CC BY
14
Научная жизнь
XV Международная научно-практическая конференция «Становление и развитие российской государственности и системы управления на Русском Севере в XVI — начале XXI века»
Е.С. Никулина
Екатерина Сергеевна Никулина, научный сотрудник Центра аграрных исследований Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Москва, пр-т Вернадского, 82. E-mail: nikulina@ranepa.ru
DOI: 10.22394/2500-1809-2018-3-3-195-199
15-17 августа 2018 года в Каргополе состоялась XV Международная научно-практическая конференция «Становление и развитие российской государственности и системы управления на Русском Севере в XVI — начале XXI века», посвященная 310-летию создания губерний в России и 100-летию Каргопольского музея. В конференции приняли участие более 40 человек. Среди них академические исследователи, работники архивов и музеев, представители государственных и муниципальных органов власти из Москвы, Санкт-Петербурга, Берлина, Архангельска, Вологды, а также других городов Карелии, Урала, Сибири и Поволжья.
На открытии конференции,организованной Каргопольским государственным историко-архитектурным и художественным музеем, с приветственными словами выступили: глава Каргопольского муниципального района Н.В. Бубенщикова, директор Каргопольского историко-архитектурного и художественного музея Л.И. Севастьянова, заместитель губернатора Архангельской области — руководитель представительства Архангельской области при Правительстве Российской Федерации Е.С. Кутукова, директор Фонда Розы Люксембург К. Кайзер, директор Центра аграрных исследований РАН-ХиГС при Президенте РФ А.М. Никулин. Они говорили о важности тематики взаимодействия государства и общества на Русском Севере не только для истории, но и для современности.
Собственно научная часть конференции началась с доклада Л.И. Кубецкой, посвященного анализу исследования исторического расселения и типологическим особенностям градостроительных структур русских поселений Севера как объектам национального достояния России. В выступлении В.Г. Вовиной на основе оригиналь-
_ 196 ного источника XVII века — тягольно-солдатской книги Подвинской
четверти Важского уезда 1665 года были проанализированы пробле-научная мы обустройства жизни солдатских жен, о которых заботу осуще-жизнь ствляло не государство, а родственники и крестьянская община.
К.А. Аверьянов в докладе «Когда возник Каргополь?» подверг критике мнение о том, что Каргополь возник в XII веке и даже на один год раньше Москвы, доказывая, что достоверно можно утверждать лишь то, что Каргополь существует с 70-х годов XV века. И.В. Пугач посвятил свое сообщение анализу бюджета Каргополя первой половины XVII века. Изучив сметные списки Каргополя 1620-1650-х годов он дал характеристику территориальным и структурным параметрам налогообложения, общей структуре бюджета, составам его доходной и расходной части, классификации текущих недоимок, динамике основных показателей бюджета.
А.А. Калашникова рассказала об уникальных документах земельных тяжб Кирилло-Белозерского монастыря в XV — первой половине XVI века, позволяющих проследить историческую динамику юридического оформления монастырской земельной собственности на северных территориях. Доклад П.В. Кононова касался экономической деятельности Соловецкого монастыря, организации монастырского хозяйства, его соляных промыслов, экономического и юридического положения населения Соловецкой вотчины, взаимоотношений с государством. Во многом обобщили темы первого дня работы конференции доклады Н.И. Тормосовой «Территория Каргополья и система его управления в XVI — начале XXI в.» и Е.С. Кутуковой «Гармонизация стратегического управления развитием северных территорий».
Первый день работы конференции завершился чрезвычайно интересной и информативной экскурсией по историческим и культурным достопримечательностям Каргополя, организованной сотрудниками Каргопольского историко-архитектурного и художественного музея.
Второй день прошел в селе Ошевенск Каргопольского района. Здесь работала секция «Сельское развитие Русского Севера: проекты власти и инициативы населения», посвященная современным проблемам взаимодействия государства и общества. Проведение данной секции стало возможно благодаря финансовой и организационной поддержке Фонда Розы Люксембург. По словам директора Фонда Керстин Кайзер, целью его деятельности в России является содействие общественному просвещению, социальным правам человека и региональному развитию. Социологи Центра аграрных исследований РАНХиГС, Социологического института РАН (Санкт-Петербург) и ИЭОПП СО РАН (Новосибирск), географы Институтов географии и геоэкологии РАН и Географического факультета МГУ на разнообразных региональных примерах — от Архангельской до Новосибирской области — проанализировали современную практику взаимодействия власти и населения на муниципальных уровнях.
Но открыла свою работу секция презентациями истории создания и развития ТОСов в Каргопольском районе и селе Ошевенск. О.А. Кабринская поделилась опытом 40 территориальных общественных самоуправлений Каргополья, а Т.Н. Третьякова рассказала о деятельности ТОСов непосредственно на территории МО «Ошевенское».
Также на секции А.А. Артамонов и Е.С. Никулина познакомили слушателей с новым журналом «Крестьяноведение», публикующим на своих страницах материалы по проблемам государственного и муниципального управления в связи со спонтанной и многообразной деятельностью сельского населения в российских регионах и на Русском Севере в частности.
