CC BY
351
УДК 159.9
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО РАБОТЕ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ С ЦЕНТРОМ ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОЙ ДИАГНОСТИКИ МСЧ ПРИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ПСИХОЛОГИЧЕСКОМ ОТБОРЕ
Е. М. Гарифулина, Т. Г. Шакирова
В статье рассматриваются основные моменты взаимодействия практических психологов с психологами центров психофизиологической диагностики Министерства внутренних дел Республики Татарстан. Применение практики по взаимодействию двух служб позволяет расширить возможности изучения индивидуальных психологических качеств и мотивационной сферы кандидата и повысить эффективность при решении задач профессионального отбора.
Ключевые слова: профессиональный психологический отбор, специальное психофизиологическое исследование, полиграф, аддиктивные формы поведения.
Перед руководителями, сотрудниками кадровых аппаратов и психологами органов внутренних дел Российской Федерации систематически возникают задачи по поиску резервов совершенствования профессионального отбора, оперативно-служебной деятельности и ра-
боты с личным составом. Постановка и решение этих задач осуществляются в сложных условиях современного мира, общества и деятельности правоохранительных органов.
Современное общество предъявляет высокие требования к сотруднику органов охраны правопорядка в плане его профессиональной пригодности, компетентности, навыков, умений, способностей, интеллектуальным, морально-этическим и физическим качествам.
Профессиональный психологический отбор
представляет процесс выбора людей с профессионально значимыми психологическими функциями и параметрами, соответствующих разным видам человеческой деятельности, на основе применения методов профессиональной психодиагностики, научнометодических, организационных и практических мероприятий, позволяющих давать дифференцированную оценку как общих, так и специальных способностей и качеств с целью прогнозирования успешности обследуемого лица или его поведения в будущем '.
Правовую основу деятельности психологов органов внутренних дел составляют Конституция Российской Федерации и Конституция Республики Татарстан, законы и иные правовые акты Российской Федерации
и Республики Татарстан, нормативные правовые акты МВД России и МВД Республики Татарстан, приказы МВД России от 02.09.2013 г. № 660 «Об утверждении Положения об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации» 2 и от 11.02.2010 г. № 80 «О моральнопсихологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» 3. При отборе кандидатов на службу в органы внутренних дел первоначально, после собеседования с работниками ОРЛС и психологами ОВД, они направляются на ВВК и в Центр психофизиологической диагностики.
При работе с кандидатами на службу в органы внутренних дел психологи Центра психофизиологической диагностики «МСЧ МВД России по Республике Татарстан» (далее — ЦПД «МСЧ МВД России по РТ») в своей работе руководствуются методическими рекомендациями МВД: от 6 ноября 2008 г. №22/29/ЦПД-4713 «Выявление факторов «группы риска» при профессиональном отборе и медико-психологическом сопровождении личного состава органов внутренних дел Российской Федерации» 4 от 30 декабря 2009 г. №22/29/ ЦПД-5975 «Методика организации профессионального психологического отбора кандидатов на службу в ОВД Российской Федерации и учебу в образовательные учреждения МВД России, а также сотрудников органов, подразделений, учреждений системы МВД России при перемещении по службе» 5.
В настоящее время должен быть введен эффективный, принципиально новый подход к обеспечению безопасности кадрового профессионального отбора6. В системе МВД России по Республике Татарстан одним из направлений стало внедрение в повседневную практику СПФИ «детекторов лжи» (полиграфов). Полиграф стал одним из приоритетных факторов повышения эффективности кадрового профессионального отбора для выявления скрываемой информации, препятствующей поступлению в органы внутренних дел: зависимости наркотической, игровой, алкогольной; девиантных форм поведения; суицидальных тенденций, причастности к криминальным структурам, сектам и т. п., а также при установлении отрицательных мотивов поступления на службу в полицию. С 2006 г. они проводятся в отношении сотрудников, представляемых для назначения на должности из состава установленной руководящей и оперативно-следственной номенклатуры, а также согласно заявкам руководителей в рамках служебных проверок. В ЦПД «МСЧ МВД России по РТ» СПФИ проводятся с 2008 г. при подозрении у кандидатов на службу наличия скрываемой негативной информации. В 2009 г. был издан приказ МВД по Республике Татарстан от 6 января 2009 г. № 4 «Об утверждении Временной инструкции о порядке проведения СПФИ при решении кадровых вопросов в ОВД РТ с использованием компьютерного полиграфа» 7, на основании требований которого обязательному обследованию подлежали все кандидаты, поступающие на службу в органы внутренних дел Республики Татарстан.
