CC BY
42
УДК 369.04, 369.5
Вафин Э.Я., кандидат экономических наук управляющий Отделением ПФР по Республике Татарстан
Россия, г. Казань Галимзянова Г.Р. начальник отдела организации выплаты пенсий Отделение ПФР по Республике Татарстан
Россия, г. Казань ВЫПЛАТА И ДОСТАВКА ПЕНСИИ - СВОЕВРЕМЕННО И
СТАБИЛЬНО
Аннотация. Системы пенсионного обеспечения населения обеспечивают защиту граждан при наступлении всех соответствующих законодательству о пенсионном обеспечении страховых случаев, к которым относится достижение возраста старости, инвалидность и потеря кормильца. Пенсионные системы имеют очень важное значение для уровня доходов населения и развития экономики страны. В статье авторы рассматривают порядок выплаты и организации доставки пенсий, действующий в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан. Тема статьи особенно актуальна в связи с изменением пенсионного законодательства, а именно с изменением порядка выплаты страховой пенсии, в связи с прекращением работы и (или) иной деятельности (до января 2018г доплата страховой пенсии не производилась). Новым порядком выплаты пенсии предусмотрено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, суммы страховой пенсии выплачиваются с учетом индексации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. Также в статье содержится информация об удержаниях с пенсии.
Ключевые слова: пенсионное обеспечение, выплата пенсий, доставка пенсий, кредитные организации, Пенсионный фонд.
Vafin E. Ya., PhD. in economics Head of the Department of Pension Fund of Russian Federation
in the Republic of Tatarstan Russia, Kazan Galimzyanova G. R.
Head of department of the organization of payment ofpensions GU Department of Pension Fund of Russian Federation
in the Republic of Tatarstan Russia, Kazan
PAYMENT AND DELIVERY OF PENSION - IT IS TIMELY AND
STABLE
Abstract. The systems of provision of pensions of the population provide protection of citizens at approach of all insured events corresponding to the legislation on provision of pensions to which achievement of age of an old age, disability and loss of the supporter belongs. Pension systems are important very much for the level of income of the population and development of national economy. In article authors consider the order of payment and the organization of delivery of pensions operating in Office of the Pension Fund of the Russian Federation across the Republic of Tatarstan. The subject of article is especially relevant in connection with change of the pension legislation, namely with change of an order ofpayment of insurance pension, in connection with termination of work and (or) other activity (till January, 2018 surcharge of insurance pension wasn't made). The new order of payment of pension has provided that to the pensioners who have stopped implementation of work and (or) other activity, the sums of insurance pension are paid taking into account indexation, taking place during implementation of work and (or) other activity, for the period, since the 1st following after a month of termination of work and (or) other activity. Also article contains information on deduction from pension.
Keywords: provision of pensions, payment of pensions, delivery of pensions, credit institutions, Pension fund.
Вопросы своевременности выплаты и доставки пенсий имеют важную и социально значимую роль в пенсионном процессе, поскольку пенсия является основной материальной поддержкой пенсионеров.
Выплата пенсии - это заключительная стадия процесса пенсионного обеспечения. От того насколько своевременно и качественно исполняются сроки по пенсионным выплатам, во многом зависит мнение граждан об эффективности работы пенсионной системы в целом и оказания населению государственных социальных услуг Пенсионным фондом. Это один из основных критериев, по которому жители республики судят о состоянии пенсионного обеспечения и социальной стабильности.
Порядок выплаты пенсий определяется Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014г. № 885н (далее по тексту - Правила выплаты № 885н) [1].
Действующее пенсионное законодательство регламентирует право каждого гражданина на выбор способа доставки пенсии по мере получения им статуса пенсионера.
При этом, способ доставки пенсии может быть изменен по желанию пенсионера в любое время путем подачи соответствующего заявления непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства или же посредством электронного сервиса.
Следует отметить, что доставка пенсии по заявлению пенсионера производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключены соответствующие договоры.
Начисленные суммы пенсии выплачиваются за текущий месяц в определяемый графиком, составленным доставочной организацией, и согласованным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, строго регламентированный период.
Каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с утвержденным графиком и в границах периода доставки. Если пенсионер не получил пенсию в установленный ему графиком день доставки, то пенсия может быть выплачена ему в любое другое время в течение регламентированного договором выплатного периода текущего месяца.
Что касается выплаты пенсии через кредитную организацию, то пенсия зачисляется на лицевой счет пенсионера в день поступления в кредитную организацию денежных средств и поименных списков территориального органа пенсионного фонда российской федерации, направляемых в электронном виде по защищенным каналам связи. Зачисление сумм пенсий на лицевой счет получателя пенсии в банках осуществляется без взимания комиссионного вознаграждения.
По желанию пенсионера пенсия может выплачиваться по доверенности. Доверенность на получение пенсии, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации может быть удостоверена в нотариальном порядке, органом местного самоуправления, организацией, в которой доверитель учится (работает) а также администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель проходит лечение.
Если же срок действия оформленной доверенности превышает один год, то пенсионер должен ежегодно подтверждать факт своей регистрации по месту получения пенсии.
Правилами выплаты пенсий №2 885н также определен порядок доставки пенсии пенсионерам, проживающим в стационарной организации социального обслуживания.
Если пенсионеру в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляются социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, то часть пенсии по заявлению пенсионера перечисляется на счет стационарной организации, а причитающаяся после удержания сумма пенсии выплачивается самому пенсионеру.
