CC BY
82
Тарасова Е. А. Выборы народных депутатов РСФСР в Ленинграде (весна 1990 года) / Е. А. Тарасова // Научный диалог. — 2016. — № 4 (52). — С. 241—256.
ERIHJMP
Журнал включен в Перечень ВАК
и I к I С н' s
PERKXMCALS DIRECIORV.-
УДК 94(470)+324(470.23-25)"1990"
Выборы народных депутатов РСФСР в Ленинграде (весна 1990 года)*
© Тарасова Екатерина Александровна (2016), кандидат исторических наук, доцент кафедры новейшей истории России, Санкт-Петербургский государственный университет (Санкт-Петербург, Россия), [email protected].
Рассматриваются механизм выборов и особенности предвыборной кампании народных депутатов РСФСР в Ленинграде весной 1990 года. Поднимается вопрос о политической реформе 1988—1990 годов в СССР Анализируется законодательство РСФСР о выборах, показывается, что они проходили на альтернативной основе в новый по своей структуре и полномочиям высший орган государственной власти — Съезд народных депутатов. Выявляются особенности выдвижения кандидатов в депутаты в Ленинграде. Привлекаются статистические материалы. Изучается практика выдвижения кандидатов трудовыми коллективами. Анализируются программы трех основных блоков политических сил, принявших участие в выборах, и их влияние на избирательную кампанию. Особое внимание уделено демократическому блоку, оказавшему большое воздействие на выборы в Ленинграде. Показаны основные общественно-политические объединения, появившиеся в Ленинграде накануне выборов и занимавшиеся предвыборной агитацией. Рассмотрены различные формы агитации: выпуск листовок, публикация списков кандидатов, проведение митингов. Анализируются этапы предвыборной кампании: выдвижение кандидатов, их регистрация, предвыборная агитация. Автор останавливается на особенностях проведения двух туров выборов народных депутатов РСФСР в Ленинграде 4 и 18 марта 1990 года.
Ключевые слова: Съезд народных депутатов; выборы; политическое объединение; народный депутат; демократическое движение; политическая платформа; предвыборная агитация.
1. Избирательная кампания народных депутатов РСФСР 1990 года в Ленинграде: общее и особенное
Весной 1990 года в РСФСР прошли выборы нового органа государственной власти — Съезда народных депутатов. В Ленинграде, как
Статья подготовлена при поддержке проекта СПбГУ «Кризис идентичности на постсоветском пространстве в зеркале конфликта», шифр ИАС НИД СПбГУ 5.38.279.2014.
и во всей России, развернулась избирательная кампания. Она была почти такой же масштабной, как кампания 1989 года по избранию народных депутатов СССР. Общим их знаменателем было создание советских органов власти нового типа, которым в соответствии с решениями XIX Всесоюзной конференции КПСС передавалась вся полнота власти в стране [Материалы, 1959, с. 36—41]. Выборы были альтернативными, то есть баллотироваться на одно депутатское место могло несколько кандидатов. В конце января 1990 года кандидатами в народные депутаты РСФСР были выдвинуты 8254 человека, что составляет около восьми претендентов на мандат [Постановление от 24 января 1990 года]. В Ленинграде на 34 места на Съезде претендовали 313 кандидатов [Кандидатов назвал ..., 1990, с. 1].
Ленинград, как и Москва, занимал особое место в политическом процессе России начала 1990-х годов. Здесь наиболее активно заявило о себе демократическое движение, которое не только сумело провести в новый парламент России многих своих членов, но и получило большинство в обновленном составе Ленсовета [Егоров, 1993, с. 107]. Но хотя демократы и развернули в городе мощную агитационную работу, выборы в Ленинграде в целом отразили характерные черты общероссийского избирательного процесса. В первую очередь следует отметить слабость организационной работы районных Советов и избирательных комиссий [ЗПП, 1990, с. 1]. Также важно, что принадлежность кандидата к той или иной партии или блоку не имела первостепенного значения: избиратели ориентировались прежде всего на личность потенциального депутата, а сами политические объединения еще не имели официального юридического статуса — Закон СССР «Об общественных объединениях» появился только 9 октября 1990 года. По-прежнему сохраняла свое значение статья 6 Конституции СССР о руководящей роли КПСС, и подавляющее большинство кандидатов, даже тех, кто позиционировал себя как радикальных демократов, являлись членами компартии.
Согласно Закону «О выборах народных депутатов РСФСР» от 27 октября 1989 года на выборах отменялось представительство общественных организаций, окружные предвыборные собрания были отменены в большинстве округов. Чтобы быть избранным, кандидату было необходимо набрать более 50 % голосов избирателей, участвовавших в голосовании. Выборы признавались действительными, если в них принимало участие не менее половины списочного состава избирательного округа. Право выдвижения кандидатов в народные депутаты РСФСР принадлежало трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений, собраниям избирателей по месту
жительства и военнослужащих по воинским частям. Отличительной чертой грядущих выборов становилась возможность повторного голосования. Если по избирательному округу баллотировалось более двух кандидатов в народные депутаты РСФСР и ни один из них не был избран, в округе предусматривалось проведение повторного голосования по двум кандидатам в депутаты, получившим наибольшее число голосов. Если же по избирательному округу баллотировались один или два кандидата и ни один из них не был избран, либо выборы по избирательному округу были признаны несостоявшимися или недействительными, либо повторное голосование не позволило определить избранного депутата, в избирательном округе должны были быть проведены повторные выборы [Закон от 27.10.1989].
