Вызовы коронавируса. Пример Чехии и Словакии Текст научной статьи по специальности «История и археология»

Theatrum mundi

Вызовы коронавируса. Пример Чехии и Словакии

© Свиридова М. В.

© Sviridova M.

Вызовы коронавируса. Пример Чехии и Словакии COVID-19 challenges. Example of the Czech Republic and Slovakia

Аннотация. Проанализированы показатели распространения коронавируса в Чехии и Словакии. Рассмотрено применение ограничительных мер в этих странах в связи с изменением эпидемиологической ситуации. Особое внимание уделено внутриполитическому кризису в Словакии, вызванному закупкой российской вакцины «Спутник V».

Annotation. The indicators of the pandemic in the Czech Republic and Slovakia for the entire period of the epidemic are presented in graphs and analyzed. The application of restrictive measures in these countries in connection with the change in the epidemiological situation is considered. Particular attention is paid to the internal political crisis in Slovakia caused by the purchase of the Russian vaccine "Sputnik V".

Ключевые слова. Коронавирус, ограничительные меры, Чехия, Словакия, массовое тестирование, вакцина «Спутник V».

Key words. COVID-19, restrictive measures, Czech Republic, Slovakia, mass testing, "Sputnik V" vaccine.

Развитие эпидемиологической ситуации

С начала распространения коронавируса Чехия и Словакия пережили три периода резкого увеличения количества ежедневных заражений — обе страны в октябре 2020 г. и в декабре—январе 2021-го, затем Словакия — в феврале—марте 2021-го, Чехия — в марте 2021 г. (см. рис. 1). Максимальное число заражений в Чехии отмечено 6 января 2021 г. — 17 775 человек, в Словакии 30 декабря 2020 г. — 6315 человек. Показатели Словакии во время максимального зимнего пика заболеваемости были меньше чешских в три раза, а во время других двух пиков — в четыре-пять раз.

Поскольку численность населения Словакии в два раза меньше, чем в Чехии, абсолютные показатели менее репрезентативны, чем относительные. Но и по числу ежедневных заражений коронавирусом на 1 млн жителей Чехия намного обогнала Словакию (см. рис. 2) и даже неоднократно выходила в европейские лидеры. Она занимала 1-е место в Европе в октябре (в течение 6 дней), в декабре и январе (по 2 дня), в феврале (8 дней), в марте (6 дней) [30]. Но если в начале октября число новых заражений составляло 400—500 на 1 млн жителей, то в декабре— январе — уже более 1500.

СВИРИДОВА Мария Викторовна — старший научный сотрудник Института экономики РАН, кандидат географических наук.

Рисунок 1. Динамика новых заражений коронавирусом

Словакия, в отличие от Чехии, по числу ежедневных заражений коронавирусом на 1 млн жителей не выходила на 1-е место в Европе, но занимала 4-е место два последних дня декабря 2020 г., 5-е место — по одному дню в декабре и марте и три дня в феврале, 6-е место — по одному дню в октябре и марте и семь дней в феврале [30]. В начале октября показатели были около 150 человек на 1 млн жителей, в феврале— марте — 300—400 человек.

1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200

1

II 1 1

и

■ N . и! 1

■1 'М К

■'II им |||||||| тг

'Ш'Т, к'11, кг

и

ш "11"'

Чехия ■Словакия

осч10гм<ногч1<нт<ногч1гногм<нтгногч1*ногч1<нт<-10 рррорроррррогнгнгнгн^ноооооооооо

ч1ГМГМГМ(ЧГМ!ЧГМГМГМГМ

ооооооооооооооооооооооооооо

Г^<^Г^ГЧ|ГЧ|ГЧ|<^Г^ГЧ|ГЧ|ГЧ|ГЧ|Г^ГЧ|ГЧ|ГЧ|ГЧ|Г^ГЧ|Г^ГЧ|ГЧ|ГЧ|ГЧ|ГЧ|ГЧ|ГЧ|

Рисунок 2. Динамика новых заражений коронавирусом на 1 млн человек

В то же время по числу госпитализированных с коронавирусом отрыв Чехии от Словакии огромен (в 20—30 раз). График количества госпитализированных с коронавирусом в Чехии имеет три таких же пика, как и график количества заражений; но максимум госпитализаций пришелся не на январь, когда количество заражений было наибольшим, а на март (см. рис. 3) — 15 марта было госпитализировано 9466 человек. Число госпитализаций в Словакии росло с начала сентября по конец

февраля с небольшим замедлением роста в ноябре и январе. Максимум госпитализаций пришелся на 24 февраля, когда было госпитализировано 472 человека.

