CC BY
15Книжная полка Book Reviews
DOI: 10.55105/2500-2872-2023-2-129-132
Взгляд за кулисы японской внешней политики. Рецензия на монографию В.В. Нелидова «Внешнеполитический процесс в послевоенной Японии»
О.А. Добринская
Аннотация. Статья посвящена вышедшей в 2022 г. в Институте востоковедения книге В.В. Нелидова «Внешнеполитический процесс в послевоенной Японии». Специфика японской политической системы, сложившаяся в период монопольного правления Либерально-демократической партии (ЛДП) в 1955-1993 гг., по сей день продолжает влиять на процесс принятия внешнеполитических решений, что обусловливает актуальность и практическую значимость монографии. В.В. Нелидов исследует временные периоды, имеющие определяющее значение для развития послевоенного внешнеполитического курса Японии и формирования ее нынешних приоритетов. В ситуациях, требующих оперативного реагирования, наиболее явно отразилась сложная картина взаимодействия различных внутриполитических сил и отдельных игроков, влияния внешних факторов, обозначились уязвимые места функционирования государственной машины. Монография В.В. Нелидова представляет собой ценный научный материал и будет полезна не только ученым и читателям, интересующимся Японией, но и лицам, принимающим непосредственное участие в формировании внешнеполитического курса России на японском направлении.
Ключевые слова: Япония, ЛДП, внешняя политика, Договор безопасности, США, КНР, война в Персидском заливе.
Сведения об авторе: Добринская Ольга Алексеевна, кандидат исторических наук, независимый исследователь, г. Москва. ORCID: 0000-0002-5967-366X; E-mail: [email protected]
Конфликт интересов. Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Для цитирования: Добринская О.А. Взгляд за кулисы японской внешней политики. Рецензия на монографию В.В. Нелидова «Внешнеполитический процесс в послевоенной Японии» // Японские исследования. 2023. № 2. С. 129-132. DOI: 10.55105/2500-2872-2023-2-129-132
A look behind the scenes of Japanese foreign policy Review of the monograph by V.V. Nelidov "Foreign Policy Process in Post-War Japan"
O.A. Dobrinskaya
Abstract. This article is a review of the book "Foreign Policy Process in Post-War Japan" by V.V. Nelidov, published in 2022 at the Institute of Oriental Studies. The specifics of the Japanese political system that has developed during the period of the monopoly rule of the Liberal Democratic Party (LDP) in 1955-1993, continues to influence the foreign policy decision making process, and this explains the relevance and practical significance of the monograph. V.V. Nelidov studies the time periods related to the adoption of crucial decisions that would have serious implications for the development of the postwar foreign policy of Japan as well as the formation of its current priorities. In situations that required a prompt response, the complex picture of the interaction of various domestic political forces and individual actors, the influence of external factors became most evident, and the vulnerabilities of the functioning of the state machine were revealed. The monograph by V.V. Nelidov is a valuable piece of research that will be of interest not only to academics and readers who study Japan, but also to those directly involved in formulating Russia's foreign policy towards Japan.
Keywords: Japan, LDP, foreign policy, Security Treaty, USA, China, Gulf War.
Author: Dobrinskaya Olga Alekseevna, PhD in History, independent researcher, Moscow. ORCID: 0000-0002-5967-366X; E-mail: [email protected]
Conflict of Interest: The author declares the absence of conflict of interest.
For citation: Dobrinskaya O.A. (2023). Vzglyad za kulisy yaponskoi vneshnei politiki. Retsenziya na monografiyu V.V. Nelidova «Vneshnepoliticheskii protsess v poslevoennoi Yaponii» [A look behind the scenes of Japanese foreign policy. Review of the monograph by V.V. Nelidov "Foreign Policy Process in Post-War Japan"]. Yaponskiye issledovaniya [Japanese Studies in Russia], 2023, 2, 129-132. (In Russian). DOI: 10.55105/2500-2872-2023-2-129-132
В 2022 г. в Институте востоковедения вышла книга, которая, безусловно, станет ценным пополнением библиотеки любого японоведа и востоковеда. Монография В.В. Нелидова «Внешнеполитический процесс в послевоенной Японии» посвящена анализу взаимодействия различных политических сил внутри страны в ходе принятия решений, определяющих дальнейшую внешнюю политику страны.
Для иллюстрации этих процессов автор выбрал три периода, которые можно назвать судьбоносными - подписание и ратификация японо-американского Договора о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности (далее - Договора безопасности) в 1960 г., принятие решения о нормализации отношений с КНР в 1972 г. и выработка ответных мер на войну в Персидском заливе 1990-1991 гг. Все три рассматриваемых ситуации сопровождались яростным противоборством политических сил внутри страны, которое в сочетании с внешними факторами, такими как отношения с США и изменение международной обстановки, высветило ряд проблем в реализации внешнеполитического курса. На примере конкретных ситуаций автор выявляет и анализирует общие характеристики внешнеполитического процесса в Японии.
Объектом исследования монографии выступает послевоенная Япония в период доминирования Либерально-демократической партии (ЛДП), или так называемой «системы 1955 года». «Система 1955» завершила свое существование в 1993 г., однако без понимания ее функционирования невозможно осознание специфики современной японской политики.
В.В. Нелидов справедливо отмечает, что период доминирования ЛДП является формативным и для современной Японии, характерные черты прежней политической системы продолжают существовать по сей день, а внешнеполитические проблемы уходят корнями именно в период «системы 1955 года». Как и в годы холодной войны, сегодня политическая система характеризуется высоким уровнем децентрализации, фракционности внутри ЛДП, а с международной точки зрения Япония остается вписанной в систему союзов США.