2. Практика выдвижения кандидатов в народные депутаты РСФСР в конце 1989 — начале 1990 годов в Ленинграде
Выдвижение кандидатов в народные депутаты РСФСР в Ленинграде началось в конце 1989 года. Оно проходило в открытой обстановке, зачастую в оживленных дискуссиях. В процессе выдвижения кандидатов отсеивалась масса претендентов. На избирательных собраниях, где желавшие баллотироваться в депутаты представляли свои программы, за право быть выдвинутым порой боролись десятки человек [Ковалев, 1989, с. 1]. В то же время на страницах периодической печати регулярно публиковались жалобы на формальное проведение собраний, предварительное обсуждение кандидатур в узком кругу и т. п. Например, ленинградцы обращались с письмами в газету «Вечерний Ленинград», говоря, что они не знают своих кандидатов — кого выдвинули, когда, где. Было плохо организовано оповещение в районах, непонятно, где ознакомиться с биографиями кандидатов, предварительными программами [Зеленин, 1990, с. 1].
Больше всего кандидатов, 217 человек, или 69 %, было выдвинуто трудовыми коллективами. Общественные организации выдвинули 78 человек, или 24,9 %, а собрания избирателей по месту жительства всего 14 человек, или 4,4 %. Из выдвинутых кандидатур только один человек являлся депутатом прошлого созыва. Члены и кандидаты в члены КПСС составляли 73 % от общего числа выдвинутых кандидатур [Кандидатов назвал ..., 1990, с. 1]. При этом партийных работников насчитывалось лишь 4,7 %, советских работников — 2,7 %, членов ВЛКСМ — 1,5 %. Большую часть кандидатов по Ленинграду составляли представители интеллигенции (работники научных организаций — 14 %, ВУЗов — 15 %, культуры и прессы — 5 %). Рабочих было выдвинуто мало — около 8 % [Балуев, 1990, с. 3]. Наблюдалась практика выдвижения трудовыми коллектива-
ми кандидатов, не являвшихся членами данного трудового коллектива. Б. А. Куркова, народный депутат Ленсовета и РСФСР, вспоминает: «Желающих меня выдвинуть коллективов, в том числе и представляющих наши культурные центры, оказалось более чем достаточно. В последний момент, когда до окончания срока выдвижения оставалось буквально два дня, Анатолий Александрович (Собчак. — Е. Т.) вновь позвонил: "А вдруг Ленсовет будет плохим ... Попробуйте избраться в депутаты РСФСР". Я чуть ли не закричала: "Так ведь завтра же последний день выдвижения!" Потом, подумав, я сказала Анатолию Александровичу: "Да, меня предлагали выдвинуть в коллективе Ленниисвязи, но туда мы поедем вместе с Вами"» [Автобиография ..., 2005, с. 400]. Аналогичная ситуация наблюдалась и в общественных организациях. Так, при выдвижении кандидатов от ленинградского отделения Всесоюзного историко-просветительского общества «Мемориал» многие из кандидатов не имели прямого, а в ряде случаев никакого отношения ни к организации, ни к ее программе действий [За кого голосовали, 1989, с. 1].
В декабре 1989 года Президиумом верховного Совета РСФСР были утверждены все расходы по выборам. Их взяло на себя государство. Все претенденты на депутатский мандат, соответственно, должны были иметь равные возможности. На выборы Съезда народных депутатов РСФСР предполагалось израсходовать 17 млн рублей, из которых Ленинград получил 292 400 рублей. Для сравнения: на выборы народных депутатов СССР весной 1989 года в Ленинграде было выделено 1,5 млн рублей, из них израсходовали чуть больше половины [Бухтояров, 1990, с. 1].
В условиях, когда все расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов народных депутатов РСФСР, брало на себя государство, финансирование или материальная поддержка кандидатов в депутаты предприятиями, учреждениями, организациями, государственными и общественными органами, отдельными гражданами не допускалась. В то же время по статье 40 Закона «О выборах народных депутатов РСФСР» гражданам РСФСР, трудовым коллективам, общественным организациям, коллективам средних специальных и высших учебных заведений гарантировалась возможность свободного и всестороннего обсуждения политических, деловых и личных качеств кандидатов в депутаты, а также право беспрепятственной агитации за кандидатов или против них на собраниях, в печати, по телевидению и радио [Закон от 27.10.1989]. Некоторые кандидаты в депутаты в силу служебного и общественного положения были уже хорошо известны избирателям, имели свободный доступ к средствам массовой информации [Шишкин, 1990, с. 1]. Остальные
не могли себе этого позволить, рассчитывая только на казенные деньги и энтузиазм сторонников. Таким образом, кандидаты априори были поставлены в неравные условия.
3. Регистрация кандидатов в народные депутаты РСФСР в г. Ленинграде (январь 1990 года)
3 января 1990 года началась регистрация кандидатов в народные депутаты РСФСР [Зеленин, 1990, с. 1]. Для регистрации достаточно было представить протокол о выдвижении и заявление о согласии баллотироваться [Балуев, 1990, с. 3]. Проводить агитацию до окончания регистрации кандидатов запрещалось. С 13 января в газетах началась публикация списков зарегистрированных кандидатов по округам. Комментируя ситуацию в Ленинграде, члены избирательной комиссии отмечали, что претенденты оказались в неравном положении. Они подчеркивали, что у средств массовой информации нет возможности представить каждого кандидата. Комиссия обратилась к ленинградцам с призывом «соблюдать этические нормы по отношению ко всем без исключения кандидатам в депутаты, расклеивать агитационные материалы, биографии и программы кандидатов только в местах, специально отведенных для этих целей исполкомами районных Советов народных депутатов» [В городской ..., 1990, с. 1].