Рисунок 3. Число госпитализированных с коронавирусом

По смертности от коронавируса Словакия оказалась на одном уровне с Чехией. Максимальное число умерших от коронавируса в сутки в Чехии составило 229 человек (11 марта 2021 г.), а в Словакии — 204 человека (3 января 2021 г.) [31]. По числу умерших от коронавируса на 1 млн жителей обе страны лидировали в Европе. Количество дней, в которые Чехия занимала 1-е место в Европе по этому показателю, в октябре составило 13, в ноябре — 6, в феврале — 2, в марте — 6. В середине октября смертность от коронавируса на 1 млн жителей составляла 5—6 человек, в конце октября — 17, а в марте — в основном более 20 человек. Словакия занимала первое место в Европе по числу умерших от коронавируса на 1 млн жителей по одному дню в декабре, январе и марте, в феврале — 8 дней. В октябре это были показатели порядка одного-двух человек на 1 млн жителей, с середины декабря — более 10, в отдельные дни в феврале—марте — свыше 20 человек [30]. 22 марта 2021 г. в Чехии зазвонили колокола в память о жертвах коронавируса. За весь период распространения коронавируса в Чехии умерли более 30 тыс. человек с этим диагнозом, в Словакии — более 12 тыс. (по данным на август 2021 г.).

Ограничительные меры

В Чехии и Словакии жесткие карантинные меры в связи с распространением коронавируса были введены оперативно. В Чехии от обнаружения первых заразившихся 1 марта 2020 г. до введения режима чрезвычайного положения (ЧП) прошло менее двух недель, в Словакии — всего 6 дней: режим ЧП был введен в обеих странах с 12 марта. По чешским законам правительство может без одобрения парламента ввести такой режим не более чем на 30 дней. Депутаты парламента дважды прини-

мали решение о продлении режима чрезвычайного положения, и он действовал до 17 мая 2020 г. Именно с этим режимом связана большая часть коронавирусных ограничений. С 15 марта в Чехии и с 16 марта в Словакии все школы перешли на дистанционное обучение. Закрылись рестораны, магазины и другие места общественного пользования, были запрещены массовые мероприятия. И даже после частичного снятия некоторых мер, которое началось в Чехии с середины апреля, на улице и в любых общественных местах оставалось обязательным ношение масок (его ввели 18 марта), а за нарушение этого правила грозил штраф до 20 тыс. крон (более 700 евро) [10; 22]. В Словакии режим ЧП был отменен 14 июня 2020 г.

Первую волну распространения коронавируса (весна—лето 2020 г.) обе страны прошли относительно благополучно (см. рис. 1—3) и лучше других европейских стран, что породило самоуспокоенность. С 1 июля в Чехии повсеместно отменили ношение масок. Успешно пережив вспышку коронавируса весной, обе страны серьезно пострадали от второй волны. В сентябре открыли школы. В Чехии это привело к увеличению социальной мобильности примерно 2 млн человек, из-за чего «эпидемия разразилась», по словам доктора Ростислава Мадьяра — одного из главных чешских эпидемиологов, и вышла из-под контроля [12].

С начала сентября темпы распространения коронавирусной инфекции росли, вместе с ними увеличивалось количество госпитализированных, состояние которых характеризовалось как тяжелое, и росла смертность после осложнений, вызываемых вирусом. С 24 сентября в Чехии начали вводить ограничения, вновь был объявлен масочный режим [29]. В Словакии, если в августе прирост числа новых случаев исчислялся десятками в сутки, в сентябре — сотнями, то с начала октября число ежедневно выявляемых заражений COVID-19 стало четырехзначным (см. рис. 1).

С 1 октября Словакия и с 5 октября Чехия повторно объявили режим чрезвычайного положения. Стало обязательным ношение масок не только в помещениях, но и на улице. Закрылись спортзалы, бассейны, аква-парки. В ресторанах и кафе оставались открытыми лишь террасы либо специально оборудованные окна, через которые разрешалась продажа еды и напитков на вынос. Средние школы переведены на дистанционное обучение с 12 октября в Словакии и с 14 октября в Чехии. Спортивные соревнования проходили без зрителей. C 22 октября Чехия ввела локдаун — закрыла мелкие магазины розничной торговли и заведения сферы услуг. Обе страны в октябре ввели комендантский час. С 28 октября чехам запрещалось покидать свои дома и находиться на улице с 21.00 вечера до 5.00 утра. Исключения: поездка для исполнения рабочих и служебных обязанностей, чрезвычайный случай (поездка к врачу, в больницу, случаи с имуществом), выгул собак (не далее 500 м от места проживания) [26].

С 24 октября в Словакии введен круглосуточный комендантский час с перерывом с 1.00 ночи до 5.00 утра. В другое время выходить можно

только по уважительным причинам, хотя перечень исключений был достаточно широкий: дорога на работу или сопровождение ребенка в школу; визит к врачу и для сдачи теста на коронавирус; выход в магазин, аптеку, банк или на почту; прогулки на природе, но в пределах своего района города или поселка; посещение похорон [21].

