CC BY
16
УДК 343.35(477) С. В. Якимова
Навчально-науковий шститут права та психологи Нащонального ушверситету "Львiвська полггехшка", доцент кафедри кримшального права i процесу,
канд. юрид. наук, доц.
ВИМАГАННЯ, У ЗВ'ЯЗКУ З П1ДКУПОМ, ЗА КРИМ1НАЛЬНИМ ЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАÏНИ
© Якимова С. В., 2015
Дослщжено генезу розвитку законодавчого поняття вимагання. Визначено особлив! ознаки вимагання, у зв'язку з пщкупом. З'ясовано, що в положеннях криминального кодексу УкраТни вимагання неправом1рноТ вигоди розглядаеться як квал1ф1кована ознака пщкупу. Натом1сть у положеннях м1жнародних антикорупц1йних конвенц1й вимагання неправом1рноТ вигоди е окремою формою пщкупу. Обгрунтовано, що в сучасних умовах гармошзащя положень чинного кримшального кодексу УкраТни згщно з м1жнародними стандартами протиди п1дкупу сприятиме удосконаленню крим1нально-правового мехашзму протидй' корупцй' в Украшь
Ключов1 слова: вимагання, п1дкуп, склад злочину, квал1фжований склад, форми, неправом1рна вигода, кримшальне законодавство УкраТни .
С. В. Якимова
ВЫМОГАТЕЛЬСТВО, В СВЯЗИ С ПОДКУПОМ, ЗА УГОЛОВНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ УКРАИНЫ
В статье исследовано генезис развития законодательного определения понятия вымогательства. Определены особенные признаки вымогательства, в связи с подкупом. В составе подкупа вымогательство неправомерной выгоды рассматривается как квалифицированный признак. Однако в положениях международных антикоррупционных конвенций вымогательство неправомерной выгоды рассматривается как отдельная форма подкупа. Обосновано, что в современных условиях гармонизация положений действующего уголовного кодекса Украины согласно международных стандартов противодействия подкупу способствует усовершенствованию уголовно-правового механизма противодействия коррупции в Украине.
Ключевые слова: вымогательство, подкуп, состав преступления, квалифицированный состав, формы, неправомерная выгода, уголовное законодательство Украины.
S. V. Yakimova
EXTORTION OF BRIBES IN CONNECTION WITH, THE CRIMINAL LEGISLATION OF UKRAINE
In the article the genesis of the concept of legal extortion. Defined the specific features of the request, in connection with the bribes. It was found that the provisions of the Criminal Code of Ukraine demanding undue advantage is seen as a sign of qualified bribery. Instead, the provisions of international anti-corruption conventions extortion undue advantage is a separate form of bribery. Proved that in today harmonization of the provisions of the Criminal
Code of Ukraine in accordance with international standards, countering bribery will help to improve the criminal legal framework against corruption in Ukraine.
Key words: extortion, bribery, crime, qualified staff, forms, illegal benefit, the criminal legislation of Ukraine.
Постановка проблеми. 1сторично у суспшьств1 сформувалося уявлення про вимагання як негативне явище сощально-правового характеру, що посягае на конституцшш права громадян володгги, користуватися та розпоряджатися своею властстю. У випадках, коли вимагання, поеднане i3 запод1янням потерпшим псих1чного, ф1зичного насильства, порушуються чи виникае загроза порушення права на життя i здоров'я, честь i гвдшсть, недоторканшсть i безпеку, передбачеш ст. 3 Конституци Украши. Разом з тим, з розвитком суспшьних ввдносин, 1х розгалуженим характером, виникае необхвдшсть переосмислення вимагання, як феномену, що посягае не лише на право власносп та rnmi вищезгадаш суспшьш цшносл. Одтею з найзагрозливших проблем в Укра1ш на сучасному етат ii розвитку вважаеться корупцм. Так, за даними Ктвського м1жнародного шституту сощологи та м1жнародного фонду виборчих систем, 40 % украшщв з числа опитаних 1558 респондента (статистична похибка виб1рки 2,5 %) за останшх 12 м1сящв давали так зваш "хабарГ', зокрема вимушено [1]. Отже, пвдкуп вважаеться типовою й поширеною формою корупцшно1 поведшки в Укра!ш. Пвдкуп, у зв'язку з вимагання, е одним з небезпечшших прояв1в даного виду корупцшно1 поведшки, що викликае значний резонанс в украшському суспшьств1. За таких умов виникае потреба розроблення адекватного мехашзму реагування на пвдкуп, у зв'язку з вимаганням, де ключове м1сце ввдводиться кримшально-правим засобам. У теори кримшального права пвд кримшально-правовими засобами, передушм, розу-мтоться, норми чинного КК Украши [2, с. 11-20], де важливе значення выводиться диспозицмм кримшально-правовим норм та, зокрема, яким передбачаеться кримшальна ввдповвдальшсть за пвдкуп, у зв'язку з вимаганням неправом1рно! вигоди.
