CC BY
29
© Вестник Военного университета. 2012. № 1 (29). С. 178 - 183.
Ниязов Н.С.
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ АЗЕРБАЙДЖАНА И ЧЕХИИ В ВОЕННОЙ СФЕРЕ В 1994-2011 гг.
После того, как СССР официально прекратил свое существование, государства - бывшие союзные республики в течение 20 лет с различной степенью успешности выстраивали свою внутреннюю и внешнюю политику. Став независимыми, новые государства на постсоветском пространстве исключительное внимание стали уделять формированию своих систем военной безопасности. На этом пути практически все они стремились наладить тесное сотрудничество в военной сфере не только с «традиционными» союзниками, но и со странами, готовыми на взаимовыгодных условиях помочь строительству и техническому оснащению их вооруженных сил.
В силу различных обстоятельств в России практически не уделяется серьезного внимания изучению этих процессов. В лучшем случае, большинство отечественных специалистов склонны считать, что реализация подобной политики ведет государства постсоветского пространства прямиком в НАТО, что, по их мнению, представляет серьезную угрозу системе национальной безопасности Российской Федерации. Исходя из подобного постулата, они стараются в своих научных и публицистических работах убедить общественное мнение постсоветских стран, что лучшим способом обеспечения военной безопасности стран Содружества Независимых Государств (СНГ) является их присоединение к Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Тем временем процесс наращивания военного сотрудничества постсоветских стран, в том числе и стран, входящих в ОДКБ, с различными зарубежными государствами набирает обороты. В ряду стран, готовых к осуществлению сотрудничества с государствами постсоветского пространства, заметное место занимает Чешская Республика.
Интерес Азербайджана к сотрудничеству с Чехией в военной области нельзя назвать случайным. Еще во времена существования Организации Варшавского договора (ОВД) военные специалисты «стран социалистического лагеря» знали, что продукция чехословацкой военной промышленности отличается высоким качеством и надежностью. Драматические события рубежа
восьмидесятых-девяностых годов в Восточной Европе и последовавший затем распад социалистического лагеря, СССР и Чехословакии не отразились на качестве выпускаемых изделий, но потребность в них сократилась радикально, особенно после того, как Чехия в 1999 г. вступила в НАТО. В этих условиях Прага была рада любому покупателю, проявлявшему интерес к продукции ее военно-промышленного комплекса.
Что касается Азербайджана, то в конце минувшего столетия страна оказалась втянутой в военный конфликт с Арменией из-за Нагорного Карабаха. Несмотря на четыре резолюции Организации Объединенных Наций (ООН), требующих от Еревана освободить захваченные территории, Армения так и не ушла с оккупированных земель, требуя признания независимости Нагорного Карабаха.
После заключения 5 мая 1994 г. Бишкекского соглашения о прекращении огня азербайджанская сторона, анализируя причины своего поражения, пришла к выводу, что для дальнейшего противостояния с Арменией ей нужна боеспособная армия и реальные политические и военные союзники. Ведь даже Турция, которой большинство наблюдателей и экспертов безоговорочно отводят эту роль, на самом деле из-за своего пребывания в НАТО не смогла оказать Азербайджану открытую полномасштабную военную помощь. Именно по этой причине одной из важнейших задач азербайджанской внешней и военной политики с 1994 г. стал поиск партеров, готовых выстроить с Баку доверительные отношения в сфере военно-технического сотрудничества.
До этого момента Азербайджан в решении обозначенной проблемы больше рассчитывал на помощь России и даже присоединился в 1993 г. к Договору о коллективной безопасности, однако Россия, как и раньше, продолжала снабжать Армению техникой и вооружением и при этом отказывала Баку в приобретении различных систем вооружения, мотивируя свои действия наличием распоряжение Президента России от № 623-рпс «О посредничестве Российской Федерации в урегулировании конфликта в Нагорном Карабахе» [4], согласно которому вводились ограничения на поставки вооружений Азербайджану и Армении.
Хотя документ формально не давал возможности сторонам конфликта наращивать свою боевую мощь, в Баку сочли, что он направлен, прежде всего, против Азербайджанской Республики, вооруженные формирования которой как
раз в это время испытывали острую нужду в боевой технике и боеприпасах для сдерживания наступательных действий армянской стороны.
В этих условиях Азербайджану не оставалось ничего другого, как найти иных поставщиков техники и вооружения для своей армии. Именно в это время взгляды Азербайджана устремились в сторону ряда стран дальнего зарубежья, в числе которых была и Чехия.
