CC BY
336Стародубцева Е.Б.
д.э.н., профессор, профессор Департамента мировой экономики и мировых финансов Финансового
университета
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЕС И ЕАЭС: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Ключевые слова: ЕС, ЕАЭС, внешняя торговля, интеграция, Большая Евразия, зона свободной торговли.
ЕС и ЕАЭС - два крупнейших интеграционных объединения, находящихся на одной ступени развития - экономический союз. В ЕС - 28 государств, в ЕАЭС пока только 5. ЕС объединяет европейские страны, ЕАЭС в основном азиатские, поэтому в условиях растущего значения Азии в современной экономике, а ЕАЭС является соседом ведущих стран, таких как Япония, Китай, ЕС нуждается в развитии взаимных отношений между данными странами. В свою очередь и ЕАЭС стремится к этому - это серьезный рынок для экспортируемой продукции, а как показывает статистика, пока страны ЕАЭС, особенно Россия опираются больше на дальнее зарубежье, нежели на внутриинтегра-ционную торговлю, и возможности для импорта высокотехнологичной продукции, прежде всего обрабатывающей промышленности. В этой связи рассмотрение и анализ взаимоотношений между ЕС и ЕАЭС, что является целью исследования, является актуальным и перспективным. Кроме того, еще в 2014 году был предложен проект Большая Евразия, который предполагает развитие отношений в рамках Европы и Азии, и в этом плане достаточно интересен вопрос развития взаимоотношений ЕС и ЕАЭС через призму так называемой Большой Евразии, и главной его части -ЕС, ЕАЭС и Китая. И еще один момент, который делает данную тему актуальной, это осложнение отношений ЕС с ведущим торговым и инвестиционным партнером - США, что также приводит к необходимости поиска новых торговых партнеров в Азии и прежде всего в ЕАЭС.
Данная тема волнует обе стороны, как представителей ЕС, так и ЕАЭС. Так, выступая 22 апреля 2016 года в Астане на сессии «Будущее Европейского союза. Куда уходит конкурентоспособность Европы?» Тимур Сулейменов1 отметил чрезвычайную важность для Евразийского экономического союза тесного сотрудничества с Европейским союзом, поскольку ЕС является крупнейшим торговым партнером стран ЕАЭС. При этом он назвал сферы сотрудничества, которые полезны сторонам. Среди них были названы сфера технического регулирования, унификация санитарных и фитосанитарных мер, обмен опытом в сфере гармонизации финансовой политики»2. По мнению В. Ни-кишиной, качественная реализация концепции Большой Евразии невозможна без открытого и прагматичного диалога всех сторон, прежде всего ЕС и ЕАЭС. С этой целью летом 2019 года начался диалог Евразийской экономической комиссии с Европейской комиссией по техническим вопросам регулирования, представляющим интерес для бизнеса3. Президент и директор Wilo Group Оливер Гермес считает, что Европейскому союзу для возвращения своей геополитической значимости важно наладить формальный диалог с ЕАЭС, в ЕС не хватает государственной стратегии, а она очень важна для разработки других стратегий: цифровизации, повышения конкурентоспособности и т.д. Основным фактором роста экономической активности является промышленный сектор,
Нормативной и институциональной базы взаимодействия с Европейским союзом (ЕС) у ЕАЭС еще не существует, но в рамках обсуждения данный вопрос находит свое отражение. В частности, в решении Совета ЕЭК № 70 «Об Основных направлениях международной деятельности Евразийского экономического союза на 2018 год» отмечалось, что выстраивание международной деятельности на европейском направлении будет осуществляться с учетом интереса к сотрудничеству с Союзом со стороны правительств, бизнес-сообществ, экспертных кругов, а также их инициатив по организации мероприятий, посвященных взаимодействию Союза и Европейского союза, и будет направлено на содействие развитию взаимной торговли и либерализацию внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов государств-членов, создание диалоговых механизмов для урегулирования возникающих вопросов в ходе такой деятельности, а также установление контактов с представителями официальных кругов и институализацию сотрудничества с правительствами государств европейского региона4. В памятной записке «Евразийский экономический союз - Европейский союз: контуры сотрудничества» от 17 сентября 2015 года, указывается, что в рамках продвижения инициативы «интеграции интеграций» будет продолжена целенаправленная работа по установлению прямых контактов Евразийской экономической Комиссии с Европейской комиссией5.
