CC BY
35
УДК 343.123
Володимир Ортинський
доктор юридичних наук, професор, директор Навчально-наукового 1нституту права та психологи Нащонального ушверситету "Львiвська полггехшка",
Заслужений юрист Украши OrtynskyyVolodymyr@gmail. сот
взлемод1я п1ДРОЗД1Л1В
ПРАВООХОРОННИХ ОРГАН1В УКРА1НИ У ПРОТИДН КОНТРАБАНД1 НАРКОТИЧНИХ ЗАСОБ1В: ТЕОРЕТИЧН1 ТА ПРАКТИЧН1 АСПЕКТИ
© Ортинський В., 2017
Розкрито поняття та змкт взаемодн правоохоронних органiв у протидн кон-трабандi наркотичних засобiв. Визначено особливост та сучаснi тенденцн злочинносл, якi спонукають правоохоронн1 органи до взаемодн. Окреслено основш принципи та форми взаемодн правоохоронних оргашв у протидн контрабандi наркотичних засобiв. Подано окремi пропозицп щодо покращення взаемодн правоохоронних оргашв у протидн злочинность
Ключовi слова: правоохороннi органи; наркотичш засоби; контрабанда; взаемо-дiя; форми взаемодн; принципи; сили; засоби.
Владимир Ортынский
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ УКРАИНЫ В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОНТРАБАНДЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ : ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ
Раскрыты понятие и содержание взаимодействия правоохранительных органов в противодействии контрабанде наркотических средств. Определены особенности и современные тенденции преступности, которые побуждают правоохранительные органы к взаимодействию. Очерчены основные принципы и формы взаимодействия правоохранительных органов в противодействии контрабанде наркотических средств. Поданы отдельные предложения относительно улучшения взаимодействия правоохранительных органов в противодействии преступности.
Ключевые слова: правоохранительные органы; наркотические средства; контрабанда; взаимодействие; формы взаимодействия; принципы; силы; средства.
Volodymyr Ortinski
director Institute of Jurisprudence and Psychology Lviv Polytechnic National University
Sc.D., Prof.
COOPERATION OF SUBDIVISIONS OF LAW ENFORCEMENT AUTHORITIES OF UKRAINE IS IN COUNTERACTION OF CONTRABAND GOODS OF NARCOTIC FACILITIES: THEORETICAL AND APPLIED ASPECTS
In the article a concept and maintenance of co-operation of law enforcement authorities are exposed in counteraction to contraband goods of narcotic facilities. Features and modern tendencies of criminality, that induce law enforcement authorities to realization of cooperation, are certain. Basic principles and forms of co-operation of law enforcement authorities are outlined in counteraction to contraband goods of narcotic facilities. Separate suggestions are given in relation to the improvement of co-operation of law enforcement authorities in counteraction of criminality.
Key words: law enforcement authorities; narcotic facilities; contraband goods; cooperation; forms of co-operation; principles; forces; facilities.
Постановка проблеми. Наркомашя й пов'язана з нею злочиннють в Украш набувають дедалi бшьших Ma^Ta6iB й ютотно позначаються на морально-психолопчнш атмосферi в суспшьств^ негативно впливають на економшу, полiтику й правопорядок. Росте й пов'язана з наркотиками злочиннють, а контрабанда наркотичних засобiв набула сьогодш оргашзованого, витонченого i професiйного характеру, ставши фактично галуззю наркобiзнесу. Ефективна дiяльнiсть правоохоронних органiв у протиди контрабандi наркотичних засобiв залежить вщ налагодження ефективно! взаeмодii. Однак зi змiнами у полiтичнiй i економiчнiй ситуацii в Украши зазначена взаeмодiя зазнала змiн i потребуе суттевого удосконалення.
Аналiз дослiдження проблеми. Проблеми взаемоди правоохоронних органiв у протиди злочинност розглядали М. I. Бажанов, Ю. В. Баулiн, В. I. Борисов, В. В. Василевич, В. В. Голша, Н. О. Гуторова, I. М. Даньшин, О. М. Джужа, В. М. Дрьомш, А. П. Закалюк, В. С. Зеленецький, О. Г. Кальман, В. П. Корж, М. Й. Коржанський, Я. М. Кураш, О. М. Костенко, О. М. Литвак, М. I. Мельник, В. О. Навроцький, В. М. Попович, В. В. Сташис, С. Л. Стрельцов, В. Я. Тацш, В. О. Туляков, В. I. Шакун та ш
Метою статт е дослщження поняття та змюту взаемоди шдроздшв правоохоронних оргашв Украiни у протидii контрабандi наркотичних засобiв та визначення шляхiв покращення такоi спiвпрацi.