С июля 2011 г. в связи с увеличившейся нагрузкой и большим потоком обследуемых в ЦПД «МСЧ МВД России по РТ» руководством МВД по Республике Татарстан принято решение о проведении стопроцентного полиграфного обследования следующих категорий кандидатов на должности: оперуполномоченных сотрудников уголовного розыска, следователей, инспекторов ГИБДД, восстанавливающихся сотрудников, а также кандидатов на службу в ОВД с признаками аддиктивного поведения для уточнения асоциальных наклонностей и анамнестических сведений.
Справка: согласно приказу МВД России от 18 марта 2010 г. № 201дсп «Об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в органах внутренних дел Российской Федерации» 8 в рамках профессионального психологического отбора кандидатов на службу в ОВД в МВД по Республике Татарстан проводятся специальные психофизиологические исследования с применением полиграфного устройства (СПФИ) — процедура регистрации психофизиологических показателей обследуемого лица с использованием технических средств (полиграфов) при предъявлении словесных или зрительных стимулов, не наносящая ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющая вреда окружающей среде. Она осуществляется для оценки достоверности информации, сообщаемой этим лицом, по проявлению его психоэмоциональных реакций.
В целях совершенствования и оптимизации порядка проведения проверок лиц по учетам ОРЧ собственной безопасности МВД по Республике Татарстан в соответствии с требованиями приказа от 6 декабря 2012 г. № 692 «О порядке проведения проверок по оперативным учетам ОРЧ собственной безопасности МВД по Республике Татарстан»9 , установлен перечень должностей в системе МВД по Республике Татарстан, при назначении на которые необходимо предоставление результатов специального психофизиологического исследования с применением полиграфа (СПФИ):
1. Начальник управления, центра, самостоятельного отдела аппарата министерства, управления и отдела МВД России по городскому округу и муниципальному району Республики Татарстан.
2. Заместитель начальника управления, центра, самостоятельного отдела аппарата МВД по Республике Татарстан.
3. Заместитель начальника управления и отдела МВД России по городскому округу и муниципальному району Республики Татарстан.
4. Заместитель начальника полиции управления и отдела МВД России по городскому округу и муниципальному району Республики Татарстан.
5. Начальник отдела, заместитель начальника отдела, управления, центра, самостоятельного отдела аппарата министерства, управления и отдела МВД России по городскому округу и муниципальному району Рес публики Татарстан.
6. Главный бухгалтер управления и отдела МВД России по городскому округу и муниципальному району Республики Татарстан.
7. Командир, заместитель командира отряда, строевого подразделения полиции.
8. Начальник, заместитель начальника отдела УФМС России по Республике Татарстан.
В соответствии с указанием министра внутренних дел по Республике Татарстан от 14 декабря 2012 г. (в целях объективного изучения материалов — заключений ЦПД «МСЧ МВД России по РТ», заключений СПФИ и т. д.) проводятся еженедельные заседания комиссии ЦПД «МСЧ МВД России по РТ» и УРЛС МВД по Республике Татарстан по рассмотрению кандидатов на службу в ОВД, имеющих факты, ограничивающие их пригодность к службе.
В апреле 2013 г. министром внутренних дел по Республике Татарстан было принято решение о дополнительных мерах к повышению эффективности психологического исследования и деятельности ЦПД ФКУЗ «МСЧ МВД России по РТ» в отношении кандидатов, поступающих на службу в ОВД, а также сотрудников при перемещении по службе.
Во исполнение данного решения руководством УРЛС МВД по РТ был организован и проведен семинар-совещание с сотрудниками ЦПД ФКУЗ «МСЧ МВД России по РТ», на котором обсуждены вопросы повышения качества профессионального психологического отбора кандидатов в ОВД по Республике Татарстан, сотрудников, при перемещении по службе, где было принято решение о проведении комиссионных разборов. Особое внимание было уделено аддиктивным формам поведения (злоупотребление алкоголем, применение наркотических веществ, игромания).