Предметом научного анализа является внешнеполитический процесс, под которым подразумевается «процесс формирования внешнеполитического курса государства во всей его многогранности под воздействием факторов как внутреннего, так и внешнего характера» [Нелидов 2022, с. 14]. Методологическая и терминологическая четкость является безусловным достоинством представленной книги, основанной на богатом теоретическом и прикладном материале. Автор использует значительное количество официальных документов и других источников, в том числе мемуары японских премьер-министров и иных лиц, участвовавших в принятии политических решений, а также опирается на солидную базу научных трудов на русском, английском и японском языках. Монография сочетает в себе академическую глубину и простоту изложения, что делает ее доступной широкому кругу читателей. Книга последовательно структурирована и подчинена общей логике выявления закономерностей внешнеполитического процесса в стране, особенно ярко проявившихся в критические моменты.
В первой главе рассматривается пересмотр условий сотрудничества с США, обсуждение, подписание и ратификация Договора безопасности, по сей день являющегося основой военно-политического союза. Автор показывает, что принятие решения относительно дальнейших отношений с США проходило на фоне ожесточенной внутриполитической борьбы между консерваторами и оппозицией, наложившейся на противостояние внутри консервативного лагеря между сторонниками С. Ёсида и И. Хатояма, а позже, с формированием в конце 1950-х гг. фракций внутри ЛДП, - с межфракционной борьбой. Конкуренция между крупнейшими левыми партиями только усложняла картину. При этом на принятие решений влияло изменение международного положения Японии - нормализация советско-японских отношений и вступление Японии в ООН, что не могло не сказаться на ее роли в союзе с США. Указывает автор и на роль личности в истории, отмечая, что находящийся у власти премьер-министр Н. Киси рассматривал подготовку нового Договора безопасности как элемент стратегии, направленной на обеспечение долгого пребывания у власти. Как известно, эта стратегия обернулась для него отставкой.
Вторая глава посвящена периоду нормализации отношений с КНР. Автор детально анализирует расстановку сил накануне так называемого «шока Никсона» — неожиданного для Токио объявления Вашингтоном о том, что госсекретарь Генри Киссинджер посетил Пекин и что в скором времени сам президент Р. Никсон отправится с визитом в КНР. Он приходит к выводу что японское общество в целом было настроено на нормализацию отношений с КНР до этого события, нужен был лишь внешний стимул, однако по ряду причин правительство и МИД занимали выжидательную позицию. На основе анализа документов и мемуаров автор детально воссоздает расклад политических сил в период, предшествующий «шоку Никсона», и внутреннюю борьбу в разгар подготовки к нормализации отношений с Пекином, отмечая и разногласия внутри МИД Японии по поводу внешнеполитических приоритетов, и противостояние пропекинского и протайваньского лобби внутри ЛДП, и амбиции отдельных политических деятелей.
Третья глава рассматривает еще один поворотный момент в японской послевоенной дипломатии - войну в Персидском заливе, когда США и союзники обратились к Японии за помощью, подразумевавшей как финансовый вклад, так и отправку Сил самообороны в помощь международной коалиции, однако законопроект, который мог бы открыть дорогу для участия в многосторонних усилиях по урегулированию кризиса, вызвал столь мощные разногласия, что
в тот момент так и не был принят. Оказанная Токио помощь действительно не была оценена должным образом, а свой символический «человеческий вклад» Япония смогла внести, лишь когда война уже закончилась. Разногласия внутри партии, рост влияния оппозиции в условиях потери популярности ЛДП, возросшее давление со стороны США, противоречия в рядах бюрократии, пацифистские настроения в обществе, попытка принять важнейшее решение об отправке Сил самообороны за рубеж в спешке, что идет вразрез с принципом «нэмаваси» или «окучивания корней» - длительным предварительным обсуждением любых инициатив на неформальном уровне - все это повлияло на внешнеполитический «провал» Токио. Автор справедливо утверждает, что реакция японской внешней политики на события в Персидском заливе проявила неадекватность ее привычных механизмов и подходов вызовам новой эпохи и стала следствием специфики ее внешнеполитического процесса.
Все рассмотренные в книге периоды имели решающие последствия для внешней политики страны: подписание Договора безопасности закрепило роль военно-политического союза с США как краеугольного камня ее национальной безопасности. Нормализация отношений с КНР дала начало трансформации внешнеполитического курса в сторону многосторонней дипломатии. Кризис в Персидском заливе стал важной мотивацией к переосмыслению Японией своего места в мире. Имели они и серьезный внутриполитический эффект - от смены руководства страны до реформы административной системы и активизации дискуссий о пересмотре конституции.
Монография В.В. Нелидова интересна тем, что она исследует проблемы, находящиеся на пересечении внешнеполитической и внутриполитической жизни страны, предоставляя читателю возможность взглянуть изнутри на известные события из японской истории, изучить подоплеку принятия ключевых решений, понять логику взаимодействия политических акторов, их влияние на выработку внешнеполитической стратегии. Эти знания актуальны и для изучения современной японской внешней политики, что определяет практическую ценность книги, а представленные автором наблюдения и интересные выводы будут полезны с точки зрения прогнозирования будущего внешнеполитического курса страны, в том числе на российском направлении.
В.В. Нелидов. Внешнеполитический процесс в послевоенной Японии. Москва: ИВ РАН. 2022.
Nelidov, V.V. (2022). Vneshnepoliticheskii protsess v poslevoennoi Yaponii [Foreign Policy Process in PostWar Japan]. Moscow: Institute of Oriental Studies of RAS. (In Russian).
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИМ СПИСОК
REFERENCES
Поступила в редакцию: 22.04.2023 Принята к публикации: 22.05.2023
Received: 22.04.2023 Accepted: 22.05.2023