C 2014 года Международным институтом прикладного системного анализа и Евразийским банком развития (ЕАБР) в лице Центра интеграционных исследований в сотрудничестве с Евразийской экономической комиссией реа-
1 Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии.
2 http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/25_04_2016_1.aspx
3 http://www.eurasiancommission.org/ru/nae/news/Pages/13-09-2019-3.aspx
4 http://adilet.zan.kz/rus/docs/H18B0000015
5 http://adilet.zan.kz/rus/docs/H18B0000015
лизуется Долгосрочный международный исследовательский проект «Вызовы и возможности экономической интеграции в рамках европейского и евразийского пространств», благодаря чему создана независимая площадка регулярного диалога Еврокомиссии и ЕЭК, а также экспертного и бизнес-сообщества стран ЕС и ЕАЭС. В 2017 году начался второй этап проекта с учетом отношений с Китаем, с целью формирования повестки и аналитической базы для будущих переговоров ЕС и ЕАЭС по возможному торгово-экономическому соглашению или пакету соглашений.
Вопросы взаимоотношений ЕС и ЕАЭС рассматриваются не только на официальном уровне, проблеме торговли между странами посвящены работы отечественных и зарубежных экономистов, в частности,
Направления сотрудничества ЕС и ЕАЭС
Сотрудничество между данными интеграционными объединениями осуществляется в настоящий момент по многим каналам. Преимущественно это внешняя торговля, инвестиции, сотрудничество в области энергетики, транспорта, цифровизации, о которых пойдет речь данной статье.
Внешняя торговля ЕС и ЕАЭС, несмотря на определенные трудности, связанные как с экономическими, так и геополитическими факторами поступательно развивается. Достаточно сказать, что за небольшой период существования ЕАЭС с 2015 года по настоящее время торговля выросла на 24% с 283,4 млрд. долл. до 352,3 млрд. долл. (табл. 1) Для ЕС ЕАЭС является третьим торговым партнером по внешнеторговому обороту.
Таблица 1
Внешняя торговля ЕАЭС и ЕС (млрд. долл.)
Год Внешнеторговый оборот Экспорт Импорт Доля в общем товарообороте
2010 359,8 249,4 110,3 52,4
2011 467,9 324,6 143,4 51,58
2012 492,4 340,9 151,5 52,69
2013 493,8 340 153,8 52,93
2014 453,3 314,9 138,4 51,93
2015 283,4 199,1 84,0 48,86
2016 237,6 155,6 82,0 46,65
2017 299,1 192,7 100,5 46,23
2018 352,3 247,8 104,5 46,75
Как видно из табл. 1, для ЕАЭС ЕС является одним из основных импортеров, на которого в 2018 году приходилось 49,6% совокупного экспорта товаров1. ЕС в свою очередь является одним из важнейших экспортеров для ЕАЭС, на который приходится 40,6% всего импорта ЕАЭС. Ведущими импортерами среди стран Европейского союза выступают Нидерланды (11,9% всего импорта ЕС), Германия (6,5%), Италия (5,1%), Великобритания (2,9%) На страны Европейского союза приходится 37,1% импорта ЕАЭС или 46,8 млрд. долл. США. Основными экспортерами из Европейского союза в ЕАЭС выступают Германия (10,2% всего экспорта ЕС), Италия (4,7%) и Франция (3,3%).
I.
Рисунок 1.
Доля стран во внешнеторговом обороте ЕАЭС
Однако анализируя торговлю ЕС и ЕАЭС, становится очевидным, что во внешнеторговых отношениях преобладают двусторонние соглашения, а не многосторонние.
Говоря о товарной структуре товарооборота между данными объединениями, стоит отметить традиционную сырьевую направленность экспорта ЕАЭС и продукцию обрабатывающей промышленности из ЕС. Постоянно возрастает доля среднетехнологичных и высокотехнологичных товаров из ЕС (рис. 2)
Если посмотреть на индекс интенсивности двусторонних торговых потоков К. Андерсона и Х. Нордхейма, то можно увидеть, что ЕС остается лидером среди торговых партнеров для ЕАЭС - в 2010 году данный индекс был равен 2,09, а в 2017 - 1,8. При этом растет и внутриотраслевая торговля, что характеризуется индексом внутриотраслевой торговли Г. Грубеля и П. Ллойда (с 0,05 до 0,9 соответственно). Однако такое небольшое увеличение индекса говорит
1 http://eec.eaeunion.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/tradestat/analytics/Documents/2019/Analytics_E_201906.pdf
382
о том, что еще не в полной мере преодолены те трудности, которые возникли у экспортеров и импортеров в связи с объявленными в 2014 году и продолжающимися до сих пор санкциями со стороны ЕС.