Метою дослiдження е з'ясування кримшально-правово1 природи вимагання, у зв'язку з пвдкупом, а також узагальнення рекомендацш щодо можливих шлях1в подальшого удосконалення ввдповвдних положень чинного КК Украши.
Стан дослщження. У юридичнш лггератур1 дослвдження кримшально-правово1 природи вимагання розробляли у трьох основних напрямках. Проблему вимагання, передуем, розглядали, в контексп дослвджень злочишв проти власносп (Ю. М. Антонян, М. I. Бажанов Ю. В. Баулш,
B. О. Владимиров, В. В. Василевич, С. Б. Гавриш, М.А. Гельфер, В.В. Голша, П.С. Дагель, I.M. Даньшин, О. М. Джужа, О. О. Дудоров, В. П. Емельянов, А. П. Закалюк, А. Ф. Зелшський, О. Г. Кальман, О. М. Костенко, Л. М. Кривоченко, М. Й. Коржанський, В. В. Лень, В. Г. Литвинов, П. С. Матишевський, Е. М. Мо1сеев, В. О. Навроцький, В. С. НЫфоров, М. I. Панов, В. В. Сташис, Е. Л. Стрельцов, С. А. Стутна, В. Я. Тацш, С. I. Тихенко, I. К. Туркевич, С. В. Фесенко,
C. С. Яценко та 1нш1). !нша група вчених проводили спещальш дослщження, присвячет дослвдженню кримшально-правового феномену вимагання, зокрема, це роботи Г. Н. Борзенкова, А. I. Волобуева, Л. Д. Гаухмана, С. Б. Галкша, О. I. Гурова, О. В. Дмпр1ева, В. А. Клименка, М. Г. Колодяжний, В. М. Куца, Ю. I. Ляпунова, М. I. Мельника, В. С. Мшсько!, В. М. Сафонова, Ф. Я. Сафша та ш. Для цього дослвдження особливу наукову цшшсть становлять результати дослвджень, як1 у р1зний час проводили щодо вимагання, у зв'язку з наданням-одержанням неправом1рно! вигоди (хабара) (П. П. Андрушко, Л. П. Брич, Г. Д. Михайленко, А. В. Савченко, А. В. Кришевич, В. М. Киричко, М. I. Мельник, М. I. Хавронюк, О. Д. Ярошенко). Разом з тим, переважна бшьш1сть науковщв дослвджувала вимагання у зв'язку з наданням-одержанням неправом1рно! вигоди (хабара), на баз1 рашше чиного законодавства. До того ж у сучасних дослвдженнях проблематику вимагання у зв'язку з пвдкупом, ретельно не дослвджували.
Виклад основних положень. У словнику othohîmîb зазначено, що особливютю змктового наповнення термшу "вимагання" е досягнення бажаного результату особливими засобами психолопчного впливу: ("...домагатися, видирати погрозами, правдами й не правдами, горлом, шантажувати...") [3, с. 42]. Отже, вимагання, як антотм прохання, означае не уклшне звернення, а наказ виконати настанову шшдатора. У разi вимаганнi вимога, звернення пвдкршлене вiдкритими чи прихованими погрозами. Засобами вимагання як психолопчного впливу е оголошення адресату визначених строюв або засобiв, виконання вимоги без пояснень i обгрунтувань, висунення беззаперечних заборон i обмежень, залякування погрозами, шкiдливими наслiдками [4, с. 8].