Викладення основного матерiалу. У нормативно-правових актах Украiни немае повного i однозначного перелiку правоохоронних оргашв. Згщно з Законом Украши "Про державний захист працiвникiв суду i правоохоронних оргашв" вiд 23 грудня 1993 року № 3781-XII правоохоронш органи - це органи прокуратури, внутрiшнiх справ, служби безпеки, Вшськово1' служби правопорядку у Збройних Силах Украши, митш органи, органи охорони державного кордону, органи державно1' податково1' служби, органи i установи виконання покарань, слщч iзолятори, органи державно1' контрольно-ревiзiйноi служби, рибоохорони, державно1' лiсовоi охорони, iншi органи, як здiйснюють правозастосовнi або правоохороннi функцп.
Вiдповiдно до ст. 1 Закону Украши "Про основи нащонально1' безпеки Украши" вщ 19 червня 2003 року № 964-IV правоохоронш органи - це органи державно1' влади, на як Конститущею i Законами Украши покладено здшснення правоохоронних функцш
Згщно з Законом Украши (ст. 1) "Про демократичний цившьний контроль над Военною органiзацieю i правоохоронними органами держави" вiд 19 червня 2003 року № 975-^ правоохороннi органи - державш органи, яю вщповщно до законодавства здiйснюють правозастосовнi або правоохоронш функцп.
Мiжнародна полiцейська енциклопедiя до правоохоронних органiв зараховуе також iншi органи державно-виконавчо! влади, на яю законом покладено здiйснення одше! чи декiлькох iз таких правоохоронних функцш: охорона державно! безпеки, громадського порядку, майна фiзичних та юридичних осiб; контроль за станом дотримання нормативних акпв в окремих сферах суспшьного життя; викриття фактiв скоення злочишв i адмiнiстративних правопорушень та шформування про них державних оргашв; уповноваженi порушувати кримiнальнi провадження, вести досудове розслщування щодо злочинiв, а також виносити ршення про застосування заходiв адмiнiстративного стягнення; припинення злочишв та адмшстративних правопорушень, затримання наявносп пiдстав осiб, що !х учинили тощо [1, с. 828].
У вггчизняних науковцiв немае спшьно! думки щодо визначення поняття "правоохоронш органи", тому й перелш !х теж не визначений.
Так, С. Лихова визначае правоохоронш органи як систему оргашв, яю уповноважеш державою здшснювати нагляд i контроль за точним i неухильним додержанням законiв ушма громадянами, посадовими особами, пiдприемствами, установами та оргашзащями, забезпечувати правопорядок, застосовувати заходи державного примусу до його порушниюв [2, с. 75].
Схожо! думки дотримуеться й В. Осадчий, який зауважуе, що, виходячи зi змюту термша "охороняти" - обертати вiд небезпеки кого-небудь, що-небудь; забезпечувати, гарантувати недоторканють кого-небудь, чого-небудь, правоохоронна функщя як гарантування функцiонування суспшьних вiдносин, урегульованих правом, притаманна не лише державним органам, а й громадським оргашзащям. У зв'язку з цим правоохоронними органами слщ визнавати т державш органи та оргашзацп, дiяльнiсть яких спрямована на охорону суспшьних вщносин, урегульованих правом [3, с. 73].
О. М. Бандурка, О. К. Бессмертний шд правоохоронними органами розумдать установи та оргашзацп, що функцюнують у суспiльствi i державi, основним завданням яких е забезпечення законности боротьба зi злочиннютю та iншими правопорушеннями [4, с. 8].
На думку М. Косюти, до правоохоронних оргашв слщ зарахувати т1, яю реалiзують правоохоронну функщю держави, вживаючи при цьому заходiв щодо виявлення, запобiгання, усунення злочишв та шших правопорушень, застосовуючи, в разi потреби, державний примус як притягнення до юридично! вщповщальносп винних у правопорушеннях [5, с. 8].
На нашу думку, це визначення е бшьш конкретним.