ВОЯ S-JÜ bdh
iJ?i
¿ jí: i
оЬ
Si/A 3 JL.^. 3S.7H 34, BÉ Jli.-EIJi ад* э],гй
lt.SA 12,йь 17/* ü.aSt 17,5%
a 14,3!t
11,1* яда 44.D& ИД*
ЭЗ/Jíi JCJ.qft 17.H& za.aS- Í3,lft
lS.vfe
S.lJi a.Dfit 13ДХ i:,29b З.В-Ч- SJ»
АТК АСЕАН АСЕАН LL ЕС CETA CETA LL'JL ШПС BF3n ЦРЭП
2IÍ1ÍJ JOlü ¿J1U 2Dlb KllO 2Dlb JU1U ILLL 2011! ZLLÍ, 20111 ZlíJb
I РУДММПЦ н пшыш.щшьс топзры
Ншнптгсмалогтн» гэсзч'-ьмя н прошо?А?||иач : мшльи«1ни|м нснпз.пи&^дорспзшюго -ру^-
■ Ср-здпетнйноллг^ >мя н проюррдо и> од [ и [полыйыинсм средшс'-нлл.'Зицираын 1СГО
■ Н шН£*£ТНйНаЛОГ№ >МЯ ПрЗ£У1ЩНЯ Н ПрОЮйВДСтП- оД [ И [ПОЛЫйЫННСМ «лЛООВОКОИЛИф 1*4>1рСР Л ШйГО Тру.^л
Рисунок 2.
Структура экспорта по степени технологоемкости промышленных товаров1
Процедура импортозамещения, проводимая в РФ в настоящее время, сокращает возможности импорта сельскохозяйственной продукции в первую очередь из ЕС, что непосредственно сказывается на объеме совокупной торговли ЕАЭС. Кроме того, контрсанкции, которые установила РФ, повлияли и на экспорт ряда продуктов из Германии. Это коснулось обеих сторон, так как возросла внутриинтеграционная торговля в рамках РФ с другими странами, прежде всего с Республикой Беларусь и Казахстаном, а вот достойного партнера ЕС не нашел. В настоящее время многие стараются оценить потери от санкций и контрсанкций, которые оказываются достаточно велики и для ЕС, и для ЕАЭС, что приводит к пониманию того, что не всегда политические решения идут во благо экономки, что может серьезно нарушить социально-экономический баланс в обществе. Тем не менее европейский рынок - наш самый большой партнер, но он является третьим партнером по количеству барьеров, которые выстроены для отечественной продук-ции2. Поэтому именно снижение барьеров и упрощение процедуры внешнеторговой деятельности могли бы способствовать дальнейшему развитию торговли. Сегодня, как и страны ЕС, все члены ЕАЭС, кроме Беларуси, являются членами ВТО и принимают участие в Соглашении об упрощении процедур торговли (ТБЛ). По показателям упрощения процедур торговли ВТО/ОЭСР многим из членов ЕАЭС предстоит еще очень многое сделать для имплементации Соглашения, что может являться хорошим пространством для сотрудничества с европейскими партнерами. В частности, необходимо улучшение отдельных процедур торговли, совместимости технических нормативов и стандартов по промышленной и сельскохозяйственной продукции, а также гармонизации национальных, региональных и международных стандартов .