У кримшальному правi розвиток поняття вимагання було започатковано ще у римському правi, а згодом регламентувалося у законодавствi царсько!' Роси, яке поширювалось i на Украшу. В "Уложенш про покарання кримшальш та виправнi" 1845 р. у ст.1688 передбачалась кримiнальна вiдповiдальнiсть за примушування до дачi майнових зобов'язань. У подальшому поняття вимагання вдосконалювалось, уточнювалось та розглядалось як окремий вид насильницького майнового злочину. У кримшальному Уложенни 1903 р. вимагання розглядалося як основний i квалiфiкований склад злочину. На захвдно-украшських землях, у перюд Австршського панування, де було чинне "Угорське кримiнальне уложення про злочини i проступки" 1879 р., також передбачалося декшька складiв злочишв вимагання. У КК Украши 1922 р. було визначено поняття вимагання у диспозици ст. 194 КК Украши, а також шантажу у ст.195 КК Украши. передбачалась кримшальна ввдповвдальшсть за шантаж [5, с. 145-147]. Кримшальний кодекс Украши 1960 р. передбачав спочатку кримшальну ввдповвдальшсть за вимагання iндивiдуального майна; а з 1989 р. i за вимагання державного чи колективного майна. З набуттям чинност положень чинного КК Украши вимагання як злочин проти власносп визначаеться як ".вимога передачi чужого майна чи права на майно або вчинення будь-яких дш майнового характеру з погрозою насильства над потерпшим чи його близькими родичами, обмеження прав, свобод або законних штерешв цих осiб, пошкодження чи знищення 1'хнього майна або майна, що перебувае у 1'хньому вiданнi чи пвд охороною, або розголошення вiдомостей, яю потерпший, чи його близькi родичi бажають зберегти в таемницi" [6]. Особливютю подальшого розвитку положень КК Украши е виокремлення вимагання, як квалiфiкуючоï ознаки ввдповвдних складiв злочишв та, зокрема, тих, яким передбачаеться кримшальна ввдповвдальшсть за пвдкуп (ч. 4 ст. 354 "Пвдкуп пращвника пвдприемства, установи чи органiзацiï" КК Украши, ч.3 ст. 368 "Прийняття пропозицiï, обiцянки або одержання неправомiрноï вигоди службовою особою" КК Украши, ч. 3 ст. 368-3 "Пвдкуп службовоï особи юридичноï особи приватного права незалежно вiд органiзацiйно-правовоï форми" КК Украïни, ч. 4 ст. 368-4 "Пвдкуп особи, яка надае публiчнi послуги" КК Украши).
Пвдкуп, як кримшально-каране корупцiйне правопорушення об'ективно може виражатися у таких формах:
1) прийняття пропозици неправомiрноï вигоди для себе або для третьо!' особи спещальним суб'ектом кримiнальноï ввдповвдальносп за пiдкуп;
2) прийняття общянки неправомiрноï вигоди спецiальним суб'ектом кримшально!' вiдповiдальностi за пiдкуп;
3) одержання спещальним суб'ектом кримiнальноï вiдповiдальностi за пвдкуп неправомiрноï вигоди для себе або для третьоï особи;
4) пропозицм спецiальному суб'екту кримiнальноï ввдповвдальносл за пiдкуп надати йому (in) або третiй особi неправомiрну вигоду;
5) общянка спецiальному суб'екту кримiнальноï вiдповiдальностi за пiдкуп надати йому (ш) або третiй особi неправомiрну вигоду;
6) надання спецiальному суб'ектом кримiнальноï вiдповiдальностi за пiдкуп неправомiрноï вигоди для нього особисто чи для третьоï особи;
7) прохання ввдповвдного спецiального суб'екта кримiнальноï ввдповвдальносп за пiдкуп надати йому чи третш особi неправомiрну вигоду. Квалiфiкованим видом е вчинення пiдкупу, поеднаного з вимаганням неправомiрноï вигоди. До того ж вищенаведет д1яння можна вважати пiдкупом лише за умови, якщо спецiальний суб'ект, в штересах того, хто пропонуе, обiцяе чи надае
