - в августе 2010 г., а подключение к сети - в сентябре 2011 г. [9, с. 2, 10, с. 1]. Было заявлено, что причина этого заключалась в технических проблемах и в вопросе об отработанном ядерном топливе. Россия и ИРИ под давлением США заключили контракт на поставку ядерного топлива на 10 лет. По соглашению Иран должен возвращать все использованное топливо в Россию на переработку, что помешает использовать его в целях создания ядерного оружия [11]. Известно, что от топлива можно избавиться, переработать и использовать в производстве оружейного плутония.
Россия и Иран считаются соседними странами с глубокими историческими связями, что уже само собой предполагает взаимообогащающий обмен. Российско-иранские связи охватывают разные сферы торговли и экономики, науки и культуры и все стороны политического взаимодействия. Взаимодействие России и Ирана в области атомной энергетики считается новой областью отношений между двумя странами, но очень сильно влияет на другие сферы. Как известно, развитие отношений между двумя державами действительно оживает после того, когда Россия и Иран заключили соглашение в ядерной области. Россия является партнером Ирана в области ядерных исследований, их сотрудничество в этой сфере находится в центре их двухсторонних отношений. Иран для России считается страной, которая «имеет особое значение как страна, с которой возможно обширное военно-техническое сотрудничество (ВТС) и сотрудничество в сфере технологий, которые могут быть использованы для создания оружия массового уничтожения (ОМУ)» [12, с. 56]. Россия сегодня считается единственным государством в мире, которое сотрудничает с Ираном в области атомной энергетики. Ядерная программа Ирана считается важнейшим элементом во внешней политике Ирана и в его международных отношениях. Иран рассматривает развитие атомных технологий не только как средство сдерживания, но и как элемент национального престижа, который может улучшить позиции страны в региональной политике. Можно сказать, что огромное давление со стороны западного мира на Иран является главной причиной сохранения сотрудничества Ирана с Российской Федерацией. Сегодня отношения с Российской Федерацией являются одним из важнейших направлений во внешней политике Ирана. «Для России, несомненно, выгодно участие в осуществлении программ по развитию атомной энергетики, так как объем сотрудничества с ИРИ в этой области составляет не менее 2 млрд. долларов» [13, с. 11].
Военно-техническое сотрудничество, а также сотрудничество в сфере ядерное энергетике между Россией и Ираном всегда играло очень важную роль в отношениях двух стран. Поэтому, когда российское правительство, после определенного периода противоречивых заявлений со стороны российских официальных лиц, заявило, что четвертый раунд санкций запре-
щает Москве продавать Ирану управляемые зенитные ракеты С-300, отношения между двумя странами вступили в новую фазу и стали холодными [14, p. 16]. Однако через 2 года после нового «пошагового» предложения России по прекращению иранского ядерного противостояния (так называемый «план Лаврова»), двусторонние отношения улучшились.
В настоящее время отношения России и Ирана развиваются в разных направлениях: культурном, экономическом, научном и т.д. Перспективы двухстороннего сотрудничества во многом зависят от позиции стран по ядерной программе Ирана, которая является ключевым звеном в российско-иранских отношениях. Хотя между двумя странами существует потенциал расширения взаимодействий в разных сферах, но его реализацию затрудняет слишком большое внимание обеих стран к вопросам ядерной программы.
В заключении необходимо подчеркнуть, что важным фактором в российско-иранском ядерном сотрудничестве является ряд международных политических решений, направленных против ядерной программы Ирана. Нестабильность политических решений и разные стандарты в ядерной области со стороны Запада и, с другой стороны, Ирана, сильно влияют на качество сотрудничества с Россией. Дальнейшие перспективы Российско-иранских отношений зависят от их сотрудничества в ядерной области. Для России Иран представляет собой широкий рынок сбыта продуктов промышленности и является перспективным партнером в энергетическом сотрудничестве. Россия заинтересована в том, чтобы Иран и Европейский Союз пришли к соглашению. Иран в России видит союзника, который может поддержать Иран и его ядерную программу в пику США и Западной Европе и их санкциям. Хотя между Ираном и Россией исторически существует взаимное недоверие к политическому курсу соседа, особенно со стороны Ирана, тем не менее, в данный момент Россия является единственным государством мира, которое сотрудничает с Ираном в области атомной энергетики. Иран находится под огромным давлением со стороны США и Европейского Союза, и именно поэтому для Тегерана важно сохранить и упрочить свое сотрудничество с Россией, которая играет важную роль в переговорном процессе между западноевропейскими странами и Ираном.
Ссылки:
1. Хлопков А.В. Ядерная программа Ирана - незаконченная история // У ядерного порога. М., 2007. С. Э4-61.
2. Там же.
3. Там же.
4. Саруханян С. Россия и Иран: 10 лет ядерного сотрудничества. Ереван, 2QQ6.
6. Там же.
6. Там же.
7. Первая иранская АЭС «Бушер» подключена к электросети. URL: http://ria.ru/world/2Q11Q9Q4/429729Q36.html# 13б4Q4б1Qб3713&message=resize&relto=register&action=addClass&value=registration (дата обращения: 04.09.2011).
B. «Бушер»: проектировали немцы, строили русские, а работать будут иранцы. URL: http://www.vsp.ru/economic/2Q11/ Q9/16/616Q4B (дата обращения: 16.09.2011).
9. Сегодня бушерская АЭС подключена к сети/перс. j^j ^ *L> // Газета «Иран». 2011.
Сентябрь. № 4886. С. 2.
1Q. Хлопков А.В. Луткова А.М. Почему так долго строилась Бушерская АЭС? // «Ядерный клуб». 2010. № 1. С. 1-14.
11. Кириенко С. Россия и Иран планируют заключить контракт на поставку ядерного топлива на АЭС Бушер как минимум на 10 лет. URL: http://www.atominfo.ru/news/air69B2.htm (дата обращения: 25.02.2009).
12. Сафранчук И.А. Ядерные и ракетные программы Ирана и сотрудничество с Россией // Экспортный контроль в России: политика и практика. СБ.ст. ПИР-центр, 2000. С. 56-79.
13. Галбацова Ш.С. Некоторые аспекты российско-иранского экономического сотрудничества на современном этапе // Известия РГПУ им. А.И. Герцена. 2009. № 101. С. 9-1Э.
14. Parker J.H. Russia and the Iranian nuclear program: replay or breakthrough? // Institute for national strategic studies strategic perspectives. № 9. Washington, D.C. 2012.