Заслуговуе на увагу визначення О. Тюршо!, яка зазначае, що правоохоронш органи створюе держава для виконання функцш, що е конкретними напрямами тако! дiяльностi, а саме: конституцшний контроль, правосуддя, прокурорський нагляд, виявлення та розслщування правопорушень (зокрема й оперативно-розшукова дiяльнiсть), юридична допомога та захист у кримшальних справах [6, с. 79]. Отже, як бачимо, як у чинному законодавсга, так i серед науковцiв немае однозначного визначення поняття "правоохоронш органи".
Згщно зi ст. 216 Кримiнального процесуального Кодексу Украши визначено, що досудове розслщування злочину, передбаченого ст.305 КК Украши "Контрабанда наркотичних засобiв, психотропних речовин, !х аналогiв чи прекурсорiв або фальсифшованих лiкарських засобiв", здiйснюють слiдчi Служби безпеки Укра1ни. Запорукою пщвищення ефективностi цiеl дiяльностi е взаемодiя слiдчих органiв з iншими пщроздшами правоохоронних органiв.
Така взаемодiя, як правило, вщбуваеться мiж пiдроздiлами СБУ та МВС, ДПСУ, ДФСУ, 1нтерполом та iншими правоохоронними органiзацiями, зважаючи на те, що саме дiяльнiсть цих оргашзацш пов'язана iз припиненням злочинно! дiяльностi у сферi нелегального ввезення, вивезення наркотичних засобiв через державний кордон Украши.
Згщно зi Сучасним тлумачним словником укра1нсько1 мови поняття "взаемодiя" - це взаемозв'язок мiж предметами у дil, !х взаемовплив; чиясь погоджена дiя, взаемодопомога [7, с. 99].
Процеси взаемодп можна розглядати у фшософському та адмшютративному аспектах. Як фшософська категорiя, поняття "взаемодiя" вiдображаe процеси впливу об'екпв один на одного, 1х взаемну зумовленiсть та породження одним об'ектом iншого [8, с. 216]. Фшософське трактування взаемодп, насамперед, орiентуе на те, що вщповщш процеси взаемодп визначають структурну оргашзащю системи й порядок 11 об'еднання поряд з шшими об'ектами в систему бшьшого розмiру [9, с. 15]. Взаемодда можна розглядати як форму зв'язку елеменпв системи, за допомогою яко! вони, взаемно доповнюючи один одного, створюють умови для усшшного функцiонування системи загалом. При цьому взаемодiя виявляеться не тшьки у внутрiшньоорганiзацiйнiй дiяльностi системи, але й у зовшшшх 11 функщях [10, с. 500].
Як зауважуе О. Ф. Долженков, у науковш лiтературi виокремлюють три моделi тако! дiяльностi:
1) кожний елемент як складова системи здшснюе свою роботу незалежно вщ iншого (спшьно-шдивщуальна дiяльнiсть);
2) загальне завдання виконуеться послщовно кожним елементом, частиною системи (стльно-послiдовна дiяльнiсть);
3) завдання виконуе безпосередньо кожний елемент, частина системи (спшьно-взаемоддача дiяльнiсть) [11, с. 231].
Заслуговуе на увагу думка В. М. Плшкша, який видшяе таю ознаки взаемодп, що використовуються в теорп та практицi управлшня:
а) взаемодiя - це дiяльнiсть;
б) наявнiсть декiлькох (не менше двох) суб'ектiв взаемодп;
в) погодженють заходiв за метою, мiсцем, часом, методами;
г) спрямованють функцiонування взаемоддачих суб'ектiв;
д) наявнiсть нормативно! (правово!) бази взаемодп;
е) стан, який обшмають суб'екти взаемодп в iерархil системи;
е) змiст завдань, як виконують суб'екти взаемодп;
ж) спшьна дiяльнiсть [10, с. 500].
Щц взаемодiею пiдроздiлiв СБУ з правоохоронними органами у сферi протидп контрабандi наркотичних засобiв слiд розумiти спшьну, основану на чiткому дотриманнi правових норм, дiяльнiсть СБУ та шших правоохоронних органiв, яка проводиться у конкретних формах, за допомогою спещально визначених методiв, узгоджених за мюцем i часом, з метою протидп контрабандi наркотичних засобiв.