HenpaBOMipHy вигоду або в штересах третьо!' особи, вчинить будь-яку дiю чи утримаеться вiд ïï вчинення, з використанням нaдaноï йому (ш) влади службового становища, чи наданих повноважень, чи з використанням становища, яке пращвник займае на пвдприемстш, в yстaновi чи оргашзаци, чи у зв'язку з безпосередньою вiдповiдним спещальним суб'ектом свого виборчого права чи права на участь у референдума
У контекст пiдкyпy пiд вимаганням нeпpaвомipноï вигоди слiд pозyмiти вимогу щодо надання нeпpaвомipноï вигоди з погрозою вчинення д1й або безд1яльносп з використанням свого становища, наданих повноважень, влади, службового становища стосовно особи, яка надае нeпpaвомipнy вигоду, або умисне створення умов, за яких особа вимушена надати нeпpaвомipнy вигоду з метою зaпобiгaння шквдливим нaслiдкaм щодо сво1'х прав i законних iнтepeсiв. Отже, особливiстю вимагання у склaдi злочинiв щодо подкупу, поpiвно з вимаганням, як самостшним складом злочину, пepeдyсiм, е:
предмет (нeпpaвомipнa вигода) - це гpошовi кошти або iншe майно, переваги, пшьги, послуги, нeмaтepiaльнi активи, будь-яю iншi вигоди нeмaтepiaльного чи негрошового характеру, яю пропонують, обiцяють, надають або одержують без законних на те подстав;
характер погрози - вчинення дш або бeздiяльностi з використанням свого становища, наданих повноважень, влади, службового становища стосовно особи, яка надае нeпpaвомipнy вигоду, або умисне створення умов, за яких особа вимушена надати нeпpaвомipнy вигоду з метою запобшання шквдливим наслвдкам щодо сво!'х прав i законних iнтepeсiв;
адресат погрози - особа, яка не виявляе бажання надати нeпpaвомipнy вигоду. При цьому варто зауважити, що встановлення кримшально!' ввдповвдальносп за пвдкуп, пов'язане з iмплeмeнтaцiею у кримшальне законодавство Украши положень Кpимiнaльноï конвeнцiï про боротьбу з корупщею Ради Свропи, Конвeнцiï Оргашзаци Об'еднаних Нацш проти коpyпцiï, а також Додаткового протоколу до Кpимiнaльноï конвенци про боротьбу з корупщею Ради Свропи. У положеннях даних конвенцш визначено конкpeтнi форми пвдкупу, та, зокрема, акцентуеться увага на необхвдносп Держав-учасниць, зокрема Украши, визнати кримшально караним вимагання нeпpaвомipноï переваги [7; 8]. Разом з тим, якщо пpоaнaлiзyвaти вiдповiднi положення чинного КК Украши, то можна зауважити, що закон Украши про кримшальну вiдповiдaльнiсть не мiститься пpямоï вкaзiвки на те, що за вимагання нeпpaвомipноï вигоди спeцiaльним суб'ектом пвдкупу, наступае кpимiнaльнa вiдповiдaльнiсть. Нaтомiсть, як уже зазначалося, мае мюце опосередкована вкaзiвкa на можливiсть притягнення до кpимiнaльноï вiдповiдaльностi за прийняттям пропозици, обiцянки або одержання нeпpaвомipноï вигоди, що поеднано з ïï вимаганням. Така iмплeмeнтaцiя стандарта Кpимiнaльноï конвенци про боротьбу з корупщею у положення КК видаеться не повною. Адже, як засввдчуе судова практика, наприклад, "... у випадках, коли особа, в якоï вимагали хабар (нeпpaвомipнy вигоду - курсив наш), незважаючи на вчинення щодо ^ï дш, спрямованих на примушування до давання хабара (надання нeпpaвомipноï вигоди - курсив наш), з тих чи шших причин хабар (нeпpaвомipнy вигоду - курсив наш) не дала, ди слyжбовоï особи, яка вимагала хабар (нeпpaвомipнy вигоду - курсив наш), залежно ввд конкретних обставин справи, слiд квaлiфiкyвaти як готування до одержання хабара (нeпpaвомipноï вигоди - курсив наш) шляхом вимагання чи замах на вчинення цього злочину" [9, с. 974]. В той час як вимагання, у тому чиои нeпpaвомipноï вигоди, е закшчений злочин з моменту пред'явлення вимоги, поеднaноï з ввдповвдними погрозами.