Между тем жители Ленинграда констатировали, что таких мест в городе было крайне мало. Сведения о кандидатах можно было получить в окружных избирательных комиссиях. У некоторых станций метро появились небольшие тумбочки и маленькие стенды с надписью «Выбо-ры—90». В результате агитационные материалы расклеивали на стенах домов, магазинов, зданий метрополитена, бросали в почтовые ящики. Городская избирательная комиссия вынуждена была даже обратиться к исполкомам всех райсоветов города с просьбой привлекать к административной ответственности тех, кто расклеивает агитационные материалы «на стенах зданий организаций и учреждений, на цокольных этажах жилых домов, других зданий и сооружений города» [Дмитриева, 1990, с. 1].
Регистрация кандидатов в народные депутаты РСФСР должна была закончиться 22 января. Однако в нескольких округах Ленинграда она запаздывала: кандидаты не спешили представить в окружные комиссии заявления о своем согласии баллотироваться по данному округу. Часто это было связано с тем, что один кандидат выдвигался одновременно по нескольким округам и старался зарегистрироваться там, где будет меньше конкуренция [Время не ждет, 1990. с. 1].
4. Платформы ключевых блоков политических сил в предвыборной кампании народных депутатов РСФСР в Ленинграде 1990 года
Обращаясь к выборам народных депутатов РСФСР 1990 года, исследователи, как правило, выделяют три основных политических блока, соперничавших за лидерство в будущем российском парламенте: блок коммунистической партии, общественно-патриотических движений, демократических объединений [Иванченко, 2006, с. 34—35; История современной ..., 1995, с. 58—60]. Само по себе выделение таких блоков стало возможным благодаря публикации в прессе их платформ. Во-первых, это «Обращение Российского бюро ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета и Совета Министров РСФСР "К народам Советской России"» [КНСР]. Во-вторых, предвыборная платформа блока общественно-патриотических движений «За политику народного согласия и российского возрождения» [ЗПНС]. Наконец, декларация-платформа блока «Демократическая Россия» [ПДС].
На наш взгляд, эти платформы можно рассматривать скорее как векторы политического развития страны, нежели как реальные программы действий конкретных политических объединений в будущем органе высшей государственной власти. Прежде всего следует учитывать, что существующие в РСФСР в 1990 г. политические объединения еще не были достаточно хорошо оформлены (ни юридически, ни фактически). Также важно, что кандидаты в депутаты, за редким исключением, с о о т н о с и л и себя с теми или иными политическими силами, а не являлись их представителями. Это хорошо иллюстрирует ленинградская газета «Смена», предложившая в феврале 1990 года опубликовать списки кандидатов по платформам: «для этого кандидатам, желающим заявить о своей поддержке той или иной платформы (курсив наш. — Е. Т.), необходимо будет явиться в нашу редакцию лично либо прислать доверенное лицо» [За кого голосовать, 1990, с. 1]. 2 марта списки были опубликованы. Обращает на себя внимание факт, что один кандидат мог выбрать разные платформы. Многие кандидаты подписывались под платформами сразу нескольких организаций, также несколько организаций могли заявить о поддержке одного кандидата [КИП].
Анализируя платформы, опубликованные накануне выборов народных депутатов РСФСР 1990 года, можно отметить их существенное сходство: все они с разной степенью радикализма призывали продолжать и углублять начатые в стране реформы. При этом демократическое движение более отчетливо формулировало свои политические установки, ставило цели и задачи будущих преобразований, тогда как коммунисты считали не-
обходимым предотвратить появление политических разногласий будущих Советов ввиду необходимости четких и слаженных действий в процессе модернизации экономики и политической системы. Платформа общественно-патриотических движений также во главу угла ставила не политические, а конкретно-практические установки для деятельности будущих депутатов.
5. Предвыборная агитация в Ленинграде в 1990 году
В преддверии выборов в Ленинграде образовалось несколько общественно-политических объединений, которые стали заниматься предвыборной агитацией: Комитет «Демократические выборы—90», Клуб избирателей «Советы—90», объединение «Отечество» и другие [Хватов, 1990, с. 1; Шеин, 1990, с. 1; Гельман, 1993, с. 182—214]. Это имело положительное значение для общественно-политической жизни Ленинграда, поскольку «существование сильной оппозиции является проявлением плюрализма, и ее сила ведет к возможности проявить конструктивность и прийти в будущем к управлению» [Тот, 2014, с. 195]. Информация о кандидатах распространялась преимущественно с помощью листовок и «неформальной» прессы. И те, и другие являлись в большинстве своем самиздатом, который в условиях перестройки приобрел колоссальные возможности. Как указывают авторы книги «Диссиденты, неформалы, демократы», «конец 80-х годов стал не только временем выхода "самиздата" из подполья, но и временем его превращения в институт массовой информации нарождающегося в России гражданского общества» [Винников, 2007, с. 7]. Активно работали точки распространения таких изданий у станций метро «Чернышевская», «Гостиный двор» и др. Как ни странно, особых препятствий для их работы со стороны городских властей не было, и горожане приезжали из разных районов, чтобы приобрести интересующие материалы. Такая политика при слабой организации избирательной кампании со стороны действовавших органов власти давала дополнительные преимущества кандидатам прежде всего самого активного — демократического — лагеря. Поднимая вопрос о причинах достаточно пассивного поведения ленинградских властей, можно отметить, что аналогичная ситуация наблюдалась и в других регионах и была связана с политикой союзного «центра» [Воротников, 1995, с. 348—349]. Также следует вспомнить действия М. С. Горбачева в отношении ленинградской партийной организации еще 1980-х годах [Полынов, 2010, с. 463—464].