СБУ та iншi правоохороннi органи, якi взаемоддать у сферi протидп контрабандi наркотичних засобiв, мають спiльнi завдання з попередження, виявлення злочинних посягань, захисту штерешв держави, серед яких е: забезпечення контролю за дотриманням законносп перемщення наркотичних засобiв через митний кордон держави, притягнення до вщповщальносп ошб, якi вчинили контрабанду наркотичних засобiв; розшук осiб, якi вчинили злочини в цш галузi та переховуються вщ слiдства i суду; профшактика злочинiв у сферi контрабанди наркотиюв тощо.
Формами взаемодil у боротьбi з контрабандою наркотичних засобiв е органiзацiйнi та правовi. Процесуальш форми взаемодil бiльш сталi та формально визначеш, органiзацiйно-динамiчнiшi, не завжди нормативно закрiпленi та врегульованi. Форма взаемодп мае два прояви: внутршнш та зовшшнш. Вибiр форми взаемодп правоохоронних оргашв також залежить вщ об'екта злочинних посягань. Взаемодiю в галузi боротьби з контрабандою наркотичних засобiв доцiльно класифiкувати за такими напрямами: стратепчна, тактична та оперативна взаемодiя.
Принципи взаемодil спецпiдроздiлiв СБУ та шших правоохоронних оргашв у сферi протидп контрабандi - це керiвнi 1де1, основнi положення, вироблеш практикою, вираженi в нормах законодавчих акпв, що регулюють суспiльнi вщносини в галузi взаемодil СБУ з шшими правоохоронними органами. Вони вщображають полггичш, економiчнi й соцiальнi закономiрностi розвитку сучасного суспiльства, а також моральш й правовi уявлення щодо сутностi, мети, завдань i мехашзму взаемодil СБУ з iншими правоохоронними органами у зазначенш галузi.
Критерп взаемодil: регулярнiсть (систематична та ешзодична); пiдстава для взаемодil (iнiцiатива, нормативна); спошб реалiзацil спiльноl мети; напрям дiяльностi; характер взаемодil (iнформацiйна, консультацшна, функцiональна, органiзацiйна); рiвень взаемодil.
Основними методами взаемоди е прогнозування, метод взаемного обмшу шформащею, планування спшьних заходiв. Iншi ж методи (робочi зустрiчi, обмiн передовим досвiдом з метою його поширення, спiльнi заняття з питань взаемоди) застосовують залежно вщ конкретних обставин i за шщативою якогось одного органу.
Взаемодiя може здiйснюватись на двох рiвнях: спшьно! оргашзаци (планування) спiвпрацi керiвниками взаемодiючих сторiн i безпосередньо! реалiзацil (на рiвнi виконавцiв).
В умовах полггично! та економiчно! нестабiльностi загострюеться сощальна ситуацiя в державi та зростають масштаби оргашзовано! злочинностi, зокрема, й контрабанди наркотичних засобiв.
Оргашзована злочиннiсть добре законспiрована та в силу латентносп бiльшостi вчинених контрабанди наркотичних засобiв не помiтна i потребуе вiд правоохоронних органiв шшо! стратеги та засобiв, нiж т1, що можуть використовуватись для розслщування "звичайних" злочинiв. Тобто, те, що е природним i важливим при квалiфiкацil та розслiдуваннi окремого злочину, е неприйнятним у боротьбi з оргашзованими злочинними угрупованнями.
Глобальне поширення мережi 1нтернет та iнших технолопчних досягнень зробили державнi кордони менш актуальними. Це призвело до того, що з метою незаконного розповсюдження наркотичних засобiв злочинш оргашзаци використовують ус доступнi види транспорту, зокрема розвинуту шфраструктуру портiв для ввезення заборонених товарiв та !х подальшого транзиту до споживачiв. Також наркотичш засоби розповсюджують контрабандним шляхом за допомогою контейнеровозiв i вантажних автомобшв, меншi за вагою, але "цiннiшi товари" перемiщують за допомогою приватних човшв або лiтакiв. 1з розвитком транспортно! iнфраструктури в транзитних кра!нах збiльшуються обсяги незаконного перемiщення наркотичних засобiв i швидкiсть !х доставки.