Висновки. Пвдсумовуючи викладене, слвд зазначити, що в положеннях чинного КК Укpaïни вимагання, у зв'язку з пвдкупом, характеризуе квaлiфiковaний склад злочину. Особливютю зaконодaвчоï дeфiнiцiï вимагання, у контексл пiдкyпy, на ввдмшу вiд зaконодaвчоï дeфiнiцiï вимагання як злочину проти власносп , пepeдyсiм е: предмет вимагання, характер та адресат погрози. Тлумачення подкупу у положеннях базових мiжнapодних aнтикоpyпцiйних конвенцш та положеннях чинного КК Укpaïни, вказуе на неповноту iмплeмeнтaцiï мiжнapодних стaндapтiв пpотидiï в чaстинi вимагання нeпpaвомipноï вигоди кpимiнaльно-пpaвовими засобами в Укpaïнi. Пропонуеться передбачити у положеннях чинного КК Укpaïни кpимiнaльнy ввдповвдальшсть
безпосередньо за вимагання неправомiрноï вигоди, а не опосередковано, у зв'язку з прийняттям пропозици, общянки чи одержання неправомiрноï вигоди. Введення кримiнальноï ввдповвдальносл за вимагання неправомiрноï вигоди пращвником пiдприемства, установи чи органiзацiï, службовими особами, особами, як надають публiчнi послуги сприятиме адекватному уявленню про форми подкупу, а також гармотзуе положення чинного КК Украши до европейських стандарта протиди пiдкупу.
1. Давали i будемо давати: Укратсьт новини // Експрес № 78 (8351) 15.10 - 22.10.2015. 2. Кузнецова Н. Ф. Профилактическая функция уголовного закона // Уголовное право. -1998. -№ 1. - С. 11-20. 3. Практичний словник синонiмiв украшсько'г мови (близько 17000 синонiмiчних рядiв) 2-е вид. доп. й опрацьоване [уклад. Святослав Караванський]. - К.: Укратська книга, 2012. -480 с. 4. Психологiя керiвного впливу та дисциплти пращ в оргатзацп: навч.-метод. поыб. / [уклад. Г. I. Дацевич]. - Донецьк: Обласний центр перетдготовки та тдвищення квалiфiкацiï пращвниюв оргатв державноï влади, оргатв мюцевого самоврядування, державних тдприемств, установ i оргатзацш. 2011. - 20 с. 5. Кримтальний кодекс Укрспни: Закон Украти вiд 5 квтня 2001 року // Вiдомостi Верховноï Ради Украти. - 2001. - № 25-26. - Ст. 131. 6. Дьоменко С. В. Генеза складу вимагання в кримшальному правi Украти // Вкник Запорiзького державного утверситету : Збiрник наукових статей. Юридичт науки. - № 1: / Головний редактор Толок В. О. - Запорiжжя: Держ. ун-т, 2003. - С. 145-147. 7. Конвенця Оргатзацп Об'еднаних Нацш проти корупци // Вiдомостi Верховноï Ради Украти. - 2007. -№ 49. - Ст. 2048. 8. Кримшальна конвенця про боротьбу з корупщею (ETS173 ) //Вiдомостi Верховно'! Ради Украти. -2007. - № 47, 47-48. - Ст. 2028. 9. Науково-практичний коментар Кримшального кодексу Украти / За ред. М. I. Мельника, М. I. Хавронюка. - 4-те. вид. переробл. та доповн. - К. : Юридична думка, 2007. - 1184 с.