Правда, на первых порах Азербайджану не удавалось напрямую приобрести боевую технику, произведенную в Чехии, у самой Праги. Те же самолеты «Ь-29», «Ь-39», что ныне стоят на вооружении ВВС, Азербайджан закупал у третьих стран. Так, в 2006 г. на Украине было закуплено 12 учебно-боевых «Ь-39» [1]. Судя по всему, тогда Баку мало интересовал Прагу как партнер по военно-техническому сотрудничеству.
В тот период в зачаточном состоянии находились и экономические связи Азербайджана и Чехии. Ситуация начала меняться только лишь во второй половине двухтысячных годов. Но прежде чем стороны успели заключить более или менее заметное соглашение в области безопасности, они оказались вовлеченными в спор между Россией и США о необходимости строительства последней национальной системы противоракетной обороны (ПРО), радары которой планировалось установить в Чехии.
Известно, что Россия, несогласная с этим решением, предложила американцам совместно использовать арендованную ею у Азербайджана радиолокационную станцию (РЛС) «Дарьял» для отслеживания пуска иранских ракет, против которых якобы и строилась система ПРО США.
Таким образом, обе страны, находящиеся друг от друга на довольно большом расстоянии, одновременно стали своеобразными конкурентами в военной сфере. Судя по всему, чешскую сторону совершенно не обрадовала возможность использования Габалинской РЛС совместно США и Россией. В этом случае Прага рисковала потерять не только определенные денежные поступления в свой бюджет, но и свое вдруг резко возросшее геополитическое значение.
В отличие от Праги Баку в это время уже получал стабильные финансовые доходы от продажи нефти на мировых рынках, и по этой причине довольно скромная, по меркам второй половины 2000-х гг., арендная плата, выплачиваемая ему Москвой, всерьез не беспокоила азербайджанскую сторону.
Не проявляло азербайджанское политическое руководство и нервозности в оценке геополитического положения своей страны. В Баку прекрасно знают, что даже без учета наличия Габалинской РЛС геополитическое положение Азербайджана привлекает к нему повышенное внимание ведущих игроков мировой политики.
Именно поэтому министр иностранных дел Чехии Карел Шварценберг во время визита в Азербайджан в начале июля 2008 г., отвечая на вопрос агентства «Turan» о возможности использования Габалинской РЛС как элемента глобальной системы ПРО, сказал, что «по «техническим параметрам Габалинская РЛС не может быть полезной для глобальной системы ПРО и заменить элементы оборонной системы, которая будет установлена в Чехии» [10]. При этом он, как истинный дипломат, предположил, что, если Россия и Азербайджан договорятся о модернизации РЛС и начнут вести переговоры с НАТО и ЕС о ее включении в систему глобальной ПРО, то такое решение может состояться.
Примечательно, что министр иностранных дел Азербайджана Эльдар Мамедъяров в ответном выступлении не стал вступать в дискуссию со своим чешским коллегой, а просто отметил, что «США и Россия информируют Азербайджан о ходе переговоров по совместному использованию Габалинской РЛС и Баку готов, если понадобится, на каком-то этапе подключиться к переговорному процессу» [10].
Тем не менее, разница в подходах к вопросам строительства и функционирования глобальной системы ПРО, озвученная главами внешнеполитических ведомств Азербайджана и Чехии, не помешали сторонам начать обсуждение вопросов, представляющих взаимный интерес.
Судя по всему, именно тогда в Баку могли быть проведены первые консультации о возможности налаживания военно-технического сотрудничества между Чехией и Азербайджаном. Об этом свидетельствует хотя бы тот факт, что еще перед началом визита К. Шварценберга азербайджанские СМИ сообщили о том, что руководителя МИДа Чехии наряду с Президентом и министром иностранных дел Азербайджана примут также министры внутренних дел и обороны [9]. А уже 22 августа 2008 г. СМИ Азербайджана, со ссылкой на посла Азербайджана в Чехии Таира Тагизаде, распространили информацию, что осенью того же года ожидается визит в Баку министра обороны Чехии Мартина Бартака, который собирается обсудить с азербайджанской стороной
«перспективы сотрудничества в военно-технической сфере» [5]. Правда, подготовка визита затянулась практически на год, и чешский министр обороны прибыл в столицу Азербайджана только осенью 2009 г.
В Баку главе оборонного ведомства Чехии, а по совместительству и заместителю премьер-министра Чехии, Мартину Бартаку был оказан теплый прием. Высокий гость был принят Президентом Азербайджана И. Алиевым. Во время этой встречи глава азербайджанского государства выразил надежду на то, что «визит... Мартина Бартака... внесет вклад в дальнейшее укрепление связей между Азербайджаном и Чехией». В свою очередь, чешский гость заявил, что «его страна придает большое значение отношениям с Азербайджаном и выразил надежду на то, что сотрудничество в военной сфере, как и в других областях, станет еще шире» [11].