Долгосрочной целью взаимодействия ЕАЭС и ЕС, которую предложил в 2014 году В.В. Путин, является создание единого экономического пространства от Атлантического до Тихого океана в виде зоны свободной торговли. Если говорить о ЕС, то, как уже было сказано, заключение зоны свободной торговли с ЕАЭС очень выгодно, т.к. ЕС сможет получить достаточно емкий рынок сбыта своей продукции. Для ЕАЭС не все так однозначно. С одной стороны, такое соглашение выгодно, так как либерализация торговли может дать дополнительный стимул для развития экономики, откроется дополнительный рынок для товаров несырьевого экспорта стран ЕАЭС, но это может произойти в будущем, а в ближайшем будущем особых положительных эффектов нет, так как сырьевой экспорт в ЕС и так облагается нулевыми и минимальными пошлинами. С другой стороны, это может привести к замедлению эффекта от импортозамещения. В 2014 году А. Кнобелем и Б. Чокаевым были представлены расчеты эффекта от создания ЗСТ, которые показали, что кумулятивный прирост российского ВВП в краткосрочной перспективе составит 0,8% и в долгосрочной - до 2%, казахстанского ВВП - 0,6 и 1,2% соответственно. А вот влияние ЗСТ на экономику Беларуси приведет в краткосрочной перспективе к снижению ВВП на 0,6%, в долгосрочной же перспективе останется неизменным. Вместе с тем стоит отметить, что подписание соглашения о ЗСТ означает не только ослабление тарифных, но и нетарифных ограничений, которые значительно серьезнее могут сказаться на развитии экономик как ЕС, так и ЕАЭС. В частности сокращение нетарифных барьеров только в ЕАЭС привело бы к увеличению ВВП Беларуси на 0,9-1,6%,
Однако после ухудшения отношений России со странами ЕС в 2014 г. и введения санкций и контрсанкций в феврале 2015 г. А. Меркель заявила, что она поддерживает возможное сотрудничество по Зоне свободной торговле, но это возможно только в долгосрочном периоде. По прогнозам, заключение соглашения о ЗСТ может произойти только в 2020-х гг.4
1 Праневич А.А. Торгово-экономическое сотрудничество ЕАЭС с региональными и мегарегиональными интеграционными объединениями: тенденции, направления, выгоды и угрозы // Международная торговля и торговая политика. 2018. - № 1(13).
2 https://www.ranepa.ru/sobytiya/novosti-vhky/na-gajdarovskom-forume-obsudili-puti-razvitiya-vzaimodejstviya-es-i-eaes
3 https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/213923380
4 https://tass.ru/info/3337239
В этом плане стоит отметить, что ЕС, как правило, устанавливает торговые отношения непосредственно с каждой страной на двусторонней основе. Это связано как с политическими, так и другими факторами, в частности, как указывается во многих источниках, недоверие к ЕАЭС, как прообразу СССР с одной стороны, а с другой стороны, так как еще не в полной мере создан единый рынок товаров - к кому обращаться и с кем заключать соглашения, в силу того, что ЕЭК этими полномочиями в полной мере не обладает. Рассмотрение возможностей создания такой зоны, например, с Арменией закончились успешно, были сняты наиболее важные торговые барьеры. В то же время с другими странами - это лишь серьезная долгосрочная перспектива. Слишком много проблем и противоречий между ними.
Еще одним серьезным направлением взаимоотношений ЕАЭС и ЕС является сотрудничество в области транспорта. В данном случае проблемы интеграции взаимоотношений ЕС и ЕАЭС стоит рассматривать через призму взаимоотношений так называемой большой Евразии или триумвирата - ЕС - ЕАЭС и Китай. Взаимоотношения между Китаем и ЕС только расширяются, но основная часть грузопотока ведется по территории ЕАЭС, и с этим должны считаться стороны в рамках налаживания соответствующих отношений. Примером этому может служить рост контейнерного грузопотока из Китая в ЕС за 2010-2017 годы с 5,6 тыс. ТЕи1 до 164 тыс. ТЕи, и из ЕС в Китай с 1,3 тыс. ТЕи до более 98 тыс. ТЕИ соответственно. Только за 2017 год взаимный объем контейнерных перевозок по территории ЕАЭС в 1,8 раза превысил показатель 2016 года2. Такому росту способствовало, во-первых, субсидирование китайскими властями экспортных железнодорожных перевозок, во-вторых, сокращение до минимума тарифа на транспортировку контейнеров по территории Китая, что привело к частичной замене морских грузоперевозок железнодо-рожными3. При благоприятном развитии в долгосрочной перспективе совокупный грузопоток может вырасти до 1,3 млн. ТЕИ. При неблагоприятном сценарии рост трансъевразийского транзита может столкнуться с проблемами, среди которых стоит назвать недостаточно развитую транспортную сеть стран Восточной Европы, в частности Польши, пункты пропуска на польско-белорусской границе, требующие модернизации и развития основные евразийские транспортные коридоры, развитие общих рынков электроэнергии, необходимость решения вопросов нормативного регулирования, безопасности и капиталовложений4.