Власти Словакии не стали ограничиваться одними запретами. Они провели беспрецедентный эксперимент — общенациональное тестирование на коронавирус, в результате которого рассчитывали остановить его распространение без жесткого локдауна. Массовое тестирование проводилось в три этапа: пилотный (в четырех районах 23—25 октября), первый общенациональный (31 октября — 1 ноября), второй — в районах с более серьезной эпидемиологической обстановкой (7—8 ноября). Целевой группой стали жители в возрасте 10—65 лет. В кампании использовались экспресс-тесты, дающие результат в течение 20 мин. Правительство страны закупило 13 млн тестовых наборов производства южнокорейской компании SD Biosensor, потратив на это около 43 млн евро. Пункты взятия проб были организованы по принципу избирательных участков. Логистику и соблюдение порядка обеспечивала армия.

Как сообщала пресса, население с пониманием отнеслось к этому мероприятию, продемонстрировав высокую сознательность. Жители страны понимали, что альтернатива тестированию — тотальный локдаун, при котором многие останутся без работы и дохода. В первом туре проверку на коронавирус во всех районах Словакии прошли 3,6 млн человек. Во втором туре в 45 районах были протестированы 2 млн человек. Таким образом, на COVID-19 была проверена большая часть из 5,5 млн населения страны, причем около 2 млн человек дважды. За три уикенда в октябре и ноябре (пилотный тур и два основных) с помощью экспресс-тестов выявлены в общей сложности 57 462 случая COVID-19 (для сравнения: на 8 ноября 2020 г. с начала эпидемии в Словакии с помощью стандартных ПЦР-тестов выявлено 76 072 случая COVID-19). Доля положительных результатов из общего числа тестов, сделанных в трех турах кампании, последовательно уменьшалась: 3,97 — 1,06 — 0,66%. Более 50 тыс. выявленных вирусоносителей были отправлены на домашнюю самоизоляцию.

Организованное государством тестирование было бесплатным и добровольным. Однако отказавшиеся проходить тесты априори считались инфицированными и должны были провести 10 дней в обязательной домашней самоизоляции. До 14 ноября, т. е. до окончания режима комендантского часа, находясь на улице, жители были обязаны по требованию полиции предъявлять справку о прохождении теста с отрицательным результатом анализа на коронавирус. При отсутствии такой справки нарушитель мог быть оштрафован на 1650 евро. Тем, кто отказался от тестирования в первый раз, разрешили участвовать во втором туре [8].

Отношение к массовому тестированию и в самой Словакии, и за ее пределами было разным. «Плюсы» технологии тестов на антигены —

дешевизна (тест стоит в среднем 4 евро), быстрое получение результата и простота. Среди отрицательных сторон — тот факт, что в зависимости от стадии болезни пациента, аккуратности взятия мазка и других обстоятельств доля ложноотрицательных результатов может достигать 50%. Это означает, что в самом худшем случае при поголовном тестировании будет выявлена лишь половина инфицированных [8]. Кроме того, тесты на антигены получили одобрение ВОЗ по ускоренной процедуре, но не были рекомендованы ею для массового тестирования без сочетания с одновременно проводимым ПЦР-тестом [32].

Критики словацкого подхода отмечали низкую точность тестов, впустую потраченные деньги из-за низкого процента выявленных носителей вируса, неразбериху в заявлениях чиновников, опасность распространения вируса в больших очередях на тестирование и необоснованную дискриминацию людей, которые не смогли или не захотели сдавать тест (несмотря на то, что власти объявили участие в эксперименте добровольным, отказ от тестирования влек за собой 10-дневный карантин, запрет на передвижение по стране и другие ограничения).

Необходимость соблюдения 10-дневного карантина для отказавшихся проходить тест критиковала даже президент Словакии Зузана Чапуто-ва, которая в целом поддержала проект. «Я прошу отменить деление граждан на тех, у кого будет пропуск на свободу, и остальных, кто не смог его получить. В нынешней ситуации это раскалывает общество, а такой раскол — это последнее, что нам сейчас нужно», — написала она в Фейс-буке 30 октября. Слова президента, обладающего в Словакии меньшими полномочиями, чем премьер-министр, не были услышаны. Премьер-министр Словакии Матович, который и был инициатором всеобщего тестирования, считал, что государство проявило заботу о гражданах. Глава правительства был полон оптимизма относительно результатов этого уникального для Европы проекта и даже назвал его «словацким ядерным оружием». Он заявил, что это была самая крупная акция за все время существования самостоятельной Словакии, и она должна благоприятно сказаться на развитии эпидемиологической ситуации [11]. Масштабная операция не изменила тенденции: число активных случаев заболевания снизилось лишь на несколько недель.