Злочинний дохщ, отриманий злочинними оргашзащями вiд учинення окремих злочинiв за допомогою мережi 1нтернет, згодом може використовуватися для фшансування злочинних операцш, тероризму або насильницького екстремiзму, сепаратизму. Завдяки мережi 1нтернет вiдкриваються новi "бiзнес-можливостi" для отримання систематичних злочинних доходiв за умови незначного ризику.
Крiм того, використати можливосп мережi 1нтернет для виявлення та притягнення винних ошб до кримшально! вiдповiдальностi призначенi оперативш пiдроздiли СБУ та МВС у сферi фшансово! розвiдки, якi виявляють сайти, за допомогою яких здшснюеться незаконний об^ електронних грошей. Завдяки мережi 1нтернет органiзованi злочиннi оргашзаци можуть отримувати значно бiльшi злочинш доходи.
Беручи до уваги, що в Донецькш та Луганськш област постiйно вiдбуваеться безконтрольний перетин державного кордону, у цих регюнах продовжують дiяти органiзованi групи та злочинш оргашзаци, яю займаються незаконним розповсюдженням збро!, наркотичних засобiв та !х прекурсорiв, умисним знищенням або пошкодженням майна, крадiжками, грабежами, розбоями, умисними вбивствами, нанесенням тяжких тшесних ушкоджень тощо.
Координуе взаемодда правоохоронних оргашв, якi ведуть боротьбу з оргашзованою злочиннiстю у сферi наркобiзнесу, Рада Нацюнально! безпеки i оборони Украши.
Як зазначае Г. Ю. Дагаева, на державному та регюнальному рiвнях органiзацiя i проведення спiльних комплексних заходiв iз боротьби iз оргашзованою злочиннютю здiйснюеться за окремими дорученнями чи розпорядженнями Президента Укра!ни, шших центральних органiв виконавчо! влади та мае несистемний характер [12, с. 13].
Зрозумшо, що без ефективно! нормативно-правово! та матерiально-технiчноl бази у сферi спiвробiтництва правоохоронних органiв Украши неможливо ефективно протидiяти проявам оргашзовано! злочинносп у сферi наркобiзнесу. Адже вiдсутнiсть ефективних, скоординованих дiй правоохоронних оргашв рiзних вiдомств дозволяе учасникам транснацiонально! злочинно! органiзацi! уникати кримшально! вщповщальносп за вчинення окремих злочишв з використанням мережi 1нтернет i постiйно отримувати злочиннi доходи.
З метою удосконалення взаемоди у виршенш питань боротьби iз злочиннiстю назршо питання прийняття Закону Укра1ни "Про оргашзащю взаемоди правоохоронних органiв у протидп злочинносп". В ньому необхщно передбачити таке:
- основнi принципи та форми взаемоди правоохоронних оргашв у протидп злочинносп;
- завдання взаемоди правоохоронних оргашв у протидп злочинносп;
- створення мiжвiдомчого органу iз взаемоди правоохоронних органiв у протидп злочинносп;
- право i обов'язки взаемодiючих правоохоронних органiв у протидп
злочинносп;
- порядок роздшення результата взаемоди правоохоронних оргашв у протидп злочинносп;
- створення Сдино! шформацшно-пошуково! системи з питань взаемоди правоохоронних оргашв у протидп злочинносп;
- вщповщальнють посадових ошб за неналежне виконання форм взаемоди.
Основними принципами взаемоди у боротьбi зi злочиннютю згщно iз проектом закону мае бути: суворе дотримання законносп; оперативнiсть розгляду i прийняття ршень з питань, що потребують сшльного вирiшення та забезпечення 1х виконання у межах визначено! компетенцп; комплексне використання у разi необхiдностi сил i засобiв, що е в розпорядженш взаемодiючих сторiн.
Важливим моментом взаемоди шдроздшв СБУ, МВС, ДФСУ та ДПСУ е !х однаковий стан як окремих правоохоронних органiв, та спiльна мета - боротьба зi злочиннiстю у сферi протиправних посягань на юторичш й культурш цiнностi, а також право застосування легального примусу щодо правопорушникiв незаконного обиу наркотичних засобiв.
Зазначена взаемодiя мае здiйснюватися:
а) на державному рiвнi - мiж центральними апаратами СБУ, МВС, ДМСУ, ДПСУ;
б) на обласному рiвнi - мiж головними управлшнями, управлiннями СБУ, Головним управлшням МВС областях i мютах; митними органами; управлiннями ДФСУ чи окремими прикордонними загонами;
в) на мюькому та районному рiвнi - мiж мюькрайлшвщдшами (управлiннями) головних управлiнь, мiськими, районними та мiжрайонними вiддiлами СБУ, МВС, митницями чи митними постами, шдроздшами ДФСУ.
