CC BY
37
УДК 94(47)
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КООПЕРАТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В СРЕДНЕМ ПОВОЛЖЬЕ НАЧАЛА ХХ ВЕКА
© 2009 Р.А. Мухамедов
Ульяновский государственный университет
Поступила в редакцию 07.11.2008
В статье рассматривается деятельность ссудосберегательной и кредитной кооперации, а также взаимоотношения кооперативных организаций с политическими партиями в начале ХХ века в Средне-волжском регионе. Сосредоточив внимание на роли социалистовреволюционеров и социалдемокра-тов в кооперативном движении, автор доказывает, что в дни Октябрьской революции средневолжс-кое кооперативное движение выступило с осуждением экономической политики большевиков. Ключевые слова: ссудосберегательный, кредитный, кооперация, полиция, земский, социалдемокра-ты, эсеры, большевики, Советы, революция, съезд, оппозиция, самоуправление.
Общественнополитическая ситуация в России накануне первой русской революции пробудила крестьянство от многовековой спячки. В ходе этой революции в стране начала формироваться многопартийная система. Все политические партии боролись за голоса избирателей и стремились прислушиваться к их мнению при выработке своих политических платформ.
Настоящее исследование посвящено тому, как в условиях Средневолжского региона строились отношения кооперации с политическими партиями и движениями, а также роли и месту, которое занимали вопросы кооперации в их программных документах.
Данная проблема, на наш взгляд, является малоизученной, особенно в региональном аспекте, хотя существуют серьезные исследования, авторы которых обращались к данному вопросу [1]. Среди дореволюционных специалистов про проблемам кооперации в первую очередь следует назвать М.И.Туган-Барановского, С.Л.Маслова, С.В.Бородаевского; из современных исследований наибольшего внимания заслуживают труды Н.И.Коновалова, В.Н.Титаева, И.Н.Буздалова, В.М.Пахомова
Повышение интереса к сельскохозяйственным кооперативным учреждениям со стороны политических организаций наблюдалось с середины 1900-х гг., когда кооперативное движение в деревне приобретало массовый характер. Наиболее активно использовали кооперативы в своих политических целях социалистыреволюцио-неры, кооперативные реформисты, и - в несколько меньшей степени - социалдемократы. Для кадетов и других либеральных партий работа в
Мухамедов Рашит Алимович, кандидат исторических наук, доцент кафедры регионоведения и международных отношений. E-mail: kafregion@sv.ulsu.ru
сельскохозяйственных кооперативах не представляла большого интереса и носила рекламный, эпизодический характер в форме думских запросов и выступлений [2].
Наибольший интерес к деятельности ссудосберегательной и кредитной кооперации демонстрировали социалреволюционеры. Эсеры считали крестьянскую кооперацию зародышем нового общественного строя, полагая, что сумеют и успеют использовать ее для создания очагов социализма в деревне. Программа партии эсеров, составленная В.М.Черновым и принятая первым съездом в 1905 г., предусматривала, что "в вопросах общинного, муниципального и земского хозяйства партия будет стоять ...за коммунальную, земскую, а равно и государственную политику, благоприятствующую развитию коопераций на строго демократических трудовых началах" [3]. В программе партии было особо выделено, что "трудовая кооперация не уведет крестьян от демократии", не столкнет их с рабочими, но отвратит от стихийных неорганизованных выступлений, будет способствовать сплочению и накоплению сил. Не отрицая того, что кооперация может смягчить недовольство в деревне, эсеры в то же время подчеркивали, что она своей повседневной практикой будет давать крестьянству достаточно поводов не забывать о коренном противоречии крестьянства с господствующими классами, так как сам рост кооперации "состоит в непрерывной борьбе с эксплуатацией" [4].
Как большевики, так и меньшевики, состоявшие до 1912 года в одной партии - РСДРП, -считали, что необходимо использовать кооперацию в антиправительственных целях. Однако члены партии обязывались принимать активное участие только в рабочих потребительских кооперативах. При этом подходы их к роли коопе-
рации в обществе и в революционном движении были различны. Если меньшевики видели в распространении кооперативов средство для организации масс в целях ведения антиправительственной пропаганды, то большевики считали, что "если... кооператив не носит "партийной окраски", то он является "даже вредным", так как способствует "развитию буржуазных стремлений в населении" [5].
