CC BY
69
44 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОТРАСЛИ
УДК 343.9 ББК 67.51
А.П. Данилов*
ВЗЫВАЮ К СОВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЯ: «НЕ СОВРАТИ»!
Выжимка: Нормы Конвенции о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия содержат преступные положения, являющиеся de jure правилом применения сексуального насилия в отношении детей. В ст. 6 данной Конвенции «Просвещение детей» завуалировано, но нормативно читаемо, закреплено преступление, предусмотренное ст. 22 Конвенции — совращение детей.
Ключевые слова: совесть; сексуальное насилие; совращение детей.
A.P. Danilov
I APPEAL TO THE DRAFTSMAN’S CONSCIENCE: «DO NOT SEDUCE!»
Summary: The Convention norms on child protection against sexual abuse contain criminal clauses which are de jure the rule for sexual abuse against children. The crime provided by the article 22 of the Convention — child abuse — is implicitly expressed but readable and fixed in the article 6 of the Convention «Child enlightment».
пирающее уголовное право, а именно, нарушающее установленный под страхом наказания международными уголовноправовыми нормами либо внутренним национальным законодательством запрет (закон, преступный в юридическом смысле) или представляющее для человека и общества значительное зло, безотносительно к признанию такого деяния в качестве преступления законом (закон, преступный по существу).3
Преступность (?) норм Конвенции о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия. 1 октября 2012 года Россия подписала Конвенцию о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия. 7 мая 2013 года Президент РФ подписал ФЗ № 76-ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений». В целом данную Конвенцию можно охарактеризовать как документ, направленный на защиту детей от сексуального насилия, включающий важные криминологические положения о мерах защиты и
3 Шестаков Д.А. Введение в криминологию закона. — С. 20.
Key words: conscience; sexual abuse; child abuse.
Коротко о преступном законе. Для
понимания последствий ратификации и применения в российской правовой системе Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия (далее по тексту
— Конвенция)1 необходимо обратиться, в первую очередь, к категории совести и, во вторую, — к криминологической теории: семейной криминологии и криминологии закона, с её ключевым понятием «преступный закон», предложенным современной науке Д.А. Шестаковым.2
Преступный закон — закон, который содержит положение (положения), по-
* Андрей Петрович Данилов — кандидат юридических наук, заместитель президента Санкт-Петербургского международного криминологического клуба (Санкт-Петербург, Россия). E-mail: [email protected]
© А.П. Данилов, 2013
1 Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия (CETS № 201) (Лансарот, 25 октября 2007 года).
2 См.: Шестаков Д.А. Фикция порождения преступлений законом. Криминологическое определение преступления // Криминология: вчера, сегодня, завтра. — 2011. — № 2 (21). — С. 59—65; его же: Введение в криминологию закона. — СПб., 2011.
Криминология
помощи жертвам сексуального насилия, сбора и хранения данных об осуждённых за сексуальные преступления. Однако, как говорится в известной русской поговорке: «Ложка дёгтя бочку мёда портит». Так и в случае с рассматриваемой Конвенцией, говорить о ней, как о благе, не приходится!
В преамбуле к Конвенции говорится, что Стороны Конвенции, подписывая её, учитывают безусловность того, что:
— каждый ребёнок имеет право на такие меры защиты со стороны семьи, общества и государства, которые необходимы в силу его положения как несовершеннолетнего;
— все формы сексуального насилия в отношении детей пагубно влияют на здоровье ребенка и его психосоциальное развитие;
— должны учитываться нормы ст. 34 Конвенции о правах ребёнка4 по защите от всех форм сексуального совращения;
— необходимо подготовить всеобъемлющий международный документ, посвящённый профилактическим, защитным и уголовно-правовым аспектам борьбы со всеми формами сексуальной эксплуатации и сексуального насилия в отношении детей.
Резюмируя преамбулу Конвенции, получаем: государствами понимается, что дети — несовершеннолетние, в силу чего легкоранимы, и их психосоциальное развитие должно быть защищено от всех форм сексуального совращения.
Данные положения преамбулы реализуются, в том числе, в одной из целей Конвенции, предусматривающей предотвращение сексуальной эксплуатации и сексуального насилия в отношении детей (подп. а ч. 1 ст. 1 Конвенции). Под сексуальным насилием в отношении детей Конвенция понимает действия, указанные в статьях 18—23 Конвенции (непосредственно само сексуальное насилие (ст. 18), преступления, касающиеся детской проституции (ст. 19), преступления, касающиеся детской порнографии (ст. 20), преступления, касающиеся участия ребёнка
4 Конвенция ООН о правах ребёнка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990). Конвенция ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-Г.
в порнографических представлениях (ст. 21), совращение детей (ст. 22), домогательство в отношении детей с сексуальными целями (ст. 23)).