Еще одним важнейшим направлением сотрудничества является энергетическое сотрудничество. Данный вид сотрудничества интересен обеим сторонам, если для ЕС - это вопрос стабильности и регулярности поставок, то для России и Казахстана это наличие стабильного спроса на продукцию, а для транзитных стран (прежде всего Беларуси) -вопрос постоянства доходов и поставок. При этом как ЕС, так и страны ЕАЭС заинтересованы в устойчивости энергосистемы и экологической безопасности. Подтверждением данного факта является разработанная ЕС Стратегия создания устойчивого энергетического союза, которая предполагает проведение дальнейшей диверсификации поставщиков и источников газоснабжения, а также рост энергоэффективности производства. В настоящее время доля ЕАЭС начинает снижаться в пользу новых поставщиков как природного газа (Катар, Египет, Алжир, Иран, Азербайджан), так и СПГ (Северная Африка, Ближний Восток), см. табл. 2. Тем не менее, в целом доля только российского Газпрома на рынке ЕС в 2018 году составила 36,7%, в то время как еще в 2010 году она составляла 233%, в 2014 году - 34%. Основными странами покупателями российского газа традиционно являются страны Восточной Европы, Германия, Австрия, Италия.
Таблица 2
Доля стран-производителей топливно-энергетического сырья в поставках в ЕС, %
2001 г. 2003 г. 2005 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г.
ЕАЭС (ТС) 25,9 29,3 31,1 31,6 30,5 32,6 35 35,2 34 36,4 35,6
в том числе:
Россия 24,4 27,2 27,8 28,3 27,1 29,3 31,3 31,0 29,8 32,0 30,6
Казахстан 1,5 2,1 3,3 3,3 3,4 3,3 3,7 4,3 4,1 4,4 5,0
Норвегия 15,6 16,6 14,8 13,6 12,3 12,6 11,7 11,1 10,2 9,9 10,7
Ливия 7,1 6,7 6,8 7,3 6,9 6,9 7,5 2,1 6 4,6 2,8
Нигерия 3,6 3,4 2,8 2,8 3,3 3,2 3,5 4,7 5,9 5,6 6,1
Алжир 7,1 6,7 5,6 4,4 4,4 5,7 5,3 5,5 5,8 6,3 6,4
Саудовская Аравия 6,8 6,8 6,9 4,5 4,1 3,2 3,3 4,9 5,5 5,0 5,5
США 1,4 1 1,2 1,2 2,2 2,6 2,6 3,5 3,6 3,8 3,7
Азербайджан 0,8 0,8 0,9 2,1 2,3 2,4 2,5 3 2,5 2,9 2,9
Ирак н/д 1,0 1,3 2,0 2,0 2,1 1,9 2,0 2,3 2,1 2,6
Такая диверсификация непосредственно влияет на ЕАЭС, так как энергетические компании занимают одно из главных мест в экономике, обеспечивая высокие экспортные доходы. Это существенно может повлиять на экономику тех стран ЕАЭС, где данные компании играют значимую роль в экономике и приносят стране серьезные экспортные доходы. В этих условиях ЕАЭС также должен проводить реформирование своего энергетического рынка. В соответ-
1 Эквивалент 20-футового контейнера.
2 https://eabr.org/analytics/integration-research/cii-reports/transpor'tnye-koridory-shelkovogo-puti-potentsial-ros1:a-gruzopotokov-che rez-eaes/
3 https://eabr.org/analytics/integration-research/cii-reports/transpor1nye-koridory-shelkovogo-puti-potentsial-rosta-gruzopotokov-cherez-eaesЩентринтеграЦионныхисследованийдокладNo 492018Транспортные коридоры шелкового пути: потенциал роста грузопотоков через ЕАЭС
4 https://eabr.org/upload/iblock/f28/edb_centre_2016_report_38_eu_eaeu_rus.pdf
ствии с решениями ЕЭК, которые опирались на опыт ЕС и нормативную базу ВТО, создание в ЕАЭС единого рынка электроэнергии должно завершиться в 2019 году, а работа по созданию единого рынка нефти и газа - к 2025 году. Это должно привести к повышению уровня совместимости европейского и евразийского энергетических союзов, а совместные долгосрочные вложения в инфраструктурные проекты, такие как строительство трубопроводов и совместная разведка энергетических ресурсов в Арктике, станут лучшей гарантией стабильности спроса и предложения.