Наибольшую политическую активность в практической деятельности ссудосберегатель-ной и кредитной кооперации Среднего Поволжья также проявили эсеры. Если эсерам удавалось возглавить кооперативные учреждения, то в этом случае кооперативы обычно становились важными опорными пунктами первичных партийных организаций - крестьянских братств. Так, в Самарской губернии по инициативе губернского комитета партии несколько эсеровских групп вошли в состав правлений кредитных товариществ и потребительских обществ: например, Белоярское кредитное товарищество Ставропольского уезда Самарской губернии возглавили члены партии - уездный лесничий Зарудский и учительница начальной школы Ка-пустянская. Помимо вопросов, непосредственно касавшихся деятельности кооператива, на общих собраниях товарищества обсуждались вопросы о разделе земли между крестьянами, читались запрещенные книги. Это не могло не привлечь внимания полиции; кооператоров-революционеров выдал провокатор. В результате обыска, проведенного полицией, у председателя правления товарищества Зарудского и члена правления Капустянской было обнаружено 8 подпольных изданий и 44 брошюры, принадлежавшие социалистам-революционерам [6]. В соседней Саратовской губернии эсеровская организация была одной из наиболее крупных в Поволжье. Она отличалась от других организаций большим удельным весом крестьян.
Однако и полиция также была начеку. Местные власти по предложению местной полиции нередко отказывали в регистрации кооперативам, если их учредителями выступали эсеры или разделявшие их взгляды кооператоры. Так, не был зарегистрирован устав трудового кредитного общества села Сластухи Бутурлинской волости Сердобского уезда Пензенской губернии. Учредитель общества близкий к эсерам крестьянин И.Д. Самсонов писал в губернское управление по делам об обществах и союзах, что только крестьянство может изменить "отжившие способы ведения сельского хозяйства", что существующая форма сельского хозяйства "разорительна для народа". Все это, по мнению губернатора С.С. Татищева, указывало на то, что "общество задалось не толь-
ко целями производственными, но и политическими. Оно предполагало создать противозаконный крестьянский союз, чтобы за счет низких взносов (ежемесячно 10 к.) привлечь как можно больше крестьян" [7]. По этой же причине было не зарегистрировано Баландинское ссудосберега-тельное обществ[8].
После революции 19051907 гг. преследование антигосударственных элементов в кооперативном движении значительно усилилось. Распоряжением товарища министра внутренних дел генерала Г.М. Курлова все полицейские ведомства с 5 апреля 1909 г. приступили к составлению поименных списков неблагонадежных лиц, вошедших в состав правлений кредитных и ссу-досберегательных товариществ. Одним из первых в регионе был проверен считавшийся неблагонадежным Новоузенский уезд Самарской губернии. Однако оказалось, что из 236 членов правлений и советов кооперативов сомнения в политической благонадежности вызывали только 8 человек (3,3%) [9]. Число неблагонадежных в составе правлений кредитных и ссудосберега-тельных кооперативов в других губерниях не превышало 39 человек, или 5,3% от общего количества членов [10].
Имели место случаи арестов, по тем или иным основаниям, членов кооперативных товариществ, и даже членов правлений. Аресты совершались в порядке "профилактики"; были случаи, когда кооператор арестовывался изза неосторожного высказывания. Так, при открытии в селе Новожуковке Вольского уезда Саратовской губернии ссудосберегательного общества, земский агроном Кусков сказал, что оно "может обсуждать не только сельскохозяйственные, но и государственные вопросы", и сразу же был арестован местным приставом за "революционную агитацию" [11].
Влияние других партий на сельскохозяйственные кооперативы проявлялось эпизодически.
В 1912-1914 гг. кредитно-кооперативное движение поднялось на новую ступень. Роль его в экономической жизни страны стала еще более заметной. Кооперативы, в том числе кредитные и ссудосберегательные, взяли на себя не только обеспечение населения продовольствием, предметами первой необходимости, кредитами, но и снабжение сельскохозяйственного производства машинами и орудиями, реализацию товарного хлеба. Соответственно возросли и их претензии на роль в общественной и культурной жизни. Однако быстрое развитие кооперативного движения вошло в противоречие со сложившейся административной практикой; в этих условиях кооператоры предпочитали проявлять свои оппозиционные настроения в мирной форме. Они
требовали принятия единого кооперативного законодательства, явочного порядка учреждения кооперативов, предоставления кооперативам права свободного объединения в союзы,признание за кооперативами права заниматься не только хозяйственной, но и культурнопросветитель-ской деятельностью.