Режим чрезвычайного положения, введенный в октябре 2020 г., неоднократно продлевался — в Чехии до 11 апреля, в Словакии до 15 мая 2021 г. В рамках этого режима чередовались периоды смягчения и ужесточения ограничений. В ноябре в связи с уменьшением количества новых заражений и случаев госпитализации (см. рис. 1—3) Минздрав Словакии сообщил, что в республике снимается часть ограничительных мер, а Чехия перешла на третий уровень эпидемической угрозы, что позволило смягчить запреты. Однако 27 декабря из-за появления нового штамма коронавируса и роста числа заражений Чехия перешла на максимальный (пятый) уровень угрозы. В Словакии тоже накануне рождественских праздников в связи с резким ухудшением

эпидемиологической ситуации правительство приняло решение о введении более строгих ограничений.

11 января премьер-министр Словакии Матович заявил, что катастрофическую ситуацию с распространением коронавируса можно исправить с помощью нового этапа сплошного тестирования. Локдаун, который был объявлен почти месяц назад, не привел к улучшению эпидемиологической обстановки, сообщил премьер. В рамках третьего этапа общенационального тестирования на COVID-19 с 18 по 26 января экспресс-тесты сделали 2,95 млн словаков старше 10 лет. У 1,24% протестированных подтвердился положительный результат. С 27 января были введены новые правила комендантского часа: документ, подтверждающий отрицательный результат теста, стал необходим для поездок на работу, в банк и прогулок на природе [4].

В марте 2021 г. ситуация с эпидемией COVID-19 в Чехии была охарактеризована европейскими СМИ как катастрофическая. Относительные показатели смертности были одними из самых высоких в Европе. Число госпитализированных с коронавирусом в течение всего марта было более 8 тыс. человек в день. Эти цифры стали абсолютным максимумом с начала распространения коронавируса (см. рис. 3). Увеличение числа госпитализаций спровоцировало кризис системы здравоохранения, которая считалась достаточно развитой. В больницах не хватало медицинского персонала, коек для интенсивной терапии, мест в отделениях реанимации. В Словакии в марте ситуация была похожей — в реанимации находилось максимальное число заболевших коронавирусом за все время его распространения. Чешские и словацкие больницы не справлялись с наплывом тяжелобольных, часть пациентов переправлялась в соседние Германию и Польшу.

На фоне такой ситуации в Чехии и Словакии вновь ужесточили ограничения. С 1 марта в Чехии людям было запрещено выходить за границы своих районов, кроме поездок на работу или для ухода за родственниками. Был введен чрезвычайно строгий режим локдауна: школы, детские сады и большинство магазинов (кроме продовольственных и аптек) были закрыты, ограничено передвижение между населенными пунктами, все население обязано было носить не матерчатые маски, а респираторы типа FFP2. В Словакии с 3 марта были ужесточены правила поведения граждан во время круглосуточного комендантского часа, действовавшего в стране уже длительное время. С 20.00 до 1.00 из дома можно выйти в случае поездки на работу или похода к врачу. Кроме того, с 5.00 до 20.00 запрещено выходить из дома без уважительных причин, которые должны подтверждаться документами, например, справкой от работодателей или, в случае посещения ближайших от домов магазинов, удостоверением личности с указанием места жительства. Свободное передвижение по стране по-прежнему разрешено лишь с 01.00 до 05.00. Ношение респираторов FFP2 с 8 марта стало обязательным в магазинах и в общественном транспорте, а с 15 марта — во всех общественных помещениях.

Чешский еженедельник Respekt писал: «Республика задыхается: больницы держатся только на энтузиазме персонала, чехи деморализованы, а правительство не знает, что делать». Почему в относительно благополучной Чехии сложилась столь драматическая ситуация? Эксперты считают, что это стало результатом многочисленных ошибок правительства и Министерства здравоохранения. Доктор Ростислав Мадьяр указывает на три основные причины кризиса. Первая — преждевременное решение правительства отменить масочный режим летом 2020 г. Оппозиционные партии заявляют, что премьер-министр Бабиш пошел на этот шаг вопреки мнению эпидемиологов, чтобы заручиться поддержкой избирателей в преддверии октябрьских выборов в сенат и местные органы власти. Вторая причина — решение открыть все торговые точки накануне празднования Рождества 2020 г. Третья причина — слишком запоздалая реакция на новый штамм коронавируса, который появился в Чехии в январе 2021 г. К взрывному росту заболеваемости привело также решение открыть школы в сентябре 2020 г. [1; 6; 15; 28].

В середине апреля 2021 г. в связи с улучшением эпидемиологической обстановки на фоне ускорения процесса вакцинации власти Чехии и Словакии начали отменять социальные ограничения.

Вирус и геополитика

В конце декабря 2020 г. в Чехии и Словакии началась вакцинация от коронавируса. Поступали вакцины производства американской компании Pfizer и ее германского партнера BioNTech, американских фирм Moderna и Johnson & Johnson, а также британско-шведской компании AstraZeneca. Обе страны столкнулись с нехваткой вакцин. В дополнение к стандартным поставкам вакцин по контрактам, заключенным с производителями через Евросоюз, Чехия к июлю 2021 г. получила почти 300 тыс. доз вакцин из Венгрии, Австрии и Словении (эти страны предоставили вакцины в форме ссуд). Кроме того, страна получила вакцины в подарок от Израиля, Сербии и Словакии. Дополнительные поставки стали необходимы из-за срывов сроков производителями вакцин [33].