Современным направлением сотрудничества ЕС и ЕАЭС является сотрудничество в цифровой области. В 2015 году в ЕС была принята «Стратегия единого цифрового рынка для Европы», направленная на создание благоприятных условий для развития цифровых услуг, облегчение доступа к Интернету, расширение потенциала цифровой экономики. В рамках данной стратегии в 2016 году была принята «Инициатива по цифровизации европейской промышленности», которая предусматривала внедрение цифровизации в различных сферах, начиная от нормативно-правового регулирования и заканчивая образованием. Реализация данной стратегии должна повысить эффективность экономики и обеспечить прирост ВВП в размере 415 млрд. евро в год1.
В ЕАЭС в свою очередь были приняты «Основные направления реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года». В соответствии с ними в странах ЕАЭС предполагается цифровая трансформация отраслей экономики и рынков, внедрение современных технологий и инструментов управления интеграционными процессами, развитие цифровой инфраструктуры. Предполагается, что реализация данных направлений может увеличить ВВП ЕАЭС к 2025 году на 11%2
Развитие двух интеграционных объединений в области цифровизации не может быть обособленным. Примером тому может быть учрежденная на Петербургском международном экономическом форуме в 2017 году «Немецко-российская инициатива по цифровизации», направленная на поддержку российских компаний по реализации цифровых стратегий .
В рамках данных процессов продолжает развиваться и инвестиционное сотрудничество рассматриваемых объединений. Лидером в размещении прямых иностранных инвестиций в странах ЕС являются российские ТНК. В 2017 году объем накопленных российских ПИИ в ЕС составил 50.8 млрд. долл. Второй страной ЕАЭС после России по объемам экспорта капитала в страны Евразии является Казахстан. На начало 2016 года объем накопленных прямых инвестиций казахстанских ТНК в странах ЕС составил почти 5,5 млрд. долл. Осуществляют инвестиционные проекты и ТНК ЕС. Особо видны данные инвестиции в России. Среди прочего можно назвать такие проекты как строительство компанией Шнайдер Электрик второй очереди завода «ЭлектроМоноблок» в России, завода по производству фрезеровочных станков (группа НСХ), открытие линии по производству покрышек компании Nokian в Ленинградской области, строительство комбината по производству полиэфирного волокна для легкой промышленности в Иваново (Thyssen Krupp, Uhde Inventa-Fischer, Oerlikon Neumag и Unistav Construction)4. И таких примеров с каждым годом становится все больше.
Таким образом, взаимодействие ЕС и ЕАЭС развивается, несмотря на трудности и проблемы, которые существуют. Решение проблем, связанных с расширением торговли, а именно вопросов унификации торговых режимов, решение проблем с тарифными и нетарифными ограничениями, позволит увеличить объемы взаимной торговли между данными интеграционными объединениями. Развитие транспортной инфраструктуры, особенно в рамках триумвирата ЕС - ЕАЭС - Китай не только расширит возможности развития транспорта и перевозок, но и увеличит транзитные возможности, и в свою очередь торговые возможности ЕАЭС в двух регионах.
Кроме этого есть еще ряд областей, где взаимодействие ЕС и ЕАЭС непосредственно реализуется между странами посредством двухсторонних и многосторонних соглашений, в частности это касается вопросов образования (признание дипломов и сертификатов, образовательные программы, обмен студентами, гранты и т.д.), миграционные потоки (безвизовый режим, режим сотрудничества в приграничных территориях и т.д.). В долгосрочной перспективе предполагается применение Третьего энергетического пакета ЕС к проектам российского газового экспорта. Представляется, что соглашение об углублении экономического сотрудничества и интеграции между ЕС и ЕАЭС может стать реальностью уже к середине 2020-х годов. Нельзя забывать и о влиянии на взаимоотношения геополитических факторов, которые могут внести свои коррективы в данные предположения. Тем не менее, для решения указанных направлений и проблем необходимо наличие постоянного диалога и проектного взаимодействия между ЕС и ЕАЭС с участием органов власти, бизнеса и академического сообщества, использовать те площадки, который бизнес де факто создал за прошедшие годы.
1 https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/213923380
2 https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/213923380
3 http://eurasian-studies.org/archives/10029
4 http://eurasian-studies.org/archives/10029