Листовки, издававшиеся в преддверии выборов 1990 года, можно условно разделить на несколько групп. В первую очередь это издания, отра-
жавшие информацию о биографии и краткой программе действий кандидата [КЛ ГПИБ. Ф. НП. НП4-274. Инв. №№: 001079612]. Также распространялись листовки, главным содержанием которых была программа блока или конкретного кандидата [Там же. Инв. №: 001079614]. Присутствовали радикальные, даже агрессивные издания. Например, можно встретить листовку (подписанную блоком «Демократические выборы—90»), где мы находим такие высказывания: «Преступные антиперестроечные и экстремистские силы рвутся к власти, они уже превращают Ленинград в город страха и насилия, опутывают город своими щупальцами, грабят народ, сеют межнациональную рознь . Они пытаются насадить неформальную власть в городе, а затем ее легализовать. Кандидатов, которых хотят избрать ленинградцы за их активную гражданскую позицию, способность улучшить нашу жизнь, они компрометируют грязными инсинуациями. Такие кандидаты — угроза их устремлениям, их смертельные враги. Для достижения своих грязных, но гибельных для нас целей они не брезгуют никакими извращенными методами: подогом, клеветой, правдоподобной ложью, провокациями, запугиванием, подкупом, физическим насилием, преступлениями» [Там же. Инв. №: 001079620]. Можно наблюдать также агитацию против выборов [Викторов, 1989, с. 3].
А. Сунгуров отмечает, что комитет «Демократические выборы—90» развивал лучшие традиции комитета «Выборы—89»: «. были распределены все округа в город и Россию, согласованы кандидаты, поддерживаемые комитетом в каждом округе, оказывалась поддержка в печатании некоторого количества листовок, Главным средством агитации было опубликование в городских газетах списков, кого именно в каждом из округов поддерживает "ДВ—90"» [Сунгуров, 1996, с. 54].
Еще одним существенным элементом предвыборной кампании 1990 года в Ленинграде стали митинги. Это явление было характерно для всей страны, но в более крупных городах приобретало и более внушительные масштабы. За три месяца до выборов в РСФСР прошло более 2000 митингов и манифестаций, демонстраций и шествий, в которых приняло участие 7,5 млн человек [История современной ..., 1995, с. 60]. Прежде всего речь идет об акциях, организованных демократическими движениями. Крупный митинг прошел в Ленинграде на площади у СКК им. В. И. Ленина 25 февраля, всего за несколько дней до выборов [Общественно-политическая жизнь ..., 2009, с. 244—245]. 3 февраля состоялся митинг ленинградского Русского патриотического движения «Отечество» у кинотеатра «Меридиан» [Там же, с. 239].
28 января в ДК работников пищевой промышленности прошла конференция Ленинградского народного фронта (далее — ЛНФ), которая приняла программу «Выборы—90». ЛНФ предлагал ленинградцам поддержать тех кандидатов в народные депутаты, которые видели его основную задачу в решительной борьбе с диктатурой «социалистической мафии» — номенклатурой и ее ставленниками. ЛНФ считал необходимым разработку и осуществление совершенно новой социальной политики, во главе угла которой должна была стоять борьба за социальную справедливость и социальную защищенность [Винников, 1998, с. 149].
По результатам социологических опросов в Ленинграде накануне выборов, избиратели были намерены ориентироваться прежде всего на личность кандидата, а не на его принадлежность к каким-либо формальным или неформальным организациям. Как указывал руководитель ленинградского научного центра изучения общественного мнения ИСЭП АН СССР О. Иванов, популярность «фронтов» среди населения была хотя и разной, но пока невысокой. Чтобы победить на выборах, недостаточно было кого-то или что-то представлять, надо было личными качествами, программой убедить избирателей, увлечь их, вызвать доверие. Для избирателей, как показывали опросы, особого значения не имели пол кандидата (63 %), его партийная принадлежность (75 %). При этом среди кандидатов видели обязательно членов КПСС лишь 9 % избирателей [Иванов, 1990, с. 1].
Выборы народных депутатов РСФСР были названы в прессе первыми альтернативными в истории РСФСР. Они существенно отличались от прежних. Между тем, как отмечали ленинградцы, брошюра с текстом Закона о выборах поступила в продажу поздно, и ее было очень трудно приобрести. В начале февраля горожане наблюдали, что «положение о выборах в киосках "Союзпечати" найти труднее, чем детектив "Сети шпионажа"» [Фетисов, 1990, с. 1]. Накануне выборов избиратели замечали недостаток информации о кандидатах. Зачастую знакомство с претендентами на звание депутата у них сводилось к чтению коротеньких листовок, наклеенных у парадных. Большинство избирателей не встречались с кандидатами и очень смутно представляли их программы [Дроздов, 1990, с. 1]. Более 50 % горожан к 24 февраля еще не приняли решения, за кого именно они будут голосовать. Нередко избиратели вообще планировали принять решение в день голосования [Суханов, 1990, с. 1]. По мнению О. Суханова, сотрудника АНЦИОМ ИСЭП АН СССР, 4 марта в ряде округов первый тур выборов нужно рассматривать как большое окружное собрание, на котором уже должен был состояться отбор альтернативных кандидатур для голосования [Там же].