Ефективними формами взаемоди правоохоронних оргашв у сферi боротьби з контрабандою наркотичних засобiв е:
- проведення спшьних засщань колегiй мшстерств та вiдомств, оперативних нарад керiвникiв 1х структурних пiдроздiлiв з метою розгляду проблем боротьби iз контрабандою наркотичних засобiв, прийняття конкретних ршень щодо реалiзацil державних програм боротьби зi злочиннiстю, виконання нових закошв та правових актiв Укра1ни з питань боротьби з контрабандою наркотичних засобiв;
- проведення спшьних операцш за единим планом та задумом iз комплексним використанням сил i засобiв з розшуку та затримання злочинних груп або окремих злочинщв, яю вчиняють контрабанду наркотичних засобiв;
- створення та робота мiжвiдомчих слiдчо-оперативних груп з розслiдування цих злочишв;
- створення робочих груп за шщативою правоохоронних органiв для шдготовки нових законопроектiв, пропозицiй про змши i доповнення законодавства у сферi боротьби з контрабандою наркотичних засобiв;
- взаемне оперативне шформування правоохоронними органами один одного про вiдомi 1м факти пiдготовки чи вчинення цих злочишв та 1хне розслщування;
- взаемний обмiн шформащею, що мiститься в централiзованих, обласних та iнших банках даних оперативно-розшукового, оперативно-дов1дкового призначення, а також створення спшьних банкв даних про оаб, як1 займаються чи можуть бути причетш до незаконного обiгу наркотичних засобiв.
Висновки. Результати рiзноманiтних дослщжень засвiдчують, що в основу сшвробгтництва правоохоронних органiв Укра1ни у протидп контрабандi наркотичних засобiв покладено напрацьовану та зумовлену певними традищями (стереотипами, досвщом тощо) практику. При цьому взаемодiя здiйснюеться у поеднаннi багатогранно! та двосторонньо! засад дiяльностi вказаних суб'екпв, якi доповнюють одна одну.
Враховуючи нестабшьну полiтичну та eKOHOMi4Hy ситуащю в Украш, а також прояви оргашзовано! злочинностi у сферi контрабанди наркотичних 3aco6iB, е необхiднiсть подальшого yкрiплення нормативно-правово! та матерiально-техшчноl бази щодо оргашзацп взаемоди правоохоронних оргашв Украши у протидп злочинностi.
1. М1жнародна полщейська енциклопед1я: у 10 т. /Bidn. ред. Ю. I. Римаренко, Я. Ю. Контратьев, В. Я. ТацШ, Ю. С. Шемшученко. - К.: Концерн "Видавничий diM" "1нЮре", 2003. - 1231 с. 2. Лихова С. Про визначення поняття "правоохоронн органи" / С. Лихова //Рад. право. - 1984. - № 11. - С. 74-76. 3. Осадчий В. Правоохоронн органи як суб'екти кримiнально-nравового захисту / В. Осадчий // Право Украгни. - 1997. - № 11. - С. 71-75. 4. Судебные и правоохранительные органы Украины: учебник / А. М. Бандурка, А. К. Бессмертный и др. - Харьков: Основа, 1999. - 346 с. 5. Косюта М. Bзаемодiя правоохоронних органв у боротьбi 3i злочиннстю / М. Косюта // Biсник прокуратури. - 2001. -№ 6 (12). - С. 7-15. 6. Тюрта О. Правоохоронн органи: питання теоретичного осмислення та нормативного визначення / О. Тюрта // Право Украгни. - 2001. - № 5. - С. 79-80. 7. Словник украгнськог мови / Кер. В. В. Нмчук та т. / Biдn. ред. В. В. Жайворонок. - К.: ВЦ "Просвта", 2012. - 1320 с. 8. Советский энциклопедический словарь / гл. ред. А. М. Прохоров. - 3-е изд. - М. : Советская энциклопедия, 1985. - 1600 с. 9. Корнева Т. В. Bзаемодiя митних органв Украгни з правоохоронними та деякими контролюючими органами / Т. В. Корнева // Митна справа. - № 3 (33). - 2004. - С. 15-19. 10. Плшкт В. М. Теорiя управлтня органами внутрш^х справ: тдручник / В. М. Плшкн; за заг. ред. к.ю.н. Ю. Ф. Кравченка. - К. : НАВСУ, 1999. - 702 с. 11. Долженков О. Ф. Bзаемодiя як чинник оnтимiзацiг правоохоронног дiяльностi / О. Ф. Долженков // Втник Луганськог академИ внутрш^х справ МВС iменi 10рччя незалежностi Украгни. - 2002. - № 4. - С. 229-236. 12. Дагаева Г. Ю. Bзаемодiя правоохоронних органв у боротьбi з органзованою злочиннстю / Г. Ю. Дагаева // Втник НУВС. - Х, 2003. - Вип. 22. - С. 12-15.