Нехватка вакцин на фоне ухудшающейся эпидемиологической ситуации вынудила министра иностранных дел Словакии Ивана Корчка 22 февраля 2021 г. обратиться к своим европейским коллегам с призывом прийти на помощь его стране в связи с «трагической ситуацией вокруг ковида». Он заявил: «Я верю, что это будет очень хорошим подтверждением кооперации на уровне ЕС. Полностью осознаю, что и другие страны сейчас испытывают проблемы нехватки вакцин, как и Словакия. Но учитывая тот факт, что у нас наибольший уровень смертности, в данный момент мы больше всех нуждаемся в этом» [19].

Спасение для задыхающейся от эпидемии страны премьер-министр Словакии Игор Матович увидел в приобретении российской вакцины «Спутник V», но политизация процесса распределения вакцин больно

ударила по Словакии, спровоцировав внутриполитический кризис. Разногласия в рядах правящей коалиции по вопросу закупки «Спутника» начались еще в феврале. Премьер-министр раскритиковал правительство страны за то, что оно не смогло принять решение о покупке российской вакцины и решило не закупать ее до регистрации российского препарата в Евросоюзе. При этом он добавил, что оттягивание заключения договора на поставку препарата грозит тем, что вакцина уже будет распродана [17].

1 марта 2021 г. Словакия вслед за Венгрией зарегистрировала российскую вакцину «Спутник V», не дожидаясь одобрения регулятора ЕС. Таким образом, Словакия стала 39-й страной в мире и 2-й в ЕС, которая одобрила применение этой вакцины. Регистрация препарата осуществлена в рамках ускоренной процедуры на основе результатов клинических исследований «Спутник V» в России и их всесторонней оценки экспертами в Словакии [24]. «Мы начали закупать в РФ вакцины "Спутник V", не дожидаясь их регистрации в Европейском агентстве лекарственных средств (ЕМА), поскольку времени для промедления нет, вакцин в стране не хватает, каждый день от CoViD-19 умирают десятки наших сограждан», — объяснил Игор Матович [7].

1 марта 2021 г. страна получила первую партию вакцины из 200 тыс. доз, планировалось, что с апреля по июнь Словакия получит 2 млн доз препарата. Но после закупки вакцины разногласия переросли в скандал. Правящая коалиция была недовольна тем, что премьер-министр распорядился закупить российский препарат, не поставив ее в известность. Президент Чапутова раскритиковала использование в Словакии российской вакцины. Она заявила, что препарат еще не прошел в ЕС необходимых разрешительных процедур, и предложила попросить о регистрации «Спутника V» в ЕМА.

Премьер-министр Игор Матович жестко ответил президенту и другим политикам, которые негативно высказывались о российской вакцине, предположив, что «многим высокопоставленным людям в политике подходит, чтобы в стране умирало как можно больше людей и терпела ущерб экономика. Такие люди руководствуются девизом — чем хуже в Словакии, тем лучше для их неуспешных партий, которые очень хотят властвовать». Матович резко отреагировал на призыв отказаться от российской вакцины «Спутник V», он заверил, что закупленный препарат останется в стране [18].

Против использования вакцины «Спутник V» без регистрации в ЕМА выступали две из четырех партий правительственной коалиции. В целях урегулирования разногласий 11 марта 2021 г. министр здравоохранения Словакии Марек Крайчи, выдавший разрешение на использование российского препарата в Словакии, подал в отставку. После его ухода единство в правительственной коалиции удалось сохранить [5].

3 марта еще большее внимание к поставкам российской вакцины привлекла неудачная шутка премьер-министра. В ходе одного из радиоэфиров журналист спросил Игора Матовича, какой ценой ему

так быстро удалось согласовать поставки препарата. Премьер в ответ попытался пошутить, что обменял вакцину на территории Закарпатской Украины; однако после вызова посла Словакии в МИД Украины и крайне резкой реакции официального Киева ему пришлось извиниться за свои слова [14].

В ответ на призывы уйти в отставку премьер-министр И. Матович заявил, что допускает подобное развитие событий при одновременном уходе со своих постов вице-премьера и министра экономики Рихарда Сулика, министра юстиции Марии Коликовой, главы парламентского комитета по здравоохранению Янки Битто Циганиковой и вице-спикера парламента Юрая Шелиги. 23 марта Сулик и Коликова подали в отставку на фоне разногласий в кабмине. Президент Словакии Чапутова заявила, что отставка премьер-министра Игора Матовича уже является по сути неизбежной [16].