Столь подробно следует остановиться на том, что понимает Конвенция под сексуальным насилием, которому она должна противодействовать, в связи с тем, что в ст. 6 Конвенции «Просвещение детей», завуалировано, но нормативно читаемо, закреплено совершение государством деяний в отношении детей, фактически являющихся преступлением, предусмотренным ст. 22 Конвенции — совращением детей. В статье 6 оно именуется «просвещением», но de facto — это совращение! Где глаза и совесть законодателя, принимающего для народов России такие Конвенции и законы?
Разберёмся детальнее, в чём же заключается преступность данной нормы. Статья 6 гласит, что каждая Сторона принимает необходимые законодательные или иные меры, направленные на обеспечение включения в программы начального и среднего школьного образования информации для детей об опасностях, связанных с сексуальной эксплуатацией и сексуальным насилием. Такая информация даётся в более широком контексте полового воспитания, и в ней особое внимание уделяется ситуациям повышенной опасности, в особенности связанным с использованием новых информационных и коммуникационных технологий.
Комментируя данную норму, условно разделим её на три составляющие. Первая
— вред от информирования о сексуальной эксплуатации и сексуальном насилии. Для психологов должно быть совершенно очевидным негативное воздействие на психику детей и их формирующийся, ещё хрупкий внутренний мир информирования о сексуальной эксплуатации и сексуальном насилии. Данная информация, в первую очередь, выступает в качестве фактора, нарушающего нормальное психосоциальное развитие детей. Для понимания вреда от подобного информирования, предполагаемого для проведения, в том числе и в начальных классах (1—4 классы), обратимся к методу сравнения и через него к известному молодёжному выражению: «Капля никотина убивает лошадь, а хомячка раз-
3 (30) 2013
46 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ОТРАСЛИ
рывает на куски». Для детей это информирование как для хомячка литр никотина ...
Закономерны вопросы: «Перед включением в российскую правовую систему столь разрушительной (преступной?) нормы проводились ли какие-либо социологические, психологические, криминологические исследования возможного влияния на детей подобных «образовательных программ»? Учитывая, что ст. 22 Конвенции под совращением детей понимает умышленное склонение ребёнка к наблюдению сексуального насилия или деятельности сексуального характера, даже не участвуя в них, не являются ли данные программы преступными программами по совращению детей? По-моему мнению, являются!
Вторая составляющая — усиление негативного влияния информирования через целенаправленное усиленное внимание к ситуациям повышенной опасности, в особенности связанным с использованием новых информационных и коммуникационных технологий. Фактически своими нормами «законодатель» создаёт условия для того, чтобы дети открыли «ящик Пандоры» — те страницы глобальной сети Интернет, которые ещё более ускорят необратимое разрушение от «информирования» нормального психосоциального развития детей вследствие обращения к ситуациям опасности в Интернете (простыми словами, многочисленным сценам разврата, коими напичкана глобальная сеть).
Третья составляющая — в результате применения «образовательных программ» будет причинён существенный вред семейным отношениям (в масштабах государства — институту семьи в целом): возможно возникновение страхов, основанных на сексуальном насилии, у детей перед родителями, что, помимо прочего, может выступать как популяризирующий фактор гомосексуальных семей. Со значительной степенью вероятности мы будем наблюдать нарастающую семейную десоциализацию,5 что является существенным криминогенным фактором.
Таким образом, применение правил ст. 6 Конвенции «Просвещение детей» пря-
5 См.: Шестаков Д.А. Семейная криминология. Криминофамилистика. — СПб., 2003. — С. 134—
ш.
Криминология
мо противоречит одной из главных целей Конвенции — предотвращению сексуальной эксплуатации и сексуального насилия в отношении детей (п. «а» ст. 1 Конвенции), так как фактически является сексуальным насилием — совращением детей.
Взаимное противоречие международных нормативных актов о защите детей от сексуального насилия. Согласно ст. 34 Конвенции о правах ребёнка, государства
— участники Конвенции обязуются защищать ребёнка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения.
Нормы же Конвенции о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия содержат положения, являющиеся по существу правилом применения сексуального насилия в отношении детей
— совращения детей. Таким образом, нормы данных Конвенций противоречат друг другу, соотносясь между собой как анти-криминогенные и преступные. Нормы Конвенции о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, регламентирующие «просвещение детей», можно классифицировать как преступные нормы против здоровья и нравственности населения.
Руководствуясь нормами ст. 34 Конвенции о правах ребёнка (ратифицирована СССР, правопреемницей которого является Россия), согласно которой наше государство должно защищать детей от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения, ст. 4 Конвенции, предусматривающей, что каждая Сторона принимает все необходимые законодательные или иные меры, направленные на предупреждение сексуальной эксплуатации и сексуального насилия в отношении детей, а также обращаясь к своей совести законодатель не должен был ратифицировать Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия до тех пор, пока в её структуре присутствуют преступные нормы о совращении детей. Кстати, Конвенцию до сих пор не ратифицировала и Германия — почти во всех отношениях передовая европейская держава, а также иные государства, например, Великобритания, Италия, Норвегия, Польша, Португалия, Швеция.
