CC BY
117
УДК 314.7 ББК 60.546.7
© Варганова О.Ф.
ВЗАИМНАЯ АДАПТАЦИЯ МИГРАНТОВ И МЕСТНОГО НАСЕЛЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Д ВАРГАНОВА ОЛЕСЯ ФЛЮНОВНА
заведующий сектором изучения общественного мнения Государственное бюджетное научное учреждение
«Институт социально-политических и правовых исследований Республики Башкортостан» E-mail: olesya_log@mail.ru
В последние годы миграционные процессы приобретают все большие масштабы, проникая во все слои общественной жизни. Миллионы людей на всем постсоветском пространстве стали вынужденными переселенцами и беженцами. Попадая в новую социокультурную среду, мигранты сталкиваются с множеством различных проблем, в том числе с проблемой взаимодействия с коренным населением. Взаимная адаптация мигрантов и местного населения - это процесс, управление которым происходит на нескольких уровнях: информационная обеспеченность, миграционная политика и непосредственное решение проблем мигрантов. Информационная обеспеченность - один из ключевых уровней социального управления, который заключается в формировании образа мигранта в средствах массовой информации. В статье приводятся данные контент-анализа СМК с целью изучения освещенности миграционных процессов в региональных и федеральных СМК.
Миграционные процессы, толерантность, взаимная адаптация, ксенофобия, социальное управление.
Актуальность исследования проблем управления взаимной адаптацией мигрантов и местного населения в нашей стране обусловлена динамическими и противоречивыми миграционными процессами. Приобретая в последние годы ярко выраженный этносоциальный и этнополитический характер, миграция вносит коррективы в жизнь местных социумов, влияет на проводимую государствами политику, а главное - изменяет личностные характеристики тех, кто вы-
нужден перемещаться на другие территории в поисках спокойной жизни и лучшего будущего. Взаимосвязи между миграциями и социальными изменениями стали более глубокими.
В настоящее время взаимная адаптация мигрантов и местного населения не является оптимальной, на фоне общего взаимного дружелюбия проявляется ксенофобия и интолерантность как со стороны местного населения, так и со стороны мигрантов. События в сфере межнаци-
О.Ф. Варганова. Взаимная адаптация мигрантов и местного населения..,
ональных отношений в России видятся как цепь учащающихся массовых беспорядков, перерастающих порой в погромы: Кондопога, Манежная площадь, Пугачев, Западное Бирюлево. В последнее время межнациональные конфликты в России становятся обыденностью. Россияне конфликтуют как с мигрантами, так и с россиянами различной национальности. Конфликты сопровождаются лозунгами: «Россия для русских», «Мигранты, вон из России», «Хватит кормить Кавказ» [1].
Управление процессом взаимной адаптации мигрантов и местного населения -это процесс, который складывается из множества элементов. Прежде всего, это информационное обеспечение. Наличие полноценной информации о текущем положении мигрантов в обществе, о межэтнических взаимодействиях, о скорости процесса адаптации формируется на основе мониторинга этого процесса.
Формирование образа мигранта в сознании местного населения происходит с помощью средств массовой информации. Регулярное освещение положения мигрантов в новой социальной среде, особенности их образа жизни, знакомство с традициями и обычаями различных этнических групп будут способствовать оптимизации и ускорению процесса взаимной адаптации мигрантов и местного населения.
Адаптация включает множество аспектов, в том числе экономические, социальные, культурные, политические и юридические. Часть вопросов интеграции связана с обеспечением возможности для мигрантов находить достойную работу и вносить вклад в местную экономику, однако еще больше усилий требуется, чтобы мигранты становились полноправными участниками социального и культурного пространства региона.
Регулирование процессов межэтнического общения должно происходить
от уровня бытового общения до формирования общественного сознания в отношении мигрантов. Повседневное бытовое общение мигрантов и местного населения складывается в различных сферах жизнедеятельности: в трудовом коллективе, по месту жительства, в сфере повседневного общения. Актуальной становится проблема расселения мигрантов в регионе. Правительство России стремится проводить национальную и миграционную политику, направленную на сокращение компактных поселений определенных этносов, т. е. против создания своеобразных «чайна-таунов» на территории страны. Появление таких поселений может привести к увеличению разобщенности российской нации и, соответственно, к падению уровня толерантности населения. Поэтому необходимо сформировать представление о пришлом населении в сознании местных жителей не как о представляющем угрозу российской нации, а как о способном оказаться своеобразным подспорьем в решении социально-экономических и демографических проблем.
В формировании общественного сознания в отношении мигрантов велика роль средств массовой информации, которые обладают огромными возможностями в формировании представлений о миграции и мигрантах. Они несут аудитории информацию, рассчитанную на формирование определенных мировоззренческих установок, выработку определенных норм, ценностей, моделей поведения, идей, убеждений, стремлений и т. п. [2]. У прессы большие возможности моделировать мир - прямыми искажениями, замалчиваниями, концентрацией одних фактов и игнорированием других.
В рамках осуществления проекта «Миграционный диалог в Башкортостане» проведен контент-анализ печатных
Таблица. Характеристика негативного поведения трудовых мигрантов, %
Упоминания о конфликтах местных жителей с трудовыми мигрантами Упоминание о негативном поведении трудовых мигрантов
Ссоры 20% Зачинщик ссор, драк 52%
Драки 46% Воровство 4%
Избиения 7% Обман в торговле 28%
Убийства 27»% Случаи продажи наркотиков 16%
Источник: Данные социологического исследования «Миграционный диалог в Башкортостане», г.Уфа, 2011 - 2012 (РОО «ОБиВП», ИСППИ АН РБ).