REFERENCES
1.Mizhnarodna politseyska entsiklopediya. U10 t. Vidp. red. Yu. I. Rimarenko, Ya. Yu. Kontratev. V. Ya. Tatsiy, Yu. S. Shemshuchenko.[ International Police Encyclopedia]. Kyiv. Kontsern Vidavnichiy dim In Yure Publ. 2003. 1231 p. 2. Likhova S. Pro viznachennya ponyattya pravookhoronni organi. [On the definition of law enforcement bodies]. Rad. Pravo Publ. 1984. Vol. 11. pp. 74-76. 3. Osadchiy V. Pravookhoronni organi yak subekti kriminalno-pravovogo zakhistu [ Law enforcement bodies as subjects of criminal law protection]. Pravo Ukraini Publ. 1997. Vol. 11. pp. 71-75. 4. Sudebnye ipravookhranitelnye organy Ukrainy. Uchebnik. A. M. Bandurka, A. K. Bessmertnyy i dr. [Judicial and law enforcement bodies of Ukraine]. Kharkiv. Osnova Publ. 1999. 346 p. 5. Kosyuta M. Vzaemodiya pravookhoronnikh organiv u borotbi zi zlochinnistyu. [Interaction of law enforcement agencies in the fight against crime]. Visnik prokuraturi Publ. 2001. Vol. 6 (12). pp. 7-15. 6. Tyurina O. Pravookhoronni organi. Pitannya teoretichnogo osmislennya ta normativnogo viznachennya [Law-enforcement bodies: the question of theoretical comprehension and normative definition]. Pravo Ukraini Publ. 2001. Vol. 5. pp. 79-80. 7. Slovnik ukrainskoi movi. Ker. V. V. Nimchuk ta in. Vid. red. V. V. Zhayvoronok. [Dictionary of the Ukrainian language]. Kyiv. VTs Prosvita Publ. 2012. 1320 p. 8. Sovetskiy entsiklopedicheskiy slovar. Gl. red. A. M. Prokhorov. 3-e izd.[Soviet Encyclopedic Dictionary]. Moskva. Sovetskaya entsiklopediya Publ. 1985. 1600p. 9. Korneva T. V. Vzaemodiya mitnikh organiv Ukraini z pravookhoronnimi ta deyakimi kontrolyuyuchimi organami [Interaction of customs authorities of Ukraine with law enforcement and some controlling bodies].Mitna sprava Publ. Vol. 3 (33). 2004. pp. 15-19.
10. Plishkin V. M. Teoriya upravlinnya organami vnutrishnikh sprav. Pidruchnik. Za zag. red. k.yu.n. Yu. F. Kravchenka.[ The theory of management of internal affairs]. Kyiv. NAVSU Publ. 1999. 702 p.
11. Dolzhenkov O. F. Vzaemodiya yak chinnik optimizatsii pravookhoronnoi diyalnosti. [Interaction as a factor in optimizing law enforcement activities].Visnik Luganskoi akademii vnutrishnikh sprav MVS imeni
10-richchya nezalezhnosti Ukraini Publ. 2002. Vol. 4. pp. 229-236. 12. Dagaeva G. Yu. Vzaemodiya pravookhoronnikh organiv u borotbi z organizovanoyu zlochinnistyu [Interaction of law enforcement bodies in the fight against organized crime]. Kharkiv. Visnik NUVS Publ. 2003. Vol. 22. pp. 12-15.
Дата надходження: 25.10.2017 р.