На заседаниях совместных комиссий под руководством начальника УРЛС МВД по РТ анализируются протоколы комплексного психофизиологического обследования кандидатов, имеющих вывод «условно рекомендован на службу», «не рекомендован». В отношении кандидатов, с учетом индивидуальных особенностей, даются рекомендации о возможном приеме на службу в ОВД с максимальным сроком стажировки и последующим обследованием в ЦПД ФКУЗ «МСЧ МВД России по РТ», в заключениях ЦПД в верхнем правом углу проставляется гриф «К» (комиссионно).
Таким образом, принятые меры позволили уменьшить долю условно рекомендованных на 3,0% и не рекомендованных — на 6,9% по итогам второго квартала 2013 г.
В МВД по Республике Татарстан профессиональный психологический отбор кандидатов на службу проводится по следующей схеме.
1. Предварительный этап профессионального психологического отбора (осуществляется психологами подразделений ОВД).
Результаты предварительного социально-психологического изучения кандидата (личностные качества и социальные особенности) практический психолог отражает в заключении.
Справка: заключение на кандидата с выраженными негативными социально-психологическими параметрами может служить основанием для прекращения его дальнейшего изучения.
2. Этап профессионального психологического отбора осуществляется психологами ЦПД «МСЧ МВД России по РТ» посредством экспертизы профессиональной психологической пригодности кандидатов на службу.
После прохождения кандидатом ОВВК и ЦПД «МСЧ МВД России по РТ» он направляется сотрудником кадрового аппарата к курирующему психологу для прохождения повторного профессионального психологического изучения на службу, определения длительности испытательного срока и мерах по его социальнопсихологической адаптации к службе.
Справка: основанием для обследования в ЦПД МСЧ кандидатов на службу, учебу и сотрудников при перемещении является направление на психофизиологическое обследование, оформленное в установленной форме сотрудником подразделения по работе с личным составом ОВД, в котором должны быть указаны предполагаемая должность и группа предназначения. Данное направление действительно в течение двух месяцев. ЦПД «МСЧ МВД России по РТ» могут пересматривать как собственные заключения о профессиональной психологической пригодности кандидатов на службу (учебу), сотрудников при перемещении, так и решения филиалов ЦПД.
Повторное психофизиологическое обследование кандидатов на службу (учебу), сотрудников при перемещении проводится не ранее, чем через 6 месяцев после проведения предшествующего обследования (за исключением случаев несогласия с выводами ЦПД «МСЧ МВД России по РТ» по заявлению кандидата). При проведении повторных обследований должны быть изучены архивные данные предшествующих исследований.
3. Заключительный этап профессионального психологического отбора осуществляется психологами подразделений ОВД.
В конце стажировки кадровый аппарат направляет всех стажеров к курирующим психологам с целью отслеживания уровня их адаптации к условиям службы. Психологи проводят дополнительное психологическое тестирование, консультации и занятия, по результатам которого выносится окончательное решение.
В случае назначения кандидата стажером по должности, имеющего в заключении ЦПД ФКУЗ «МСЧ МВД России по РТ» вывод «рекомендуется условно», психологом подразделения по РЛС данному лицу уделяется повышенное психолого-педагогическое внимание. Работу с данной категорией психологи подразделений строят в соответствии с требованиями приказа МВД по Республике Татарстан от 1 декабря 2013 г. № 729 «Об организации работы с сотрудниками МВД России по Республике Татарстан, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании» 10, который был разработан именно для организации работы в данном направлении.
Справка: в МВД России по Республике Татарстан планомерно проводится психологическая работа: по категориям сформированы списки сотрудников, нуждающихся в повышенном психолого-педагогическом внима-
нии, на основании изучения личных дел, служебных характеристик, результатов служебной деятельности, соблюдения служебной и транспортной дисциплины поведения сотрудниками на службе и в быту.
На повторное обследование в ЦПД «МСЧ МВД России по РТ» после завершения испытательного срока направляются только лица, имевшие вывод «рекомендуется условно» по результатам инструментальных методов исследования (СПФИ, функциональная диагностика, рефлексометрия), а также комиссионного разбора для оценки профессиональной психологической пригодности к службе. Стажеры, назначенные на должность, на повторное обследование в ЦПД «МСЧ МВД России по РТ» не направляются, независимо от категории пригодности.
Психолог подразделения по работе с личным составом представляет информацию о личностных качествах и специфике индивидуальной воспитательной работы со стажером его непосредственному руководителю согласно Методическим рекомендациям по составлению психологического портрета на сотрудников органов внутренних дел МВД по Республике Татарстан 11.