средств массовой информации (газет)1. Мониторинг печатных изданий проводился с использованием контент-анализа следующих федеральных и республиканских газет за период с 1.01.2010 по 30.06.2011: «Республика Башкортостан», «Российская газета», «Труд», «Вечерняя Уфа», «Комсомольская правда», «Молодежная газета».
Почти половина публикаций (48%) носит отрицательный характер. Публикации такой направленности, как правило, описывают ситуации с сокращением квот на иностранную рабочую силу, с ростом преступлений, совершаемых мигрантами, с несоблюдением условий труда на предприятиях, где работают гастарбай-теры и т. д. Информационные сообщения положительного характера составляют только 22%. Они характеризуют высказывания ряда известных политических деятелей о ситуации с мигрантами на рынке труда, о том, что трудовые мигранты занимают такие рабочие места, где не хотят работать местные жители, а также о негативном влиянии сокращения квот. Большое количество публикаций в изучаемых изданиях посвящено негативному поведению трудовых мигрантов, а также конфликтам трудовых мигрантов с местными жителями. Наличие конфликтов
1 Проект «Миграционный диалог в Башкортостане» осуществлен РОО «Общество беженцев и вынужденных переселенцев» совместно с Институтом социально-политических и правовых исследований Академии наук Республики Башкортостан. География проекта: территория Республики Башкортостан. В рамках проекта осуществлен опрос в форме стандартизованного интервью, объем выборки для местного населения составил 1000 человек, для мигрантов 300 человек, а также контент-анализ СМК (федеральные и республиканские печатные издания). Сроки проведения проекта: 2011 - 2012 гг.
между различными группами населения является своеобразным индикатором, характеризующим их отношения. Данные упоминания представлены в таблице.
Среди упоминаний о негативном поведении преобладают статьи, характеризующие трудовых мигрантов в качестве зачинщиков ссор и драк (52%). Ряд анализируемых статей посвящен описанию ссор или драк трудовых мигрантов разных национальностей (таджиков, узбеков) между собой, а также с местными жителями. Случаи обмана в торговле среди приезжих встречаются в 28% упоминаний. Преобладание негативной информации о трудовых мигрантах в прессе формирует среди читателей печатных изданий отрицательное и даже враждебное отношение к данной категории мигрантов и, соответственно, нежелание проживать на одной территории с данной группой населения. Таким образом, уровень толерантности местного населения под влиянием такого рода публикаций со временем будет неуклонно снижаться.
Необходимо осуществлять целенаправленную планируемую работу по решению миграционных проблем, что будет способствовать оптимизации взаимной адаптации населения и мигрантов. Миграционные процессы между Россией и бывшими советскими республиками способствуют укреплению связей. Эти процессы будут способствовать и улучшению геополитического положения России. Взаимная адаптация - это фактор укрепления, который способствует формированию устойчивых отношений между различными группами населения и, как следствие, повышению уровня толерантности.
О.Ф. Варганова. Взаимная адаптация мигрантов и местного населения..
ЛИТЕРАТУРА
1. Поставнин, В. Есть ли русский национализм? [Электронный ресурс] / В. Поставнин // fmsforum.ru Услышать друг друга - значит понять. 2013. - Режим доступа : http://www.fmsforum.ru/post/2013/12/04
2. Федотова, Л. Н. Анализ содержания - социологический метод изучения средств массовой коммуникации [Текст] / Л. Н. Федотова. - М. : Научный мир, 2001. - 221 с.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ
Варганова Олеся Флюновна - заведующий сектором изучения общественного мнения. Государственное бюджетное научное учреждение «Институт социально-политических и правовых исследований Республики Башкортостан». Россия, Республика Башкортостан, 450003, г. Уфа, ул. 50 лет Октября, д. 20/1. E-mail: olesya_log@mail.ru. Тел.: (347) 246-45-95.
Varganova O.F.
MUTUAL ADAPTATION OF MIGRANTS AND LOCAL POPULATION AS THE OBJECT OF SOCIAL MANAGEMENT
In recent years migration processes are becoming more and more large-scale, and enter into all layers of social life. Millions of people living at the post-Soviet territories become forced migrants and refugees. Getting into the new socio-cultural environment, migrants face a great number of various problems, including the problem of interaction with indigenous population. Mutual adaptation of migrants and local population is the process, managing of which occurs on several levels: information supportability, migration policy and direct solution of migrant's problems. Information supportability is one of the key levels of social management including the formation of migrant's image in mass media. The article gives the data concerning the content-analysis of communication media in order to study the coverage of migration processes in the regional and federal communication media.
Migration processes, tolerance, mutual adaptation, xenophobia, social management.
REFERENCES
1. Postavnin V. Est' li russkii natsionalizm? [Is there Russian Nationalism?]. fmsforum.ru Uslyshat' drug druga -znachit ponyat' [fmsforum.ru Hear Each Other Means Understand]. 2013. Available at: http://www.fmsfo-rum.ru/post/2013/12/04
2. Fedotova L. N. Analizsoderzhaniya - sotsiologicheskii metod izucheniya sredstv massovoi kommunikatsii [Content Analysis - Sociological Approach of Studying Mass Media]. Moscow: Nauchnyi mir, 2001. 221 p.
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR
Varganova Olesya Flunovna - Head of the Sector of Public Opinion Research. State-Financed Scientific Institution the Institute of socio-political and legal studies of the Republic of Bashkortostan. 20/1, 50 years of October, Ufa, the Republic of Bashkortostan, Russia, 450003. E-mail: olesya_log@mail.ru. Тел.: +7(347) 246-45-95.