Чешская военная делегации во главе М. Бартаком на встрече со своими азербайджанскими коллегами, руководимыми С. Абиевым, обсудила ряд вопросов, имеющих взаимный интерес. В том числе организацию военно-технического сотрудничества между странами и возможность обучения азербайджанских военнослужащих в военных заведениях Чехии. По итогам переговоров было подписано «Соглашение о сотрудничестве в области обороны» [12].
Подписанные соглашения открыли дорогу к тесному сотрудничеству Баку и Праги в области военного сотрудничества. Постепенно выяснилось, что Азербайджан проявляет большую заинтересованность и к сотрудничеству с Чехией в области военного производства. В конце 2009 г. посол Азербайджана в Чехии Т. Тагизаде в своем интервью сотруднику азербайджанской газеты «Зеркало» Э. Велиеву на вопрос последнего: «Как вы считаете, какую пользу может принести сотрудничество Азербайджана с Чехией в этой [обороны] сфере?», ответил следующее: «.было подписано двустороннее соглашение о сотрудничестве. Я был на приеме у первого заместителя министра обороны Фулика, шли широкие обсуждения на данную тему. В отличие от Азербайджана, тут нет специализированного министерства оборонной промышленности, ответственность разделена между тремя ведомствами. И все. пришли к согласию по сотрудничеству с Азербайджаном. В данный момент согласуется вопрос об обучении военных и гражданского персонала, занятого в оборонной сфере, в специализированных образовательных заведениях Чехии, таких, как Университет обороны в Брно или школа в Вышкове» [6].
Чуть ранее, в октябре 2009 г., посол Чехии в Азербайджане Радек Матула также в интервью, но в этот раз азербайджанскому «Радио Азадлыг», на вопрос: «Возможно ли сотрудничество в военной сфере или в оборонной промышленности?» ответил: «Без всяких сомнений, такая возможность есть. Могу подтвердить наличие взаимного интереса к сотрудничеству в этой сфере. В ходе визита г-на Бартака в Баку два министра подписали межведомственное соглашение о сотрудничестве в этой области» [14].
Начало чешско-азербайджанского военно-технического сотрудничества в скором времени стало оказывать влияние и на уровень политического взаимодействия сторон на международной арене. Как следствие, чешская сторона в скором времени определилась со своими приоритетами в решении карабахской проблемы. Прага стала сторонником мирного урегулирования конфликта, но при сохранении территориальной целостности Азербайджана.
Подобная позиция Чешской Республики была с тревогой воспринята в Армении, вице-спикер парламента которой Самвел Никоян в мае 2010 г. заявил журналистам своей страны, что «проазербайджанская позиция Чехии в карабахском урегулировании обусловлена активной работой азербайджанского агитпропа» [7]. Вместе с тем, он вынужден был признать, что на укрепление азербайджано-чешских отношений влияет и энергетический фактор. Так, С. Никоян, говоря об этом сюжете, в частности, сказал: «А что вы хотите, 30% бензина в Чехию поступает из Азербайджана» [7].
Как видно, в тот момент в Армении были склонны, в первую очередь, обращать внимание на экономическое сотрудничество Баку и Праги, не обращая внимания на уровень их военно-технического сотрудничества.
Тем временем интенсификация связей Азербайджана и Чехии в военной сфере шла по восходящей. В начале августа 2010 г. азербайджанской стороной была распространена информация о прибытии в Баку военного атташе Чешской Республики [8]. И хотя этот визит в дальнейшем не получил широкого освещения в прессе, можно предположить, что именно с этого времени страны стали всерьез обсуждать возможности дальнейшего сотрудничества в военной сфере. Также можно предположить, что если на первых порах налаживание тесных связей в области военно-технического сотрудничества больше интересовало Баку, то начиная с этого момента Прага, осознав, что имеет в лице Азербайджана платежеспособного партнера, сама начала предлагать свои услуги в этой сфере.
Так, в январе 2011 г. стало известно, что министр оборонной промышленности Азербайджана Явер Джамалов планирует посетить Чехию. При этом отмечалось, что визит состоится «по приглашению министра промышленности и торговли Чехии», а целью азербайджанского министра является «ознакомление с предприятиями и организациями военно-промышленного комплекса республики» [13].