С началом первой мировой войны роль кооперативов в хозяйственных отношениях стала еще заметней: теперь на плечах кооперативов лежало обеспечение населения продовольствием, предметом первой необходимости, кредитами, а также в какойто мере снабжение армии. Обострились оппозиционные настроения, обусловленные неспособностью правительства справиться с проблемами военного времени. На совещании, созванном Союзом городов 11-15 июля 1915 г., консервативные деятели добивались уравнения кооперативов в правах с земскими и городскими органами самоуправления, высказались за создание явочным порядком Центрального кооперативного комитета и соответствующих организации губернского, областного и уездного уровней. ЦКК был образован; вслед за ним были учреждены до 100 местных кооперативных комитетов.
Особенно активизировалась политическая деятельность ссудосберегательной кооперации после Февральской революции, когда политика Временного Правительства завела страну в тупик и в стране начался широкомасштабный экономический кризис. К маю 1917 года он уже достиг провинции, и его последствия почувствовали практически все без исключения слои населения. Об этом свидетельствуют решения СреднеВолжского Союза кредитных и ссудос-берегательных товариществ, который объединял самарские и саратовские кредитные товарищества, принятые на съезде в городе Балаково 26 мая 1917 года. Постановление Балаковского съезда кооператоров 26 мая 1917 года гласило:
".Признавая, что продовольственный вопрос - вопрос общегосударственной важности, от регулирования какового зависит целость завоеванной свободы, и принимая во внимание, что разрешение его может быть лишь при решительном вмешательстве государства в производство всех предметов первой необходимости как деревней, так и промышленниками, Съезд высказывается:
1. Установить точный контроль, при участии совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, за производством фабрик, заводов, изготовляющих предметы хозяйственного обихода;
2. Немедленное введение твердых цен на все предметы и товары потребляемые крестьянским населением и представление их в возможно большем количестве через кооперативы;
3. Необходимо введение трудовой повинности промышленников;
4. Для регулирования курса рубля, немедленный секвестр сверх прибыли промышленников и банков и в дальнейшем контроль над их прибылями;
5. Установление налога на имущество и капиталы;
6. Необходимо упразднение изготовления предметов роскоши на русских фабриках, а также воспрещение вывоза таковых из заграницы, и обратить эти средства на приобретение сельскохозяйственных машин;
7. Введение всероссийской карточной системы на продукты потребления и первой необходимости;
8. Признавая, что все беды народа являются следствием продолжительной войны, стремиться к возможно скорейшему ее концу на основах Петроградским Советом рабочих и солдатских депутатов." [12].
Из принятого постановления видно, что руководство СреднеВолжского Союза, а также ведущие члены правлений кредитных и ссудосберегатель-ных товариществ в мае 1917 года прочно стояли на революционных, пробольшевистских позициях. Важнейшие постулаты принятого ими постановления - установление рабочего контроля, введение твердых цен, трудовой повинности для промышленников, секвестра сверхприбылей промышленников и банков (что практически означало национализацию), введение карточной системы, скорейшее прекращение войны, - практически полностью совпадали с позицией партии большевиков. При этом некоторые требования (вместо ввоза предметов роскоши направить эти деньги на ввоз изза границы сельскохозяйственных машин, установить прогрессивный налог на имущество и капиталы) были взяты из программ эсеров и меньшевиков.
Однако прозрение наступило очень скоро. Об этом свидетельствует тот факт, что 30 ноября 1917 года Правлением Союза кредитных кооперативов Симбирской губернии был принят текст телеграммы по поводу открытия Учредительного собрания 5 января 1918 года. В ней, в частности, говорилось: ".Совет кооперативов Симбирской губернии, приветствуя открытие Учредительного собрания, признает Его единственным хозяином и протестует против всяких посягательств на свободную волю народа со стороны большевиков, считая арест некоторых избранников народных, преступной авантюрой безответственных демагогов" [13].