6. Два тура выборов народных депутатов РСФСР в Ленинграде (март 1990 года)
Первый тур выборов в Ленинграде прошел 4 марта 1990 года. Сам процесс голосования проходил в большинстве округов спокойно, без суеты и ажиотажа, но достаточно активно. Явка была высокой. Накануне и в день голосования наблюдатели отмечали нарушения Закона о выборах: усилилась агитация, в том числе членами избирательных комиссий [Голосует Россия, 1990, с. 1—2].
Поскольку в Ленинграде отмечалась высокая состязательность в ходе выборов, сложилась непростая ситуация: чем больше по округу было кандидатов, тем меньше голосов получал каждый из них. Так, по Промышленному избирательному округу № 128 было зарегистрировано 13 кандидатов. Самый большой результат — 19,49 %, самый маленький — 1,17 %. При этом против каждого кандидата было отдано от 80,51 % до 98,82 % голосов [СОИК]. Таким образом, лидирующий кандидат Борис Николаевич Формозов получил поддержку менее 20 % избирателей. Тем не менее, он прошел во второй тур, где 80 % проголосовавших против него могли делать выбор лишь между ним и еще одним кандидатом. В результате на выборах 4 марта были выбраны только два депутата: Николай Михайлович Горбачевский, член КПСС, начальник отдела по борьбе с организованной преступностью УУР ГУВД, и Бэлла Алексеевна Куркова, член КПСС, главный редактор главной редакции художественного вещания телевидения Ленинградского комитета по телевидению и радиовещанию [Там же]. Только им удалось преодолеть барьер в 50 %. В остальных округах предстояли повторные выборы.
Второй тур выборов состоялся 18 марта. Теперь по округам соперничали уже по два кандидата, получившие большее количество голосов в первом туре. Во втором туре выборы завершились во всех территориальных и национально-территориальных округах Ленинграда и области, за исключением северного национально-территориального округа № 12. Депутат от этого округа Г. В. Старовойтова была избрана только 14 июня 1990 года [СНД].
Подавляющее большинство избранных на Съезд депутатов от Ленинграда разделяли демократические взгляды [АСНД; ББЭ]. Их победа была связана как с общим подъемом демократического движения в конце 1980-х — начале 1990-х годов, большими надеждами, которые на него возлагали граждане, так и с их активной предвыборной кампанией. Между тем уже с первых дней работы Съезда выявилась тенденция, при которой депутаты вступали одновременно в несколько депутатских групп (позднее
фракций), не согласовывая свои действия и решения ни с одной из них. Популизм предвыборной кампании демократического движения, расплывчатость формулировок программы блока стали одной из основных причин последующего его распада. Как показывает практика Ленинграда, депутаты были избраны на Съезд прежде всего как личности, а не как представители тех или иных объединений. Этим объясняется их последующая самостоятельность на Съезде [Тарасова, 2012, с. 215—216], отстаивание своей позиции, своих взглядов, которые под влиянием стремительно разворачивающегося кризиса российской государственности порой становились очень далекими от взглядов их соратников в предвыборной борьбе, поддержавших курс Б. Н. Ельцина и получивших возможность именовать себя настоящими «демократами».
Выборы народных депутатов РСФСР в Ленинграде отразили попытки демократизировать, преобразовать политическую систему РСФСР, достижения и сложности в процессе формирования новых политических институтов.
Источники и принятые сокращения
1. АСНД—Алфавитный список народных депутатов РСФСР/РФ // Политика : Электронное периодическое издание [Электронный ресурс]. Загл. с титул. экрана. Свободный доступ из сети Интернет. — Режим доступа : http://www.politika.su/gos/ ndra.html.
2. ББЭ—Большая биографическая энциклопедия [Электронный ресурс]. Загл. с титул. экрана. Свободный доступ из сети Интернет. — Режим доступа : Шр:/Мк. academic.ru/contents.nsf/enc_biography/.
3. ЗПП — За, против, почему : сообщения жителей Ленинграда о ходе регистрации кандидатов в народные депутаты // Вечерний Ленинград. — 4 января 1990. — С. 1.
4. Закон от 27.10.1989 — О выборах народных депутатов РСФСР : закон от 27.10.1989 // Ведомости ВС РСФСР. — 1989. — № 44. — Ст. 1305.
5. ЗПНС — За политику народного согласия и российского возрождения: предвыборная платформа блока общественно-патриотических движений России // Литературная Россия. — 29 декабря 1989. — С. 2—3.
6. КИП — Кандидаты и платформы // Смена — 2 марта 1990. — С. 3—4.
7. КЛ ГПИБ — Коллекция листовок Государственной публичной исторической библиотеки.
Ф. НП. НП4-274. Инв. №: 001079612.
Ф. НП. НП4-274. Инв. №: 001079614.
Ф. НП. НП4-274. Инв. №: 001079620.
8. КНСР — К народам Советской России : Обращение Российского бюро ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета и Совета Министров РСФСР // Правда. — 26 января 1990. — С. 1.
9. Материалы — Материалы XIX Всесоюзной Конференции КПСС. — Москва : Политиздат, 1988. — 159 с.