Справка. В целях объективного и полного описания характерологических особенностей личности, позволяющих руководителю ориентироваться на индивидуальные способности человека и использовать их в нужном направлении оперативной деятельности для достижения высоких результатов в работе, а также недопущения негативных последствий в поведении, следует придерживаться алгоритма составления психологического портрета. Характеристика должна быть логичной, последовательной (одно должно вытекать из другого), в результате чего складывается полноценный образ обследуемого 12.
Обязательна работа с личным делом (частота перемещений по службе, причины, наличие поощрений и взысканий, командировки в СКР, результаты проверки жилищно-бытовых условий, семейное положение и т. д.).
В психологическом портрете отражаются:
1. Анамнез автобиографии: где, когда, в какой семье родился, каким по счету ребенком.
2. Профессия и род занятий родителей, взаимоотношения с родственниками. Каким был ребенком, с кем из членов семьи были теплые и доверительные отношения; недопонимание, проявление грубости со стороны родителей (методы наказания).
3. В каких образовательных учреждениях учился, посещал ли детские дошкольные учреждения (успеваемость, какие предметы давались легче/труднее), увлечения (кружки, спорт, музыка, танцы и т. д.).
4. Широта кругозора (чтение книг, просмотр фильмов, музыка, компьютерные увлечения и т. д.).
5. В каких учебных заведениях обучался (специальность, успеваемость, очно/заочно), проведение свободного времени (подработка, дискотеки, охота, рыбалка и т. д.).
6. Семейное положение: гражданский брак, холост/ не замужем, женат/замужем, разведен (причины развода), отношения в семье, род деятельности супруга.
7. Жилищные условия: проживание совмест-
но с родителями, отдельно, в своей квартире, съемной квартире, общежитие. Дети — возраст, род занятий.
8. Трудовая деятельность (если были увольнения, указать причины, были ли периоды безработицы).
9. Как проводит досуг обследуемый.
10. Наличие во владении или пользовании огнестрельного, травматического и газового оружия, а также автомототранспорта (штрафы ГИБДД).
11. Негативно-анамнестические сведения (судимость, хронические заболевания, алкогольная и иная зависимость, случаи суицида и т. д.).
12. Приходилось ли переживать стрессовые ситуации.
13. Вредные привычки (курение, употребление наркотических средств в немедицинских целях, частота употребления и предпочтение спиртных напитков, вид игры на деньги и т. д.).
14. Описание внешнего вида: расположение рук, ног, тела во время собеседования. Состояние здоровья, одежды, внешности, наличие татуировок, украшений, пирсинга и т. д.
15. Самооценка (отношение к себе, окружающим, делу; восприятие себя и т. д.).
16. Интеллектуальные способности (мышление, память, внимание и т. д.).
17. Описание коммуникативных качеств: речь
(структура, логика, связность предложений и т. д.). Поведение в конфликтных ситуациях (имелись ли ранее конфликты с окружением, его оценка себя в спорных ситуациях, выход из конфликтной ситуации и т. д.).
18. Эмоционально-волевые качества (состояние на момент обследования, фон настроения, дезадаптирующие факторы и способы выхода из стрессовых ситуаций и т. д.).
19. Личностные качества.
20. Поведение в экстремальных ситуациях (растерянность, собранность, хладнокровность и т. д.).
По результатам обследования психологом выносится решение о прогнозе успешности-неуспешности деятельности кандидата в предполагаемой должности 13.
Порядок повторного обследования сотрудников органов внутренних дел в ЦПД «МСЧ МВД России по Республике Татарстан».
Основанием для обследования в ЦПД «МСЧ МВД России по Республике Татарстан» кандидатов на службу, учебу и сотрудников при перемещении является направление на психофизиологическое обследование. Психофизиологическому исследованию подлежат кандидаты на службу в ОВД и сотрудники при перемещении, отнесенные к 1-й и 2-й группам предназначения, или лица из их числа, ранее выполнявшие служебные задачи в особых условиях профессиональной деятельности, а также кандидаты, поступающие на учебу в образовательные учреждения МВД России по 1-й и 2-й группам пред-наз начения.