30 марта президент приняла отставку премьер-министра Игора Мато-вича и поручила сформировать новое правительство Словакии бывшему министру финансов Эдуарду Хегеру. Матович стал вице-премьером и министром финансов. Несмотря на правительственный кризис, затихший с уходом премьера, от уже поставленного в республику российского препарата и от согласованных дальнейших поставок Братислава официально пока отказываться не стала [14].

«То, что факт поставки российской вакцины вызвал внутриполитические разногласия в Словакии, является... свидетельством... внутриполитических разногласий, в том числе в оценке России. Каким образом это связано с вакциной — большой вопрос», — отметила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова [13]. Однако проблемы с российской вакциной в Словакии на этом не закончились. Скандал перекинулся с правительства на саму вакцину.

8 апреля 2021 г. Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) попросил правительство Словакии вернуть партию вакцины «Спутник V», чтобы использовать ее в других странах. Просьба была связана с многочисленными нарушениями контракта, пояснили разработчики, в том числе с проведенной словацким регулятором проверкой вакцины. «К сожалению, в нарушение существующего контракта как акт саботажа Словацкий государственный институт контроля за лекарственными средствами провел испытания "Спутник V" в лаборатории, которая не является частью сети официальных лабораторий контроля лекарственных средств ЕС, несмотря на то, что такие лаборатории были доступны», — сообщили они. Кроме того, по данным разработчиков, регулятор запустил кампанию по дезинформации против вакцины и планирует провокации в будущем.

РФПИ попросил правительство Словакии повторно провести тестирование «Спутника V» — на этот раз в сертифицированной в ЕС лаборатории. Ранее словацкий регулятор заявил, что производитель «Спутника V» не представил ему доказательств безопасности и эффективности вакцины, на основе которых он может принять экспертное заключение

о ее качестве. Кроме того, утверждалось, что поставленная в Словакию партия не соответствует характеристикам, описанным в медицинском журнале The Lancet. Разработчики назвали эти сообщения фейковыми, подчеркнув, что все партии «Спутника V» имеют одинаковое качество и проходят жесткий контроль в Центре эпидемиологии и микробиологии имени Н. Ф. Гамалеи [20].

9 апреля вице-премьер Словакии И. Матович попросил Венгрию провести экспертизу вакцины «Спутник V», т. к. у Братиславы нет необходимых для этого лабораторий. 7 мая специализированная лаборатория в Венгрии подтвердила надежность российской вакцины от коронави-руса «Спутник V» [25; 2].

26 мая Словакия наконец одобрила применение российской вакцины с 7 июня. Но 2 июля представитель словацкого Минздрава Элиашова сообщила, что Москва выкупила у Братиславы вакцину «Спутник V», которая не была использована в Словакии — примерно 160 тыс. доз препарата. «Российская сторона заплатила ту же цену, за которую продала вакцину Словакии, — 9,95 доллара за одну дозу», — сказала Элиашова [9].

Итог конфликта и отношение словаков к российской вакцине оценил директор аналитического центра Comenius Analytica в Братиславе Владимир Бачишин: «Скандал произошел потому, что тогдашний премьер Игор Матович, ныне министр финансов, вместе с министром здравоохранения плохо это организовали. Они не создали позитивную среду, не обговорили это ни в европейских, ни в наших структурах... Это конкурентная борьба западных фирм против российских. Постоянно создавался информационный фон, что этой вакцине нельзя доверять. И еще другой фактор. Этой вакциной хотело прививаться более старшее поколение, но записаться на эту вакцинацию можно было только с помощью Интернета, а это поколение не всегда умеет пользоваться Интернетом» [23].

Сыграло свою роль и потерянное время. Вакцину привезли 1 марта, а разрешили прививаться с 7 июня — прошло свыше трех месяцев. За это время от более 300 тыс. человек, пожелавших вакцинироваться «Спутником», осталось всего несколько тысяч — остальные уже сделали прививки другими вакцинами. Глава Минздрава Словакии заявил, что в стране практически нет интереса к российской вакцине «Спутник V» со стороны населения, поскольку на прививку записались всего 10 тыс. человек. Срок годности препарата, пролежавшего в Словакии на складе дольше трех месяцев, истекал в начале июля. В итоге Россия выкупила обратно 160 тыс. доз из 200 тыс. поставленных в страну, но не востребованных. РФПИ в ответ на заявление словацкого Минздрава сообщил, что против российского «Спутника» в Словакии идет ожесточенная кампания дезинформации, и связано это с внутренней политической борьбой и давлением со стороны международного фармацевтического лобби. При этом в соседней Венгрии таких проблем нет. Там спрос на «Спутник» в несколько раз превышает объем фактических поставок. Полностью вакцинировались российским препаратом 1 млн человек [23].