10. ПДС — Платформа демократических сил // Огонек. — 1990. — № 6. — С. 17—18.
11. Постановление от 24 января 1990 г. — О ходе подготовки к выборам народных депутатов РСФСР, автономных республик и местных Советов народных депутатов : постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 января 1990 года // База законов [Электронный ресурс]. Загл. с титул. экрана. Свободный доступ из сети Интернет. — Режим доступа : http://bazazakonov.ru/doc/?ID=54603.
12. СНД — Список народных депутатов РСФСР/РФ по округам // Политика: Электронное периодическое издание. [Электронный ресурс]. Загл. с титул. экрана. Свободный доступ из сети Интернет. Режим доступа : — http://www.politika.su/gos/ ndro.html.
13. СОИК — Сообщение окружных избирательных комиссий о результатах выборов народных депутатов РСФСР по национально-территориальным и территориальным избирательным округам Ленинграда // Ленинградская правда. — 8 марта 1990. — С. 2—3.
Литература
1. Автобиография Петербургского Горсовета (Ленсовета XXI созыва), 3 апреля 1990 — 21 декабря 1993. — Санкт-Петербург : Изд-во Александра Сазанова Роза мира, 2005. — 708 с.
2. Балуев С. Кому доверили мандат / С. Балуев // Смена. — 13 января 1990. —
С. 3.
3. Бухтояров А. Сколько стоят выборы? / А. Бухтояров // Вечерний Ленинград. — 13 января 1990. — С. 1.
4. В городской избирательной комиссии // Ленинградская правда. — 16 января 1990. — С. 1.
5. Викторов К. Цех выпускает листовку / К. Викторов // Ленинградская правда. — 10 декабря 1989. — С. 3.
6. Винников А. Я. Диссиденты, неформалы, демократы / А. Я. Винников, И. Б. Губанов, И. Г. Тарусина. — Санкт-Петербург : Норма, 2007. — Т. 2 : «Рожденная свободной» : Антология независимой прессы Ленинграда 1988—1991. — 154 с.
7. Винников А. Я. Цена свободы / А. Я. Винников. — Санкт-Петербург : Библи-ополис, 1998. — 655 с.
8. Воротников В. И. А было это так ... : Из дневника члена Политбюро ЦК КПСС / В. И. Воротников. — Москва : Совет ветеранов книгоиздания, 1995. — 473 с.
9. Время не ждет // Ленинградская правда. — 18 января 1990. — С. 1.
10. Гельман В. Я. Выборы 1990 г. в Ленинграде : пиррова победа демократии / В. Я. Гельман // Социология общественных движений : эмпирические наблюдения и исследования. — Москва ; Санкт-Петербург : ИС, 1993. — Кн. 2. — 210 с.
11. Голосует Россия // Советская Россия. — 6 марта 1990. — С. 1—2.
12. Дмитриева А. Не пишите на заборах! / А. Дмитриева // Смена. — 9 января 1990. — С. 1.
13. Дроздов А. Март — месяц выборов : Воскресный репортаж / А. Дроздов, И. Потемкин, Н. Шарапов // Ленинградская правда. — 6 марта 1990. — С. 1.
14. Егоров С. Н. Колбасно-демократическая революция в России. 1989—1993 / С. Н. Егоров, П. В. Цыпленков. — Санкт-Петербург : [б. и.], 1993. — 172 с.
15. За кого голосовали! // Ленинградская правда. — 28 декабря 1989. — С. 1.
16. За кого голосовать? // Смена. — 9 февраля 1990. — С. 1.
17. Зеленин Г. Прямые выборы — это без «зигзагов» / Г. Зеленин // Вечерний Ленинград. — 3 января 1990. — С. 1.
18. Иванов О. В цене — личность кандидата / О. Иванов // Вечерний Ленинград. — 31 января 1990. — С. 1.
19. Иванченко А. В. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии / А. В. Иванченко, А. Е. Любарев. — Москва : Аспект Пресс, 2006. — 221 с.
20. История современной России : экспериментальное учебное пособие / под общ. ред. В. В. Журавлева. — Москва : Изд. центр Терра, 1995. — 253 с.
21. Кандидатов назвал Ленинград // Ленинградская правда. — 6 января 1990. — С. 1.
22. Ковалев А. Один из восемнадцати / А. Ковалев // Ленинградская правда. — 28 декабря 1989. — С. 1.
23. Общественно-политическая жизнь Ленинграда в годы «перестройки» 1985—1991 : сборник материалов / Сост. О. Н. Ансберг, А. Д. Марголис. — Санкт-Петербург : Серебряный век, 2009. — 781 с.
24. Полынов М. Ф. Исторические предпосылки перестройки в СССР : вторая половина 1940-х — первая половина 1980-х гг. — Санкт-Петербург : Алетейя, 2010. — 512 с.
25. Сунгуров А. Ю. Этюды политической жизни Ленинграда-Петербурга : 1987—1994 гг. / А. Ю. Сунгуров. — Санкт-Петербург : [б. и.], 1996. — 195 с.
26. Суханов О. Ниже, чем год назад / О. Суханов // Вечерний Ленинград. — 1 марта 1990. — С. 1.
27. Тарасова Е. А. Осажденный парламент : Х (чрезвычайный) съезд народных депутатов Российской Федерации / Е. А. Тарасова // Новейшая история России. — 2012. — № 1. — С. 215—230.
