CC BY
20
УДК 109.343
Шулаев А.Г. студент магистратуры Сметанкина Г. И., к. т. н.
профессор кафедра ОГО и УЧС Дорохова О.В. ст. преподаватель кафедра ГН
ВИ ГПС МЧС России - филиал Ивановской пожарно-спасательной академии МЧС России
Россия, г. Воронеж ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДОЗНАВАТЕЛЯ ГПН ФПС МЧС РОССИИ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ ПО ФАКТУ ПОЖАРА Рассмотрено взаимодействие дознавателей ГПН ФПС МЧС России с правоохранительными органами на стадии проверки по факту пожара, особое внимание уделено действиям сотрудника ГПС на стадии проверки по факту пожара
Дознаватель, проверка по факту пожара, взаимодействие, правоохранительные органы
Shulaev A. G. master student VE GPS of the Ministry of Emergency Situations of Russia - a branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Ministry of Emergency Situations
of Russia Russia, Voronezh Smetankina G.I. Ph.D. Professor of the Department of CSOs and UES VE GPS of the Ministry of Emergency Situations of Russia - a branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Ministry of Emergency Situations
of Russia Russia, Voronezh Dorokhova O. V. Art. teacher Department of HN
VE GPS of the Ministry of Emergency Situations of Russia - a branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Ministry of Emergency Situations
of Russia Russia, Voronezh
INTERACTION OF THE RESEARCHER OF GPN FPS EMERCOM OF RUSSIA WITH THE LAW ENFORCEMENT BODIES WHEN CONDUCTING A CHECK ON THE FACT OF THE FIRE
The interaction of the investigators of the State Fire Service of the Federal Emergency Service of the Emergencies Ministry of Russia with law enforcement
agencies at the fire inspection stage is considered, special attention is paid to the actions of the FMS officer during the fire verification phase
Investigator, fire inspection, interaction, law enforcement agencies
По любому происшествию, связанному с пожаром, до возбуждения уголовного дела в соответствии с УПК РФ и в установленные сроки может проводиться предварительная проверка. Предварительная проверка не является следственным действием, однако ее значение достаточно велико, поскольку цель - установление причины и лиц, виновных в возникновении пожара, определение последствий пожара, т.е. наличия или отсутствия признаков, указывающих на состав преступления, предусмотренного УК РФ. Предварительную проверку по факту пожару осуществляет дознаватель ГПН ФПС МЧС России. Предварительная проверка может осуществляться как с участием правоохранительных органов, так и без них.
Проверку нельзя осуществлять путем проведения следственных действий. Единственное следственное действие, которое по закону в случаях, не терпящих отлагательства, разрешается производить до возбуждения уголовного дела - осмотр места происшествия.
Основной этап работы дознавателя на стадии проверки сообщения о преступлении включает в себя мероприятия по сбору информации от очевидцев происшествия. На этапе расследования и сбора вещественных доказательств для дальнейшего изучения, дознавателю необходимо быть крайне внимательным и предельно собранным. Необходимо организовать взаимодействие со специалистами испытательной пожарной лаборатории, а в ряде случаев и сотрудниками правоохранительных органов. При осмотре места происшествия, первое, что необходимо сделать, это определить очаг пожара. Ещё одним этапом деятельности является принятие процессуальных решений о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела. Важной составляющей является и административно-правовая деятельность: учёт, отчётность, статистика и многое другое.
Основным нормативным актом, регулирующим процесс взаимодействия органов ГПН ФПС МЧС России и органов внутренних дел является приказ МЧС России и МВД России от 17 сентября 2012 г. № 549/866 «Об организации взаимодействия органов государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы и органов внутренних дел Российской Федерации в использовании экспертно-криминалистических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений».
Данный нормативно-правовой акт хотя и не дает определения взаимодействия, но определяет его основополагающие принципы:
- соблюдение законности, конституционных прав и свобод граждан;
- комплексное использование сил и средств органов внутренних дел;
-непрерывность взаимодействия в организаторской деятельности,
расследовании и раскрытии преступлений до принятия решения по
уголовному делу [1].
В соответствии с приказом МЧС России и МВД России от 17 сентября 2012 г. № 549/866 «Об организации взаимодействия органов государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы и органов внутренних дел Российской Федерации в использовании экспертно-криминалистических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений» руководителям органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы по субъектам Российской Федерации, начальникам отделов (отделений) государственного пожарного надзора подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, организовывают направление в экспертно -криминалистические подразделения органов внутренних дел Российской Федерации по уголовным делам и материалам проверок сообщений о преступлениях, находящимся в производстве органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, о преступлениях, совершенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, объектов исследований, изъятых с мест преступлений (происшествий) для их проверки и постановки на учет.
В ходе предварительной проверки возможны истребования различных справок и документов (страховых организаций, бюро технической инвентаризации и др). На имя руководителя организации должен быть направлен оформленный соответствующим образом запрос.
При необходимости также могут быть истребованы заверенные копии договора аренды, найма, правоустанавливающие документы собственника и др.
Если в ходе предварительной проверки устанавливаются признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ, принимается решение о возбуждении уголовного дела (либо о направлении материалов предварительной проверки без возбуждения уголовного дела по подследственности), при этом в строгом соответствии с установленными УПК РФ сроками.
Использованные источники:
1. Приказ МЧС России и МВД России от 17 сентября 2012 г. № 549/866 «Об организации взаимодействия органов государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы и органов внутренних дел Российской Федерации в использовании экспертно-криминалистических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений».
2. Приказ МЧС России и МВД России от 31 марта 2003 г. №163/208 «О порядке взаимодействия органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России с органами
внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с пожарами».
3. Приказ МЧС России от 17 марта 2003 г. № 132 «Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации» (с изменениями от 26 апреля 2005 г.).