В ходе самого визита Явер Джамалов также встретился с рядом высокопоставленных чиновников Чешской Республики, в той или иной форме задействованных в выстраивании внешней политики этой страны в военной области. В ряду этих лиц были: министр обороны Чехии Александр Вондрой, заместитель министра промышленности и торговли Милан Ховоркой, заместитель министра иностранных дел Томаш Дуб [3].
Более детально об итогах визита азербайджанской делегации в Чехию стало известно после её возращению в Баку. В конце января 2011 г. информационное агентство АПА, со ссылкой на азербайджанские военные источники и чешские информационные ресурсы, сообщило, что стороны договорились о модернизации стоящих на вооружении ВВС Азербайджана самолетов «L-29» и «L-39», а также о лицензионном производстве в Азербайджане различных запчастей к ним [18].
Через месяц стало также известно, что во время визита в Чехию азербайджанские специалисты ознакомились с производимым в этой стране пистолет-пулемётом «Scorpion EV03 A1», после чего с чешской компанией «Ceska Zbrojovka» начались переговоры как о поставках этого оружия в Азербайджан, так и налаживании его совместного производства [14]. Согласно данным чешской стороны, этот пистолет-пулемет был разработан в Словакии конструктором Яном Лучански, и только после 2005 г. права на это стрелковое оружие были приобретены чешской компанией [19].
Бросается в глаза, что ныне, осуществляя военно-техническое сотрудничество с Чехией, впрочем, как и со многими другими странами, Азербайджан стремится не просто закупать ту или иную систему вооружения, а добивается передачи ему лицензионных прав на производство этого оружия, снаряжения или техники, стремясь, таким образом, к наращиванию производственных возможностей своего военно-промышленного комплекса.
Еще раз это стало ясно во время визита Президента Чехии Вацлава Клауса в Азербайджан 17 мая 2011 г. И хотя во время пребывания в Баку руководитель
чешского государства и принимающий его Президент Азербайджана Ильхам Алиев, оценивания состояние и перспективы межгосударственных отношений, обращали больше внимания на взаимодействие в политической, экономической, энергетической и других сферах, на значимость сотрудничества двух стран, с точки зрения, взаимодействия ЕС и Азербайджана [15], все же одно из подписанных в ходе этого визита между странами соглашений напрямую, а второе косвенно, указывают на то, что углубление сотрудничества между государствами в военной области идет стремительными темпами. «Соглашение между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Чешской Республики об обмене и взаимной охране секретной информации», подписанное послом Азербайджана в Чехии Таиром Тагизаде и послом Чехии в Азербайджане Радеком Матулой [16] в присутствии двух президентов открывает широкие возможности в области осуществления военно-технического сотрудничества между странами. Достижению этих же целей будет способствовать и «Соглашение между Азербайджанской Республикой и Чешской Республикой о поощрении и взаимной защите инвестиций» [16].
И словно вдохновленные подписанием вышеназванных документов азербайджанские СМИ в этот же день приоткрыли завесу еще над одним проектом, принять участие в котором Азербайджан пригласила Чехия. Речь идет о совместном производстве в Баку чешского учебно-боевого самолета Aero L-159 ALCA (Advanced Light Combat Aircraft). Предполагается, что собранные в Азербайджане чешские самолеты будут поступать на вооружение ВВС страны, а также продаваться другим заинтересованным странам региона [2].
В заключение отметим, что Азербайджан и Чехия находятся в начале пути тесного взаимодействия по военным вопросам. И не приходится сомневаться, что его перспективы выглядят вполне безоблачными, в том числе по политическим и экономическим причинам. С одной стороны, Баку на сегодняшний день вполне удовлетворен позицией официальной Праги, призывающей к мирному решению карабахского конфликта, но при этом поддерживающей территориальную целостность Азербайджана. С другой -страны имеют взаимный экономический интерес, к тому же азербайджанская сторона щедро оплачивает услуги и товары своих партеров по военно-техническому сотрудничеству.
* * *
1. Azerbaijan/2006/Imports [Электронный ресурс] // United Nations Register of Conventional Arms (UNROCA): [сайт]. URL: http: unhq-appspub-01.un.org/unoda/un_register.nsf (дата обращения: 10.08.2010).
2. Азербайджан и Чехия ведут переговоры по совместной сборке и продаже «Aero L-159 ALCA» [Электронный ресурс] // АРА: [сайт]. URL: http://ru.apa.az/news.php?id=193173 (дата обращения: 21.05.2011).