Государственный институт по контролю за лекарственными препаратами, являющийся национальным фармацевтическим регулятором Чехии, 1 марта 2021 г. приступил к изучению документации российской вакцины «Спутник V». Власти республики выражают заинтересованность в ее скорейшей регистрации для применения в Евросоюзе [27]. Активным сторонником закупки и использования Чехией вакцины «Спутник V» является президент Милош Земан. В частности, 11 апреля в интервью изданию В1е8к он заявил, что, на его взгляд, для применения вакцины «Спутник V» в Чехии было бы достаточно одобрения национального регулятора [3].

На 16 августа 2021 г. в Чехии полную вакцинацию прошло 50% жителей, что выше среднеевропейского показателя (44%), в Словакии — 38,5% [30].

❖ ❖ ❖

Чехия серьезно пострадала от коронавируса. Возможно, его взрывному распространению можно было противостоять, если бы не были приняты популистские меры, связанные с преждевременным снятием ограничений. Относительные показатели заболеваемости в Словакии были не столь высоки. Но вызовы коронавируса в Словакии не ограничились общими для всех стран проблемами, связанными с ограничительными мерами, перегруженностью больниц, падением доходов населения и компаний. Политизация процесса распределения вакцин спровоцировала раскол общества на пророссийскую и антироссийскую части. Этот раскол в правящих кругах страны существовал давно, ситуация с российской вакциной обнажила и обострила его вплоть до отставки премьер-министра и правительства. Меры борьбы с эпидемией в обеих странах были гораздо более жесткими, чем в России — комендантский час, обязательное ношение респираторов, массовое тестирование в Словакии.

Литература

1. Баландина А. Хаос из-за СОУГО-19: почему в Чехии не верят властям // Газета.ш. 2021. 05.03. — https://www.gazeta.ru/social/2021/03/04/13500638.shtml (дата обращения: 15.07.2021).

2. Венгерская лаборатория подтвердила надежность «Спутника V», поступившего в Словакию // ТАСС. 2021. 07.05. — https://tass.ru/obschestvo/11321531(дата обращения: 15.07.2021).

3. Вице-премьер Чехии отменил визит в Россию для обсуждения «Спутника V» // РИА «Новости». 2021. 16.04. —https://ria.ru/20210416/sputnik-1728666110.html (дата обращения: 15.07.2021).

4. В Словакии половину населения проверили на СОУТО-19 // Корреспондент.пе1 2021. 28.01. — https://korrespondent.net/world/4321111-v-slovakyy-polovynu-naselenyia-proveryly-na-COVID-19 (дата обращения: 15.07.2021).

5. Глава минздрава Словакии покинет пост из-за ситуации со «Спутником V» // Известия. 2021. 11.03. — https://iz.ru/1135727/2021-03-11/glava-minzdrava-slovakii-pokinet-post-iz-za-situatcii-co-sput-nikom-v?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 15.07.2021).

6. Европейской стране пришлось отправлять больных СОУТО-19 к соседям // Лента.ш. 2021. 06.03. — https://lenta.ru/news/2021/03/06/slov/ (дата обращения: 15.07.2021).

7. Имполитов Р. Словакия получила первую партию российской вакцины «Спутник V» // Яндекс Life. 2021. 01.03. - https://yandex.ru/turbo/life.ru/s/p/1382581 (дата обращения: 15.07.2021).

8. Итоги «тотальной» проверки на Covid-19 в Словакии: доля инфицированных упала вдвое. 2020. 10.11. — https://rus.lsm.lv/statja/analitika/analitika/itogi-totalnoy-proverki-na-covid-19-v-slo-vakii-dolja-inficirovannih-upala-vdvoe.a381234/?utm_source=inbox&utm_campaign=newsru&utm_ medium=frontpage (дата обращения: 15.07.2021).

9. Калегина М. Словакия ввела двухнедельный карантин для въезжающих в страну без прививок // Яндекс Life. 2021. 09.07. — https://yandex.ru/turbo/life.ru/s/p/1408563 (дата обращения: 15.07.2021).

10. Ковалев А. Чехия первой из стран ЕС, закрывших границы, разрешила выезд : Как там борются с коронавирусом — и куда поедут чехи, если все вокруг закрыто // Медуза. 2020. 28.04. — https:// meduza.io/feature/2020/04/28/chehiya-pervoy-iz-stran-es-zakryvshih-granitsy-razreshila-vyezd-kak-tam-boryutsya-s-koronavirusom-i-kuda-poedut-chehi-esli-vse-vokrug-zakryto (дата обращения: 15.07.2021).

11. Крутов М. Словацкий эксперимент : Как проверить на коронавирус целую страну // Радио «Свобода». Русская редакция. 2020. 06.11. — https://www.svoboda.org/aZ30933847.html (дата обращения: 15.07.2021).

12. Максимов А. Катастрофа с коронавирусом в Чехии: что пошло не так // 24 канал (Украина). 2021. 04.02. — https://24tv.ua/ru/katastrofa-koronavirusa-chehii-chto-poshlo-ne-glavnye-novosti_ n1556305 (дата обращения: 15.07.2021).