В докладе К.В. Аверкиевой «Сельская местность на Русском Севере: локальные очаги развития на внутренней периферии» были описаны современные центрально-пространственные модели организации сельского пространства применительно к конкретным местам (очагам) сельского развития Нечерноземья. В.Г. Виноградский и О.Я. Виноградская дали развернутую социально-философскую характеристику понятия сельских и крестьянских миров в контексте истории и современности Русского Севера. О.П. Фадеева проанализировала проблемы сельского самоуправления в Сибири на протяжении последних 15 лет нашего века. Она продемонстрировала на примерах процесс неуклонного усиления государственно-бюрократической вертикали современного управления селом за счет урезания прав, бюджетов и полномочий сельских муниципалитетов на местах.
B.А. Болотова на примере Оханского района Пермского края поделилась опытом налаживания межпоколенческого диалога местного населения при осуществлении муниципального самоуправления. О.Б. Божков, опираясь на результаты полевого социологического исследования 2018 года, рассказал о социально-экономических последствиях административных реформ для ряда районов СевероЗападного региона, отметив их противоречивое значение для местного бизнеса и социальной сферы села.
C.Г. Софронов в докладе «Сельское низовое самоуправление в зоне очагового расселения: типичные и специфические факторы функционирования» представил слушателям оригинальную типологию низовых муниципальных образований: ликвидационные, рекреационно-селитебные, относительно благополучные, пригородные.
Завершился второй день работы конференции в Ошевенске докладом О.Н. Трапезниковой и Н.И. Тормосовой «Ландшафтно-хо-зяйственный ареал северной деревни и его трансформации под влиянием государственной системы управления». В нем говорилось о том, что основой ландшафтно-хозяйственного ареала северной деревни были сельскохозяйственные угодья, включавшие огород, пашню (ближнюю, дальнюю и отъезжую), сенокосы
Е.С. Никулина XV Международная научно-практическая конференция
RUSSIAN PEASANT STUDIES ■ 2018 ■ VOLUME 3 ■ N О 3
_ 198 и пастбища, но по мере становления государства, сначала древнерусского, а потом московского, менялись правила его взаимонаучная действия с крестьянами. Землевладение последовательно прошло жизнь через стадии окняжения и обояривания к помещичьему землевладению, сменившемуся после реформы 1861 года частным и общинным землевладением.
По окончании работы секции ее участников встретил хоровым пением и местной кадрилью ансамбль жителей Ошевенска.
Последний день работы конференции вновь проходил в Кар-гопольском музее. В докладе А.Ю. Кононовой, А.И. Комиссаренко, Н.Ю. Болотиной, посвященном проблемам изучения документальных источников конца XV — XVIII века, на основе списков переписных книг приказа Большого дворца конца XVII — начала XVIII века был осуществлен анализ экономического и социального быта карельских дворцовых крестьян. С.С. Порохина, изучив каргополь-ские сметные списки 1620-1650-х годов, описала финансовое положение Турчасова и его округи. А.А. Истомин по великокняжеским и царским жалованным грамотам XV-XVII веков реконструировал социальную жизнь Устьянских волостей, пользовавшихся юридическим и даже податным суверенитетом.
A.Н. Старицын в своем выступлении охарактеризовал роль государственных органов в проведении церковной реформы в середине XVII века. И.В. Онучина и О.Б. Пригодина в докладе «Пожар в Каргополе в 1765 году и восстановление города» описали работы комиссии по отстройке города и ссуды горожанам на строительство домов, а также выделение государственных средств на восстановление церквей и казенных строений. В завершение участникам была продемонстрирована реконструкция восстановленного города в конце XVIII века.
B.А. Сметанин охарактеризовал результаты административных реформ Екатерины II для Архангельских и Олонецких территорий. А Н.И. Решетников проанализировал ход реформ Александра II на территориях северных губерний на основе публикаций в «Олонецких губернских ведомостях» за 1861 год. Д.А. Мухин исследовал особенности взаимодействия крестьян и чиновников при формировании системы сельского управления конца XIX века. Он показал, что в сельской местности функционировала неформальная смесь законов, традиций и представлений о них чиновников, осуществлявших надзорные функции. Т.И. Трошина обратилась к историческим событиям в северной деревне 1917-1918 годов и проанализировала эволюцию общинного крестьянского самоуправления, конфликты крестьян с представителями самых различных властей периода революции и Гражданской войны, которые часто можно идентифицировать как архаические формы социальности.
Е.Н. Попова описала особенности управления образованием в Каргопольском уезде во второй половине XIX — начале XX века на основе документов, хранящихся в Каргопольском муниципаль-
ном архиве. Г.З. Торохова охарактеризовала роль провинциально- 199 _
го дворянства в развитии уездного города Череповца в XIX веке.
С.А. Согрина показала, как развитие Смолокуренного промысла кре- Е.С. Никулина
стьян Архангельской и Вологодской губерний зависело от законо- XV Междуна-
дательных и организационных мер Удельного ведомства. родная науч-
Подводя итоги конференции, ее участники отмечали безуслов- но-практическая
ную значимость выступлений и дискуссий для лучшего понимания конференция истории и современного развития систем управления на Русском Севере. По результатам работы конференции будет издан сборник научных статей.
XV International scientific-practical conference "Formation and Development of the Russian Statehood and System of Government in the Russian North in the XVI — early XXI century"
Ekaterina Nikulina, Researcher, Center for Agrarian Studies, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration; 119571, Moscow, Prosp. Vernadskogo, 82. E-mail: nikulina@ranepa.ru.
RUSSIAN PEASANT STUDIES ■ 2018 ■ VOLUME 3 ■ N o 3