3. Азербайджан и Чехия обсудили оборонную промышленность [Электронный ресурс] // AZE.az: [сайт]. URL: http://www.aze.az/news_azerbayjan_i_chexiya_50512.html (дата обращения: 29.01.2011).
4. Богатырев А. Укрепляя взаимное доверие. // Красная звезда. 2003. 1 марта.
5. В Баку будет обсуждено азербайджано-чешское военно-техническое сотрудничество [Электронный ресурс] // TREND: [сайт]. URL: http://www.trend.az/news/politics/1526709.html (дата обращения: 24.08.2009).
6. Велиев Э. Таир Тагизаде: «Мы историю не перевираем» [Электронный ресурс] // Media forum: [сайт]. URL: http://www.mediaforum.az/rus/2009/12/16/таир-тагизаде-мы-историю-не-перевираем-051201835c04.html. (дата обращения: 10.03.2010).
7. Вице-спикер Армении объяснил причины проазербайджанской позиции Чехии [Электронный ресурс] // i-RU CZ: [сайт]. URL: http://www.irucz.ru/ru/novosti/1-/119000000000-armenija/000-/119000611000-erevan/409-politika-mezhd-ja/14639-/ (дата обращения: 26.05.2010).
8. Военный атташе Чехии прибывает в Азербайджан сегодня [Электронный ресурс] // Anspress.com: [сайт]. URL: http://www.anspress.com/index.php?a=2&lng=ru&nid=54949 (дата обращения: 09.10.2010).
9. Глава МИД Чехии совершит официальный визит в Азербайджан [Электронный ресурс] // Новости-Азербайджан: [сайт]. URL: http://www.newsazerbaijan.ru/politic/20080630/42365190.html (дата обращения: 10.10.2010).
10. Глава МИД: Чехии Габалинская РЛС не заменит систему ПРО в Чехии [Электронный ресурс] // Deyerler: [сайт]. URL: http://deyerler.org/ru/25416-glava-mid-chekhii-gabalinskaja-rls-ne-zamenit.html (дата обращения: 09.03.2010).
11. Ильхам Алиев принял делегацию во главе с заместителем премьер-министра, министром обороны Чехии Мартином Бартаком [Электронный ресурс] // Caspian Energy: [сайт]. URL: http://industry.caspenergy.com/index.shtml?id_node=1096&id_file=3985&lang=ru (дата обращения: 15.04.2010).
12. Между Азербайджаном и Чехией впервые подписано Соглашение о сотрудничестве в области обороны [Электронный ресурс] // TREND: [сайт]. URL: http://www.trend.az/news/politics/1551287.html (дата обращения: 15.01.2010).
13. Министр Явер Джамалов посетит с официальным визитом Чешскую Республику [Электронный ресурс] // Министерство оборонной промышленности Азербайджанской Республики: [сайт]. URL: http://www.mdi.gov.az/?/ru/news/view/70/ (дата обращения: 21.04.2011).
14. Поездка в Чехию на отдых станет проще: интервью посла Чехии в Азербайджане Радека Матулы Радио Азадлыг [Электронный ресурс] // Azadliq Radiosu: [сайт]. URL: http://www.azadliq.org/content/article/1850037.html (дата обращения: 15.10.2010).
15. Состоялась встреча Ильхама Алиева и Президента Чешской Республики Вацлава Клауса один на один [Электронный ресурс] // Президент Азербайджана Ильхам Алиев: [сайт]. URL: http://ru.president.az/articles/2184 (дата обращения: 19.05.2011).
16. Состоялась церемония подписания азербайджано-чешских документов [Электронный ресурс] // Президент Азербайджана Ильхам Алиев: [сайт]. URL: http://ru.president.az/articles/2186 (дата обращения: 19.05.2011).
17. Сулейманов Р. Пистолет-пулемет «Scorpion EV03 A1» производства Чехии может быть экспортирован в Азербайджан [Электронный ресурс] // АРА: [сайт]. URL: http://ru.apa.az/print.php?id=186539 l (дата обращения: 27.02.2011).
18. Сулейманов Р. Чехия будет участвовать в модернизации военных самолетов Азербайджана [Электронный ресурс] // News.mail.ru: [сайт]. URL: http://news.mail.ru/inworld/azerbaijan/economics/5220292/ (дата обращения: 30.01.2011)
19. Сурков И. Азербайджанская армия будет стрелять из чешских «Скорпионов» [Электронный ресурс] // Чехия сегодня: [сайт]. URL: http://www.czechtoday.eu/ekonomika/azerbaydzhanskaya-armiya-budet-strelyat-iz-cheshskich-skorpionov.html (дата обращения: 28.06.2011).