13. МИД рассказал о поставках вакцины «Спутник V» в Словакию // РИА «Новости». 2021. 04.03. — https://ria.ru/20210304/vaktsina-1599959748.html (дата обращения: 15.07.2021).

14. На словацкого премьера упал «Спутник V» // КоммерсантЪ. 2021. 30.03. — https://www. kommersant.ru/doc/4751886 (дата обращения: 15.07.2021).

15. Правительство Словакии вводит в стране комендантский час // EurAsia Daily. 2021. 01.03. — https://eadaily.com/ru/news/2021/03/01/pravitelstvo-slovakii-vvodit-v-strane-komendantskiy-chas (дата обращения: 15.07.2021).

16. Президент Словакии указала премьеру на неизбежность отставки // РИА «Новости». Радио Sputnik. 2021. 23.03. — https://radiosputnik.ria.ru/20210323/slovakiya-1602549431.html?in=t (дата обращения: 15.07.2021).

17. Премьер Словакии осудил правительство за отказ закупить «Спутник V» // РБК. 2021. 22.02. — https://www.rbc.ru/rbcfreenews/6032f98d9a79474df786bada (дата обращения: 15.07.2021).

18. Премьер Словакии резко ответил на критику президента в адрес российской вакцины «Спутник V» // Life. 2021. 04.03. — https://life.ru/p/1383042 (дата обращения: 15.07.2021).

19. Премьер Словакии: «Я не убийца» : Антироссийская риторика губит европейцев // РИА «Новости». 2021. 11.03. — https://ria.ru/20210311/slovakiya-1600632908.html?in=t (дата обращения: 15.07.2021).

20. РФПИ попросил Словакию вернуть партию вакцины «Спутник V» // РИА «Новости». 2021. 08.04. — https://ria.ru/20210408/slovakiya-1727410161.html?utm_source=yxnews&utm_medium= desktop (дата обращения: 15.07.2021).

21. Словакия ввела комендантский час // Европейская правда. Международная безопасность и евроинтеграция (Украина). 2020. 23.10. — https://www.eurointegration.com.ua/rus/ news/2020/10/23/7115660/ (дата обращения: 15.07.2021).

22. Словакия ввела чрезвычайное положение из-за коронавируса // ТАСС. 2020. 11.03. — https:// tass.ru/obschestvo/7953635 (дата обращения: 15.07.2021).

23. Словакия вернула России большую часть купленных ранее доз «Спутника V» // Радио Business FM. 2021. 03.07. — https://www.bfm.ru/news/475862 (дата обращения: 15.07.2021).

24. Словакия одобрила российскую вакцину «Спутник V» // РИА «Новости». 2021. 01.03. — https:// ria.ru/20210301/vaktsina-1599511942.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 15.07.2021).

25. Словакия попросила Венгрию провести экспертизу «Спутника V» // КоммерсантЪ. 2021. 09.04. — https://www.kommersant.ru/doc/4769901 (дата обращения: 15.07.2021).

26. СМИ: В Словакии ужесточили меры против коронавируса // РосБалт. 2020. 12.10. — https:// www.rosbalt.ru/world/2020/10/12/1867657.html (дата обращения: 15.07.2021).

27. СМИ: Чехия возобновила проект создания собственной вакцины против коронавируса // ТАСС. 2021. 02.03. — https://tass.ru/obschestvo/10816015 (дата обращения: 15.07.2021).

28. Чехия поставила европейский антирекорд по смертности от covid-19 // ИноСМИ. 2021. 22.03. — https://inosmi.ru/politic/20210322/249392317.html (дата обращения: 15.07.2021).

29. «Эпидемия вернулась в Чехию» : Страна выходит в европейские лидеры по темпу заболеваемости // ТАСС. 2020. 23.09. — https://tass.ru/obschestvo/9528983 (дата обращения: 15.07.2021).

30. Coronavirus (COVID-19) Vaccinations // Our World on Data. — https://ourworldindata.org/covid-vaccinations (дата обращения: 15.07.2021).

31. COVID19 v CR: Otevrene datove sady // Ministerstvo zdravotnictvi CR. — https://onemocneni-aktualne.mzcr.cz/api/v1/covid-19 (дата обращения: 15.07.2021).

32. Holt E. Slovakia to test all adults for SARS-CoV-2 // The Lancet. 2020. 31.10. — https://www. thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736(20)32261-3/fulltext (дата обращения: 15.07.2021).

33. Mad'arsko poskytlo Ceske republice dalsich 100 000 vakcin na covid-19, pomohou zvysit proockovanost populace // Vlada Ceske Republicy. 2021. 01.07. — https://www.vlada.cz/cz/media-centrum/aktualne/madarsko-poskytlo-ceske-republice-dalsich-100-000-vakcin-na-covid-19--pomohou-zvysit-proockovanost-populace-189527/ (дата обращения: 15.07.2021). ♦