Если законным представителем пенсионера является организация, в котором он проживает, то пенсию перечисляют либо на счет этой организации, либо на счет в банке.
Если же пенсионер осужден к лишению свободы, то доставка пенсии производится исправительным учреждением.
Пенсия указанной категории граждан перечисляется органом Пенсионного фонда на расчетный счет исправительного учреждения. Порядок выплаты пенсии таким пенсионерам указан в 98 статье Уголовно-исполнительского кодекса Российской Федерации.
В рамках действующего пенсионного законодательства, начиная с 1 февраля 2016г., выплата страховой пенсии работающим пенсионерам, производится без учета индексации. Механизм перерасчета размера страховой пенсий в связи с трудоустройством и увольнением пенсионера основан на принципе представления страхователями ежемесячного отчета СЗВ-М, и приходить пенсионерам в территориальный орган Пенсионного фонда Российской совершенно нет необходимости. Исключением являются пенсионеры, работающие в иностранных организациях за пределами территории Российской Федерации, поскольку соответствующий порядок подтверждения факта работы либо увольнения, в целях выплаты пенсий, на них не распространяется, за них соответствующая отчетность в Пенсионный фонд России не представляется.
Хотелось бы обратить внимание еще на одну социально значимую новеллу действующего пенсионного законодательства, вступившую в силу с 1 января 2018г. Новым порядком выплаты пенсии предусмотрено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, суммы страховой пенсии выплачиваются с учетом индексации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период, начиная с 1-го числа месяца, который следует за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (до 1 января 2018г доплата страховой пенсии не производилась).
При этом, порядок уточнения факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности органами Пенсионного фонда остался прежним, т.е. на основании ежемесячно представляемых работодателями сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Обязанность работодателя представлять в органы Пенсионного фонда соответствующие сведения определена Федеральным законом от 01.04.1196г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно нормам настоящего Федерального закона работодатель представляет сведения о работающих у него застрахованных лицах ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Например, пенсионер прекратил осуществление работы и (или) иной деятельности в июле 2018г. Соответственно, пенсионер будет числиться неработающим по итогам отчетности, представленной работодателем в сентябре 2018г за август месяц. При этом, с учетом изменений нормы пенсионного законодательства с января 2018г доплата сумм страховой
пенсии за период с 1 августа по 31 октября 2018г, как неработающему пенсионеру, будет произведена в ноябре [2].
Следует отметить, что в соответствии с законодательством Российской Федерации выплата пенсии производится в течение срока назначения.
Однако, в отдельных случаях, предусмотренных действующим пенсионным законодательством, выплата пенсии может быть приостановлена либо прекращена, а при устранении влекущих приостановление либо прекращение обстоятельств, выплата пенсии возобновляется.
Основными причинами для приостановления выплаты пенсии являются:
- неполучение пенсионером пенсии шесть месяцев подряд, (период неполучения пенсии определяется на основании отчетных данных доставочной организации);
- неявка инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в организацию, которая проводит медико-социальной экспертизу (срок явки инвалида на повторное освидетельствование устанавливается учреждением МСЭ);
- достижение возраста 18 лет получателем пенсии по случаю потери кормильца и отсутствие в органах Пенсионного фонда подтверждающих обучение по очной форме документов. Кроме того обучение должно быть в организации по основным образовательным программам;
Выплата пенсии прекращается в следующих случаях:
- смерти пенсионера либо объявления его умершим либо признания его безвестно отсутствующим в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты пенсий;
- утраты пенсионером права на назначенную ему пенсии (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность представленных для установления или выплаты пенсий сведений;
- отказа пенсионера от получения назначенной пенсии.
Пенсионным законодательством определено, что выплата
недополученных пенсионером в связи со смертью суммы пенсии производятся по мере обращения в органы Пенсионного фонда с соответствующими документами совместно проживавшим на день смерти членам его семьи до того, как истекут шесть месяцев со дня смерти. Круг лиц, имеющих право на получение указанных сумм пенсий, определен частью 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ. При отсутствии указанных в Перечне лиц, недополученные в связи со смертью пенсионером суммы пенсии наследуются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Действующим пенсионным законодательством Российской Федерации и Правилами выплаты №885н установлен порядок удержания из пенсии задолженности пенсионеров.
Удержания из пенсии производятся на основании:
- исполнительных документов: задолженности по коммунальным услугам, алиментам, и кредитным обязательствам;
- решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением норм действующего пенсионного законодательства;
- решений судов о взыскании сумм пенсий по причине установленных в судебном порядке злоупотреблений со стороны пенсионера.
По состоянию на октябрь 2018г. в производстве Отделения ПФР по Республике Татарстан находится ежемесячно более 43 тысяч исполнительных документов, в том числе 2,5 тысячи по алиментным обязательствам.
Законодательством определено, что размер удержаний из пенсии не должен быть больше, чем 50 процентов. При этом в некоторых случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, размер удержаний может быть установлен не более, чем 70 процентов от пенсии.
Что касается удержаний из пенсии на основании решений территориального органа Пенсионного фонда, то размер удержаний не должен превышать 20 процентов от пенсии. В случае добровольного согласия пенсионера на возмещение излишне выплаченных сумм пенсий, то на основании заявления удержание производится в определенном им размере, превышающем 20 процентов пенсии.
В рамках данной статьи раскрыты только основные вопросы, связанные с выплатой и доставкой пенсий.
Использованные источники:
1. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014г. № 885н. // "Российская газета" от 16 января 2015 г. N 6
2. Федеральный закон от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. N 14 ст. 1401