28. Тот Р. Преобразование российской политической системы России в международном контексте / Р. Тот // Новейшая история России. — 2014. — № 1. — С. 190—202.
29. Фетисов В. Не тому выгодно / В. Фетисов // Вечерний Ленинград. — 1 февраля 1990. — С. 1.
30. Хватов И. Приходите, не пожалеете / И. Хватов, Л. Цветкова // Вечерний Ленинград. — 4 января 1990. — С. 1.
31. ШеинМ. Без выбора / М. Шеин // Вечерний Ленинград. - 8 января 1990. — С. 1.
32. Шишкин А. Возможности — равны? / А. Шишкин, А. Ставаш // Смена. — 21 января 1990. — С. 1.
People's Deputies of RSFSR Elections in Leningrad (Spring of 1990)
© Tarasova Yekaterina Aleksandrovna (2016), PhD in History, associate professor, Department of Contemporary History of Russia, Saint Petersburg State University (Saint Petersburg,
Russia), [email protected].
The mechanism of the elections and the election campaign of people's deputies of the RSFSR in Leningrad in spring of 1990 are considered. The question on political reform in 1988—1990 in the USSR is raised. The RSFSR law on elections is analyzed. It is shown that the elections were held on an alternative basis for a new by its structure and powers highest organ of state power — the Congress of people's deputies. The features of the nomination of candidates for deputies in Leningrad are revealed. Statistical materials are involved. The practice of nomination of candidates by work collectives is studied. The programs of three main blocs of political forces participating in elections are reviewed, and their impact on the election campaign. Special attention is given to the democratic bloc, which had a great impact on elections in Leningrad. The main socio-political unions created in Leningrad on the eve of elections and engaged in election campaign are shown. Different forms of propaganda are considered: publication of leaflets, publication of lists of candidates, rallies holding. The stages of the election campaign are analyzed: nomination of candidates, their registration, pre-election campaign. The author dwells on the peculiarities of the two rounds of elections of people's deputies of the RSFSR in Leningrad on 4th and 18th of March 1990.
Key words: Congress of people's deputies; elections; political union; people's deputy; democratic movement; political platform; campaigning.
Material resources
ASND — Alfavitnyy spisok narodnykh deputatov RSFSR/RF. In: Politika: Elektron-noye periodicheskoye izdaniye. Available at: http://www.politika.su/gos/ ndra.html. (In Russ.)
BBE — Bolshaya biograficheskaya entsiklopediya. Available at: http://dic.academic.ru/ contents.nsf/enc_biography/. (In Russ.)
KIP — Kandidaty i platform. 1990. In: Smena, 2 marta 1990: 3—4. (In Russ.)
KL GPIB — Kollektsiya listovok Gosudarstvennoy publichnoy istoricheskoy biblioteki. (In Russ.)
KNSR — K narodam Sovetskoy Rossii: Obrashcheniye Rossiyskogo byuro TsK KPSS, Prezidiuma Verkhovnogo Soveta i Soveta Ministrov RSFSR. 1990. In: Pravda, 26yanvarya 1990: 1. (In Russ.)
Materialy — Materialy ХIХ Vsesoyuznoy Konferentsii KPSS. 1988. Moskva: Politizdat. (In Russ.)
PDS — Platforma demokraticheskikh sil. 1990. In: Ogonek, 6: 17—18. (In Russ.)
Postanovleniye ot 24 yanvarya 1990 g. Postanovleniye Prezidiuma Verkhovnogo Soveta RSFSR ot 24 yanvarya 1990 goda «O khode podgotovki k vyboram narodnykh deputatov RSFSR, avtonomnykh respublik i mestnykh Sovetov narodnykh deputatov» In: Baza zakonov. Available at: < http://bazazakonov.ru/ doc/?ID=54603 >. (In Russ.)
SND — Spisok narodnykh deputatov RSFSR/RF po okrugam. Politika: Elektronnoye periodicheskoye izdaniye. Available at: http://www.politika.su/gos/ndro. html. (In Russ.)
SOIK — Soobshcheniye okruzhnykh izbiratelnykh komissiy o rezultatakh vyborov narodnykh deputatov RSFSR po natsionalno-territorialnym i territorialnym izbiratelnym okrugam Leningrada. In: Leningradskaya Pravda, 8 marta 1990: 2—3. (In Russ.)
Zakon ot 27.10.1989 — O vyborakh narodnykh deputatov RSFSR: Zakon ot 27.10.1989. 1989. In: Vedomosti VSRSFSR, 44: 1305. (In Russ.)
ZPNS — Za politiku narodnogo soglasiya i rossiyskogo vozrozhdeniya: predvybornaya platforma bloka obshchestvenno-patrioticheskikh dvizheniy Rossii. 1989. In: Literaturnaya Rossiya, 29 dekabrya 1989: 2—3. (In Russ.)
ZPP — Za, protiv, pochemu: soobshcheniya zhiteley Leningrada o khode registratsii kan-didatov v narodnyye deputaty. In: Vecherniy Leningrad, 4 yanvarya 1990: 1. (In Russ.)
References
Ansberg, O. N., Margolis, A. D. 2009. Obshchestvenno-politicheskaya zhizn' Leningrada v gody «perestroyki» 1985—1991: sbornik materialov. Sankt-Peterburg: Serebryanyy vek. (In Russ.)