В случае, когда у сотрудника меняется группа предназначения на более высокую, он направляется на повторное обследование в ЦПД «МСЧ МВД России по Ре-
спублике Татарстан». Следует отметить, что в целях исключения формального обследования сотрудников ОВД, прибывших на повторное обследование, принятия объективной экспертной оценки, практические психологи ОВД психологическую характеристику в ЦПД «МСЧ МВД России по Республике Татарстан» не предоставляют.
Справка: кандидаты на должности руководящего состава и командира формируемого подразделения проходят углубленное психодиагностическое обследование, при котором оцениваются лидерские способности, психологическая готовность к действиям в экстремальных условиях, коммуникативные навыки.
На основании служебно-психологической характеристики, результата психодиагностического и медицинского обследования специалистами центров психодиагностики, психологами соединений и воинских частей готовится заключение о степени пригодности сотрудника и военнослужащего к выполнению задач в экстремальных условиях.
В изложенном материале отражены лишь некоторые аспекты практики взаимодействия практических психологов подразделений МВД по Республике Татарстан и психологов ЦПД «МСЧ МВД России по Республике Татарстан». Взаимодействие при отборе кандидатов в органы внутренних дел позволяет проводить высокую оценку условий воспитания и развития личности, ее профессиональной направленности, уровня образовательной и профессиональной подготовленности, нравственных и волевых качеств, психологических особенностей личности, нервно-психической устойчивости и свойств нервной системы.
Опыт МВД по Республике Татарстан представляет синтез различных форм и методов при профессиональнопсихологическом отборе. Сфера деятельности по данному направлению многообразна, и при работе с конкретным человеком складываются практические навыки.
1 Марьин М. И., Караваев А.Ф., Смирнова М. В. Психологическое изучение личности сотрудников органов внутренних дел при аттестации: учебно-методическое пособие. М., 2007. 216 с. ; Петров В. Е. Система психологического обеспечения профессиональной деятельности сотрудников МВД России. М., 2007. 208 с.
2 Об утверждении Положения об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД РФ от 02.09.2013 г. №660 // Документ опубликован не был.
3 О морально-психологическом обеспечении оперативнослужебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД РФ от 11.02.2010 г. № 80 // Документ опубликован не был.
4 Методические рекомендации МВД РФ от 06.11.2008 г. №22/29/ЦПД-4713 «Выявление факторов «группы риска» при профессиональном отборе и медико-психологическом сопровождении личного состава органов внутренних дел Российской Федерации». М., 2008. С. 44 .
5 Методические рекомендации МВД РФ от 30.12.2009 г. №22/29/ЦПД-5975 «Методика организации профессионального психологического отбора кандидатов на службу в ОВД РФ и учебу в образовательные учреждения МВД России, а также сотрудников органов, подразделений, учреждений системы МВД России при перемещении по службе». М., 2009. С. 79.
6 Кубышко В. Л. Основные направления кадровой работы в органах внутренних дел // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2012. № 1(48). С. 2-6.
7 Об утверждении Временной инструкции о порядке проведения СПФИ при решении кадровых вопросов в ОВД РТ с использованием компьютерного полиграфа : приказ МВД по Республике Татарстан от 06.01.2009 г. № 4 // Документ опубликован не был.
8 Об организации проведения психофизиологических исследований с применением полиграфа в органах внутренних дел РФ : приказ МВД РФ от 18.03.2010 г. № 201 дсп // Документ опубликован не был.
9 О порядке проведения проверок по оперативным учетам ОРЧ собственной безопасности МВД по Республике Татарстан : приказ МВД по Республике Татарстан от 06.12.2012 г. № 692 // Документ опубликован не был.
10 Об организации работы с сотрудниками МВД по Республике Татарстан, нуждающимися в повышенном психологопедагогическом внимании : приказ МВД по Республике Татарстан от 01.12.2013 г. № 729 // Документ опубликован не был.
11 Методические рекомендации МВД по РТ от 14.09.2012 г. по составлению психологического портрета на сотрудников органов внутренних дел МВД по Республике Татарстан. Казань, 2012. С. 2.
12 Марьин М. И., Караваев А. Ф., Смирнова М. В. Указ соч.; Теоретико-методологические основы юридической психологии / под общ. ред. А. М. Столяренко. М., 2003. 348 с.
13 Березин Ф. Б. Психическая и психофизиологическая адаптация человека. Л., 1988. 270 с.