Преступную экономическую политику большевиков не поддержала и Самарская кредитная кооперация, в частности, Самарский Союз кредит-
ных обществ. Его собрание, состоявшееся в феврале 1918 года, поручило Правлению и Совету Союза внести в Самарский Исполнительный комитет советов, рабочих и солдатских депутатов мотивированное объяснение, что закрытие Государственным Банком кредитов кооперативам, а самое главное лишение союза возможности пользоваться услугами национализированных частных банков постановило кредитные кооперативы в невозможное положение в деле ведения государственных закупок хлеба, семян и вообще предметов сельскохозяйственного производства, необходимых как городу, так и деревне. О вышеизложенных затруднениях собрание поручило Правлению довести до сведения Советов кооперативных съездов, как местных, так и всероссийских, а также до сведения Самарского Губернского Союза Кооперативных объединений [14].
Таким образом, практически до самой революции 19051907 гг., кооперативные организации Среднего Поволжья были равнодушны к политическим движениям, деятельности политических партий. Это можно объяснить тем, что, вопервых, правительство не только финансировало кредитные и ссудосберегательные кооперативы через Государственный банк, но в то же время держало их под наблюдением полиции и под контролем инспекции мелкого кредита. Вовторых, во главе кооперативов и их союзов стояли либеральные, но вполне благонадежные по отношению к существующему строю земцы и сельская интеллигенция. Однако начиная с 19051907 гг. положение меняется, и кооперативные организации стали активно вмешиваться в политическую жизнь
страны. Свою политическую позицию кооперативное движение имело и после Октябрьской революции 1917 г.; это выразилось в отказе кооперативных организаций Поволжья поддержать экономическую политику большевиков.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Туган-БарановскийМ.И. Социальные основы кооперации. М., 1989; Маслов С.Л. Экономические основы сельскохозяйственной кооперации. М, 1928; Борода-евский С.В. Ссудосберегательные кредитные товарищества. Спб, 1906; Коновалов И.Н. Крестьянская кооперация в России (1900 1917). Саратов, 1998; Ти-таев В.Н. Потребительская кооперация Поволжья 1965-1995 гг. М., 1997; Буздалов И.Н. Возрождение кооперации. М., 1990; Пахомов В.М. Кредитная кооперация: теория и практика (1900-1917). СПб., 1998.
2. Коновалов И.Н. Крестьянская кооперация в России (19001917). Саратов, 1998.
3. Программы политических партий и организаций в России конца Х1ХХХ в. -Ростов-на-Дону, 1992. С. 65; Чернов В.М. Конструктивный социализм. М., 1997. С. 110-133.
4. Ерофеев Н.Д. Социалисты-революционеры // История политических партий России. - М., 1994. С. 173.
5. ГА РФ. Ф. 102. 1908. Д. 121. Л. 11.
6. Там же. Л. 33, 33 об.
7. ГАСО. Ф. 176. Оп. 1. Д. 104. Л. 19 об.
8. ГАСО. Ф. 2. Оп. 1. Д. 9757. Л. 3, 4, 5.
9. ГА РФ. Ф. 102. 1908. Д. 121. Т. 3. Ч. 2. Л. 144.
10. Там же. Л. 272.
11. См.: Юрин Т. Сельскохозяйственные общества // Союз потребителей. -1906.- №2. -С. 37; Отношения властей // Союз потребителей. 1910. -№1.- С. 19, 20.
12. Народная жизнь. -1917. -№ 1.- С. 34-35.
13. ГАУО. Ф.193. Оп.1. Д. 116. Л.110.
14. Самарский Земледелец. -1914.- № 14-15. -С .488-450.
THE INTERRELATIONS OF COOPERATIVE ORGANIZATIONS AND POLITICAL PARTIES IN THE MIDDLE VOLGA REGION IN THE BEGINNING OF XX CENTURY
© 2009 R.A. Mukhamedov
Ulyanovsk State University
The article is devoted to the problem of the relations between different cooperative organizations and political parties in the Middle Volga region in the beginning of XX century. The author concentrates primarily on the role of socialistrevolutionaries and socialdemocrats in cooperative movement. He argues that in the crucial days of October revolution the Middle Volga cooperatives condemned the Bolsheviks' economical politics.
Key words: savings and loan establishments, credit establishments, cooperation, police, zemstvo (local selfgovernment), social democrats, socialist revolutionaries, Bolsheviks, soviets, revolution, congress, opposition..
Rashit Mukhamedov, Candidate of History, Associate Professor of the Regional Studies and International Relations Department. E-mail: kafregion@sv.ulsu.ru