Avtobiografiya Peterburgskogo Gorsoveta (Lensoveta XXI sozyva), 3 aprelya 1990 — 21 dekabrya 1993. 2005. Sankt-Peterburg: Izd-vo Aleksandra Sazanova Roza mira. (In Russ.)
Baluyev, S. 1990. Komu doverili mandate. In: Smena, 13yanvarya 1990: 3. (In Russ.)
Bukhtoyarov, A. 1990. Skolko stoyat vybory? In: Vecherniy Leningrad, 13 yanvarya 1990: 1. (In Russ.)
Dmitriyeva, A. 1990. Ne pishite na zaborakh! In: Smena, 9yanvarya 1990: 1. (In Russ.)
Drozdov, A., Potemkin, I., Sharapov, N. 1990. Mart — mesyats vyborov: Voskresnyy reportazh. In: Leningradskaya Pravda, 6 marta 1990: 1. (In Russ.)
Egorov, S. N., Tsyplenkov, P. V. 1993. Kolbasno-demokraticheskaya revolyutsiya v Rossii. 1989—1993. Sankt-Peterburg: [B. i.]. (In Russ.)
Fetisov, V. Ne tomu vygodno. In: Vecherniy Leningrad, 1 fevralya 1990: 1. (In Russ.)
Gelman, V. Ya. 1993. Vybory 1990 g. v Leningrade: pirrova pobeda demokratii. In: Sot-siologiya obshchestvennykh dvizheniy: empiricheskiye nablyudeniya i issle-dovaniya, 2. Moskva; Sankt-Peterburg: IS. (In Russ.)
Golosuyet Rossiya. 1990. In: Sovetskaya Rossiya, 6 marta 1990: 1—2. (In Russ.)
Ivanov, O. 1990. V tsene — lichnost' kandidata. In: Vecherniy Leningrad, 31 yanvarya 1990: 1. (In Russ.)
Ivanchenko, A. V., Lyubarev, A. E. 2006. Rossiyskiye vybory ot perestroyki do suveren-noy demokratii. Moskva: Aspekt Press. (In Russ.)
Khvatov, I., Tsvetkova, L. 1990. Prikhodite, ne pozhaleyete. In: Vecherniy Leningrad, 4 yanvarya 1990: 1. (In Russ.)
Kandidatov nazval Leningrad. In: Leningradskaya Pravda, 6 yanvarya 1990: 1. (In Russ.)
Kovalev, A. 1989. Odin iz vosemnadtsati. In: Leningradskaya Pravda, 28 dekabrya 1989: 1. (In Russ.)
Polynov, M. F. 2010. Istoricheskiye predposylki perestroyki v SSSR. Vtoraya polovina 1940-kh — pervaya polovina 1980-kh gg. Sankt-Peterburg: Aleteyya. (In Russ.)
Shein, M. Bez vybora. Vecherniy Leningrad, 8yanvarya 1990: 1. (In Russ.)
Shishkin, A., Stavash, A. 1990. Vozmozhnosti — ravny? In: Smena, 21 yanvarya 1990: 1. (In Russ.)
Sukhanov, O. Nizhe, chem god nazad. In: Vecherniy Leningrad, 1 marta 1990: 1. (In Russ.)
Sungurov, A. Yu. 1996. Etyudy politicheskoy zhizni Leningrada-Peterburga: 1987— 1994 gg. Sankt-Peterburg. (In Russ.)
Tarasova, E. A. 2012. Osazhdennyy parlament: Х (chrezvychaynyy) syezd narodnykh deputatov Rossiyskoy Federatsii. Noveyshaya istoriya Rossii, 1: 215—230. (In Russ.)
Tot, R. 2014. Preobrazovaniye rossiyskoy politicheskoy sistemy Rossii v mezhdunarod-nom kontekste. Noveyshaya istoriya Rossii, 1: 190—202. (In Russ.)
V gorodskoy izbiratelnoy komissii. 1990. In: Leningradskaya Pravda, 16 yanvarya 1990: 1. (In Russ.)
Viktorov, K. 1989. Tsekh vypuskaet listovku. In: Leningradskaya Pravda, 10 dekabrya 1989: 3. (In Russ.)
Vinnikov, A. Ya. 1998. Tsena svobody. Sankt-Peterburg: Bibliopolis. (In Russ.)
Vinnikov, A. Ya., Gubanov, I. B., Tarusina, I. G. 2007. Dissidenty, neformaly, demokra-ty, 2 «Rozhdennaya svobodnoy»: Antologiya nezavisimoy pressy Leningra-da 1988—1991. Sankt-Peterburg: Norma. (In Russ.)
Vorotnikov, V. I. 1995. A bylo eto tak ...: Iz dnevnika chlena Politbyuro TsK KPSS. Moskva: Sovet veteranov knigoizdaniya. (In Russ.)
Vremya ne zhdet. 1990. In: Leningradskaya pravda, 18 yanvarya 1990: 1. (In Russ.)
Za kogo golosovali? In: Leningradskaya Pravda, 28 dekabrya 1989: 1. (In Russ.)
Za kogo golosovat'? In: Smena, 9fevralya 1990: 1. (In Russ.)
Zelenin, G. 1990. Pryamyye vybory — eto bez «zigzagov». In: Vecherniy Leningrad, 3 yanvarya 1990: 1. (In Russ.)
Zhuravlev, V. (ed.). 1995. Istoriya sovremennoy Rossii: Eksperimentalnoye uchebnoye posobiye. Moskva: Izd. tsentr Terra. (In Russ.)
